KRYTERIA PRZYZNAWANIA ŚWIADCZEŃ Z POMOCY SPOŁECZNEJ O pomoc finansową mogą ubiegać się osoby, które spełniają warunki określone w ustawie o pomocy społecznej. Dwa podstawowe warunki jakie muszą być spełnione to: 1. Trudna sytuacja życiowa. W szczególności wynikająca z: ubóstwa sieroctwa bezdomności bezrobocia niepełnosprawności długotrwałej lub ciężkiej choroby przemocy w rodzinie potrzeby ochrony ofiar handlu ludźmi potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych trudności w integracji cudzoziemców, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego alkoholizmu lub narkomanii zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej klęski żywiołowej lub ekologicznej. 2. Trudna sytuacja finansowa. Dochód w rodzinie nie może przekraczać kryterium dochodowego. Ustalając sytuację dochodową poddaje się analizie dochód netto z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku. Aktualnie obowiązujące kryterium dochodowe kształtuje się następująco: 542 zł na osobę samotnie gospodarującą, 456 zł na członka rodziny w przypadku prowadzenia wspólnego gospodarstwa domowego. Kryterium dochodowe - jak obliczyć dochód? Wyliczając dochód osoby lub rodziny należy zsumować dochody z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku, czyli np. ubiegając się o pomoc w marcu, trzeba przedstawić dochód z lutego. Obliczając dochód w rodzinie sumujemy dochody wszystkich członków rodziny. Muszą to być dochody netto, czyli bez podatku oraz składek na ubezpieczenia. Do dochodu nie wlicza się również: - bieżącej kwoty alimentów, które płaci członek rodziny ubiegającej się o wsparcie na rzecz innych osób, - jednorazowego pieniężnego świadczenia socjalnego
- pomocy materialnej mającej charakter socjalny albo motywacyjny, przyznawanej na podstawie przepisów o systemie oświaty - świadczeń w naturze - świadczenia przysługującego osobie bezrobotnej na podstawie przepisów o promocji zatrudnienia i instytuacjach rynku pracy z tytułu wykonywania prac społecznie użytecznych W przypadku osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą, sposób obliczania dochodu zależy od formy opodatkowania tej działalności (inaczej liczona jest w przypadku odprowadzania podatku dochodowego od osób fizycznych, a inaczej w przypadku zryczałtowanego podatku dochodowego). Dochód ustala się zwykle na podstawie zaświadczenia wydanego przez Urząd Skarbowy. Od dnia 01.10.2012r. przyjmuje się, że z 1ha przeliczeniowego posiadanego gospodarstwa rolnego uzyskuje się dochód miesięczny w wysokości 250 zł. ŚWIADCZENIA PIENIĘŻNE Z POMOCY SPOŁECZNEJ ZASIŁEK CELOWY Zasiłek celowy to świadczenie przyznawane w celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej. Zasiłek może być przyznany na pokrycie części lub całości kosztów zakupu żywności, leków i leczenia, opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego, drobnych remontów i napraw oraz kosztów pogrzebu. Zasiłek celowy przysługuje: Osobie lub rodzinie, której dochód jest niższy od kryterium dochodowego W szczególnie uzasadnionym przypadku osobie lub rodzinie o dochodach przekraczających kryterium może być przyznany: specjalny zasiłek celowy w wysokości nie przekraczającej odpowiednio kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej lub rodziny. Udzielona pomoc nie podlega zwrotowi jeśli jej wysokość nie przekroczy odpowiedniego kryterium dochodowego. zasiłek okresowy, zasiłek celowy lub pomoc rzeczowa, pod warunkiem zwrotu części lub całości kwoty zasiłku lub wydatków na pomoc rzeczową. Wysokość zasiłku celowego Wysokość przyznanego zasiłku zależy od okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy i ustalana jest po uwzględnieniu najbardziej niezbędnych potrzeb osoby lub rodziny. Zasiłek celowy przyznaje się w szczególności na: na pokrycie części lub całości kosztów zakupu żywności, leków i leczenia, opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego, drobnych remontów i napraw oraz kosztów pogrzebu.
