Oświęcim, dnia 19 lipca 2012 r. Znak sprawy: ZP.271.37.2012.IV Na podstawie art. 38 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz.759 z późniejszymi zmianami) w związku z wnioskami o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na Udzielenie kredytu długoterminowego w wysokości: 8.000.000,00 złotych na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu Miasta Oświęcim w 2012 r. przesyłam poniższe wyjaśnienia: Pytanie 1: Prosimy o udostępnienie poniższych dokumentów: 1. Dokumentacja finansowa na dzień 31.12.2009 r.: Rb-27S, Rb-28S, Rb-NDS, Rb-Z, Rb-N, 2. Uchwała RIO: budżet na 2012 r., 3. Uchwała RIO: wykonanie budżetu za 2011 r. 4. Uchwała RIO: Wieloletnia Prognoza Finansowa 5. Uchwała RIO: zaciągnięcie przedmiotowego kredytu, 6. Budżet za 2010 oraz 2011 r. Wymienione w zapytaniu sprawozdania oraz uchwały RIO w sprawie budżetu na 2012 r., wykonanie budżetu za 2011 r. oraz Wieloletniej Prognozy Finansowej stanowią załączniki do niniejszego pisma. Uchwała RIO w sprawie zaciągniętego przedmiotowego kredytu oraz budżet na 2010 i 2011 rok opublikowane są na stronach internetowych Zamawiającego: http://web.um.oswiecim.pl/oswiecim/?q=content/bip (folder: poz. załączniki, zał.2. RIO), http://web.um.oswiecim.pl/bip/dokumenty/pliki/41/13065.pdf http://web.um.oswiecim.pl/bip/dokumenty/pliki/41/15087.pdf Pytanie 2: Czy Zamawiający dopuszcza uruchomienie kredytu na dokumencie bankowym, tzw Dyspozycja uruchomienia kredytu. Tak, Zamawiający dopuszcza uruchamianie kredytu na dokumencie bankowym, tzw. Dyspozycja uruchomienia kredytu. Pytanie Nr 3 Prosimy o uzupełnienie SIWZ o dokumentację i informację zgodnie z załączonym formularzem. 1
Formularz dot. pytań Wykonawcy stanowi załącznik Nr 9 do niniejszego pisma. Pytanie 4: W nawiązaniu do zapisów SIWZ rozdz. III ust. 3 prosimy o doprecyzowanie rodzaju stawki WIBOR 1M tj. czy na potrzeby umowy kredytu można przyjąć stawkę WIBOR 1M ustalaną na okres 1 miesiąca w wysokości stawki WIBOR 1M z ostatniego dnia roboczego miesiąca i mającą zastosowanie do określenia wysokości oprocentowania od 1-go dnia następnego miesiąca. Tak. Pytanie 5: W nawiązaniu do zapisów SIWZ rozdz. III ust. 4 pkt 9, zgodnie z którym przy naliczaniu odsetek stosuje się kalendarz rzeczywisty prosimy o modyfikację z odsetki od kredytu naliczane będą w okresach miesięcznych od faktycznego zadłużenia według stopy procentowej wyrażonej jako suma zmiennej stawki bazowej WIBOR 1M i stałej w całym okresie kredytowania marży Wykonawcy, podanej w formularzu ofertowym, przy naliczaniu odsetek przyjmuje się kalendarz rzeczywisty, rok liczy 365 dni na odsetki od kredytu naliczane będą w okresach miesięcznych od faktycznego zadłużenia według stopy procentowej wyrażonej jako suma zmiennej stawki bazowej WIBOR 1M i stałej w całym okresie kredytowania marży Wykonawcy, podanej w formularzu ofertowym, przy naliczaniu odsetek przyjmuje się kalendarz rzeczywisty, rok liczy rzeczywistą ilość dni tj. 365 dni, (366 dni w roku przestępnym) Zamawiający dokonuje zmiany zapisu rozdz. III ust. 4 pkt 9 specyfikacji. Modyfikacja została dokonana w pkcie 1 niniejszego pisma w części dot. zmiany specyfikacji. Pytanie 6: W nawiązaniu do zapisów SIWZ rozdz. III ust. 4 pkt 16 prosimy o potwierdzenie, iż w wyniku dokonania wskazanej zmiany harmonogramu spłaty nie ulegnie zwiększeniu kwota rat przypadających do spłaty w danym roku budżetowym. Zamawiający zastrzega sobie prawo ustalenia nowego harmonogramu spłat rat kredytu w przypadkach określonych w rozdz. III.4.16 specyfikacji. Stąd też kwota rat kredytu może ulec zwiększeniu lub zmniejszeniu w danym roku budżetowym. Pytanie 7: Z uwagi na rozbieżność zapisów SIWZ w zakresie ostatecznego terminu wykorzystania kredytu (wg SIWZ rozdz. III ust.3 28.12.2012 r., natomiast wg SIWZ rozdz. IV oraz wg formularza ofertowego 30.12.2012r.) prosimy o jednoznaczne wskazanie daty ostatecznego terminu wykorzystania kredytu. Ostateczny termin wykorzystania kredytu ustala się na dzień 28.12.2012 r., zapis rozdz. IV ust. 1 specyfikacji istotnych warunków zamówienia ulega zmianie jak w pkcie 2 niniejszego pisma w 2
