Regulamin rekrutacji i uczestnictwa w Projekcie Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu obejmujące mieszkańców i instytucje samorządowe w Dębicy dofinansowanego w ramach działania 8.3 Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka (Umowa o dofinansowanie numer POIG.08.03.00-18-175/10-00) Podstawy prawne 1. Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2008 r., Nr 115, poz. 728 z późniejszymi zmianami); 2. Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. nr 139, poz. 992 z późniejszymi zmianami); 3. Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553 z późniejszymi zmianami); 4. Ustawa o ochronie danych osobowych z dnia 29 sierpnia 1997 r., ( Dz. U. nr 101 poz. 926 z późniejszymi zmianami); 5. Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009r. Nr 84 poz. 712); 6. Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013, zatwierdzony Decyzją Komisji Europejskiej z dnia 1 października 2007 r. oraz uchwałą Rady Ministrów z dnia 30 października 2007 r.; 7. Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Operacyjnego, Innowacyjna Gospodarka 2007-2013; 8. Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia na lata 2007-2013; 9. Ustawa Prawo Zamówień Publicznych z dnia 29 stycznia 2004 r. (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655, z późniejszymi zmianami); 10. Umowa o dofinansowanie numer: POIG.08.03.00-18-175/10-00 projektu pn. Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu obejmujące mieszkańców i instytucje samorządowe w Dębicy.
1 Postanowienia ogólne 1. Niniejszy Regulamin określa warunki uczestnictwa i proces rekrutacji Beneficjentów Ostatecznych do Projektu pn.: Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu obejmujące mieszkańców i instytucje samorządowe w Dębicy, współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz publicznych środków krajowych i budżetu Gminy Miasto Dębica. 2. Realizatorem Projektu jest Gmina Miasto Dębica z siedzibą przy ul. Ratuszowej 2, 39-200 Dębica. 3. Projekt jest realizowany na podstawie umowy o dofinansowanie nr POIG.08.03.00-18- 175/10-00 zawartej w dniu 27 czerwca 2011 roku pomiędzy Gminą Miasto Dębica a Władzą Wdrażającą Programy Europejskie, pełniącą rolę Instytucji Wdrażającej/Instytucji Pośredniczącej II stopnia. 4. Działania związane z realizacją Projektu będą realizowane wyłącznie na terenie Gminy Miasto Dębica na rzecz Uczestników Projektu spełniających warunki uczestnictwa określone w 3. 5. Głównym celem Projektu jest przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu na terenie miasta Dębica. W ramach Projektu działaniami będzie objętych: 35 gospodarstw domowych poprzez zapewnienie dostępu do Internetu, zagrożonych wykluczeniem cyfrowym z powodu trudnej sytuacji materialnej lub niepełnosprawności oraz miejskie jednostki samorządowe: oświatowe i pomocy społecznej. 6. Projekt będzie obejmował następujące typy działań: a) zarządzanie projektem, b) promocję i informację, c) zakup zestawów komputerowych dla jednostek oświatowych i pomocy społecznej, d) uruchomienie usługi dostępu do Internetu, e) budowę sieci, f) przekazanie i uruchomienie komputerów Beneficjentom Ostatecznym oraz świadczenie wsparcia i obsługi serwisowej, g) szkolenie Beneficjentów Ostatecznych.
