ZU-227/1/JR/ZP-614/03/SB2//15 Gdynia, dnia 27.03.2015 r. Do wiadomości Wykonawców Dotyczy: przetargu nieograniczonego pod nazwą Budowa placu składowego na granicy z GCT w formie zaprojektuj i wybuduj. Zamawiający Zarząd Morskiego Portu Gdynia S.A. informuje, że w postępowaniu o udzielenie zamówienia prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego zgodnie z procedurą określoną w Regulaminie udzielania zamówień na roboty budowlane, dostawy i usługi w Zarządzie Morskiego Portu Gdynia S.A. na wyłonienie Wykonawcy zadania: Budowa placu składowego na granicy z GCT w formie zaprojektuj i wybuduj, wpłynęły pytania do treści SIWZ, na które Zamawiający udziela odpowiedzi. Pytanie nr 28: Wykonawca zwraca się z zapytaniem o możliwość wprowadzenia w umowie w 4 ust. 3 na końcu, fragmentu o treści: "nie dotyczy to sytuacji leżących po stronie Zamawiającego". Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację w powyższym zakresie. Pytanie nr 29: Wykonawca zwraca się z zapytaniem o możliwość dodania w 6 umowy, jednostki redakcyjnej, w której zostaną opisane przyczyny, których Zamawiający może zgłosić sprzeciw lub zastrzeżenia. Zapisy 6. wzoru umowy są zgodne z art. 647 1 Kodeksu cywilnego. Pytanie nr 30: Wykonawca zwraca się z zapytaniem o możliwość zastąpienia w 21 dot. kar umownych, terminu "opóźnienie" terminem "zwłoka". Nie istnieją bowiem żadne podstawy do tego, aby obciążać wykonawcę odpowiedzialnością za niedotrzymanie terminów, również w sytuacji, gdy za niedotrzymanie terminu nie ponosi żadnej odpowiedzialności. Pytanie nr 31: Wykonawca zwraca się z zapytaniem o możliwość wprowadzenia do katalogu kar umownych również kary należnej wykonawcy w sytuacji, gdy do odstąpienia od umowy dojdzie z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego. Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację w powyższym zakresie. Pytanie nr 32: Wykonawca zwraca się z zapytaniem o możliwość wykreślenia z dokumentów przetargowych wzoru umowy z podwykonawcą. Zdaniem wykonawcy Zamawiający nie ma prawa, aż tak daleko ingerować w stosunek prawny, którego nie jest stroną.
Zamawiający nie ingeruje w treść umowy pomiędzy Podwykonawcą a Generalnym Wykonawcą. Wzór umowy z Podwykonawcą Zamawiający załączył jedynie aby umożliwić Generalnemu Wykonawcy skorzystanie z niego w przypadku konieczności. Pytanie nr 33: 5 ust 1 pkt 3 lit b Wzoru Umowy Generalny Wykonawca wnosi, aby nie zamieszczać firm podwykonawców w 5 ust 1 pkt 3 lit b umowy, ewentualnie o dopisanie w 26 ust 3 Umowy, iż zmiana podwykonawcy nie wymaga aneksu do umowy. W przeciwnym wypadku, każda zmiana podwykonawcy wiązać się będzie z koniecznością zawierania aneksów do umowy pomiędzy Zamawiającym a Generalnym Podwykonawcą. Ponadto na etapie zawierania umowy może zaistnieć sytuacja, iż wskazanie konkretnego podwykonawcy może okazać się nie możliwe z przyczyn niezależnych od Generalnego Wykonawcy. Zamawiający nie wyraża zgody na powyższą prośbę. Nazwy podwykonawców mają być podane przez wykonawcę na etapie składania ofert. Każda zmiana podwykonawcy będzie wymagała aneksu do umowy z generalnym