gminy wiejskie mogą otrzymać

Transkrypt

1 Dofinansowanie na świetlice wiejskie G miny wiejskie mogą otrzymać pomoc na rozwój infrastruktury społecznej z kilku źródeł. Dofinansowanie można otrzymać z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich i z Regionalnego Programu Operacyjnego właściwego dla województwa, w którym znajduje się gmina. PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH Odnowa i rozwój wsi Czego dotyczy? Możliwość pozyskania dofinansowania projektów z zakresu budowy, rozbudowy i wyposażenia obiektów społecznych, rekreacyjnych i wypoczynkowych, gminy wiejskie mogą otrzymać w PROW, w szczególności w ramach Działania 3.4 Odnowa i rozwój wsi. Działanie to reguluje rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 14 lutego 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania Odnowa i rozwój wsi objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata (Dz. U. Nr 38, poz. 220 z późn. zm.). Celem działania jest wpływanie na poprawę jakości życia na obszarach wiejskich przez zaspokojenie potrzeb społecznych i kulturalnych mieszkańców wsi oraz promowanie obszarów wiejskich. Umożliwić ma ono rozwój tożsamości społeczności wiejskiej, zachowanie dziedzictwa kulturowego i specyfiki obszarów wiejskich oraz wpłynie na wzrost atrakcyjności turystycznej i inwestycyjnej obszarów wiejskich. Kto może się ubiegać o dofinansowanie? Gmina, Instytucja kultury, dla której organizatorem jest jednostka samorządu terytorialnego, Osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, Organizacja pozarządowa o statusie pożytku publicznego. Forma i wysokość pomocy Pomoc finansowa ma formę refundacji części kosztów kwalifikowanych projektu. Maksymalna wysokość pomocy na realizację projektów w jednej miejscowości wynosi zł w okresie realizacji Programu. Wielkość pomocy przyznanej na realizację jednego projektu nie może być niższa niż zł. Poziom pomocy Poziom pomocy finansowej z EFRROW wynosi maksymalnie 75% kosztów kwalifikowanych projektu. Wymagany krajowy wkład środków publicznych, wynosi co najmniej 25% kosztów kwalifikowanych projektu i pochodzi ze środków własnych beneficjenta. Gdzie szukać informacji? Działanie jest wdrażane w ramach Urzędu Marszałkowskiego województwa właściwego dla miejsca położenia gminy. Jakie są wydatki kwalifikowane? Do kosztów kwalifikowanych zalicza się koszty: Budowy, przebudowy, remontu lub wyposażania budynków pełniących funkcje rekreacyjne, sportowe i społeczno-kulturalne, w tym świetlic i domów kultury, z wyłączeniem szkół, przedszkoli i żłobków. Budowy, przebudowy, remontu lub wyposażania obiektów małej architektury. Budowy, przebudowy lub remontu przeznaczonych do użytku publicznego ścieżek rowerowych, szlaków pieszych, placów zabaw, miejsc rekreacji oraz obiektów sportowych, z wyłączeniem sal sportowych, przeznaczonych wyłącznie dla szkół lub przedszkoli. Zakupu towarów służących przedsięwzięciom związanym z kultywowaniem tradycji społeczności lokalnych lub tradycyjnych zawodów.» 9

