Informacja na temat Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006 (SPO-ROL)
Spis treści 1. Opis działań Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich (SPO ROL)...str. 3 2. Działanie 2.2. Scalanie gruntów...str. 8 3. Działanie 2.3. Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego...str. 11 4. Działanie 2.5. Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi...str. 15 5. Dane statystyczne dotyczące obszarów wiejskich...str. 18 6. Zapotrzebowanie na środki finansowe w ramach działania Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego......str. 19 7. Indykatywny podział środków UE na województwa... str. 20 8. Planowany zakres zadań Zespołu Projektów Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich...str. 29 9. Harmonogram wdrażania.....str. 31 10. Zakres prac wykonywanych przez Regionalny Komitet Sterujący w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich...str. 34 11. Wzór ogłoszenia o naborze wniosków do działania Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego w ramach SPO ROL...str.36 2
1. Opis działań Sektorowego Programu Operacyjnego "Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich" (SPO ROL) Program stanowi jeden z elementów realizacji strategii rozwoju społeczno gospodarczego określonej w Narodowym Planie Rozwoju (NPR). Celem programu jest poprawa konkurencyjności oraz trwałego i zrównoważonego rozwoju sektora rolnego, wsparcie przemysłu przetwórczego w dążeniu do poprawy jego pozycji konkurencyjnej, a także wsparcie wielofunkcyjnego rozwoju obszarów wiejskich. Program obejmuje lata 2004 2006 i będzie realizowany dzięki środkom wspólnotowym, pochodzącym z Sekcji Orientacji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej, w połączeniu ze środkami krajowym (budżet państwa, środki samorządów oraz środki własne beneficjentów). Program obejmuje następujące działania: Działanie 1.1. "Inwestycje w gospodarstwach rolnych. Instytucja wdrażająca Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR, Oddział Regionalny) Beneficjenci (projektodawcy): Podmioty prowadzące działalność rolniczą osoby fizyczne lub prawne Beneficjenci ostateczni: Podmioty prowadzące działalność rolniczą osoby fizyczne lub prawne Wsparcie modernizacji gospodarstw rolnych, beneficjenci: osoby fizyczne lub prawne prowadzące działalność rolniczą, bądź produkcję w działach specjalnych produkcji rolnej. Działanie 1.2. "Ułatwianie startu młodym rolnikom" Instytucja wdrażająca Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR, Oddział Regionalny) Beneficjenci (projektodawcy): Młodzi rolnicy Beneficjenci ostateczni: Młodzi rolnicy Ułatwienie zakładania lub przejmowania gospodarstw przez młodych rolników, wsparcie modernizacji tych gospodarstw, beneficjenci: osoba fizyczna, będąca właścicielem lub dzierżawcą gospodarstwa rolnego. Działanie 1.3. "Szkolenia" Instytucja wdrażająca Fundacja Programów Pomocy dla Rolnictwa (FAPA) 3
Beneficjenci (projektodawcy): Instytucje lub podmioty (publiczne lub prywatne) prowadzące działalność szkoleniową Beneficjenci ostateczni: Rolnicy i inne osoby pracujące w rolnictwie Realizacja szkoleń dla rolników i innych osób pracujących w rolnictwie. Beneficjenci: Instytucje lub podmioty (publiczne lub prywatne) prowadzące działalność szkoleniową. Działanie 1.4. "Wsparcie doradztwa rolniczego" Instytucja wdrażająca Fundacja Programów Pomocy dla Rolnictwa (FAPA) Beneficjenci (projektodawcy): Instytucje lub podmioty (publiczne lub prywatne) prowadzące działalność z zakresu doradztwa rolniczego lub leśnego Beneficjenci ostateczni: Rolnicy i inne osoby pracujące w rolnictwie Świadczenie usług doradczych na rzecz rolników, zainteresowanych uzyskaniem pomocy w ramach Wspólnej Polityki Rolnej. Beneficjenci: Instytucje lub podmioty (publiczne lub prywatne) prowadzące działalność z zakresu doradztwa rolniczego lub Działanie 1.5. "Poprawa przetwórstwa i marketingu artykułów rolnych" Instytucja wdrażająca Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR, Oddział Regionalny) Beneficjenci (projektodawcy): Osoby fizyczne lub prawne, których statutowym przedmiotem działalności jest: przetwórstwo wybranych produktów rolnych; pakowanie jaj; usługowe zamrażanie i przechowywanie produktów rolnych; handel hurtowy artykułami rolnymi. Beneficjenci ostateczni: Osoby fizyczne lub prawne, których statutowym przedmiotem działalności jest: przetwórstwo wybranych produktów rolnych; pakowanie jaj; usługowe zamrażanie i przechowywanie produktów rolnych; handel hurtowy artykułami rolnymi. Modernizacja i dostosowanie do warunków funkcjonowania na Jednolitym Rynku zakładów działających w obszarze przetwórstwa i marketingu artykułów rolnych. Beneficjenci: Osoby fizyczne lub prawne, których przedmiotem działalności jest przetwórstwo artykułów rolnych, pakowanie jaj, usługowe zamrażanie wraz z przechowywaniem artykułów rolnych lub handel hurtowy artykułami rolnymi. Działanie 2.1. "Przywracanie potencjału produkcji leśnej zniszczonego naturalną katastrofą i/lub pożarem oraz wprowadzenie odpowiednich instrumentów zapobiegawczych" działanie nie jest wdrażane w Województwa Małopolskim 4
Instytucja wdrażająca Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR, Oddział Regionalny) Beneficjenci (projektodawcy): Państwowe Gospodarstwa Leśne Lasy Państwowe (PGL) Beneficjenci ostateczni: Nadleśnictwa i właściciele lasów prywatnych Odbudowa funkcji gospodarczych, ekologicznych i społecznych terenów leśnych zniszczonych wskutek klęsk żywiołowych lub pożarów. Beneficjenci: Nadleśnictwa Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe (PGL Lasy Państwowe). Działanie 2.2. "Scalanie gruntów" Instytucja wdrażająca Samorząd Województwa Beneficjenci (projektodawcy): Starosta powiatu Beneficjenci ostateczni: Rolnicy uczestnicy scalenia Działanie 2.3. "Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego" Instytucja wdrażająca Samorząd Województwa Beneficjenci (projektodawcy): Gminy lub instytucje kultury, dla których organizatorami są jednostki samorządu terytorialnego Beneficjenci ostateczni: Mieszkańcy miejscowości należących do gmin wiejskich lub miejsko wiejskich o liczbie mieszkańców do 5 tys. Działanie 2.4. "Różnicowanie działalności rolniczej i zbliżonej do rolnictwa w celu zapewnienia różnorodności działań lub alternatywnych źródeł dochodów" Instytucja wdrażająca Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR, Oddział Regionalny) Podjęcie lub rozwijanie przez rolników, domowników, dodatkowej działalności zbliżonej do rolnictwa. Beneficjenci (projektodawcy): osoby fizyczne rolnicy oraz domownicy, osoby prawne prowadzące działalność rolniczą. Beneficjenci ostateczni: osoby fizyczne rolnicy oraz domownicy, osoby prawne prowadzące działalność rolniczą. Działanie 2.5. "Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi" Instytucja wdrażająca Samorząd Województwa 5
