Protokół Nr L I I/2007 z posiedzenia Zgromadzenia Związku Komunalnego Gmin Komunikacja Międzygminna w Olkuszu Część II z dnia 31.0S.2007 roku Przewodniczący Zgromadzenia Związku Pan Dariusz Rzepka powitał zebranych wznawiając obrady Zgromadzenia przerwane w dniu 24.05.2005r. Na podstawie listy obecności (załącznik nr 3 do protokołu) stwierdził prawomocność obrad i wyjaśnił, iż obrady zostały przerwane w pk-cie 5 na czas porozumienia się wójtów i burmistrzów z Radami Gmin i podjęcia decyzji czy można zwiększyć dotacje dla Związku. Pan Dariusz Rzepka Burmistrz Miasta Olkusz przedstawił decyzję Rady Miasta Olkusza. Radni po przedstawieniu konieczności zmian w planie finansowym Z w ią^u i ryzyku unieważnienia przetargu pozostali przeciwni zwiększeniu dotacji dla Związku. Głos zabrał Pan Ryszard Januszek i wyjaśnił, że Radni Gminy Bolesław na posiedzeniu Komisji Kultury, Oświaty, Sportu i Zdrowia uchwalili wnioski w sprawie uruchomienia w dni robocze i niedziele o godz. 21:25 kursu linii 463 przez Krze, przywrócenia kursu linii 462 ze Sławkowa 0 godz. 5:15, objęcia komunikacją Kuźniczki oraz zwiększenia częstotliwości kontroli taboru samochodowego Firmy Meteor w celu poprawienia stanu technicznego taboru samochodowego. Jest bardzo dużo skarg na wykonywanie usług przez wymienioną firmę. W związku z powyższym Pan Januszek poprosił o przedstawienie jaki będzie wzrost kilometrów dla Gminy Bolesław i wzrost dotacji dla Związku ze strony Gminy Bolesław. Pan Jacek Sierka wyjaśnił, że wprowadzenie zmian w rozkładach jest możliwe. Zgłoszone zmiany przez pana Wójta spowodują zmianę rozkładów jazdy i wzrost pracy przewozowej. Na tej podstawie Zarząd realizując wniosek przedstawi skutek proponowanych zmian 1przygotuje projekty odpowiednich uchwał. Dalsze decyzje w przedmiocie zmian będą należały do Zgromadzenia Związku. Sprawa Kuźniczki powiedział Pan Sierka jest Zarządowi znana. Do Gminy Bolesław przekazano pisemną odpowiedź w której min. proponujemy przeprowadzenie wizji lokalnej. Jeżeli chodzi o zmiany na linii 642, 463, ograniczenia zostały wprowadzone po przeprowadzeniu badań napełnień i w uzgodnieniu z Radą Gminy poprzedniej kadencji. Jeżeli obecnie są takie potrzeby
na liniach 462 i 463 propozycje te uwzględnimy łącznie z wnioskami Pana Wójta złożonymi wcześniej. Jeżeli cłiodzi o zwiększenie dotacji Gmin to pokrycie brakującej kwoty można by uzyskać ze zwrotu podatku VAT. Sprawa Vat-u jest w sądzie. Stanowiska Izby Skarbowej są bardzo różne. Ze stanowiska Izby Skarbowej w Sosnowcu wydanego do innego związku wynika, iż otrzymane dotacje nie stanowią obrotów a w konsekwencji nie podlegają opodatkowaniu, natomiast Izba Skarbowa w Krakowie jest przeciwnego zdania. Gdyby udało się uzyskać zwrot podatku to za lata 2005, 2006 i 2007 kwota ta wynosi ok. 400 000 zł. Głos zabrał Pan Gleń i stwierdził, ze VAT wynosi 7% ale i spadek sprzedaży biletów również wynosi 7% i prawdopodobnie będzie postępować, co wiąże się z tym że Związek będzie wymagał od Gmin coraz większycłi kwot dotacji co może skończyć się wystąpieniem Gminy Olkusz ze Związku. Pan Jacek Sierka zwrócił uwagę, że jest to wynik wydania znacznej ilości zezwoleń dla przewoźników