2 » Związane z kształtowaniem obszarów o szczególnym znaczeniu dla zaspokojenia potrzeb odnawiania lub konserwacji lokalnych po- publiczne oraz obiektów małej architektury, mieszkańców, sprzyjających nawiązywaniu mników historycznych i miejsc pamięci. kontaktów społecznych, ze względu na ich Zakupu i odnawiania obiektów charakterystycznych dla danego regionu lub tradycji położenie oraz cechy funkcjonalno-przestrzenne, w szczególności poprzez odnawianie lub budownictwa wiejskiego i ich adaptacji na budowę placów parkingowych, chodników cele publiczne. lub oświetlenia ulicznego. Budowy, przebudowy, remontu lub wyposażania obiektów budowlanych przeznaczo- Urządzania i porządkowania terenów zielonych, parków lub innych miejsc wypoczynku. nych na cele promocji lokalnych produktów Budowy, przebudowy lub remontu infrastruktury turystycznej. wowych, sal ekspozycyjnych lub witryn. i usług, w tym pawilonów, punktów wysta- Zagospodarowania zbiorników i cieków wodnych w celu wykorzystania ich do rekreacji w budynkach architektury sakralnej wpi- Odnawiania elewacji zewnętrznych i dachów lub w celu poprawy estetyki miejscowości. sanych do rejestru zabytków lub objętych Rewitalizacji budynków wpisanych do rejestru zabytków lub objętych wojewódzką wiania cmentarzy wpisanych do rejestru wojewódzką ewidencją zabytków i odna- ewidencją zabytków, użytkowanych na cele zabytków. Wyburzenia i rozbiórki zdewastowanych Mając na względzie wcześniej określone mechanizmy obiektów budowlanych w celu uporządkowania terenu w miejscowości, jeżeli niemoż- rozdysponowania środków w ramach poszczególnych działań Programu przedstawiono poniżej dokonane dotychczas liwe jest ich odnowienie i dalsze użytkowanie w zakresie koniecznym do realizacji wydatkowanie środków Programu z uwzględnieniem zróżnicowania regionalnego. Dane ogólne w tym zakresie operacji. przedstawiono na poniższych tabelach opracowanych na Zakupu materiału siewnego lub nasadzeniowego roślin wieloletnich koniecznego do podstawie Sprawozdanie zbiorcze z realizacji Krajowego Planu Strategicznego Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata realizacji operacji. opublikowanego przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Zakupu sprzętu, materiałów i usług, służących realizacji w 2010 roku. operacji. TABELA 1. Wydatkowanie środków PROW w podziale na działania osi I Nazwa województwa Dolnośląskie 3,00% 55,30% 25,20% 2,40% 9,60% 4,50% Kujawsko-pomorskie 6,50% 49,80% 28,30% 0,50% 12,20% 2,70% Lubelskie 4,90% 39,00% 18,00% 2,60% 35,10% 0,40% Lubuskie 2,70% 24,80% 57,60% 0,60% 8,10% 6,20% Łódzkie 4,50% 51,90% 10,40% 1,20% 31,90% 0,10% Małopolskie 1,30% 38,60% 13,70% 1,00% 44,90% 0,50% Mazowieckie 5,20% 48,00% 22,70% 1,40% 22,40% 0,30% Opolskie 3,50% 49,80% 31,90% 0,90% 8,10% 5,80% Podkarpackie 2,70% 49,60% 11,70% 1,00% 34,50% 0,50% Podlaskie 5,20% 45,60% 34,80% 0,60% 13,60% 0,20% Pomorskie 4,60% 39,40% 37,40% 0,30% 15,80% 2,50% Śląskie 3,60% 53,60% 21,10% 2,00% 17,70% 2,00% Świętokrzyskie 2,50% 38,80% 15,40% 0,30% 43,00% 0,00% Warmińsko-Mazurskie 4,00% 39,50% 45,40% 1,10% 8,40% 1,60% Wielkopolskie 6,50% 40,00% 34,60% 3,20% 13,30% 2,40% Zachodniopomorskie 1,60% 34,40% 52,60% 0,60% 7,50% 3,30% Polska 4,70% 45,90% 23,80% 1,40% 22,90% 1,30% W ramach całości środków wypłaconych na działania osi I, 45,9% środków przeznaczono dla działania 113 Renty strukturalne. Udział środków wypłaconych na Renty strukturalne był zróżnicowany regionalnie najmniejszy był ich udział w woj. lubuskim 24,8%, a największy w woj. dolnośląskim 55,3%. Na działanie 121 Modernizacja gospodarstw rolnych wypłacono 23,8% środków wydatkowanych w ramach osi I; najmniej w woj. łódzkim 10,4%, a najwięcej woj. lubuskim 57,6%. 10

3 Jak przebiega procedura? Procedura wyboru wniosku o dofinansowanie trwa ok. 3 miesiące, w ramach których Wnioskodawca ma możliwość dwukrotnego uzupełnienia błędów i dokonywana jest przez Urząd Marszałkowski. TABELA 2. Wydatkowanie środków PROW w podziale na działania osi II Nazwa województwa 211/ /223 Dolnośląskie 52,70% 42,30% 5,00% Kujawsko-pomorskie 67,30% 29,00% 3,70% Lubelskie 61,50% 35,10% 3,40% Lubuskie 52,40% 44,20% 3,40% Łódzkie 83,80% 13,30% 2,90% Małopolskie 77,30% 21,20% 1,50% Mazowieckie 82,60% 12,90% 4,50% Opolskie 41,00% 55,70% 3,30% Podkarpackie 56,70% 36,70% 6,60% Podlaskie 86,60% 11,50% 1,90% Pomorskie 57,50% 37,50% 5,00% Śląskie 67,90% 26,90% 5,20% Świętokrzyskie 63,30% 31,20% 5,50% Warmińsko-Mazurskie 65,10% 25,10% 9,80% Wielkopolskie 70,40% 27,80% 1,80% Zachodniopomorskie 39,50% 57,80% 2,70% Polska 68,30% 27,60% 4,10% Na co zwrócić uwagę? najczęściej popełniane błędy Do najczęściej popełnianych błędów należy brak spójności w całej dokumentacji konkursowej, a w szczególności: Zaświadczenie wystawione przez Wójta/ Burmistrza określające liczbę mieszkańców miejscowości, w której będzie realizowana operacja powinno określać informację NIE o liczbie mieszkańców zamieszkałych tylko winno określać liczbę mieszkańców zameldowanych na pobyt stały w danej miejscowości, zgodnie z danymi dostępnymi w urzędzie gminy wg stanu na koniec roku poprzedzającego dzień złożenia wniosku. Opis zadań wymienionych w zestawieniu rzeczowo finansowym brak szczegółowych parametrów opisujących zakres operacji. Kosztorys inwestorski brak wszystkich wymaganych elementów, brak dokładnej lokalizacji operacji, błędny tytuł projektu, brak adresu i podpisu Wnioskodawcy, brak nazwy i adresu oraz podpisu kosztorysanta,» W ramach całości środków wypłaconych na działania osi II, 68,3% środków przeznaczono dla działania 211/212 Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW). Udział środków wypłaconych na ONW był zróżnicowany regionalnie najmniejszy był w woj. opolskim 39,5%, a największy w woj. podlaskim 86,6%. Na działanie 214 Program rolnośrodowiskowy wypłacono 27,6% środków wydatkowanych w ramach osi II; najmniej w woj. mazowieckim 12,9%, a najwięcej woj. zachodniopomorskim 57,8%. 11