7. Udział w Projekcie dla Beneficjentów Ostatecznych jest bezpłatny. 8. Koszty uczestnictwa w Projekcie pokrywane są z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (85%) oraz Budżetu Państwa (15%). 2 Podstawowe definicje 1. Projekt przedsięwzięcie pn.: Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu obejmujące mieszkańców i instytucje samorządowe w Dębicy, dofinansowane przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i publicznych funduszy krajowych. 2. Realizator Projektu Gmina Miasto Dębica. 3. Uczestnik Projektu/Beneficjent Ostateczny osoba zakwalifikowana do uczestnictwa w Projekcie, korzystająca ze wsparcia oferowanego w ramach Projektu. 4. Komisja do spraw wyboru osób wykluczonych cyfrowo zespół osób odpowiedzialnych za wybór Uczestników Projektu/Beneficjentów Ostatecznych, 5. Operator Wykonawczy podmiot odpowiedzialny za realizację Projektu w zakresie infrastruktury technicznej, 6. Gospodarstwo domowe zespół osób spokrewnionych lub niespokrewnionych, mieszkających razem i wspólnie utrzymujących się. Gospodarstwa domowe wyodrębnia się spośród ludności zamieszkałej w mieszkaniach bez obiektów zbiorowego zakwaterowania. Gospodarstwa domowe dzielimy na jednoosobowe i wieloosobowe (dwu- i więcej osobowe), a także rodzinne i nierodzinne. 7. Formularz zgłoszeniowy dokument stanowiący podstawę do ubiegania się o udział w Projekcie. 8. Dochód netto: a) dla gospodarstw domowych upoważnionych do korzystania ze świadczeń rodzinnych jest obliczony z uwzględnieniem przychodów kwalifikowanych
jako dochód, wskazanych w ustawie o świadczeniach rodzinnych z dnia 18 listopada 2003 roku (Dz.U.2003 Nr 228, poz. 2255 z późn. zm.) b) dla pozostałych grup jest to suma miesięcznych przychodów bez względu na tytuł i źródło ich uzyskania, pomniejszona o: miesięczne obciążenie podatkiem dochodowym od osób fizycznych, składki na ubezpieczenie zdrowotne określone w przepisach o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia oraz ubezpieczenia społeczne określone w odrębnych przepisach, kwotę alimentów świadczonych na rzecz innych osób, c) do dochodu netto nie wlicza się: jednorazowego pieniężnego świadczenia socjalnego, zasiłku celowego, pomocy materialnej mającej charakter socjalny albo motywacyjny, przyznawanej na podstawie przepisów o systemie oświaty, wartości świadczenia w naturze, świadczenia przysługującego osobie bezrobotnej na podstawie przepisów o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z tytułu wykonywania prac społecznie użytecznych. 3 Warunki uczestnictwa w Projekcie 1. Na podstawie kryteriów określonych w Programie Operacyjnym Innowacyjna Gospodarka oraz ustaleń Komisji do spraw wyboru osób wykluczonych cyfrowo, Beneficjentami Ostatecznymi Projektu zostaną: a) gospodarstwa domowe spełniające kryterium dochodowe upoważniające do otrzymania wsparcia w ramach systemu pomocy społecznej (Dział I, art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, Dz. U. z 2009 r., nr 175, poz. 1362 z późn. zmianami) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 lipca 2009 r., w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r., nr 127 poz. 1055), w którym prawo do świadczeń pieniężnych przysługuje:
- osobie samotnie gospodarującej, której miesięczny dochód nie przekracza kwoty 542 złotych netto, - osobie w rodzinie, w której miesięczny dochód nie przekracza kwoty 456 złotych netto, - rodzinie, której dochód nie przekracza sumy kwot kryterium dochodowego na osobę w rodzinie, zwanym dalej kryterium dochodowym rodziny ; b) gospodarstwa domowe spełniające kryterium dochodowe upoważniające do otrzymania wsparcia w ramach systemu świadczeń rodzinnych (Rozdział 2 art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, Dz. U. nr 228, poz. 2255 z późniejszymi zmianami), w którym prawo do zasiłku rodzinnego i dodatków do tego zasiłku przysługuje: - rodzinom, których dochód netto nie przekracza kwoty 539 złotych netto na osobę w rodzinie lub 623 złotych netto na osobę w rodzinie, jeśli w rodzinie jest dziecko niepełnosprawne, - rodzicom, jednemu z rodziców albo opiekunowi prawnemu dziecka, - opiekunowi faktycznemu dziecka, - osobie uczącej się. c) Dzieci i młodzież ucząca się w szkole podstawowej, gimnazjum i szkole ponadgimnazjalnej z rodzin w trudnej sytuacji materialnej i społecznej, uprawniającej do uzyskania stypendiów szkolnych/socjalnych, typowana do otrzymania wsparcia we współpracy ze szkołą oraz/lub ośrodkami pomocy społecznej; d) Osoby niepełnosprawne (w tym niepełnoletnie) ze znacznym lub umiarkowanym stopniem niepełnosprawności lub z orzeczeniem równoważnym. 2. Dodatkowo, Uczestnicy Projektu, o których mowa w 3 ust. 1, muszą spełniać następujące warunki: a) mieszkają na terenie miasta Dębica, przy czym miejsce zamieszkania powinno znajdować się w zasięgu dostępu do Internetu, oferowanego przez operatorów świadczących usługi dostępu do Internetu, b) nie posiadają komputera i nie są podłączeni do Internetu, c) zobowiązują się do stosowania zasad określonych w niniejszym Regulaminie.