Beneficjenci (projektodawcy): Wojewódzkie Zarządy Melioracji i Urządzeń Wodnych (WZMiUW). Beneficjenci ostateczni: Rolnicy i mieszkańcy obszarów wiejskich W ramach działania wspierane będą projekty z zakresu melioracji szczegółowych i podstawowych oraz projekty związane z kształtowaniem przekroju podłużnego i poprzecznego oraz układu poziomego koryta cieku naturalnego, wykraczające poza działania związane z utrzymaniem wód, pod warunkiem, że służą one regulacji stosunków wodnych w glebie, ułatwieniu jej uprawy oraz ochronie użytków rolnych przed powodziami. Działanie 2.6. "Rozwój i ulepszanie infrastruktury technicznej związanej z rolnictwem" Instytucja wdrażająca Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR, Oddział Regionalny) Beneficjenci (projektodawcy): Osoby fizyczne lub prawne prowadzące działalność rolniczą bądź produkcję w działach specjalnych produkcji rolnej. Osoby prawne Beneficjenci ostateczni: Osoby fizyczne lub prawne prowadzące działalność rolniczą bądź produkcję w działach specjalnych produkcji rolnej. Osoby prawne Wsparcie budowy, remontu dróg wewnętrznych, nie zaliczanych do żadnej z kategorii dróg publicznych, placów manewrowych, dojazdów itp., na terenie prowadzenia przez beneficjenta działalności rolniczej, Działanie 2.7. "Pilotażowy Program Leader +" Instytucja wdrażająca Fundacja Programów Pomocy dla Rolnictwa (FAPA) Beneficjenci (projektodawcy): Samorządy gmin wiejskich i miejsko wiejskich lub ich związki, osoby prawne: fundacje, stowarzyszenia lub związki stowarzyszeń oraz organizacje pozarządowe, Lokalne Grupy Działania (LGD), tj. fundacje, stowarzyszenia lub związki stowarzyszeń Beneficjenci ostateczni: Mieszkańcy obszarów wiejskich Pobudzenie aktywności środowisk lokalnych i ich zaangażowanie w tworzenie oraz realizację lokalnych strategii rozwoju obszarów wiejskich. Działanie 3.1. "Wsparcie systemu zarządzania i wdrażania programu" pomoc techniczna Instytucja wdrażająca Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Beneficjenci (projektodawcy): MRiRW, ARiMR, FAPA, Zarządy Województw. 6
Beneficjenci ostateczni: MRiRW, ARiMR, FAPA, Zarządy Województw Usprawnienie procesu wdrażania Programu, poprzez eksperckie, kadrowe i techniczne wsparcie instytucji zaangażowanych w zarządzanie, wdrażanie, monitorowanie i kontrolę Programu. Działanie 3.2. "Rozwój instytucjonalny" pomoc techniczna Instytucja wdrażająca Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Beneficjenci (projektodawcy): MRiRW, ARiMR, FAPA, Zarządy Województw Beneficjenci ostateczni: MRiRW, ARiMR, FAPA, Zarządy Województw Przygotowanie kadr do prawidłowego, efektywnego oraz zgodnego z przepisami prawa europejskiego zarządzania, wdrażania, monitorowania i kontroli pomocy. Beneficjenci (projektodawcy): MRiRW; ARiMR; FAPA; Zarządy Województw; Działanie 3.3. "Informowanie i promocja programu" pomoc techniczna Instytucja wdrażająca Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Beneficjenci (projektodawcy): MRiRW, ARiMR, FAPA, Zarządy Województw Beneficjenci ostateczni: MRiRW, ARiMR, FAPA, Zarządy Województw Upowszechnienie informacji o programie i prowadzenie działań promujących program. Beneficjenci (projektodawcy): MRiRW; ARiMR; FAPA; Zarządy Województw; Działania dla których instytucją wdrażającą jest Samorząd Województwa: 2.2. Scalanie gruntów 2.3. Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego 2.5. Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi 2. Działanie 2.2 Scalanie gruntów 7
Kwota przeznaczona na Województwo Małopolskie: 568 785 EURO (85% - alokacja podstawowa środków, bez rezerwy) Kwota wynika z podziału środków na koperty regionalne przedstawionego przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. (Uchwała Nr 4/2004 Krajowego Komitetu Sterującego dla Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich z dnia 25 listopada 2004 r. w sprawie przyjęcia kryteriów i zasad podziału środków publicznych SPO Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich pomiędzy województwa w ramach Działania 2.2. Scalanie gruntów ) Finansowanie Wkład Sekcji Orientacji EFOiGR do 80% całkowitego kwalifikującego się kosztu, współfinansowanie z budżetu państwa. Poziom pomocy udzielonej beneficjentowi wynosi do 100%. Cele działania Pomoc udostępniona w ramach tego działania prowadzić będzie do: 1) poprawy struktury obszarowej gospodarstw rolnych; 2) zmniejszenia ilości działek w poszczególnych gospodarstwach rolnych; 3) zmniejszenia ilości działek o kształtach niedogodnych do uprawy mechanicznej; 4) wydzielenia gruntów ekwiwalentnych dla rolników w niewielkiej odległości od siedziby gospodarstwa rolnego; 5) wytyczenia i urządzenia funkcjonalnej sieci dróg dojazdowych do gruntów rolnych i leśnych, dostosowanej do współcześnie stosowanych maszyn rolniczych; 6) zapewnienia każdej poscaleniowej działce dostępu do drogi o charakterze drogi publicznej; 7) dostosowania granic działek do systemu urządzeń melioracji wodnych oraz rzeźby terenu; 8) wydzielenia niezbędnych gruntów na cele infrastruktury technicznej i społecznej w ramach postępowania scaleniowego bez procedur wywłaszczeniowych; 9) tworzenia warunków przestrzennych dla procesu zwiększania lesistości kraju; 10) likwidacji zaniedbanych wspólnot gruntowych; 11) opracowywania dla scalanych obszarów dokumentacji katastralnej o aktualnie wymaganych parametrach technicznych przy racjonalnie uzasadnionych nakładach finansowych; 12) tworzenia warunków do synchronizowania, w sposób systemowy, dokumentacji katastralnej z księgami wieczystymi. Zakres pomocy: W ramach działania finansowane będzie: 1) opracowanie dokumentacji geodezyjno-prawnej; 2) zagospodarowanie poscaleniowe związane z organizacją przestrzeni produkcyjnej. Wysokość pomocy Pokrycie całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu. 8
