Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XI/115/2012 Rady Powiatu w Zamościu z dnia 25 kwietnia 2012 roku PROGRAM ROZWOJU PIECZY ZASTĘPCZEJ NA TERENIE POWIATU ZAMOJSKIEGO W LATACH 2012 2014 Zamość, marzec 2012r.
SPIS TREŚCI WSTĘP I.Podstawy prawne programu...3 II.Dziecko w systemie pieczy zastępczej na terenie powiatu zamojskiego diagnoza...3 III.Cel główny...10 IV.Cele szczegółowe...10 V.Planowane działania...10 VI.Finansowanie planowanych działań...13 VII.Partnerzy w realizacji założeń programu...14 VIII.Zakładane rezultaty realizacji programu...15 IX.Adresaci programu...15 X.Monitoring i ewaluacja programu...16
WSTĘP Piecza zastępcza to system zintegrowanych działań osób i instytucji mających na celu zapewnienie właściwej opieki i wychowania dzieciom pozbawionym opieki rodzicielskiej. Podstawą opracowania Programu rozwoju pieczy zastępczej na terenie powiatu zamojskiego w latach 2012 2014 jest art. 180 pkt 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Założenia w/w programu są spójne z Powiatową Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2007 2013 przyjętą Uchwałą Rady Powiatu w Zamościu Nr XII/62/2007 z dnia 28 grudnia 2007r. Powołana ustawa rozdziela funkcje gminy i powiatu w ten sposób, że w kompetencji gmin pozostaje praca z rodziną przeżywającą trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo wychowawczej, zadaniem powiatu jest zapewnienie dzieciom pozbawionym opieki rodzicielskiej opieki i wychowania w pieczy zastępczej. Zgodnie z obowiązującym stanem prawnym jednostkami organizacyjnymi wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej są: jednostki organizacyjne jednostek samorządu terytorialnego wykonujące zadania w zakresie wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej, placówki wsparcia dziennego, organizatorzy rodzinnej pieczy zastępczej, placówki opiekuńczo wychowawcze, regionalne placówki opiekuńczo terapeutyczne, interwencyjne ośrodki preadopcyjne, ośrodki adopcyjne oraz podmioty, którym zlecono realizację zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej. W powiecie zamojskim Zarządzeniem Starosty Zamojskiego Nr 43/2011 z dnia 6 października 2011 roku Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Zamościu wyznaczone zostało na organizatora rodzinnej pieczy zastępczej. W związku z tym w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Zamościu od 1 stycznia 2012 roku działa Zespół do spraw pieczy zastępczej realizujący zadania organizatora rodzinnej pieczy zastępczej. Głównym celem niniejszego programu jest rozwój nowych i wsparcie istniejących form pieczy zastępczej na terenie powiatu zamojskiego. Na wstępie została przedstawiona diagnoza obrazująca funkcjonowanie rodzinnych i instytucjonalnych form pieczy zastępczej na terenie powiatu zamojskiego. W kolejnych rozdziałach zostały określone kierunki działań, które przyczynią się do rozwoju systemu pieczy zastępczej w powiecie zamojskim wraz z harmonogramem realizacji zaplanowanych działań. Program zawiera również zagadnienia dotyczące ewaluacji i monitoringu pozwalające na dokonanie oceny skuteczności celów i planowanych kierunków zmian.