wykonawcą, gdyż zgodnie z 6. ust. 3. do zawarcia przez generalnego wykonawcę umów o roboty budowlane z podwykonawcami nie wymienionymi w 5. ust. 1 pkt. 3) wzoru umowy wymagana jest uprzednia zgoda Zamawiającego. Pytanie nr 34: 6 ust 1 pkt 1 Wzoru Umowy Odesłanie dotyczące podanego podwykonawcy zwarte w niniejszym punkcie jest błędne. Winno być odesłanie od 5 ust 1 pkt 3 lit b Umowy. Generalny Wykonawca wnosi o prawidłowe oznaczenie odesłania. Prosimy również o wykreślenie słowa pisemnej bądź wskazanie trybu i terminu na uzyskiwanie pisemnej zgody Zamawiającego, ponieważ tryb opisany w 6 ust 2 wskazuje również na dorozumianą zgodę. Zamawiający przyznaje rację wykonawcy. W 6. ust. 1. pkt. 1 Zamawiający dokonuje poprawy oczywistej omyłki pisarskiej zastępując wyrażenie ust. 1 wyrażeniem 5. ust. 1 pkt 3). Natomiast zapisy dot. wyrażania zgody Zamawiającego na zawarcie przez generalnego wykonawcę umowy o roboty budowlane z podwykonawcą są zgodne z art. 647 1 Kodeksu cywilnego. Pytanie nr 35: 6 ust 1 pkt 3 Wzoru Umowy Zapis nielogiczny. Generalny Wykonawca nie może nie zawrzeć umowy z podwykonawcą w razie zgłoszenia przez Zamawiającego pisemnego sprzeciwu lub zastrzeżeń do umowy, bowiem przedłożona umowa będzie już zawarta. Prosimy o wykreślenie niniejszego punktu. Zamawiający nie zgadza się ze zdaniem wykonawcy. W 6. ust. 1. pkt. 2) Zamawiający wskazuje, że w przedstawionej Zamawiającemu umowie z podwykonawcą winien znaleźć się zapis, iż jest ona wiążąca dla stron, jeżeli zostanie zaakceptowana przez Zamawiającego lub jeżeli w terminie 14 dni od jej przedłożenia Zamawiający nie wniesie uwag.
Pytanie nr 36: 6 ust 2 Wzoru Umowy Generalny Wykonawca wnosi o wskazanie konkretnych przesłanek nie wyrażenia zgody przez Zamawiającego na zawarcie Umowy z podwykonawcą. Zamawiający nie może mieć dowolności w zgłaszaniu sprzeciwu, jeżeli projekt umowy lub umowa zawiera podstawowe postanowienia zgodnie ze wzorem umowy pomiędzy Generalnym Wykonawcą a podwykonawcą stanowiącym załącznik nr 5 do umowy. W związku z powyższym wnosimy o umieszczenie następującego zapisu w 6 ust 2. Zamawiający nie zgłosi sprzeciwu lub zastrzeżeń do Umowy z podwykonawcą, zawierającej podstawowe postanowienia zgodnie ze wzorem umowy pomiędzy Generalnym Wykonawcą a podwykonawcą stanowiącym załącznik nr 5 do umowy. W przypadku rezygnacji Zamawiającego ze wzoru umowy zapis winien otrzymać brzmienie: Zamawiający nie zgłosi sprzeciwu lub zastrzeżeń do Umowy z podwykonawcą, zawierającej podstawowe postanowienia zgodnie z wymaganiami Zamawiającego Zapis w 6. ust. 2. Wzoru umowy jest zgodny z postanowieniami art. 647 1 Kodeksu cywilnego. Pytanie nr 37: 11 ust 4 Wzoru Umowy Generalny Wykonawca wnosi o zmianę brzmienia niniejszego ustępu w następujący sposób: Zmiany warunków ubezpieczenia, o których mowa w ust 1 niniejszego paragrafu, na mniej korzystne, nie mogą być dokonane bez zgody Zmawiającego. Generalny Wykonawca zwraca uwagę, iż polisa OC, o której mowa w ust 2 niniejszego paragrafu, obejmuje cały przedmiot działalności Generalnego Wykonawcy. Generalny Wykonawca bierze udział również w