Beneficjenci Starostowie powiatów Kryteria wyboru projektów Kryterium 1) procent właścicieli gospodarstw rolnych położonych na projektowanym obszarze scalenia, którzy złożyli wniosek o przeprowadzenie postępowania lub LUB 2) procent gruntów położonych na projektowanym obszarze scalenia, których właściciele złożyli wniosek o przeprowadzenie scalenia, i zmniejszenie liczby działek w poszczególnych gospodarstwach rolnych zmniejszenie liczby działek o kształtach niedogodnych do uprawy mechanicznej wydzielenia gruntów ekwiwalentnych dla rolników w niewielkiej odległości od siedziby gospodarstwa rolnego wytyczenie i urządzenie funkcjonalnej sieci dróg dojazdowych do gruntów rolnych i leśnych dostosowanej do aktualnie stosowanych maszyn rolniczych zapewnienia każdej poscaleniowej działce dostępu do drogi o charakterze drogi publicznej dostosowania granic działek do systemu urzędzie melioracji wodnych oraz rzeźby terenu wydzielenia niezbędnych gruntów na cele infrastruktury technicznej i społecznej w ramach postępowania scaleniowego bez procedur wywłaszczeniowych tworzenia warunków przestrzennych dla procesu zwiększania lesistości kraju likwidacji zaniedbanych wspólnot gruntowych RAZEM Maksymalna liczba punktów 51 punktów 51 punktów 1 punkt 1 punkt 1 punkt 1 punkt 1 punkt 1 punkt 1 punkt 1 punkt 1 punkt 60 punktów System instytucjonalny: 9
1) instytucja zarządzająca Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi; 2) instytucja wdrażająca Samorząd Województwa 3) beneficjent końcowy ARiMR; 4) beneficjenci starostwa powiatowe; 5) beneficjenci ostateczni rolnicy uczestnicy scalenia. Zasady wdrożenia A R i M R (beneficjent końcowy) Wypłaty pomocy finansowej Starostwo powiatowe Przygotowanie i złożenie wniosku do Urzędu Marszałkowskiego Samorząd Województwa (wdrażanie) Ocena formalna i techniczna Ustalenie listy rankingowej na podstawie kryteriów selekcji projektów - RKS Zatwierdzenie listy rankingowej Umowy z odbiorcami pomocy Nadzór nad wdrażaniem projektów Potwierdzanie wniosków o wypłatę pomocy finansowej Regionalny Komitet Sterujący (RKS) Właściciele gruntów Rekomendacja listy rankingowej Zarządowi Złożenie wniosku do starostwa 3. Działanie 2.3. Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego 10
Kwota przeznaczona na Województwo Małopolskie: 6,5 mln EURO (85% - alokacja podstawowa środków, bez rezerwy). Kwota wynika z podziału środków na koperty regionalne przedstawionego przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. (Uchwała nr 5/2004 Krajowego Komitetu Sterującego dla Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich z dnia 25 listopada 2004 roku w sprawie przyjęcia kryteriów i zasad podziału środków publicznych SPO Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich pomiędzy województwa w ramach Działania 2.3. Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego ). Zapotrzebowanie gmin województwa na środki z odnowy wsi (wyniki ankiet przeprowadzonych w gminach wiejskich i miejsko-wiejskich): 490 971 570 zł. (dane za rok 2003). Finansowanie Wkład Sekcji Orientacji EFOiGR do 80 % całkowitego kwalifikującego się kosztu; współfinansowanie z budżetu gminy minimum 20% kosztów kwalifikowalnych. Cele działania Realizacja powyższego działania ma na celu: 1) podniesienie standardu życia i pracy na wsi; 2) podniesienie atrakcyjności turystycznej; 3) wzrost atrakcyjności inwestycyjnej; 4) zaspokojenie potrzeb społecznych i kulturalnych; 5) rozwój tożsamości społeczności wiejskiej i zachowania dziedzictwa kulturowego. Pomocą finansową w ramach tego działania mogą zostać objęte koszty: a) remontu, budowy lub adaptacji oraz wyposażenia obiektów komunalnych pełniących funkcje kulturalne (świetlice, domy kultury), b) remontu, budowy, urządzania placów zabaw, boisk sportowych, ścieżek rowerowych, szlaków pieszych służących do użytku publicznego, c) projekty związane z kultywowaniem tradycji społeczności lokalnych oraz tradycyjnych zawodów, d) kształtowanie centrów wsi poprzez remont lub budowę placów, parkingów, itp., e) urządzania terenów zielonych, parków i innych miejsc wypoczynku, f) remontu lub budowy elementów małej infrastruktury turystycznej oraz rekreacyjnej w tym systemów informacji wizualnej, g) zagospodarowania zbiorników i cieków wodnych w obrębie miejscowości, h) remontu obiektów zabytkowych użytkowanych na cele publiczne oraz miejscowych pomników historycznych, i) zakupu i remontu nie użytkowanych obiektów charakterystycznych dla tradycji budownictwa wiejskiego regionu i ich adaptacji na cele publiczne, 11
j) wyburzenia i rozbiórki zdewastowanych budynków i budowli publicznych, jeżeli niemożliwy jest ich remont i dalsze użytkowanie, k) nadzoru architektów, konserwatorów zabytków (przy remoncie obiektów zabytkowych) i inżynierów nad realizowanymi w ramach programu pracami inwestycyjnymi i konserwatorskimi. Wysokość pomocy: Poziom pomocy publicznej UE wynosi do 80% kosztów kwalifikowanych. Wkład samorządu gminy - minimum 20%..Maksymalna wysokość pomocy publicznej przy realizacji projektu wynosi 450 000 zł. Minimalny wkład gminy 112,5 tys. złotych (przy założeniu, że dotacja wynosi 450 tys. zł.) Jeden projekt może obejmować dwie lub więcej miejscowości. W takim przypadku wysokość pomocy dla projektu także nie może być wyższa niż 450 tys. zł. Projekty mogą być realizowane wyłącznie na terenie lub w obiektach należących do gminy. W przypadku gdy właścicielem terenu/obiektu jest Samorząd Terytorialny, Skarb Państwa lub Lasy Państwowe istnieje konieczność załączenia do wniosku dokumentu potwierdzającego zgodę właściciela nieruchomości na realizację projektu. Nie ma możliwości realizacji projektu na terenie/obiekcie należącym do osób prywatnych, stowarzyszeń itp. Beneficjenci Gminy wiejskie i miejsko wiejskie lub instytucje kultury, dla których organizatorem są jednostki samorządu terytorialnego. Kryteria wyboru wniosków do realizacji: Finansowaniu podlegają projekty realizowane w miejscowościach liczących nie więcej niż 5 tys. mieszkańców, należących do gmin wiejskich lub miejsko wiejskich. Zadania inwestycyjne wchodzące w zakres projektu mogą być przyjęte do realizacji pod warunkiem, że są zgodne z przyjętą przez gminę strategią rozwoju lub miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. 1. Dochód podatkowy gminy, w której planowane jest przedsięwzięcie, w przeliczeniu na 1 mieszkańca, kształtuje się na poziomie: - nie więcej niż 75% średniej krajowej - 2 pkt. - powyżej 75% średniej krajowej i nie więcej niż 100% średniej krajowej - 1 pkt. - powyżej średniej krajowej - 0 pkt. 2. Bezrobocie na terenie, gdzie planowane jest przedsięwzięcie: - gmina zagrożona szczególnie wysokim bezrobociem strukturalnym - 1 pkt. (żadna z gmin Małopolski nie jest zagrożona szczególnie wysokim bezrobociem strukturalnym) - bezrobocie w powiecie, w którym planowane jest przedsięwzięcie, jest wyższe od średniej w województwie - 1 pkt. 12