prywatnycłi Pan Jacek Imielski powiedział, że od stycznia tego roku nie wydano żadnego zezwolenia a sprzedaż biletów dalej spada. Zdaniem Pana Jacka Sierki ilość przewoźników prywatnych ( 63 przewoźników) odzwierciedla ilość zatrzymań na przystankach, gdzie komunikacja miejska stanowi tylko 27% wszystkich przewozów. Pan Kaczmarczyk powiedział, że jeżeli Gmina Olkusz zamierza wystąpić ze Związku, to dyskusja jest bezprzedmiotowa. Chciałby zwrócić uwagę na skutki tego, kto poniesie odpowiedzialność za decyzję o unieważnieniu przetargów. Mamy w perspektywie wzrost cen paliwa, wzrost kosztów komunikacji, więc nie ma takiej możliwości że wysokość dotacji będzie cały czas na tym samym poziomie i kto da gwarancję, że zawierając umowę z wolnej ręki czy ogłaszając nowe przetargi uzyskamy niższą cenę. Są to sprawy które należy rozstrzygnąć jak najszybciej. Pan Jacek Sierka wyjaśnił że Zarząd ma na dzień dzisiejszy możliwość podpisania umowy ze stawką 2,88 netto/ km a jeżeli Gminy nie wyrażą zgody na zwiększenie dotacji Zarząd musi unieważnić przetarg. Co ma być dalej i co będzie jak spółka PKM i Meteor stworzą konsorcjum a stawka będzie wtedy wynosić np. 3.50 zł./ km. Pan Wojciech Gleń poprosił Przewodniczącego Zgrom adzenia o 10 minut przerwy. Po przerwie Pan Januszek zapytał co będzie z podpisanymi na trzy lata umowami i kto zapłaci za realizację zadań jeżeli Gmina Olkusz wystąpi ze Związku. 2
Przewodniczący Zarządu odpowiedział, że każda z Gmin ma prawo wystąpienia ze Związku a Zarząd zawsze ma możliwość wypowiedzenia umów ale problem pozostanie, bo przewoźnicy prywatni nie załatwią spraw komunikacji. Pytanie to należałoby skierować bardziej do Gmin bo to Gminy kształtują politykę przewozową. Obecnie istnieje niebezpieczeństwo utworzenia w kolejnym postępowaniu przetargowym konsorcjum i doprowadzimy do sytuacji że stawki jednostkowe będą jeszcze wyższe. Pan Ryszard Januszek stwierdził, ze problem istnieje nie w cenie, lecz w jakości wykonywanej komunikacji i zapytał, czy m ożna zawrzeć umowy na krótszy okres. Pan Kaczmarczyk zapytał Burmistrza Olkusza Pana Dariusza Rzepkę czy jeżeli przetarg zostanie unieważniony i zostanie podpisana umowa z wolnej ręki, czy Gmina Olkusz dopłaci więcej jeżeli stawka będzie większa. Pan Rzepka powiedział, że zdaje sobie sprawę iż kolejne kroki wiążą się z coraz większym ryzykiem i ma nadzieję, że nie trzeba będzie podejmować decyzji o wystąpieniu ze Związku, lecz należy zastanowić się nad zmianami statutu Z w ią^ u, zwłaszcza sposobu rozliczeń procentowego udziału Gmin w komunikacji miejskiej. Dotyczy to zwłaszcza Gmin ościennych, któiycłi linie kończą się w Gminie Olkusz. Każde urucłiomienie, czy wydłużenie linii kończącej się w Olkuszu zwiększa koszty Gminy Olkusz. Jest to proporcja trocłię źle rozłożona. Najwygodniej byłoby stwierdził Pan Rzepka przyjąć przetarg i założyć większe dotacje, lecz w przyszłym roku po następnycłi przetargacłi na 6 linii może się okazać, że stawka będzie jeszcze wyższa i okaże się, że trzeba będzie znowu zwiększyć dotacje. Głos zabrał Pan Kaczmarczyk i stwierdziła że czas najwyższy zająć się wreszcie modelem komunikacji. Nie można przecież zostawić mieszkańców bez