ZASIŁEK OKRESOWY Prawo do zasiłku przysługuje osobie samotnie gospodarującej, której dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej rodzinie, której dochód jest niższy od kryterium dochodowego rodziny Zasiłek wypłacany jest m.in. w następujących sytuacjach: -długotrwałej choroby, -niepełnosprawności, -bezrobocia, -możliwości utrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego. Wysokość zasiłku okresowego: Wysokość przyznanego zasiłku zależy od okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy i ustalana jest po uwzględnieniu najbardziej niezbędnych potrzeb osoby lub rodziny. 1. Wysokość zasiłku okresowego ustala się: w przypadku osoby samotnie gospodarującej - poprzez odjęcie od wysokości odpowiedniego kryterium dochodowego dochodu osoby w przypadku rodziny - poprzez odjęcie od wysokości odpowiedniego kryterium dochodowego dochodu rodziny. Minimalna kwota zasiłku okresowego wynosi 20 zł miesięcznie. ZASIŁEK STAŁY Prawo do zasiłku stałego przysługuje Zasiłek stały to świadczenie obligatoryjne (obowiązkowe) przysługujące na podstawie art. 37 ustawy o pomocy społecznej: pełnoletniej osobie samotnie gospodarującej, całkowicie niezdolnej do pracy z powodu wieku lub niepełnosprawności, jeżeli jej dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej pełnoletniej osobie pozostającej w rodzinie, całkowicie niezdolnej do pracy z powodu
wieku lub niepełnosprawności, jeżeli jej dochód, jak również dochód na osobę w rodzinie są niższe od kryterium dochodowego na osobę w rodzinie. Całkowita niezdolność do pracy oznacza: -całkowitą niezdolność do pracy w rozumieniu przepisów o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (orzeczenie lekarza orzecznika ZUS o całkowitej niezdolności do pracy lub o całkowitej niezdolności do pracy oraz samodzielnej egzystencji), - zaliczenie do I lub II grupy inwalidów, - znaczny lub umiarkowany stopień niepełnosprawności (odpowiednie orzeczenie Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności) - osoby niezdolne do pracy z tytułu wieku 60 lat (kobieta) lub 65 lat (mężczyzna). Wysokość zasiłku stałego Zasiłek stały ustala się w wysokości: w przypadku osoby samotnie gospodarującej różnicy między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby w przypadku osoby w rodzinie różnicy między kryterium dochodowym na osobę w rodzinie a dochodem na osobę w rodzinie Maksymalna kwota zasiłku stałego wynosi 529 zł. Minimalna kwota zasiłku stałego wynosi 30 zł. Prawo do zasiłku stałego nie przysługuje - osobie uprawnionej do renty socjalnej (do renty takiej uprawniona jest zwykle osoba, której niepełnosprawność powstała w młodym wieku, np. w trakcie nauki w szkole, i która z tego powodu nie była w stanie nabyć innych uprawnień, np. do renty z tytułu niezdolności do pracy; - jeśli osoba uprawniona jest do świadczenia pielęgnacyjnego lub dodatku (do zasiłku rodzinnego) z tytułu samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych na skutek upływu ustawowego okresu jego pobierania. ŚWIADCZENIA Z POMOCY SPOŁECZNEJ NIEPIENIĘŻNE Świadczenia niepieniężne z pomocy społecznej przyznawane są na podstawie art. 36 ustawy o pomocy społecznej. PRACA SOCJALNA Praca socjalna świadczona jest na rzecz poprawy funkcjonowania osób i rodzin w ich środowisku społecznym. Prowadzona jest: - z osobami i rodzinami w celu rozwinięcia ich aktywności i samodzielności społecznej - ze społecznością lokalną w celu zapewnienia współpracy i koordynacji działań instytucji. Praca socjalna świadczona jest bez względu na posiadany dochód.
Ośrodek Pomocy Społecznej w Siewierzu świadczy pracę socjalną na rzecz: Zapewnienia niezbędnych środków materialnych pomoc w uzyskaniu świadczeń emerytalno-rentowych, świadczeń alimentacyjnych, świadczeń z funduszu pracy, pozostałych świadczeń z tytułu zabezpieczenia społecznego, pomocy materialnej od organizacji pozarządowych, ulg, umorzeń itp. Rozwiązywanie problemu bezrobocia pomoc w nabywaniu umiejętności poszukiwania pracy oraz w uzyskaniu możliwości udziału w programach i zajęciach aktywizujących dla bezrobotnych wsparcie w sytuacji pozostawania bez pracy bezrobotnego i jego rodziny. Zapewnienia godziwych warunków mieszkaniowych ❿ ❿ pomoc w uzyskaniu dodatku mieszkaniowego pomoc w pozyskaniu miejsca w placówce noclegowej Poprawa stanu zdrowia: Poprawa stanu zdrowia pomoc i edukacja w