Przedstawiony program służy usystematyzowaniu i ukierunkowaniu działań, ustaleniu priorytetów i zakresu prowadzonej działalności na rzecz rozwoju pieczy zastępczej w powiecie zamojskim, jest podstawą do pozyskiwania środków finansowych w ramach ogłaszanych przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej konkursów ofert dotyczących realizacji rządowych programów w zakresie wspierania rodziny i rozwoju pieczy zastępczej. I.PODSTAWY PRAWNE PROGRAMU Działania w zakresie rozwoju pieczy zastępczej zapisane w niniejszym Programie podejmowane są i realizowane w oparciu o następujące akty prawne: 1.Ustawa z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej / Dz.U. z 2011r. Nr 149, poz. 887 z późn. zm. /; 2.Ustawa z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym /tekst jednolity Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm. /; 3.Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej /Dz. U. z 2011r. Nr 292, poz. 1720/. II. DZIECKO W SYSTEMIE PIECZY ZASTĘPCZEJ NA TERENIE POWIATU ZAMOJSKIEGO DIAGNOZA Powiat zamojski należy do grupy największych jednostek samorządowych w Polsce. Powierzchnia powiatu wynosi 1872,3 km2. Liczba ludności w powiecie zamojskim obejmującym 15 gmin według stanu na dzień 31.12.2009r. Wynosiła: 109 181 osób. Powiat zamojski liczy 3 miasta i 309 miejscowości wiejskich, w tym 304 sołectwa. Wiejska sieć jest bardzo rozdrobniona. Dominują miejscowości małe, przeciętnie w jednej miejscowości zamieszkuje 326 osób. Rolę inicjatora i koordynatora działalności w zakresie polityki społecznej w powiecie zamojskim pełni Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Zamościu wspólnie z 15 ośrodkami pomocy społecznej. W kontekście głównych problemów występujących w naszym powiecie tj. bezrobocia,wzrastającego poziomu ubóstwa oraz towarzyszących tym zjawiskom patologii społecznych (przestępczości, uzależnień, przemocy w rodzinie itp.) pojawia się potrzeba stworzenia sprawnie funkcjonującego systemu pomocy dziecku i rodzinie znajdującej się w kryzysie.
Diagnozując we współpracy z ośrodkami pomocy społecznej, środowiska rodzinne funkcjonujące na terenie powiatu zamojskiego zauważyć należy, iż znaczna liczba rodzin z małoletnimi dziećmi korzysta ze świadczeń pomocy społecznej. Szczegóły w tym zakresie przedstawiają poniższe tabele: Tabela 1.Rzeczywista liczba rodzin z małoletnimi dziećmi korzystających z pomocy społecznej. 2010 rok 2011 rok Liczba rodzin 1911 rodzin 1918 rodzin Tabela 2. Powody udzielania pomocy rodzinom wychowującym małoletnie dzieci. Powody 2010 rok /liczba rodzin/ 2011 rok /liczba rodzin / ubóstwo 755 731 sieroctwo 6 6 bezdomność 2 3 bezrobocie 918 978 niepełnosprawność 226 244 długotrwała choroba 317 307 przemoc w rodzinie 24 11 potrzeba ochrony macierzyństwa lub wielodzietności bezradność w sprawach opiekuńczo wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego 317 348 263 253 alkoholizm lub narkomania 73 10 zdarzenie losowe i klęska żywiołowa 9 3 Wiodącym problemem powodującym obniżenie poziomu życia jest wzrastające bezrobocie, które powoduje zubożenie znacznej części rodzin oraz rodzi szereg patologii w rodzinach. Zjawiska te często prowadzą do ubóstwa, a w konsekwencji do rozpadu rodziny i umieszczenia małoletnich dzieci poza rodziną naturalną. Należy jednak zaznaczyć, że przypadki wymagające interwencji ze strony służb społecznych związane są najczęściej ze zjawiskiem współwystępowania więcej niż jednej trudnej sytuacji życiowej. Tabela 3. Formy udzielonej pomocy. Formy udzielonej pomocy 2010 rok /liczba rodzin/ 2011 rok /liczba rodzin / pomoc pieniężna 1331 1360 pomoc rzeczowa 838 973 pomoc psychologiczna 117 178 pomoc prawna 97 106