3. Uznanie gminy za szczególnie atrakcyjną turystycznie Punkt jest przyznawany, gdy spełnione jest co najmniej jedno z następujących kryteriów: 1) kryterium atrakcyjności przyrodniczej - 1 pkt - w gminie znajdują się tereny o szczególnym znaczeniu przyrodniczym, tj. parki narodowe z otuliną lub krajobrazowe z otuliną (jeśli przynajmniej część obszaru jest położona na terenie gminy); 2) kryterium atrakcyjności kulturowej - 1 pkt - na terenie gminy znajduje się co najmniej 3 obiekty wpisane do rejestru lub ewidencji zabytków prowadzonego przez Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków. 4. Kryterium regionalne wymaga uchwały RKS 1 punkt. Do realizacji mogą być dopuszczone wnioski, które uzyskały, co najmniej 3 punkty. O kolejności projektów na liście decydują: 1) liczba uzyskanych punktów; 2) w przypadku projektów z taką samą liczbą punktów niższa wartość dochodu podatkowego gminy przypadająca na 1 mieszkańca; 3) w przypadku wniosków o tej samej liczbie punktów i identycznej wartości dochodu podatkowego gminy przypadającego na 1 mieszkańca data zarejestrowania poprawnie wypełnionego wniosku o dofinansowanie realizacji projektu. System instytucjonalny 1) instytucja zarządzająca Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi; 2) instytucja wdrażająca Samorząd Województwa; 3) beneficjent końcowy ARiMR; 4) beneficjenci Gminy i instytucje kultury dla których organizatorem są jednostki samorządu terytorialnego; 5) beneficjenci ostateczni mieszkańcy miejscowości należących do gmin wiejskich lub miejsko wiejskich. 13
Zasady wdrożenia A R i M R (beneficjent końcowy) Wypłaty pomocy finansowej Gminy, instytucje kultury Wnioski o pomoc Wnioski o płatność Samorząd Województwa (wdrażanie) Ocena formalna i merytoryczna Ustalenie listy rankingowej na podstawie kryteriów selekcji projektów - RKS Zatwierdzenie listy rankingowej Umowy z odbiorcami pomocy Nadzór nad wdrażaniem projektów Potwierdzanie wniosków o wypłatę pomocy finansowej Sołectwo Przygotowanie projektu Realizacja projektu Przedłożenie dowodów poniesionych wydatków Regionalny Komitet Sterujący (RKS) Rekomendacja listy rankingowej Zarządowi 14
4. Działanie 2.5 Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi Kwota przeznaczona na Województwo Małopolskie: 5,9 mln EURO (85% - alokacja podstawowa środków, bez rezerwy) Kwota wynika z podziału środków na koperty regionalne przedstawionego przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. (Uchwała nr 6/2004 Krajowego Komitetu Sterującego dla Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich z dnia 25 listopada 2004 r. w sprawie przyjęcia kryteriów i zasad podziału środków publicznych SPO Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich pomiędzy województwa w ramach Działania 2.5. Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi ). Finansowanie Projekty z zakresu melioracji podstawowych będą finansowane ze środków Sekcji Orientacji EFOiGR oraz środków budżetu państwa, w proporcjach 80% środki Sekcji Orientacji EFOiGR i 20% środki budżetu państwa. Projekty z zakresu melioracji szczegółowych, mających charakter projektów infrastrukturalnych generujących dochód wkład Sekcji Orientacji EFOiGR wynosi do 50% całkowitego kwalifikującego się kosztu. Pozostałe 50% całkowitych kosztów kwalifikowalnych to część finansowana ze środków krajowych. Na etapie realizacji projektu część ta będzie współfinansowana ze środków budżetu państwa, a następnie część stanowiąca 20% kosztów kwalifikowalnych projektu będzie spłacana przez właścicieli gruntów. Cele działania Projekty z zakresu melioracji szczegółowych bezpośrednio wpływają na lepsze wykorzystanie środków produkcji, stabilność i jakość plonów, poprawę skuteczności i efektywności zabiegów agrotechnicznych oraz ochronę użytków rolnych przed powodziami. Warunkiem realizacji melioracji szczegółowych jest wykonanie projektów z zakresu melioracji podstawowych oraz regulacji cieków naturalnych, które zapewniają odpływ wody z urządzeń szczegółowych oraz magazynowanie i doprowadzenie wody do nawodnień, a także ochronę terenów rolnych przed powodziami. Zakres pomocy: 1) budowa lub modernizacja urządzeń melioracji wodnych szczegółowych, takich jak: a) rowy wraz z budowlami związanymi z nimi funkcjonalnie, b) rurociągi o średnicy poniżej 0,6m, c) drenowania, d) groble na obszarach nawadnianych, e) systemy nawodnień grawitacyjnych, f) fitomelioracje i agromelioracje, g) systemy przeciwerozyjne, h) pierwsze zagospodarowanie zmeliorowanych trwałych łąk i pastwisk, 2) budowa lub modernizacja urządzeń melioracji wodnych podstawowych oraz kształtowanie przekroju podłużnego i poprzecznego oraz układu poziomego koryta 15