części dot. zmiany specyfikacji. Pytanie 8: W nawiązaniu do zapisów SIWZ rozdz. XVII ust. 4 prosimy o zdefiniowanie co Zamawiający rozumie przez pojęcie odszkodowanie uzupełniające oraz wskazanie warunków jego wystąpienia i kwot/% jakich może ono dotyczyć. Problematyka odszkodowania uzupełniającego uregulowana jest przepisami Kodeksu cywilnego. Strony umowy mogą zastrzegać sobie prawo dochodzenia odszkodowania uzupełniającego na zasadach ogólnych o ile wartość zastrzeżonych kar nie pokrywa wartości poniesionej szkody. Stąd też jeżeli szkoda z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy przewyższa wysokość kar umownych stronom przysługuje prawo do odszkodowania uzupełniającego na zasadach ogólnych K.C., z zastrzeżeniem art. 145 ust. 2 ustawy Pzp. Pytanie 9: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na usunięcie zapisów SIWZ rozdział XVII ust. 3 i 4? Zapisy rozdz. XVII ust. 3 i 4 specyfikacji pozostają bez zmian. Pytanie 10: W zapisie SIWZ rozdz. XVII ust. 9 prosimy o usunięcie rozdz. XIII, z uwagi na fakt, iż zapisy rozdziału dotyczą jedynie sposobu obliczenia ceny a tym samym nie uwzględnia się ich w umowie kredytowej. Modyfikacja specyfikacji została dokonana w pkcie 5 niniejszego pisma w części dot zmiany specyfikacji. Pytanie 11: Prosimy o potwierdzenie, iż na potrzeby wyliczenia ceny ofertowej należy zastosować kalendarz rzeczywisty tzn. przyjąć, że miesiąc liczy rzeczywistą ilość dni, a rok 365 dni (366 dni rok przestępny. Na potrzeby wyliczenia ceny ofertowej należy zastosować kalendarz rzeczywisty tzn. przyjąć, że miesiąc liczy rzeczywistą ilość dni, a rok 365 dni (366 dni rok przestępny). Pytanie 12: W związku z omyłką pisarską w załączniku nr 3 do SIWZ prosimy o modyfikację ust. 1 w zakresie kredytu z 8.00.000,00 zł na 8.000.000,00 zł. Modyfikacja została dokonana w pkcie 6 tiret 2 niniejszego pisma w części dot. zmiany specyfikacji. 3
Pytanie 13: Prosimy o dostarczenie następujących dokumentów: 1) Zaświadczenie o numerze REGON dla Gminy (osoby prawnej) na BIP załączono REGON Urzędu Gminy. 2) Wykaz podmiotów powiązanych z Gminą kapitałowo i/lub organizacyjnie z podaniem numeru NIP i REGON. 3) Sprawozdanie RB NDS, Rb N, Rb Z, Rb27S (zbiorcze i analityczne), Rb28S (zbiorcze i analityczne) za II kw. 2012r. (jeżeli sprawozdania nie zostały jeszcze sporządzone prosimy o informację czy po ich sporządzeniu a przed terminem rozstrzygnięcia przetargu Zamawiający zamieści je na BIP). 4) Opinia RIO w sprawie wykonania budżetu za rok 2011. 5) Opinia RIO w sprawie projektu budżetu na rok 2012. 6) Opinia RIO w sprawie projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej. 7) Opinia RIO w sprawie przedłożonej przez organ wykonawczy JST informacji o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2012r.(.