praca socjalna 1598 1632 Rodzinom w większości udzielana jest pomoc w formie pieniężnej, rzeczowej, prowadzona jest praca socjalna, rzadziej udzielana jest pomoc psychologiczna bądź prawna. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w latach 2010 2011 udzieliło pomocy w formie poradnictwa psychologicznego oraz terapii psychologicznej indywidualnej i grupowej 48 rodzinom z małoletnimi dziećmi. W wyniku przeprowadzonej diagnozy ustalono, iż w latach 2010 2011 wspólne działania jednostek organizacyjnych pomocy społecznej doprowadziły 132 rodziny do przezwyciężenia trudnej sytuacji życiowej i aktualnie nie są one klientami pomocy społecznej. Brak współpracy ze strony rodzin z jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej w kierunku poprawy sytuacji życiowej rodzin dysfunkcyjnych, spowodowało, iż w 33 przypadkach skierowane zostały wnioski do sądu rodzinnego o zbadanie sytuacji opiekuńczo wychowawczej wobec małoletnich dzieci. Rodzinom, które mają trudności w prawidłowym wypełnianiu funkcji rodzicielskich wobec małoletnich dzieci udzielana jest pomoc w formie opieki i wychowania w rodzinach zastępczych i placówkach opiekuńczo wychowawczych. Poniższe tabele ilustrują funkcjonowanie systemu pieczy zastępczej w latach 2009 2011 na terenie powiatu zamojskiego. Podział rodzin zastępczych jest opracowany na podstawie przepisów ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej obowiązujący do dnia 31.12.2011roku. Tabela 4. Rodziny zastępcze. Rok Typy rodzin zastępczych Liczba rodzin Liczba umieszczonych dzieci 2009 rok 2010 rok Rodzina spokrewniona 33 8 44 Rodzina niespokrewniona 7 0 8 Rodzina zawodowa 0 0 0 Łącznie : 40 8 52 Rodzina spokrewniona 36 15 49 Rodzina niespokrewniona 7 0 8 Rodzina zawodowa 1 3 3 Łącznie : 44 18 60 Rodzina spokrewniona 38 8 51 Rodzina niespokrewniona 7 0 8 Liczba dzieci przebywających
Rodzina zawodowa 1 0 3 Łącznie : 46 8 62 2011 rok Jak wynika z powyższej tabeli liczba rodzin w powiecie zamojskim utrzymuje się w ostatnich latach na stałym poziomie, z niewielką tendencją wzrostową. Przeważająca większość rodzin zastępczych to rodziny spokrewnione z dzieckiem zazwyczaj w osobach dziadków, w drugiej kolejności są to krewni w linii bocznej. W 2010 roku utworzona została rodzina zastępcza zawodowa wielodzietna dla 3 dzieci. Liczba dzieci przyjmowanych do rodziny zastępczej utrzymywała się na stałym poziomie poza 2010 rokiem, w którym przyjęto 18 dzieci do rodzinnej pieczy zastępczej. Dane zawarte w tabeli wyraźnie wskazują, iż dzieci pozbawione właściwej opieki rodzicielskiej najczęściej trafiają do rodzin zastępczych spokrewnionych. Według stanu na dzień 31.12.2011 roku na terenie powiatu zamojskiego funkcjonowało 46 rodzin zastępczych, w których przebywało 62 dzieci. Po wyczerpaniu możliwości udzielania pomocy w rodzinie naturalnej lub umieszczenia w rodzinie zastępczej, dziecko pozbawione częściowo lub całkowicie opieki rodzicielskiej jest kierowane do placówki opiekuńczo wychowawczej. Tabela 4. Placówki opiekuńczo wychowawcze. Nazwa placówki Liczba miejsc Liczba umieszczonych dzieci Liczba dzieci korzystających* 2009 2010 2011 2009 2010 2011 Dom Dziecka Nr 1 w Zwierzyńcu 30 2 5 15 30 34 42 Dom Dziecka Nr 2 w Zwierzyńcu 30 7 3 13 38 34 35 Wielofunkcyjna Placówka Opiekuńczo Wychowawcza w Łabuniach 30 17 13 14 50 43 43 Łącznie : 90 26 21 42 118 111 120 * Liczba dzieci korzystających nie jest zgodna z liczbą miejsc w placówce z uwagi na fakt, iż w ciągu roku dzieci są umieszczane w placówce jak również ją opuszczają /następuje rotacja dzieci /. Na terenie powiatu zamojskiego funkcjonują trzy całodobowe placówki opiekuńczo wychowawcze : dwie typu socjalizacyjnego i jedna wielofunkcyjna. Wszystkie trzy placówki opiekuńczo wychowawcze prowadzone są na podstawie zezwolenia Wojewody na czas nieokreślony. Zapewniają dzieciom całodobową opiekę i wychowanie oraz zaspokajają ich niezbędne