cieku naturalnego, wykraczające poza działania związane z utrzymaniem wód, w tym: a) budowle piętrzące, budowle upustowe oraz obiekty służące do ujmowania wody, b) stopnie wodne, zbiorniki wodne, c) kanały, wraz z budowlami związanymi z nimi funkcjonalnie, d) rurociągi o średnicy co najmniej 0,6m, e) budowle przeciwpowodziowe wraz z drogami dojazdowymi do tych budowli, f) budowle regulacyjne, g) stacje pomp z wyjątkiem stacji wykorzystywanych do nawodnień ciśnieniowych, h) budowle wstrzymujące erozją wodną, i) drogi dojazdowe, niezbędne do właściwego użytkowania obszarów zmeliorowanych. Wysokość pomocy W przypadku melioracji szczegółowych poziom pomocy wynosi do 80% całkowitego kwalifikującego się kosztu. W przypadku melioracji podstawowych wysokość pomocy obejmuje pokrycie całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu. Beneficjenci Wojewódzkie Zarządy Melioracji i Urządzeń Wodnych (WZMiUW). Kryteria dostępu Kompleksowość inwestycji objęcie projektem obszaru o nieprawidłowych stosunkach wodnych lub zagrożonych powodzią. Zgodnie z polskim prawem, projekty dotyczące budowy urządzeń melioracji wodnych szczegółowych będą realizowane pod warunkiem wystąpienia właścicieli gruntów o przeprowadzenie inwestycji w tym zakresie. Beneficjent nie może korzystać z bezzwrotnych lub preferencyjnych środków pomocy krajowej lub zagranicznej na pokrycie kosztów projektu finansowanego ze środków Sekcji Orientacji EFOiGR. Projekty dotyczące budowy lub modernizacji urządzeń melioracji wodnych szczegółowych, mogą być realizowane jeżeli: 1) wniosek o wykonanie urządzeń melioracji szczegółowych zostanie złożony zgodnie z art. 74b ust. 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne; 2) uzyskano pozwolenie wodnoprawne; 3) zgłoszono budowę lub uzyskano pozwolenie na budowę (w zależności od potrzeb); 4) dokonano oceny wpływu na środowisko, jeżeli jest wymagane; 5) uzgodniono realizację projektu z zainteresowanymi województwami i w przypadku wód granicznych z zainteresowanymi państwami; 6) uzgodniono projekt techniczny inwestycji z konserwatorem przyrody, jeżeli jest wymagane; 7) opracowano plan i źródła finansowania; 8) koszt projektu według kosztorysu inwestorskiego, wynosi co najmniej 120 tys. zł. 16
Projekty dotyczące budowy lub modernizacji urządzeń melioracji wodnych podstawowych oraz kształtowania przekroju podłużnego i poprzecznego oraz układu poziomego koryta cieku naturalnego, wykraczające poza działania związane z utrzymaniem wód, mogą być realizowane, jeżeli: 1) uzyskano pozwolenie wodnoprawne; 2) uzyskano pozwolenie na budowę; 3) dokonano oceny wpływu na środowisko, jeżeli jest wymagane; 4) uzgodniono projekt z zainteresowanymi województwami, regionalnymi zarządami gospodarki wodnej, a w przypadku wód granicznych z zainteresowanymi państwami; 5) uzgodniono projekt techniczny inwestycji z konserwatorem przyrody, jeżeli jest wymagane; 6) opracowano plan i źródła finansowania; 7) koszt projektu według kosztorysu inwestorskiego wynosi co najmniej 120 tys. zł. Zasady wdrożenia A R i M R (beneficjent końcowy) Wypłaty pomocy finansowej MZMiUW Przygotowanie i złożenie wniosku do Urzędu Marszałkowskiego Marszałek Województwa (wdrażanie) Ocena formalna i techniczna Ustalenie listy rankingowej na podstawie kryteriów selekcji projektów - RKS Zatwierdzenie listy rankingowej Umowy z odbiorcami pomocy Nadzór nad wdrażaniem projektów Potwierdzanie wniosków o wypłatę pomocy finansowej Właściciele gruntów Złożenie wniosku do MZMiUW Regionalny Komitet Sterujący (RKS) Rekomendacja listy rankingowej Marszałkowi Województwa 17
5. Dane statystyczne dotyczące obszarów wiejskich województwa małopolskiego Statystyka Obszary wiejskie i rolnictwo podstawowe informacje Małopolska Polska Ludność zamieszkała na wsi 50,2 % 38,5 % Ludność związana z rolnictwem 43,6 % 27,4 % Średnia powierzchnia gospodarstw indywidualnych 2,1 ha 7,8 ha Gospodarstwa produkujące głównie lub wyłącznie na rynek 21 % 46 % Struktura użytkowania gruntów rolnych (% powierzchni ): - Grunty orne 72,4 76,7 - Sady 2,5 1,5 - Łąki 15,9 13,9 - Pastwiska 9,2 7,9 18
6. Zapotrzebowanie na środki finansowe w ramach działania Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego w gminach wiejskich i miejsko wiejskich Małopolski wg danych z 2003r. 1. Place zabaw, boiska, ścieżki rowerowe 2. Urządzanie centrów wsi 3. Świetlice i domy kultury 4. Zbiorniki i cieki wodne 5. Publiczne obiekty zabytkowe 6. Tereny zielone, miejsca wypoczynku 7. Elementy małej infrastruktury turystycznej 8. Adaptacja obiektów zabytkowych na cele publiczne 9. Kultywowanie tradycji i tradycyjne zawody 10. Rozbiórka zdewastowanych obj. publicznych 11. Nadzór architektoniczno-konserwatorski 25 % 21 % 18 % 10 % 9 % 8 % 3 % 3 % 1 % 1 % 1 % 122 726 400 101 848 800 90 774 500 51 230 260 40 173 000 39 194 500 15 986 110 14 164 000 7 353 000 4 085 000 3 436 000 Razem:490 971 570 zł 2-21% 4-10% 5-9% 6-8% 7-3% 8-3% 9-1% 10-1% 11-1% 1-25% 3-18% 1. Place zabaw, boiska, ścieżki rowerowe 2. Urządzanie centrów wsi 3. Świetlice i domy kultury 4. Zbiorniki i cieki wodne 5. Publiczne obiekty zabytkowe 6. Tereny zielone, miejcca wypoczynku 7. Elementy małej infrastruktury turystycznej 8. Adaptacja obiektów finansowych 9. Kultywowanie tradycji i tradycyjne zawody 10. Rozbiórka zdewastowanych obiektów publicznych 11. Nadzór architektoniczno - konserwatorski 19
7. Indykatywny podział środków UE na województwa na podstawie wskaźników przyjętych uchwałami (nr 2, 3, 4, 5 i 6) Krajowego Komitetu Sterującego SPO Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich na posiedzeniu w dniu 25.11.2004 [EURO] Województwo 1.1.Inwestycje w gospodarstwach rolnych 1.2.Ułatwianie startu młodym rolnikom 2.6.Rozwój i ulepszanie infrastruktury technicznej związanej z rolnictwem 2.4.Różnicowanie działalności rolniczej i zbliżonej do rolnictwa 2.3.Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego 2.2.Scalania gruntów 2.5.Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi Liczba ludności na wsi Środki UE na województwo Środki UE na województwo (na działania wdrażane przez Samorząd Województwa) dolnośląskie 12 048 632 4 816 648 1 055 957 2 733 341 4 188 711 803 751 9 549 411 838 138 35 196 451 14 541 873 kujawsko - pomorskie 22 249 799 8 894 740 1 950 001 3 201 411 4 400 862 654 814 4 112 378 789 442 45 464 005 9 168 054 lubelskie 30 191 941 12 069 749 2 646 060 8 758 163 5 911 660 4 181 608 4 679 544 1 168 210 68 438 725 14 772 812 lubuskie 4 302 770 1 720 106 377 100 878 583 1 940 152 142 179 8 817 019 360 047 18 177 909 10 899 350 łódzkie 25 563 216 10 219 336 2 240 393 6 091 336 5 657 422 156 416 2 002 820 914 298 51 930 939 7 816 658 małopolskie 10 309 376 4 121 351 903 527 5 273 767 6 525 638 568 785 5 911 022 1 634 001 33 613 466 13 005 445 mazowieckie 46 028 328 18 400 617 4 033 981 10 358 459 10 567 366 281 691 7 716 287 1 814 118 97 386 729 18 565 344 opolskie 7 823 307 3 127 502 685 645 1 511 663 2 402 321 601 206 2 455 542 498 799 18 607 186 5 459 069 podkarpackie 7 259 497 2 902 109 636 232 4 149 677 5 072 664 3 563 153 4 168 