3. Z grupy Beneficjentów Ostatecznych wyklucza się gospodarstwa domowe, które: a) posiadają komputer, b) posiadają dostęp do Internetu, c) nie wyraziły zgody na przetwarzanie danych osobowych dla potrzeb procesu rekrutacji, realizacji i ewaluacji Projektu zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r., Nr 101, poz. 926 z późniejszymi zmianami). 4. W przypadku zakwalifikowania się do udziału w projekcie większej liczby Uczestników (powyżej 35 osób), w pierwszej kolejności zakwalifikowane zostaną: a) osoby niepełnosprawne, b) rodziny o najniższych dochodach z dziećmi w wieku szkolnym, c) osoby samotnie wychowujące dziecko/dzieci. 5. O zakwalifikowaniu się do udziału w Projekcie decydować będzie również pozytywna weryfikacja warunków instalacji łącza internetowego. W przypadku, kiedy okaże się, że Gospodarstwo domowe znajduje się poza zasięgiem dostępu do Internetu oferowanego w ramach przedmiotowego przedsięwzięcia, Realizator Projektu ma prawo odmówić w/w gospodarstwu/osobie udziału w Projekcie. 6. Jedno Gospodarstwo domowe może otrzymać jeden zestaw komputerowy. 4 Dokumenty zgłoszeniowe 1. Warunkiem koniecznym uczestnictwa w Projekcie jest spełnienie kryteriów opisanych w 3 oraz złożenie w wymaganym terminie, tj. do 14 czerwca 2013 roku następujących dokumentów: a) Deklaracji uczestnictwa w Projekcie (Załącznik nr 1) b) Formularza zgłoszeniowego (Załącznik nr 2),
c) Oświadczenia o wysokości dochodów netto za miesiąc poprzedzający datę rekrutacji wraz z informacją o sposobie wyliczenia tego dochodu (Załącznik nr 3), d) Zaświadczenia z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dębicy o otrzymywaniu świadczeń rodzinnych (Załącznik nr 4), a) Zaświadczenia z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dębicy o otrzymywaniu pomocy społecznej (Załącznik nr 5); 2. Dodatkowo osoby zainteresowane uczestnictwem w Projekcie są zobowiązane do przedłożenia: a) Kserokopii dowodu osobistego, b) Zaświadczenia o miejscu zameldowania, c) Orzeczenie o niepełnosprawności (jeżeli dotyczy). 3. W częściach Formularza zgłoszeniowego, które nie dotyczą osoby ubiegającej się o wsparcie w ramach Projektu, należy wpisać nie dotyczy. 5 Proces rekrutacji 1. Regulamin rekrutacji i uczestnictwa w Projekcie będzie dostępny na tablicach ogłoszeń oraz na stronach internetowych: Realizatora Projektu www.debica.pl, Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dębicy - www.mops-debica.pl i Miejskiego Zarządu Oświaty w Dębicy www.mzo.debica.kei.pl. 2. Rekrutacja uzupełniająca Uczestników Projektu będzie przebiegała w następującej kolejności: a) Zebranie się Komisji do spraw wyboru osób wykluczonych cyfrowo, b) Nabór potencjalnych Uczestników z terenu miasta Dębica, spełniających kryteria określone w 3, c) Weryfikacja zgłoszeń do udziału w Projekcie pod kątem spełnienia kryteriów opisanych w 3 oraz kompletności i poprawności dokumentów rekrutacyjnych,
d) Zatwierdzenie ostatecznej listy Uczestników projektu, które nastąpi po weryfikacji możliwości technicznych instalacji łącza internetowego, e) Pisemne poinformowanie osób zakwalifikowanych i niezakwalifikowanych do udziału w Projekcie i podpisanie umowy uszczegóławiającej warunki uczestnictwa w Projekcie z Beneficjentami Ostatecznymi Projektu. 3. Zgłoszenia do Projektu dokonuje pełnoletni mieszkaniec miasta Dębica, rodzic lub opiekun prawny lub faktyczny ucznia lub osoby niepełnosprawnej dostarczając wypełnione i podpisane dokumenty rekrutacyjne, określone w 4. 4. Zgłoszenia do Projektu należy dokonać osobiście lub przy użyciu poczty tradycyjnej w terminie do 14 czerwca 2013 roku do godziny 12:00. Dokumenty należy składać na Dziennik Podawczy w Urzędzie Miejskim w Dębicy lub przesłać na adres: Urząd Miejski w Dębicy, ul. Ratuszowa 2, 39-200 Dębica. O zachowaniu terminu zgłoszenia decyduje data wpływu. 5. W przypadku złożenia niepełnej dokumentacji, Beneficjent Ostateczny ma możliwość uzupełnień, jednakże uzupełniona dokumentacja musi zostać złożona w nieprzekraczalnym terminie rekrutacji, do 14 czerwca 2013 roku. Uzupełnienia, które wpłyną po tym terminie nie będą przyjmowane, a Formularz zgłoszeniowy nie zawierający pełnej dokumentacji zostanie odrzucony. 6. Złożenie Formularza zgłoszeniowego nie jest jednoznaczne z zakwalifikowaniem Wnioskodawcy do udziału w Projekcie. 7. Złożone przez Wnioskodawców Formularze zgłoszeniowe nie podlegają zwrotowi i pozostają w zasobach Gminy Miasto Dębica. 8. W przypadku rezygnacji lub wykluczenia z uczestnictwa w Projekcie wolne miejsce zajmie pierwsza osoba z utworzonej Listy rezerwowej.