potrzeby bytowe i rozwojowe. Wielofunkcyjna Placówka Opiekuńczo Wychowawcza w Łabuniach łączy działania całodobowe interwencyjne i socjalizacyjne skierowane na dziecko i rodzinę dziecka, znajdujące się w sytuacji kryzysowej, wymagające natychmiastowej opieki i schronienia. Pobyt dziecka w placówce powinien mieć charakter przejściowy do czasu powrotu dziecka do rodziny naturalnej lub umieszczenia w rodzinie zastępczej. W realizacji powyższego zadania tut. Centrum ściśle współpracuje z sądem, ośrodkami pomocy społecznej i placówkami opiekuńczo wychowawczymi. Metody stosowane w pracy wychowawczej placówek skupione są na : indywidualizacji procesu wychowawczego, bliskim kontakcie z dzieckiem oraz współpracy z rodziną naturalną dziecka. Jak wynika z informacji zawartych w tabeli w okresie trzyletnim do instytucjonalnej pieczy zastępczej skierowano 89 dzieci na pobyt całodobowy. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Zamościu kieruje dzieci całkowicie lub częściowo pozbawione opieki rodzicielskiej do placówek opiekuńczo wychowawczych na podstawie orzeczenia sądu. Z analizy dokumentacji i orzeczeń sądu w sprawie umieszczania dzieci w placówkach opiekuńczo wychowawczych i rodzinach zastępczych wynika, iż najczęstszymi powodami umieszczania dzieci w pieczy zastępczej, zaburzającymi prawidłowy przebieg socjalizacji w środowisku rodzinnym były: uzależnienia, w tym przede wszystkim alkoholizm; zaniedbywanie obowiązków rodzicielskich; bezradność w sprawach opiekuńczo wychowawczych; śmierć jednego lub obojga rodziców pozostawienie dziecka w szpitalu bezpośrednio po urodzeniu. Analizując przedstawioną sytuację należy wskazać, iż liczba dzieci przebywających w pieczy zastępczej corocznie wzrasta. Znaczna liczba dzieci znajduje opiekę i wychowanie w rodzinach zastępczych, jednak większość wychowanków stanowią, ci którzy przebywają w placówce opiekuńczo - wychowawczej przez kilka lat. Wynika to z faktu, że istnieją bardzo małe szanse powrotu dzieci do domu rodzinnego bądź umieszczenia w rodzinie zastępczej czy też adopcyjnej. Ponadto część dzieci przebywających w placówkach opiekuńczo wychowawczych wymaga szczególnej opieki ze względu na swoją niepełnosprawność i różnego rodzaju dysfunkcje, muszą zostać objęte specjalistyczną pomocą.
Do wymienionych placówek opiekuńczo wychowawczych w pierwszej kolejności kierowane są dzieci pochodzące z terenu powiatu zamojskiego. W przypadku wolnych miejsc przyjmowane są dzieci z obcych powiatów. Ważnym elementem systemu pieczy zastępczej jest usamodzielnianie wychowanków instytucjonalnych oraz rodzinnych form pieczy. Usamodzielnianie jest celem każdego pomagania i stanowi najlepsze kryterium oceny skuteczności podejmowanych działań. Usamodzielnianym wychowankom udzielana jest pomoc w formie poradnictwa oraz pomocy pieniężnej na kontynuowanie nauki, usamodzielnienie oraz zagospodarowanie w formie rzeczowej. Oprócz różnych form pomocy finansowej bardzo ważna jest pomoc w zapewnieniu odpowiednich warunków mieszkaniowych. Wychowankowie rodzin zastępczych mają trochę łatwiejszą sytuację ponieważ najczęściej mogą mieszkać nadal wspólnie ze swoimi rodzinami zastępczymi. Natomiast wychowankowie placówek opiekuńczo wychowawczych po ukończeniu nauki często powracają do domów rodzinnych, z których przed laty zostali zabrani do placówek ponieważ mają duże problemy ze znalezieniem miejsca zamieszkania. Dlatego też bardzo ważne jest, aby podejmować działania zabezpieczające wychowankom możliwości zamieszkania w mieszkaniu wynajętym, bądź chronionym, co jest warunkiem pozwalającym na rozpoczęcie samodzielnego życia. W myśl ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej od 1 stycznia 2012 roku funkcjonują następujące formy pieczy zastępczej : placówki opiekuńczo wychowawcze typu: socjalizacyjnego, interwencyjnego, specjalistyczno terapeutycznego oraz rodzinnego; rodziny zastępcze: spokrewnione, niezawodowe i zawodowe, w tym : zawodowa pełniąca funkcję pogotowia rodzinnego i zawodowa specjalistyczna; rodzinny dom dziecka