4 TABELA 3. Wydatkowanie środków PROW w podziale na działania osi III Nazwa województwa /322/323 Dolnośląskie 84,70% 0,00% 15,30% Kujawsko-pomorskie 100,00% 0,00% 0,00% Lubelskie 90,70% 0,00% 9,30% Lubuskie 100,00% 0,00% 0,00% Łódzkie 100,00% 0,00% 0,00% Małopolskie 98,40% 1,60% 0,00% Mazowieckie 97,90% 2,10% 0,00% Opolskie 100,00% 0,00% 0,00% Podkarpackie 100,00% 0,00% 0,00% Podlaskie 100,00% 0,00% 0,00% Pomorskie 100,00% 0,00% 0,00% Śląskie 97,80% 2,20% 0,00% Świętokrzyskie 94,30% 1,20% 4,50% Warmińsko-Mazurskie 100,00% 0,00% 0,00% Wielkopolskie 100,00% 0,00% 0,00% Zachodniopomorskie 100,00% 0,00% 0,00% Polska 97,30% 0,60% 2,00% W ramach całości środków wypłaconych na działania osi III, 97,3% środków przeznaczono dla działania 311 Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej. Ponadto należy zauważyć iż woj. dolnośląskim (15,3%), lubelskim (9,3%) i świętokrzyskim (4,5%) zrealizowano płatności dla beneficjentów działania 313/322/323 Odnowa i rozwój wsi.» brak ogólnej charakterystyki robót, brak przedmiaru robót, brak tabeli elementów scalonych. Decyzja o udzieleniu pozwolenia na budowę brak klauzuli wykonalności, brak uwzględnienia wszystkich działek wymienionych w projekcie. Zgłoszenie zamiaru wykonania robót budowlanych brak daty rozpoczęcia robót budowlanych. Brak dołączenia oświadczenia Wnioskodawcy, że w terminie 30 dni od dnia zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych, właściwy organ nie wniósł sprzeciwu (oryginał) lub potwierdzenia właściwego organu, że nie wniósł sprzeciwu wobec zgłoszonego zamiaru wykonania robót budowlanych. Dodatkowo należy pamiętać! Każda zmiana zakresu rzeczowego operacji wymaga akceptacji Urzędu Marszałkowskiego. Akceptacja jest potwierdzana na piśmie lub aneksem i nie może zmieniać celu operacji. EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO Gminy wiejskie oraz miejsko-wiejskie mogą realizować inwestycje o znaczeniu społecznym na terenach wiejskich również w ramach wojewódzkich Regionalnych Programów Operacyjnych. W większości 16 RPO funkcjonuje priorytet o nazwie infrastruktura społeczna.» 12

5

6 » W Mazowieckiem np. nadano inną nazwę Wykorzystanie walorów naturalnych i kulturalnych dla rozwoju turystyki i rekreacji. W Lubuskiem gminy mogą otrzymać wsparcie przy realizacji inwestycji w infrastrukturę społeczną w ramach dwóch priorytetów Rozwój i modernizacja infrastruktury społecznej oraz Rozwój i modernizacja infrastruktury turystycznej i kulturowej. Dotacje w ramach RPO będą przyznawane na podobnych zasadach jak w ramach PROW lub innych programów unijnych. Przy staraniu się o pomoc unijną gminy powinny kierować pierwsze kroki do zarządów województw, a więc tam, gdzie jest dostępna pomoc regionalna. Każdy z RPO ma swoje inne priorytety, zadania i cele. Jednak przewidziana średnia maksymalna pomoc w formie dotacji wyniesie 60 proc. kosztów kwalifikowanych przedsięwzięcia, jakie poniesie gmina przy realizacji zadania w ramach zawartej umowy o dofinansowanie. Pozostałe 40 proc. gmina musi pokryć z własnego budżetu. r Więcej szczegółów dotyczących 16 Regionalnych Programów Operacyjnych znajdziecie państwo na podanych obok stronach www