6 Ocena Formularzy zgłoszeniowych 1. Złożone Formularze zgłoszeniowe podlegają ocenom: formalnej i merytorycznej zgodnie z ustaleniami zawartymi w niniejszym Regulaminie. 2. Do oceny merytorycznej zostaną przekazane wyłącznie kompletne Formularze zgłoszeniowe. 3. Weryfikacji formalnej i merytorycznej dokonuje powołana Zarządzeniem Burmistrza Miasta 5-cio osobowa Komisja do spraw wyboru osób wykluczonych cyfrowo, w skład której wchodzą przedstawiciele: a) Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dębicy, b) Komisji Rodziny Rady Miejskiej w Dębicy, c) Miejskiego Zarządu Oświaty w Dębicy, d) Wydziału Spraw Obywatelskich Urzędu Miejskiego w Dębicy, e) Wydziału Planowania Strategicznego w Dębicy. 4. Posiedzenia Komisji są ważne jeżeli uczestniczy w nich co najmniej 3 członków Komisji. 5. Posiedzenia Komisji będą się odbywały w siedzibie Realizatora Projektu (Urzędzie Miejskim w Dębicy, ul. Ratuszowa 2, 39-200 Dębica). 6. Członkowie Komisji nie mogą być związani z osobami składającymi Formularze zgłoszeniowe stosunkiem osobistym lub służbowym, które mogłyby wywołać wątpliwości, co do bezstronności przeprowadzonych czynności rekrutacyjnych. 7. Od decyzji Komisji nie przysługuje odwołanie. 7 Prawa i obowiązki Uczestnika Projektu 1. Uczestnik Projektu zobowiązuje się do przedkładania Zespołowi wdrażającemu i/lub Operatorowi Wykonawczemu wszelkich informacji, dokumentów oraz oświadczeń niezbędnych do prawidłowej realizacji Projektu.
2. Uczestnik Projektu zobowiązuje się do nieodpłatnego przyjęcia sprzętu komputerowego wraz z oprogramowaniem i dostępem do Internetu. 3. Uczestnik Projektu zobowiązuje się do używania otrzymanego sprzęt zgodnie z jego przeznaczeniem, a w przypadku ewentualnych awarii do zgłaszania Operatorowi Wykonawczemu wszelkich uwag i zastrzeżeń dotyczących funkcjonowania sprzętu. 4. Uczestnik Projektu zobowiązuje się do niezbywania otrzymanego sprzętu na rzecz osób trzecich przez okres trwałości Projektu, tj. do dnia 31 kwietnia 2019 roku. 5. Uczestnik Projektu zobowiązuje się do udostępnienia sprzętu na żądanie Realizatora Projektu, w celu sprawdzenia jego stanu technicznego oraz działań serwisowych i modernizacyjnych. 6. Uczestnik Projektu zobowiązuje się do przestrzegania legalności oprogramowania. 7. Uczestnik Projektu (w przypadku niepełnoletniego dziecka jego rodzic lub opiekun prawny, który wystąpił z wnioskiem w przypadku osoby niepełnosprawnej umysłowo opiekun prawny lub faktyczny) ma obowiązek wzięcia udziału w bezpłatnym szkoleniu z zakresu obsługi komputera i Internetu, zorganizowanym przez Realizatora Projektu przed otrzymaniem sprzętu. Trzykrotna nieusprawiedliwiona nieobecność na szkoleniu będzie skutkowała rozwiązaniem umowy w trybie natychmiastowym oraz odebraniem sprzętu. 8. Uczestnik Projektu wskaże miejsce i wyrazi zgodę na bezpłatne zamontowanie w jego budynku mieszkalnym instalacji urządzeń umożliwiających podłączenie do Internetu wraz z zestawem komputerowym. 9. W razie zniszczenia lub zaginięcia sprzętu z winy Uczestnika, ponosi On odpowiedzialność odszkodowawczą, tj. zwrot 100% wartości sprzętu i tym samym zostaje on wykluczony z udziału w Projekcie. 10. Uczestnik ma obowiązek wypełniania ankiet udostępnionych na stronie internetowej Projektu www.debica.pl 11. W przypadku wystąpienia okoliczności mających wpływ na uczestnictwo w Projekcie (np. zmiana miejsca zamieszkania, choroba), Uczestnik jest zobowiązany do niezwłocznego powiadomienia o tym fakcie Realizatora Projektu i/lub Operatora Wykonawczego.