Podsumowanie diagnozy analiza SWOT Tabela 6. Analiza SWOT Zalety a)zorganizowany system pieczy zastępczej na terenie powiatu; b)bieżące dokonywanie diagnozy potrzeb w kierunku ich modyfikacji, identyfikacji celów i możliwości ich realizacji; c)współpraca z jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej i innymi instytucjami zajmującymi się opieką nad dzieckiem i rodziną; Szanse a)możliwość pozyskiwania kandydatów do sprawowania rodzinnej pieczy zastępczej; b)możliwość podejmowania działań w kierunku zapobiegania wykluczeniu społecznemu osób i rodzin; Wady a)brak osób chętnych do tworzenia rodzinnych form pieczy zastępczej; b)brak świadomości społecznej o potrzebach i możliwościach w zakresie pieczy zastępczej; c)brak aktywności społecznej w kierunku tworzenia grup samopomocowych; d)brak środków finansowych na realizację zadań z zakresu ustawy o wpieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej; Zagrożenia a)ubożenie i patologizacja społeczeństwa; b)brak chęci współpracy przez rodziny znajdujące się w kryzysie; c)brak ofert w kierunku aktywizacji zawodowej; d)niedostateczna umiejętność w zakresie pozyskiwania środków pozabudżetowych. III. CEL GŁÓWNY Rozwój nowych i wsparcie istniejących form pieczy zastępczej na terenie powiatu zamojskiego. IV. CELE SZCZEGÓŁOWE 1.Wspieranie istniejących rodzinnych form pieczy zastępczej. 2.Przekształcanie istniejących form instytucjonalnej pieczy zastępczej. 3.Promocja rodzicielstwa zastępczego i rozwój rodzinnych form pieczy zastępczej. 4.Pomoc dzieciom objętym pieczą zastępczą w przystosowaniu się do samodzielnego życia. V.PLANOWANE DZIAŁANIA Głównym celem realizacji Powiatowego programu rozwoju pieczy zastępczej na terenie powiatu zamojskiego w latach 2012 2014 jest rozwój nowych i wsparcie istniejących form pieczy zastępczej. Cel ten rozwinięty został o cztery cele szczegółowe, które wskazują na główne
obszary działań w obrębie zadań wynikających z pieczy zastępczej. Szczegóły w tym zakresie ilustruje poniższa tabela: Tabela 7. Harmonogram działań Lp. Cel szczegółowy Działanie 1. Wspieranie istniejących rodzinnych form pieczy zastępczej. 1)organizowanie szkoleń dla rodzin zastępczych mających na celu podnoszenie ich kwalifikacji, biorąc pod uwagę ich potrzeby; 2)organizowanie grup wsparcia; 3)organizowanie pomocy wolontariuszy; 4)utworzenie wśród istniejących rodzin zastępczych rodzin pełniących funkcję rodziny pomocowej; 5)prowadzenie poradnictwa i terapii dla osób sprawujących rodzinną pieczę zastępczą, ich dzieci oraz dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej; 6)zapewnienie pomocy prawnej rodzinom zastępczym; 7)wspieranie rodziców w wypełnianiu przez nich funkcji opiekuńczo wychowawczych poprzez porady psychologiczne, terapeutyczne i pedagogiczne; 8)dokonywanie okresowej oceny sytuacji dzieci przebywających w rodzinnej pieczy zastępczej; 9)współpraca w zakresie opieki nad dzieckiem i rodziną z jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej, z jednostkami organizacyjnymi wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej, z sądem, z organizacjami pozarządowymi; 10)zatrudnienie koordynatora. Termin realizacji 2012-2014 Realizatorzy PCPR - Zespół ds. pieczy zastępczej, asystenci rodzin.