218 1 249 241 27 751 550 12 804 035 podlaskie 22 566 275 9 021 257 1 977 737 3 401 466 3 682 750 497 687 5 435 580 493 558 46 582 752 9 616 017 pomorskie 11 128 321 4 448 738 975 300 1 981 885 3 828 428 112 335 5 574 133 709 690 28 049 140 9 514 896 śląskie 6 589 371 2 634 215 577 501 2 289 196 3 930 228 1 701 805 3 729 483 996 142 21 451 799 9 361 516 świętokrzyskie 12 193 120 4 874 410 1 068 621 4 452 124 3 731 468 629 986 1 420 228 702 483 28 369 957 5 781 682 warmińsko - mazurskie 13 662 640 5 461 876 1 197 411 1 799 111 3 873 068 227 514 6 904 398 569 878 33 126 018 11 004 980 wielkopolskie 36 053 981 14 413 200 3 159 817 5 525 970 7 448 663 142 197 8 135 332 1 432 826 74 879 160 15 726 192 zachodniopomorskie 8 440 279 3 374 147 739 717 1 343 849 3 338 598 184 855 4 388 605 519 131 21 810 050 7 912 058 Razem - 85% 276 410 852 110 500 000 24 225 000 63 750 000 76 500 000 14 450 000 85 000 000 Rezerwa 15% 1 48 778 386 19 500 000 4 275 000 11 250 000 13 500 000 2 550 000 15 000 000 Razem - 100% 325 189 238 130 000 000 28 500 000 75 000 000 90 000 000 17 000 000 100 000 000 1 Podział zostanie dokonany na podstawie oddzielnej uchwały Krajowego Komitetu Sterującego w oparciu o wykorzystanie środków w ramach alokacji podstawowej tj. 85% 20
21
kwota w EURO 20 000 000 18 000 000 16 000 000 14 000 000 12 000 000 10 000 000 8 000 000 6 000 000 4 000 000 2 000 000 Podział środków UE na województwa (działania wdrażane przez Samorząd Wojewodztwa) 5 459 069 5 781 682 7 816 658 7 912 058 9 168 054 9 361 516 9 514 896 9 616 017 10 899 350 11 004 980 12 804 035 13 005 445 14 541 873 14 772 812 15 726 192 18 565 344 0 opolskie świętokrzyskie łódzkie zachodniopomorskie kujawsko - pomorskie śląskie pomorskie podlaskie lubuskie warmińsko - mazurskie podkarpackie małopolskie dolnośląskie lubelskie wielkopolskie mazowieckie województwo 22
Podział środków UE na województwa kwota w EURO 120000000 100000000 80000000 60000000 40000000 20000000 18 177 909 18 607 186 21 451 799 21 810 050 27 751 550 28 049 140 28 369 957 33 126 018 33 613 466 35 196 451 45 464 005 46 582 752 51 930 939 68 438 725 74 879 160 97 386 729 0 lubuskie opolskie śląskie zachodniopomorskie podkarpackie pomorskie świętokrzyskie warmińsko - mazurskie małopolskie dolnośląskie kujawsko - pomorskie podlaskie łódzkie lubelskie wielkopolskie mazowieckie województwo 23
4 500 000 4 000 000 3 500 000 Podział środków finansowych w EURO na województwa Działanie 2.2 Scalanie gruntów 3 563 153 4 181 608 kwota w EURO 3 000 000 2 500 000 2 000 000 1 500 000 1 000 000 500 000 0 112 335 POMORSKIE 142 197 WIELKOPOLSKIE 142 197 156 416 LUBUSKIE 184 855 ŁÓDZKIE 281 691 ZACHODNIOPOMORSKIE 497 687 WARMIŃSKO - 568 785 MAZURSKIE 601 206 MAZOWIECKIE 629 986 PODLASKIE 654 814 803 751 1 701 805 MAŁOPOLSKIE OPOLSKIE ŚWIĘTOKRZYSKIE KUJAWSKO POMORSKIE DOLNOŚLĄSKIE ŚLĄSKIE PODKARPACKIE LUBELSKIE województwo 24
Środki finansowe w EURO w przeliczeniu na jednego mieszkańca obszarów wiejskich w danym województwie Działanie 2.2. Scalanie gruntów 4 3,5 3,58 3 2,85 kwota w EURO 2,5 2 1,5 1 0,83 0,90 0,96 1,01 1,21 1,71 0,5 0,099 0,15 0,16 0,17 0,35 0,36 0,39 0,40 0 WIELKOPOLSKIE MAZOWIECKIE POMORSKIE ŁÓDZKIE MAŁOPOLSKIE ZACHODNIO- POMORSKIE LUBUSKIE WARMIŃSKO- MAZURSKIE KUJAWSKO- POMORSKIE województwo ŚWIĘTOKRZYSKIE DOLNOŚLĄSKIE PODLASKIE OPOLSKIE ŚLĄSKIE PODKARPACKIE LUBELSKIE 25
kwota w EURO 12 000 000 10 000 000 8 000 000 6 000 000 4 000 000 2 000 000 Podział środków finansowych w EURO na województwa Działanie 2.3 Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego 1 940 152 2 402 321 3 338 598 3 682 750 3 731 468 3 828 428 3 873 068 3 930 228 4 188 711 4 400 862 5 072 664 5 657 422 5 911 660 6 525 638 7 448 663 10 567 366 0 LU B U S KIE OP OLS KIE Z AC H OD N IO PO M O R SK IE P OD LAS KIE ŚW I ĘT O KR Z YS KIE PO M O R SK IE W AR M I Ń S KO - M AZ U R SK IE ŚLĄS KIE D O LN O ŚLĄS KIE KU J A W S KO PO M O R SK IE PO D KA R P AC KIE ŁÓ D Z KIE LU BE LS KIE M A ŁO PO LSK IE W IELK OP O LSKIE M AZ OW IEC K IE województwo 26
Środki finansowe w EURO w przeliczeniu na jednego mieszkańca obszarów wiejskich w danym województwie Działanie 2.3 Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego kwota w EURO 8 7 6 5 4 3 2 3,95 3,99 4,06 4,82 5,00 5,06 5,20 5,31 5,39 5,39 5,57 5,83 6,19 6,43 6,80 7,46 1 0 ŚLĄSKIE MAŁOPOLSKIE PODKARPACKIE OPOLSKIE DOLNOŚLĄSKIE LUBELSKIE WIELKOPOLSKIE ŚWIĘTOKRZYSKIE LUBUSKIE POMORSKIE POMORSKIE MAZOWIECKIE ŁÓDZKIE POMORSKIE KUJAWSKO- ZACHODNIO- WARMIŃSKO- MAZURSKIE PODLASKIE województwo 27
Środki finansowe w EURO na województwa Działanie 2.5 Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi kwota w EURO 12 000 000 10 000 000 8 000 000 6 000 000 4 000 000 2 000 000 1 420 228 2 002 820 2 455 542 3 729 483 4 112 378 4 168 218 4 388 605 4 679 544 5 435 580 5 574 133 5 911 022 6 904 398 7 716 287 8 135 332 8 817 019 9 549 411 0 ŚWIĘTOKRZYSKIE ŁÓDZKIE OPOLSKIE ŚLĄSKIE KUJAWSKO POMORSKIE PODKARPACKIE ZACHODNIOPOMORSKIE LUBELSKIE PODLASKIE POMORSKIE MAŁOPOLSKIE WARMIŃSKO - MAZURSKIE MAZOWIECKIE WIELKOPOLSKIE LUBUSKIE DOLNOŚLĄSKIE województwo 28
Podział środków finansowych w przeliczeniu na jednego mieszkańca obszarów wiejskich w danym województwie Działanie 2.5 Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi 30 25 24,49 Kwota w EURO 20 15 10 5 2,19 2,02 3,34 3,62 3,74 4,01 4,25 4,92 5,21 5,68 7,85 8,45 11,01 11,39 12,12 0 ŁÓDZKIE ŚWIĘTOKRZYSKIE PODKARPACKIE MAŁOPOLSKIE ŚLĄSKIE LUBELSKIE MAZOWIECKIE OPOLSKIE -KUJAWSKO POMORSKIE WIELKOPOLSKIE POMORSKIE -ZACHODNIO POMORSKIE PODLASKIE DOLNOŚLĄSKIE -WARMIŃSKO MAZURSKIE LUBUSKIE Województwo 29