zakresie poprawy stanu zdrowia, ułatwienie uzyskania świadczeń zdrowotnych, pomoc w załatwieniu pobytu i dotarciu do szpitala, pomoc w załatwieniu wizyty lekarza w domu, Zapewnienie opieki osobom starszym i niepełnosprawnym: Za zapewnienie usług opiekuńczych w domu osoby starszej i niepełnosprawnej zapewnienie osobie starszej i niepełnosprawnej w środowisku usług świadczonych przez pielęgniarki środowiskowe budowanie wsparcia środowiskowego dla osób starszych i niepełnosprawnych pomoc w dotarciu do organizacji pozarządowych zajmujących się osobami starszymi i niepełnosprawnymi działania interwencyjne w sytuacji osoby zaniedbanej, zagrożonej, potrzebującej pomocy pomoc w zapewnieniu opieki całodobowej np. w Domu Pomocy Społecznej. Wykorzystanie uprawnień osób niepełnosprawnych
pomoc w ustaleniu stopnia niepełnosprawności pomoc w uzyskaniu sprzętu medycznego, ortopedycznego pomoc w uzyskaniu skierowania na turnusy rehabilitacyjne, sanatorium informowanie o możliwościach korzystania z ulg oraz uprawnień przysługujących osobie niepełnosprawnej pomoc w uzyskaniu świadczeń materialnych PFRON. Poprawa funkcjonowania osób i rodzin z problemem alkoholowym kierowanie osób z grupy ryzyka na terapię dla osób uzależnionych od alkoholu pomoc w podjęciu leczenia pomoc w docieraniu do grup wsparcia lub uczestnictwie wprogramach dla uzależnionych i ich rodzin monitorowanie utrzymania abstynencji. Pracownicy socjalni pomagą pomoc w wyrabianiu dokumentu tożsamości sprawianie pogrzebu pomoc w załatwieniu spraw urzędowych pomoc w integracji ze środowiskiem osobie opuszczającej zakład karny współpraca z kuratorem nad poprawą funkcjonowania osoby dorosłej. SCHRONIENIE, POSIŁEK, UBRANIE SCHRONIENIE Udzielenie schronienia następuje przez przyznanie tymczasowego miejsca noclegowego w noclegowniach, schroniskach, domach dla bezdomnych i innych miejscach do tego przeznaczonych. POSIŁEK Pomoc w formie gorącego posiłku jest zapewniana osobie, która własnym staraniem nie może go sobie zapewnić ( przyznawana także w formie zakupu posiłków dzieciom i młodzieży w okresie nauki w szkole). UBRANIE Odzież zabezpieczana jest dla osoby potrzebującej poprzez dostarczenie jej bielizny, odzieży i obuwia odpowiednich do jej indywidualnych właściwości oraz pór roku. Jak można ubiegać się świadczenie z pomocy społecznej?
Przyjmowanie zgłoszeń w sprawach świadczeń z pomocy społecznej odbywa się na wniosek osoby zainteresowanej, jej przedstawiciela ustawowego albo innej osoby, za zgodą osoby zainteresowanej lub jej przedstawiciela ustawowego, w formie pisemnej, telefonicznej lub drogą elektroniczną. Dokumenty wymagane do rozpatrzenia wniosku o pomoc społeczną: Sytuację osobistą, rodzinną, dochodową i majątkową osoby lub rodziny ustala się na podstawie następujących dokumentów: 1. dowodu osobistego lub innego dokumentu stwierdzającego tożsamość; 2. skróconego odpisu aktu urodzenia dziecka lub książeczki zdrowia dziecka (do wglądu); 3. dokumentów określających status cudzoziemca w Rzeczypospolitej Polskiej; 4. decyzji właściwego organu w sprawie renty, emerytury, świadczenia przedemerytalnego lub zasiłku przedemerytalnego; 5. orzeczenia komisji do spraw inwalidztwa i zatrudnienia wydanego przed dniem l września 1997r., orzeczenia lekarza orzecznika o niezdolności do pracy, niezdolności do samodzielnej egzystencji, orzeczenia komisji lekarskiej; 6. orzeczenia o niepełnosprawności albo orzeczenia o stopniu niepełnosprawności; 7. zaświadczenia albo oświadczenia o wysokości wynagrodzenia z tytułu zatrudnienia, zawierającego informacje o wysokości potrąconej zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych, składki na ubezpieczenie zdrowotne, składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe w części finansowanej przez ubezpieczonego oraz składki na ubezpieczenie chorobowe; 8. zaświadczenia albo oświadczenia o wysokości wynagrodzenia uzyskiwanego na podstawie umowy agencyjnej, umowy zlecenia, umowy o dzieło albo w okresie członkostwa w rolniczej spółdzielni produkcyjnej lub spółdzielni kółek rolniczych (usług rolniczych), zawierającego informacje o potrąconej zaliczce na podatek dochodowy od osób fizycznych, składki na ubezpieczenie zdrowotne, składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe w części finansowanej przez ubezpieczonego oraz składki na ubezpieczenie chorobowe; 