innych przetargach, a każdy z Zamawiających ma inne wymagania, co warunków ubezpieczenia. Zatem zmiana warunków ubezpieczenia OC, nie może być uzależniona od zgody Zamawiającego tego przetargu. W 11. nie ma ust. 4., jest pkt. 4), na modyfikację którego Zamawiający nie wyraża zgody. Pytanie nr 38: 15 ust 6 Wzoru Umowy Generalny Wykonawca wnosi o rozszerzenie braku konieczności zmiany umowy w przypadku dokonania zmian kierowników budowy wskazanych w ust 5. Generalny Wykonawca nie jest w stanie przewidzieć czy wskazane w umowie osoby będą z nim współpracowały przez cały okres trwania umowy. Generalny Wykonawca wnosi o dokonanie zmiany w następujący sposób Ewentualna zmiana osób pełniących funkcję, o których mowa w ust 1, 2 i 5 nie powoduje zmiany niniejszej umowy, pod warunkiem posiadania przez te osoby uprawnień prawem wymaganych i dostarczenia Zamawiającemu dokumentów potwierdzających posiadanie odpowiednich uprawnień. O zmianie ww. osób Strony będą informowały się pisemnie. Zamawiający prostuje oczywistą omyłkę pisarską zaistniałą w 15. ust. 6 wzoru umowy. Zapis po dokonaniu sprostowania omyłki przyjmuje brzmienie: Ewentualna zmiana osób pełniących funkcję, o których mowa w ust 1, 2 i 5 nie powoduje zmiany niniejszej umowy, pod warunkiem posiadania przez te osoby uprawnień prawem wymaganych i dostarczenia Zamawiającemu dokumentów potwierdzających posiadanie odpowiednich uprawnień. O zmianie ww. osób Strony będą informowały się pisemnie.
Pytanie nr 39: 16 ust 4 Wzoru Umowy Generalny Wykonawca nie może odpowiadać za zmniejszenie zakresu przedmiotu umowy dokonane przez Zamawiającego. W takim przypadku wynagrodzenie ryczałtowe określone w umowie winno przysługiwać generalnemu Wykonawcy w całości. W związku z powyższym wnosimy o zmianę zapisu 16 ust 4 zdanie pierwsze w następujący sposób: Generalnemu Wykonawcy nie należy się wynagrodzenie za roboty niewykonane z winy wykonawcy lub nie dostarczone z jego winy materiały Pytanie nr 40: 21 ust 1 pkt 1 Wzoru Umowy Generalny Wykonawca wnosi o odpowiednią zmianę powyższej wskazanej jednostki redakcyjnej poprzez przyjęcie podstawy do naliczenia po stronie Zamawiającego kary umownej okoliczności, za które odpowiedzialność ponosi Generalny Wykonawca tj z winy Generalnego Wykonawcy i zastąpienie słów opóźnienie słowem zwłoka. Nie znajduje, bowiem żadnego uzasadnienia w celu i istocie kar umownych stworzenie w umowie możliwości naliczenia po stronie Zamawiającego przedmiotowych kar w sytuacji, gdy generalny Wykonawca nie ponosi odpowiedzialności za niedochowanie umówionych terminów. Pytanie nr 41: 20 Wzoru Umowy Data wyznaczenia odbioru końcowego winna zostać wyraźnie określona. Generalny Wykonawca wnosi o umieszczenie w 20 ustępu o następującym brzmieniu Zamawiający w porozumieniu z Generalnym Wykonawcą, niezwłocznie, nie później jednak niż w ciągu 7 dni, od dnia zgłoszenia przez Generalnego Wykonawcę gotowości do odbioru końcowego, wyznaczy termin odbioru końcowego. Pytanie nr 42: 21 Wzoru Umowy Generalny Wykonawca wnosi o uzupełnienie niniejszego paragrafu o zapisy regulujące kwestie kar umownych