8. Planowany zakres zadań Zespołu Projektów Sektorowego Programu Operacyjnego (SPO) Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich Do szczegółowego zakresu działania Zespołu Projektów Sektorowego Programu Operacyjnego należy: Wdrażanie działań Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006 (SPO-ROL) Działanie nr 2.2: Scalanie gruntów rolnych, Działanie nr 2.3 Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego, Działanie nr 2.5: Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi ; a w szczególności: 1. prowadzenie punktu informacyjnego dla potencjalnych beneficjentów końcowych korzystających z pomocy finansowej Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnych Sekcja Orientacji, w ramach SPO, 2. prowadzenie akcji informacyjnej oraz organizowanie szkoleń dotyczących możliwości pozyskania środków w ramach SPO, 3. dystrybuowanie formularzy wniosków aplikacyjnych o środki w ramach SPO, 4. prowadzenie instruktażu dotyczącego wypełniania formularzy aplikacyjnych o środki z Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnych Sekcja Orientacji, w ramach SPO, niezbędnych do zakwalifikowania projektów do realizacji oraz o zasadach dotyczących współfinansowania projektów, 5. prowadzenie punktu przyjęć wniosków o pomoc finansową w ramach działań SPO: - scalanie gruntów (2.2), - odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego (2.3), - gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi (2.5), 6. dokonywanie weryfikacji kompletności i poprawności formalnej oraz oceny merytorycznej złożonych wniosków, 7. przedstawianie Regionalnemu Komitetowi Sterującemu wniosków w formie list rankingowych w celu ich akceptacji, 8. przekazywanie list rankingowych zaakceptowanych przez Regionalny Komitet Sterujący oraz ich rekomendacji Zarządowi WM (dotyczy działań scalanie gruntów i odnowa wsi), 9. w działaniu gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi przekazywanie list rankingowych zaakceptowanych przez Regionalny Komitet Sterujący Marszałkowi WM oraz opracowanie projektów decyzji Marszałka WM (art. 72 ust. 3, art. 74 b ust 1, art. 74, ust. 2 pkt 2 ustawy prawo wodne (Dz.U.01.115.1229 ze zm), 10. w działaniu gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi opracowanie projektu decyzji (zarządzenia) Marszałka WM odnośnie podziału przydzielonych środków pomiędzy: - budowę i modernizację urządzeń melioracji wodnych podstawowych oraz kształtowania przekroju podłużnego i poprzecznego, a także układu poziomego koryta cieku naturalnego, wykraczające poza działania związane z utrzymaniem wód, - modernizację urządzeń melioracji wodnych szczegółowych, 30
- budowę nowych urządzeń melioracji wodnych szczegółowych. 11. przygotowywanie i obsługa procesu zawierania umów pomiędzy Marszałkiem WM a odbiorcami pomocy, 12. prowadzenie spraw związanych ze sprawowaniem przez Marszałka WM nadzoru nad wdrażaniem projektów, które uzyskały pomoc finansową, kontrolą ich wykonania (w tym kontrolą na miejscu ) oraz potwierdzaniem wniosków o wypłatę pomocy finansowej, 13. zatwierdzanie sprawozdań końcowych z realizacji projektu, 14. przygotowywanie planów wydatków w ujęciu miesięcznym i kwartalnym dla wdrażanych działań, 15. przeprowadzanie kontroli w trakcie i po zakończeniu realizacji projektów, 16. monitorowanie realizacji działań i sporządzanie sprawozdań, 17. przeciwdziałanie nieprawidłowościom w realizacji działań, wykrywanie tych nieprawidłowości i informowanie właściwych instytucji o ich wystąpieniu, 18. rozpatrywanie odwołań odnoszących się do sposobu rozpatrzenia wniosków o dofinansowanie realizacji projektów, 19. kontrola poprawność przeprowadzenia procedury postępowania o udzielenie zamówienia publicznego pod kątem zgodności z przepisami Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U.Nr.19.177 ze zm.). 20. zamawianie niezbędnych ekspertyz dotyczących przedłożonych wniosków o pomoc finansową, zapraszanie ekspertów na posiedzenia Regionalnego Komitetu Sterującego w części dotyczącej SPO ROL, 21. pełnienie funkcji sekretariatu Regionalnego Komitetu Sterującego w części dotyczącej SPO - ROL prowadzenie spraw związanych z udziałem przedstawiciela samorządu województwa w posiedzeniach Regionalnego Komitetu Sterującego w części SPO - ROL, 22. przechowywanie wszelkiej dokumentacji związanej z realizacją projektów, 23. wprowadzanie zgodnie z wykonywanymi zadaniami danych do systemu informatycznego SIMIK, art. 11, art. 14, ust. 1 pkt 3 i 6 ustawy z 5 czerwca 1998 roku o samorządzie województwa (Dz.U.2001.142.1590) Rozporządzenie Ministra Rolnictwa I Rozwoju Wsi z dnia 8 września 2004 r. w sprawie Uzupełnienia Sektorowego Programu Operacyjnego "Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006" Dz.U.04.207.2117 31
9. Harmonogram wdrażania Czynność Data rozpoczęcia Data zakończenia Czas trwania (dni kalendarzowe) Łączna liczba dni od podjęcia uchwały RKS Łączna liczba dni od zakończenia naboru wniosków Uwagi Podstawa prawna Zakończenie czynności związanych z przygotowaniem struktury zespołu wdrażającego działania SPO ROL Zarządzenie Marszałka Województwa Małopolskiego w sprawie podziału na wewnętrzne komórki organizacyjne oraz szczegółowego zakresu działania Departamentu Środowiska i Rozwoju Wsi Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego Przygotowanie przez MRiRW ogólnej ksiązki procedur i sporządzenie na jej podstawie wewnętrznej ksiązki procedur - - - - - Przygotowanie książki procedur wewnętrznych uzależnione jest od terminu przekazania przez MRiRW Ogólnej książki procedur, która stanowi podstawę do stworzenia ksiązki procedur wewnętrznych. Zgodnie z aktualnymi informacjami projekt ogólnej książki procedur zostanie przekazany do instytucji wdrażających SPO ROL. Uzyskanie instytucjonalnej zdolności do wdrażania działań Sektorowego Programu Operacyjnego Podjęcie uchwały RKS w sprawie kryterium regionalnego. Zatwierdzenie wzoru ogłoszenia, podpisanie umowy z prasą w sprawie zamieszczenia ogłoszeń 28.01.2005-4dni 4 dni - Instytucja wdrażająca podaje do publicznej wiadomości na swojej stronie internetowej oraz w co najmniej jednym dzienniku o zasięgu województwa, kryterium regionalne oceny projektu, określone przez regionalny komitet sterujący, miejsce i termin składania wniosku, w terminie co najmniej 7 dni przed dniem rozpoczęcia biegu terminu składania wniosków. Sektorowy Program Operacyjny Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich. Rozporządzenie MRiRW w sprawie trybu składania i wzoru wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w zakresie 32