2. Przekształcanie istniejących form instytucjonalnej pieczy zastępczej. 1)podjęcie działań w kierunku dostosowania placówek opiekuńczo wychowawczych do obowiązujących przepisów; 2)zmiana statutów i regulaminów organizacyjnych placówek opiekuńczo wychowawczych; 2012 Dom Dziecka Nr 1 w Zwierzyńcu, Dom Dziecka Nr 2 w Zwierzyńcu, Wielofunkcyjna Placówka Opiekuńczo wychowawcza w Łabuniach. 3)podjęcie działań w kierunku utworzenia placówki wsparcia dziennego o zasięgu ponadgminnym; 2012 2014 WPOW Łabunie 4)podjęcie działań w kierunku przekształcenia Wielofunkcyjnej Placówki Opiekuńczo Wychowawczej w Łabuniach w placówkę opiekuńczo wychowawczą typu interwencyjnego z wyodrębnioną bazą noclegową; 5)przekształcenie mieszkania usamodzielnienia na mieszkanie chronione dla wychowanków usamodzielniających się opuszczających pieczę zastępczą; 6)podjęcie działań w kierunku przekształcenia Domu Dziecka Nr 1 w Zwierzyńcu w placówkę opiekuńczo wychowawczą typu specjalistyczno terapeutycznego; 7)przekształcenie mieszkania usamodzielnienia na mieszkanie chronione dla wychowanków usamodzielniających się opuszczających pieczę zastępczą; 2012 2013 Dom Dziecka Nr 1 w Zwierzyńcu 8)dostosowanie Domu Dziecka Nr 2 w Zwierzyńcu do obowiązujących przepisów dla placówki opiekuńczo wychowawczej typu socjalizacyjnego; 2012 2014 Dom Dziecka Nr 2 w Zwierzyńcu 9)praca z rodziną naturalną dziecka w kierunku jego powrotu do domu rodzinnego; 10)współpraca z asystentem rodziny; 11)współpraca z organizatorem pieczy zastępczej; 12)wspieranie pełnoletnich wychowanków przebywających w instytucjonalnej pieczy 2012-2014 PCPR - Zespół ds. pieczy zastępczej, placówki opiekuńczo wychowawcze, sąd rodzinny, ośrodki pomocy
zastępczej w usamodzielnieniu; 13)rozwój wolontariatu na rzecz dzieci umieszczonych w instytucjonalnej pieczy zastępczej; społecznej; asystenci rodzin 3. Promocja rodzicielstwa zastępczego i rozwój rodzinnych form pieczy zastępczej. 1)pozyskiwanie kandydatów do tworzenia rodzin zastępczych, poprzez prowadzenie kampanii społecznych, akcji i inicjatyw promujących idee rodzicielstwa zastępczego; 2)wydawanie opinii o spełnianiu warunków i dokonywanie oceny predyspozycji do sprawowania pieczy zastępczej; 3)tworzenie ulotek, broszur plakatów informacyjnych celem zachęcania potencjalnych kandydatów; 4)indywidualne spotkania i rozmowy z osobami zainteresowanymi; 5)umieszczanie informacji o poszukiwaniu kandydatów na rodziny zastępcze na stronach internetowych, w lokalnych mediach; 6)organizowanie szkoleń dla kandydatów na rodziny zastępcze; 7)kwalifikowanie kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej; 8)kwalifikowanie spośród istniejących rodzin zastępczych rodzin mogących pełnić funkcję rodziny zastępczej zawodowej; 9)współpraca ze środowiskiem lokalnym, w szczególności z jednostkami organizacyjnymi wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej, jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej, sądami i ich organami pomocniczymi, instytucjami oświatowymi, podmiotami leczniczymi, a także kościołami i związkami wyznaniowymi oraz z organizacjami społecznymi w zakresie promocji 2012-2014 PCPR - Zespół ds. pieczy zastępczej, placówki opiekuńczo wychowawcze, sąd rodzinny, ośrodki pomocy społecznej; asystenci rodzin.