zastrzeżonych na rzecz Generalnego Wykonawcy w następujących przypadkach: odstąpienie od umowy przez Zamawiającego z przyczyn nieleżących po stronie Generalnego Wykonawcy, w wysokości 10% całkowitego wynagrodzenia brutto określonego 16 ust 1 umowy. odstąpienie od umowy przez Generalnego Wykonawcę z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, w wysokości 10% całkowitego wynagrodzenia brutto określonego 16 ust 1 umowy. zwłokę w przystąpieniu przez Zamawiającego do przeprowadzenia odbioru końcowego w wysokości 0,3 % całkowitego wynagrodzenia brutto określonego 16 ust 1 umowy za każdy dzień powyżej 7 dni od daty zgłoszenia przez Generalnego Wykonawcę gotowości do odbioru końcowego Wyjaśniamy, iż w związku z faktem, iż kary umowne zostały zastrzeżone dla jednej ze stron naruszona została zasada równości stron umowy. Pytanie nr 43: 22 Wzoru Umowy W związku z zastrzeżeniem braku kar umownych dla Generalnego Wykonawcy i ich ewentualnym uwzględnieniem generalny Wykonawca wnosi o zmianę zapisu 22 poprzez zastąpienie słowa Zamawiającemu. Słowem Stronom. Pytanie nr 44: 23 ust 3 Wzoru Umowy Generalny Wykonawca wnosi o wykreślenie słowa estetyczną. Trudno jest określić jednoznacznie wartość estetyczną przedmiotu umowy placu składowego.
Pytanie nr 45: 25 ust 1 pkt 1 Wzoru Umowy Generalny Wykonawca wnosi o zastąpienie słowa opóźnienie słowem zwłoka. Zamawiający nie powinien mieć prawa odstąpienia od umowy z przyczyn, gdy zakończenie prac i robót nie jest zależne od Generalnego Wykonawcy. Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację w powyższych zakresach. Pytanie nr 46: Umowa z podwykonawcą Wzór umowy z podwykonawcą zawiera wiele nieścisłości. Ponadto ustalenia warunków umów z podwykonawcami przez Zamawiającego jest sprzeczne z zasadami gospodarki wolnorynkowej. Każda ze stron umowy ma prawo do ustalania warunków umowy na obowiązujących w jej firmie zasadach. Generalny Wykonawca ma wypracowany w wieloletniej praktyce budowlanej wzór umowy, który przy ewentualnych sporach z podwykonawcą pozwala uniknąć wielu niejasności. W związku z powyższy wnosimy o zrezygnowanie z wzoru umowy na rzecz ewentualnych istotnych postanowień, które ma zawierać umowa z podwykonawcą. Niektóre z niezgodności z wzorem umowy Generalnego Wykonawcy: 3 nie każdy podwykonawca wykonuje prace z materiałów własnych, często materiał dostarcza Wykonawca 4 nie każdemu podwykonawcy jest przekazywany plac budowy, zależy to od rozmiaru prac 5 ust 3 nie każdy podwykonawca jest upoważniony do dokonywania wpisów w dzienniku budowy 9 pkt 2 nie każdemu podwykonawcy jest przekazywany plac budowy, zależy to od rozmiaru prac 10 ust 1 nie każdy podwykonawca wykonuje prace z materiałów własnych, często materiał dostarcza Wykonawca 12 rodzaj wynagrodzenia ustala Generalny Wykonawca 15 kary umowne Generalny Wykonawca ustala tak jak Zamawiający od kwot brutto wynagrodzenia Zamawiający nie ingeruje w treść umowy pomiędzy podwykonawcą a generalnym wykonawcą. Wzór umowy z Podwykonawcą Zamawiający załączył jedynie aby umożliwić Generalnemu Wykonawcy skorzystanie z niego w przypadku konieczności.