(jeżeli opinia nie została jeszcze wydana prosimy o informację czy w przypadku jej otrzymania przed terminem rozstrzygnięcia przetargu Zamawiający zamieści ją na BIP. 8) Pełne sprawozdanie finansowe szpitala (minimum bilans i rachunek wyników) za ostatni zamknięty rok i sprawozdanie finansowe za ostatni zamknięty kwartał roku bieżącego jeżeli Gmina jest organem założycielskim szpitala. ad pkt 1) Zaświadczenie o numerze REGON dla Miasta Oświęcim (osoby prawnej) stanowi zał. nr 10 do niniejszego pisma. ad pkt 2) Wykaz podmiotów powiązanych z Urzędem Miasta Oświęcim stanowi zał. nr 11 i 12 do niniejszego pisma. ad pkt 3) Sprawozdania za II kw. 2012 r. nie zostały jeszcze sporządzone, po sporządzeniu sprawozdania niezwłocznie zostaną zamieszczone na stronie internetowej Zamawiającego. ad pkt 4, 5 i 6) Odpowiedź jak na pytanie nr 1. ad pkt 7) Termin przedłożenia przez organ wykonawczy informacji o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2012 r. przypada na dzień 31 sierpnia 2012 r., opinia RIO w tej sprawie wydawana jest w odpowiednio późniejszym terminie. ad pkt 8) Urząd Miasta Oświęcim nie jest organem założycielskim żadnego szpitala. Pytanie 14: Jak Państwo zamierzacie skorzystać z zawartego w punkcie XXI SIWZ zamówienia uzupełniającego? czy od momentu podpisania aneksu, dodatkowe zaangażowanie będzie udzielane na kolejne 8 lat i pojawią się dodatkowe raty od podwyższonego dodatkowego kredytu (jak będzie wyglądał dodatkowy harmonogram rat) czy zostanie podwyższona kwota kredytu, pierwotny okres obowiązywania nie ulegnie zmianie, a zwiększeniu ulegną poszczególne raty (jak wtedy będzie wyglądał nowy harmonogram rat). Zgodni z treścią przepisu art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp.: Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, w przypadku udzielenia, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia 4
podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy usług zamówień uzupełniających stanowiących nie więcej niż 50% wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego, a zamówienie uzupełniające było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i jest zgodne z przedmiotem zamówienia podstawowego. W rozdz. XXI specyfikacji Zamawiający przewiduje zamówienie uzupełniające, natomiast korzystanie z przewidywanego zamówienia nie jest obligatoryjne dla Zamawiającego, Zamawiający może ale nie musi skorzystać z tego zapisu. Zamówienie uzupełniające jest odrębnym postępowaniem prowadzonym w trybie zamówienia z wolnej ręki, w którym Zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą. W wyniku negocjacji zawierana jest odrębna umowa na warunkach ustalonych w trakcie negocjacji. Pytanie 15: Zasady uruchamiania kredytu: ma to nastąpić w terminie 3 dni roboczych od daty przekazania Wykonawcy (w formie faxu lub drogą elektroniczną scan) czy Zamawiający dopuszcza uruchomianie na dokumencie bankowym, tzw. Dyspozycja uruchomienia kredytu? Czy Bank otrzyma oryginał dokumentu w okresie późniejszym, jeśli nie czy Zamawiający potwierdza, iż jedynym wiążącym dokumentem dotyczącym przedmiotowego działania będzie fax lub scan. Oryginały dokumentów dot. pisemnej dyspozycji uruchomienia i wypłaty transzy kredytu niezwłocznie zostaną przekazane Wykonawcy. Pozostałe wyjaśnienia jak odpowiedź na pytanie Nr 2. Pytanie 16: Czy Zamawiający wyraża zgodę na podpisanie Oświadczenia o poddaniu się egzekucji? Zamawiający nie wyraża zgody na podpisanie Oświadczenia o poddaniu się egzekucji. Pytanie 17: Jaki ma być termin uruchomiania kredytu (w specyfikacji widnieją 2 terminy: 28.12.2012 r. oraz 30.12.2012 r.)? Jak odpowiedź na pytanie Nr 7. Pytanie 18: Specyfikacja zawiera zapisy odnośnie zmiany harmonogramu spłaty rat w przypadku niewykorzystania w całości kredytu lub jego nadpłaty. Czy Zamawiający może potwierdzić, że w przypadku zmiany harmonogramu powodującej przeniesienie na dalsze terminy ciężaru obsługi długu nawet bez wydłużenia z tego powodu okresu kredytowania, wymagać będzie zgody banku? 5
Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany harmonogramu spłat rat kredytu, zmiana ta nie będzie wymagać zgody (akceptacji) banku. Prawo zmiany harmonogramu należy wyłącznie do Zamawiającego. Pytanie 19: Czy Zamawiający chce skorzystać z zamówienia uzupełniającego (art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp.), jak wtedy wyglądałby harmonogram spłat rat kapitałowych? Jak odpowiedź na pytanie Nr 14. Jednocześnie informuję, że na podstawie treści art. 38 ust. 4, ust. 4a pkt 2 oraz art. 12a ust. 1 i 2 pkt 1 oraz ust. 3 ustawy Pzp w specyfikacji istotnych warunków zamówienia wprowadza się następujące zmiany: 1. W rozdz. III Opis przedmiotu zamówienia: ust. 4 pkt 9 otrzymuje brzmienie: odsetki od kredytu naliczane będą w okresach miesięcznych od faktycznego zadłużenia według stopy procentowej wyrażonej jako suma zmiennej stawki bazowej WIBOR 1M i stałej w całym okresie kredytowania marży Wykonawcy, podanej w formularzu ofertowym, przy naliczaniu odsetek przyjmuje się kalendarz rzeczywisty, rok liczy rzeczywistą ilość dni tj. 365 dni (366 dni w roku przestępnym). 2. W rozdz. IV Termin wykonania zamówienia: pkt 1 otrzymuje brzmienie: 1. Uruchomienie kredytu przez Wykonawcę: do dnia 28 grudnia 2012 r. 3. W rozdz. XI Opis sposobu przygotowania ofert: pkt 4 otrzymuje brzmienie: Gmina Miasto Oświęcim, ul. Zaborska 2, oferta na udzielenie kredytu długoterminowego w wysokości 8.000.000,00 zł Termin składania ofert do 16 sierpnia 2012 r. do godz. 10 00 4. W rozdz. XII Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert: pkt 1 otrzymuje brzmienie: Oferta powinna być złożona w Urzędzie Miasta Oświęcim, ul. Zaborska 2, pok. 1 nie później niż dnia 16 sierpnia 2012r. do godz. 10 oo pkt 2 otrzymuje brzmienie: Otwarcie ofert nastąpi w dniu 16 sierpnia 2012 r. o godz. 11 oo Oświęcim, ul. Solskiego 2, pok. 11. w Urzędzie Miasta 6
5. W rozdz. XVII Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego...: pkt 9 otrzymuje brzmienie: W umowie zawarte zostaną ponadto wszelkie postanowienia, o których mowa w rozdz. III, IV i XVII. 6. W rozdz. XXVII Załączniki: Załącznik Nr 1 Formularz ofertowy do specyfikacji otrzymuje brzmienie jak w załączniku Nr 13 do niniejszego pisma, Załącznik Nr 3 Oświadczenie wykonawcy (art. 24 ustawy Pzp.) otrzymuje brzmienie jak w załączniku Nr 14 do niniejszego pisma. 7. Wykaz załączników do niniejszego pisma: Nr 1 Rb-27S 31.12.2009 Nr 2 Rb-28S 31.12.2009 Nr 3 Rb-NDS 31.12.2009 Nr 4 Rb-Z 31.12.2009 Nr 5 Rb-N 31.12.2009 Nr 6 Uchwała Nr S.O.XIV/421-1/13/11 Składu Orzekającego Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie z dnia 7 grudnia 2011 r. w sprawie: zaopiniowania projektu uchwały budżetowej Miasta Oświęcim na 2012 r. Nr 7 Uchwała Nr S.O.XIV/423-1/30/12 Składu Orzekającego Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie z dnia 26 kwietnia 2012 r. w sprawie: zaopiniowania sprawozdania z wykonania budżetu Miasta Oświęcim za rok 2011. Nr 8 Uchwała Nr S.O.XIV/429-1/13/11 Składu Orzekającego Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie z dnia 7 grudnia 2011 r. w sprawie: opinii do projektu uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Miasta Oświęcim. Nr 9 Formularz dot. pytań Wykonawcy. Nr 10 Zaświadczenie o numerze REGON dla Miasta Oświęcim (osoby prawnej) Nr 11 Wykaz jednostek organizacyjnych Miasta Oświęcim Nr 12 Wykaz spółek z udziałem Miasta Oświęcim Nr 13 Formularz ofertowy aktualny Nr 14 Oświadczenie wykonawcy (art. 24 ustawy Pzp.) - aktualny. Otrzymują: 1. Adresat 2. ZP a/a 7