działania Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego Ogłoszenie o terminie naboru wniosków o dofinansowanie 1.02.2005 7 dni 11 dni - Rozporządzenie MRiRW w sprawie trybu składania i wzoru wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w zakresie działania Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego Nabór wniosków 08.02.2005 09.03.2005 30 dni 41 dni - Termin składania wniosku ustalany przez instytucję wdrażającą nie może być krótszy niż 30 dni. Rozporządzenie MRiRW w sprawie trybu składania i wzoru wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w zakresie działania Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego Ocena formalna i merytoryczna wniosków o dofinansowanie Uzupełnienie wniosków przez beneficjentów 10.03.2005 23.03.2005 14 dni 55 dni 14 dni - Projekt ogólnej książki procedur 24.03.2005 06.04.2005 14 dni 69 dni 28 dni - Rozporządzenie MRiRW w sprawie trybu składania i wzoru wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w zakresie 33
działania Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego Weryfikacja uzupełnienia 07.04.2005 08.04.2005 2 dni 71 dni 30 dni - Projekt ogólnej książki procedur Ocena wniosku wg kryteriów wyboru i przygotowanie listy rankingowej projektów Ocena wniosku przez RKS 09.04.2005 15.04.2005 7 dni 78 dni 37 dni Projekt ogólnej książki procedur 16.04.2005 29.04.2005 14 dni 92 dni 51 dni Projekt ogólnej książki procedur Zatwierdzenie listy przez ZWM Podpisywanie umów z beneficjentami 09.05.2005 7 dni 99 dni 58 dni Czas na przygotowanie materiałów na ZWM (wydłużony o dni świąteczne 1-3 maj) - Termin na dokonanie weryfikacji wniosków nie może być dłuższy niż 3 miesiące od dnia zakończenia przyjmowania wniosków o dofinansowanie realizacji projektów (Umowa trójstronna, 4, ust.4). 34
10. Zakres prac wykonywanych przez Regionalny Komitet Sterujący w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006 (SPO-ROL) Zgodnie z zapisami Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006 (SPO-ROL) oraz uchwałą Zarządu Województwa Małopolskiego (uchwała nr 524/01 z dnia 6 września 2001 roku w sprawie powołania Regionalnego Komitetu Sterującego, Uchwała Nr 776/03 z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr 524/01 z dnia 6 września 2001 r. w sprawie powołania Regionalnego Komitetu Sterującego z poźn. zm., Uchwała nr 25/05 w sprawie powołania Regionalnego Komitetu Sterującego), Regionalny Komitet Sterujący powołany w województwie Małopolskim dla Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego jest także Komitetem właściwym dla SPO-ROL. Zadaniem Regionalnych Komitetów Sterujących w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006 jest rekomendowanie Zarządowi Województwa list rankingowych projektów dla następujących działań: - Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi, - Scalanie gruntów, - Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego. Do zadań Regionalnego Komitetu Sterującego należy również określenie i zatwierdzenie kryterium regionalnego dla działania Odnowa wsi. Kryterium regionalne: W ramach kryterium regionalnego zostanie przyznany punkt w przypadku, gdy co najmniej 75% kosztów kwalifikowalnych wartości projektu będzie przeznaczona na realizację jednego z niżej wymienionych działań, które mogą zostać objęte pomocą finansową; 1. remont lub budowa elementów małej infrastruktury turystycznej oraz rekreacyjnej w tym systemów informacji wizualnej, 2. remont obiektów zabytkowych użytkowanych na cele publiczne oraz miejscowych pomników historycznych, 3. zakup i remont nieużytkowanych obiektów charakterystycznych dla tradycji budownictwa wiejskiego regionu i ich adaptacja na cele publiczne. Wybór ww. kryterium regionalnego ma na celu realizację założeń zapisanych w Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego, którymi są m.in. ochrona dziedzictwa kulturowego na obszarach wiejskich, ochrona zabytków i rewitalizacja starej zabudowy oraz rozwój turystyki. 35
Kryterium pozwoli wyłonić projekty, których realizacja przyczyni się do zwiększenia atrakcyjności turystycznej Małopolski oraz zachowania cennych obiektów zabytkowych na obszarach wiejskich. W przypadku składania przez wnioskodawcę więcej niż jednego projektu, ma on obowiązek określenia, który z projektów jest priorytetowy i powinien być realizowany w pierwszej kolejności. Schemat realizacji działań 1. Przekazanie zestawienia projektów dla RKS przez Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego. 2. Rekomendacja listy projektów przez RKS Zarządowi Województwa. 3. Zatwierdzenie listy i podpisanie umów Zarząd Województwa (działania: Scalanie gruntów, Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego) lub Marszałek Województwa w przypadku działania Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi 36
Zarząd Województwa Małopolskiego zaprasza do składania wniosków o dofinansowanie realizacji projektów w ramach współfinansowanego przez Unię Europejską Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004 2006 w terminie od 8 lutego 2005 roku do 9 marca 2005 roku w ramach działania Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego. Zgodnie z Sektorowym Programem Operacyjnym Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004 2006 Samorząd Województwa Małopolskiego jest instytucją wdrażającą dla ww. działania. Formularz wniosku jest dostępny na stronie internetowej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego (UMWM) www.wrotamalopolski.pl, oraz na stronie internetowej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi www.minrol.gov.pl. Wnioski można składać w Departamencie Środowiska i Rozwoju Wsi (UMWM), ul. Racławicka 56, 30-017 Kraków, pokój nr 15, 15a w godzinach od 9.00 15.00. Adres do korespondencji: ul. Basztowa 22, 31-156 Kraków. Informacje na temat ww. działania udzielane są w Departamencie Środowiska i Rozwoju Wsi (UMWM), pokój nr 15 i 15a w godzinach od 9.00 do 15.00) oraz pod numerami telefonów: (0-12) 63 03 529, 63 03 499, 63 03 498, 63 03 497, 63 03 496 mach KRYTERIUM REGIONALNEGO zostanie przyznany 1 punkt w przypadku, gdy co najmnie tów kwalifikowalnych wartości projektu będzie przeznaczone na realizację jednego z ienionych działań, które mogą zostać objęte pomocą finansową; 4. remont lub budowa elementów małej infrastruktury turystycznej oraz rekreacyjnej w tym systemów informacji wizualnej, 5. remont obiektów zabytkowych użytkowanych na cele publiczne oraz miejscowych pomników historycznych, 6. zakup i remont nieużytkowanych obiektów charakterystycznych dla tradycji budownictwa wiejskiego regionu i ich adaptacja na cele publiczne. 37