rodzicielstwa zastępczego. 4. Pomoc dzieciom objętym pieczą zastępczą w przystosowaniu się do samodzielnego życia. 1)tworzenie i realizacja indywidualnych programów usamodzielnienia wychowanków opuszczających pieczę zastępczą; 2)organizowanie wsparcia osobom usamodzielnianym opuszczającym pieczę zastępczą poprzez udzielanie specjalistycznego poradnictwa : psychologicznego, pedagogicznego - celem zapobiegania wykluczeniu społecznemu; 3)umożliwienie zamieszkania wychowankom usamodzielniającym się w mieszkaniach chronionych. 2012-2014 PCPR - Zespół ds. pieczy zastępczej, w tym: koordynator pieczy zastępczej, placówki opiekuńczo wychowawcze, sąd rodzinny, ośrodki pomocy społecznej; asystenci rodzin. VI. FINANSOWANIE PLANOWANYCH ZADAŃ Lp. Zadanie 1 Finansowanie szkoleń dla kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej. Przewidywany koszt realizacji zadania w latach w / zł / 2012 rok 2013 rok 2014 rok 2000 2500 3000 Źródło finansowania Budżet powiatu, budżet państwa. 2 Finansowanie szkoleń dla istniejących rodzin zastępczych. 3 Finansowanie wynagrodzenia wraz z pochodnymi dla istniejącej rodziny zastępczej zawodowej. 1000 1500 2000 Budżet powiatu, budżet państwa. 22 460,00 22 460,00 22 460,00 Budżet powiatu 5 Zatrudnienie 1 koordynatora pieczy 12 000,00 24 000,00 24 000,00 Budżet
zastępczej. 6 Finansowanie działań w kierunku dostosowania placówek opiekuńczo wychowawczych do obowiązujących przepisów. /umowa zlecenie/ W ramach posiadanych środków W ramach posiadanych środków W ramach posiadanych środków powiatu, budżet państwa. Budżet powiatu, budżet państwa. Coroczny limit rodzin zastępczych zawodowych Typ rodziny zastępczej 1 Utworzenie 1 rodziny zawodowej dla 2 dzieci. 2 Utworzenie 1 rodziny zawodowej dla 3 dzieci. 3 Utworzenie 1 rodziny zawodowej specjalistycznej dla 1 dziecka legitymującego się orzeczeniem o niepełnosprawności. Rok utworzenia Koszt 2012 24 000 /6 m- cy/ 2013 25 000 /6 m-cy/ 2014 25 600 /1 rok/ Źródło finansowania Budżet powiatu, budżet państwa. Budżet powiatu, budżet państwa. Budżet powiatu, budżet państwa. Przedstawione powyżej planowane wydatki na realizację poszczególnych zadań mogą ulec zmianie, z uwagi na fakt, iż trudno w sposób jednoznaczny przewidzieć skutki wdrożenia ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. VII. PARTNERZY W REALIZACJI ZAŁOŻEŃ PROGRAMU rodziny zastępcze funkcjonujące na terenie powiatu zamojskiego; jednostki organizacyjne wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej; jednostki organizacyjne pomocy społecznej; gminy; ośrodek adopcyjno opiekuńczy; sąd i jego organy pomocnicze; instytucje oświatowe; podmiotami lecznicze; kościoły; związki wyznaniowe; organizacje społeczne; lokalne media. VIII. ADRESACI PROGRAMU
mieszkańcy powiatu zamojskiego; rodziny zastępcze; rodziny zaprzyjaźnione; kandydaci na rodziny zastępcze; jednostki organizacyjne wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej; jednostki organizacyjne pomocy społecznej; IX. ZAKŁADANE REZULTATY REALIZACJI PROGRAMU zwiększenie świadomości społecznej o trudnej sytuacji osieroconych dzieci w społecznościach lokalnych; zachęcanie rodzin do podjęcia funkcji rodziny zastępczej; pozyskanie kandydatów do prowadzenia rodzinnych form pieczy zastępczej; stworzenie prawdziwych rodzin osieroconym lub odrzuconym dzieciom; zmniejszenie liczby dzieci w wieku poniżej 10 roku życia przebywających w instytucjonalnej pieczy zastępczej; wsparcie istniejących rodzin zastępczych poprzez organizowanie specjalistycznych szkoleń mających na celu podniesienie ich kompetencji opiekuńczo wychowawczych; dostosowanie placówek opiekuńczo wychowawczych do obowiązujących standardów. X. MONITORING I EWALUACJA PROGRAMU Koordynatorem programu jest w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Zamościu Zespół do spraw pieczy zastępczej. Monitorowanie Programu rozwoju pieczy zastępczej na terenie powiatu zamojskiego w latach 2012 2014 odbywać się będzie na podstawie sporządzanej sprawozdawczości z wykonywania zadań oraz analizy zbieranych informacji dotyczących realizacji kierunków działań ujętych w Programie. Informacje te przekładane będą Radzie Powiatu i Zarządowi Powiatu w corocznym sprawozdaniu z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Zamościu. Program ma charakter otwarty i będzie podlegał ewaluacji w zależności od pojawiających się potrzeb.