12. Szczegółowe prawa i obowiązki Uczestnika Projektu zostaną określone w oddzielnej umowie dotyczącej użyczenia sprzętu. 13. Przez cały okres trwania i trwałości Projektu, właścicielem sprzętu jest Realizator Projektu Gmina Miasto Dębica. 14. Jedno Gospodarstwo domowe jest uprawnione do złożenia wyłącznie jednego Formularza zgłoszeniowego. 8 Zasady rezygnacji, zakończenia lub wykluczenia z uczestnictwa w Projekcie 1. Rezygnacja z uczestnictwa w Projekcie w trakcie jego trwania jest możliwa tylko w przypadku wystąpienia ważnych okoliczności, które uniemożliwiają dalszy udział Uczestnika w Projekcie. 2. Rezygnacja z udziału w Projekcie powinna mieć formę pisemnego oświadczenia i jednoznacznie wskazywać powód rezygnacji. 3. Uczestnik kończy udział w Projekcie w przypadku, gdy w czasie jego trwania przestanie spełniać warunki określone w 3. W sytuacji zaistnienia takich zmian Uczestnik Projektu jest zobowiązany niezwłocznie powiadomić o nich Operatora Wykonawczego w formie pisemnego oświadczenia. Ponadto, każdy Uczestnik Projektu jest zobowiązany do przedstawiania Operatorowi Wykonawczemu zaktualizowanych informacji w zakresie spełniania warunków, o których mowa w 3 raz na kwartał. 4. Uczestnik Projektu zostanie z niego wykluczony w przypadku stwierdzenia nieprzestrzegania zobowiązań określonych w Deklaracji Uczestnictwa w Projekcie lub umowie uszczegóławiającej warunki uczestnictwa w Projekcie. 5. W przypadku rezygnacji z uczestnictwa lub wykluczenia Uczestnik Projektu zobowiązuje się do zwrotu otrzymanego sprzętu w stanie nie gorszym ponad zużycie wynikające z jego prawidłowej eksploatacji. 6. W przypadku rezygnacji z uczestnictwa lub wykluczenia Uczestnika Projektu z udziału w Projekcie w jego miejsce wchodzi kolejna osoba z Listy rezerwowej sporządzonej przez Komisję do spraw wyboru osób wykluczonych cyfrowo.
9 Zasady monitoringu i kontroli 1. Uczestnicy Projektu podlegają obowiązkowi monitoringu i kontroli. 2. Uczestnik Projektu jest zobowiązany do udzielania informacji na temat realizacji Projektu osobom i instytucjom zewnętrznym upoważnionym do przeprowadzenia kontroli Projektu (Realizator Projektu i/lub Operatora Wykonawczego). 10 Pozostałe postanowienia 1. Regulamin obowiązuje od dnia podpisania do zakończenia trwałości Projektu tj. do dnia 31 kwietnia 2019 roku. 2. Realizator Projektu zastrzega sobie, w razie potrzeby, prawo do zmiany Regulaminu na każdym etapie realizacji Projektu. 3. Wszelkie zmiany niniejszego Regulaminu wymagają formy pisemnej. 4. Decyzja Komisji do spraw wyboru osób wykluczonych cyfrowo dotyczącej zakwalifikowania lub niezakwalifikowania do udziału w Projekcie, jest ostateczna i odwołanie od tej decyzji nie przysługuje. 5. Szczegóły dotyczące praw i obowiązków Uczestnika Projektu i warunki korzystania z otrzymanego sprzętu zostaną określone w odrębnej umowie użyczenia.. (miejscowość, data). (czytelny podpis)