komunikacji. Burmistrz Miasta Bukowno Pan Paluch stwierdził, że Gmina Bukowno już wcześniej prosiła o wprowadzenie zmian w statucie, więc trzeba się nad tym zastanowić, ale jeśli chodzi o przetarg to wydaje się, że jeżeli unieważnimy przetarg doprowadzi to do zwiększenia dopłat. Przewodniczący Zgromadzenia zapytał czy istnieje możliwość przedłużenia okresu związania ofertą. Pan Sierka odpowiedział że nie, 2 lipca upływa termin a przewoźnik musi jeszcze uzyskać zezw olenia. Do zezwoleń na 3 linie potrzebne będzie uzgodnienie z Marszałkiem Wojewódz^uSr Pan Januszek zapytał jakie są koszty uzyskania zezwoleń. W odpowiedzi Pan Jacek Sierka powiedział że koszty zezwolenia reguluje stosowne Rozporządzenie i wydanie ich zamknie się kwotą 2 500-3000 zł Przewodniczący Zgromadzenia zapytał czy jeżeli uchwała nie zostanie podjęta czy można będzie podpisać umowę z wolnej ręki. 3
Pan Jacek Sierka stwierdził, iż nie zachodzi żadna przesłanka ustawowa, która dawałaby możliwość zawarcia umowy z wolnej ręki Pan Kaczmarczyk wyraził podobne zdanie jak Pan Jacek Sierka, że Zarząd nie może takiej umowy zawrzeć, ponieważ brak jest przesłanek do zawarcia takiej umowy. Przewodniczący Zgromadzenia odczytał uchwałę i zapytał kto jest za przyjęciem uchwały w sprawie; zmiany planu finansowego Związku Komunalnego Gmin Komunikacja Międzygminna w Olkuszu na rok 2007. W głosowaniu jawnym głosując 3 głosy za 3 przeciw 2 wstrzymujące, wobec braku większości głosów uchwała nie została podjęta. Ad 6. Ponieważ Pan Wojciech Gleń został wybrany do reprezentowania Gminy Olkusz w miejsce Pana Andrzeja Drapacza, który do tej pory pełnił funkcję Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Przewodniczący Zgromadzenia odczytał uchwałę i zaproponował kandydaturę Pana Wojciecha Glenia do Komisji Rewizyjnej i zapytał kto jest za przyjęciem uchwały. Pan Jacek Sierka zauważył, iż Pani Mecenas Grzybowska miała zastrzeżenia czy Radny może być członkiem Komisji Rewizyjnej. Przewodniczący Zgromadzenia podtrzymał sw oją propozycję. W głosowaniu jawnym (5 głosów za, 2 wstrzymujące się. Pan Gleń nie brał udziału w głosowaniu) Członkowie Zgromadzenia przyjęli: Uchwałę Nr LII / 146 / 2007 Zgromadzenia Związku Komunalnego Gmin Komunikacja Międzygminna w Olkuszu w sprawie: zmiany składu Komisji Rewizyjnej, (uchwała stanowi załącznik nr 4 do protokołu) Ad 7. Przewodniczący Zgromadzenia zaproponował aby funkcję Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej pełnił Pan Wojciech Gleń i poddał kandydaturę pod glosowanie. W głosowaniu jawnym (4 głosy za 3 wstrzymujące się Pan Gleń nie głosował) wobec braku większości głosów uchwała w sprawie wybom przewodniczącego Komisji Rewizyjnej nie została podjęta. W związku z tym, że Przewodniczący Komisji Rewizyjnej nie został wybrany ustalono, iż Przewodniczący Zgromadzenia w przypadku pilnych prac Komisji Rewizyjnej zwoła Zgromadzenie w celu wybrania Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej. 4
Ad 8. Wobec braku wolnych wniosków i zapytań Przewodniczący Zgromadzenia podziękował pr2:ybyłym na spotkanie i zam kn^ obrady. Protokołowała: Przewodniczący Zgromadzenia; Barbara Lorek 2^0l)lAa^ENIA ZWlĄZiO) ' mp,r D a iiu f:r Rzepka I