9. zaświadczenia albo oświadczenia o okresie zatrudnienia, w tym o okresach, za które były opłacane składki na ubezpieczenia społeczne, oraz o okresach nieskładkowych; 10. dowodu otrzym,ania renty lub emerytury, zasiłku przedemerytalnego lub świadczenia przedemerytalnego; 11. zaświadczenia urzędu gminy albo oświadczenia o powierzchni gospodarstwa rolnego w hektarach przeliczeniowych; 12. zaświadczenia albo oświadczenia o kontynuowaniu nauki w gimnazjum, szkole ponadgimnazjalnej, szkole ponadpodstawowej lub szkole wyższej; 13. decyzji starosty o uznaniu lub odmowie uznania za osobę bezrobotną, utracie statusu osoby bezrobotnej, o przyznaniu, odmowie przyznania, wstrzymaniu, wznowieniu wypłaty oraz utracie lub pozbawieniu prawa do zasiłku dla bezrobotnych, świadczenia szkoleniowego,stypendium, dodatku aktywizacyjnego albo oswiadczenia o pozostawaniu w ewidencji bezrobotnych lub poszukujących pracy; 14. decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o ustaleniu kapitału początkowego; 15. zaświadczenia albo oświadczenia o zobowiązaniu do opłacania składki na ubezpieczenie społeczne rolników; 16. zaświadczenia albo oświadczenia o zadeklarowanej podstawie wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą; 17. zaświadczenia albo oświadczenia, o którym mowa w art. 8 ust. 7 i 8 ustawy, 18. oświadczenia albo oświadczenia o uzyskaniu dochodu, o którym mowa w art. 8 ust. 11 i 12; 19. decyzji organów przyznających świadczenia pieniężne; 20. oświadczenia o stanie majątkowym
Decyzja w sprawie przyznania świadczeń podejmowana jest po przeprowadzeniu przez pracownika socjalnego rodzinnego wywiadu środowiskowego. Decyzje w sprawach świadczeń pomocy społecznej wydawane są w formie pisemnej. Od każdej decyzji służy prawo odwołania. Rodzinny wywiad środowiskowy przeprowadzany jest przez pracownika socjalnego w miejscu zamieszkania lub pobytu osoby zgłaszającej się o pomoc jego celem jest ustalenie sytuacji osobistej, rodzinnej, dochodowej i majątkowej osób i rodzin aktualizację wywiadu sporządza się w przypadku ubiegania się o przyznanie świadczenia z pomocy społecznej po raz kolejny oraz gdy nastąpiła zmiana danych zawartych w wywiadzie Osoby i rodziny korzystające ze świadczeń z pomocy społecznej są zobowiązane niezwłocznie poinformować organ, który przyznał świadczenie, o każdej zmianie w ich sytuacji osobistej, dochodowej i majątkowej, która wiąże się z podstawą do przyznania świadczeń. w przypadku osób korzystających ze stałych form pomocy aktualizację sporządza się nie rzadziej niż co 6 miesięcy, mimo braku zmiany danych. pracownik socjalny przeprowadzający wywiad środowiskowy może domagać się od osoby lub rodziny złożenia oświadczenia o dochodach i stanie majątkowym. Odmowa złożenia oświadczenia jest podstawą do wydania decyzji o odmowie przyznania świadczenia. Kontrakt socjalny To pisemna umowa zawierana przez pracownika socjalnego z osobą ubiegającą się o pomoc. Spisywany jest w celu określenia sposobu współdziałania w rozwiązywaniu problemów osoby lub rodziny znajdującej się w trudnej sytuacji życiowej. Zawiera m.in. wyliczenie ustalonych z pracownikiem socjalnym działań, które osoba lub rodzina chcąca poprawić swoją sytuację powinna podjąć. Odmowa przyznania świadczenia Podstawę do odmowy przyznania świadczenia, uchylenia decyzji o przyznaniu świadczenia lub wstrzymania świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej mogą stanowić: - brak współdziałania z pracownikiem socjalnym w rozwiązywaniu trudnej sytuacji życiowej, - odmowa zawarcia kontraktu socjalnego, - niedotrzymywanie postanowień kontraktu socjalnego, - nieuzasadniona odmowa podjęcia zatrudnienia, innej pracy zarobkowej przez osobę bezrobotną lub wykonywania prac społecznie użytecznych, - odmowa podjęcia leczenia odwykowego przez osobę uzależnioną oraz brak współdziałania z pracownikiem socjalnym w rozwiązywaniu trudnej sytuacji życiowej.
Ograniczenie świadczeń, odmowa ich przyznania albo przyznanie pomocy w formie świadczenia niepieniężnego może nastąpić w przypadku stwierdzenia przez pracownika socjalnego: - marnotrawienia przyznanych świadczeń, -celowego niszczenia przyznanych świadczeń, -korzystania z przyznanych świadczeń w sposób niezgodny z przeznaczeniem, - marnotrawienia własnych zasobów finansowych, - stwierdzonych dysproporcji między udokumetowaną wysokością dochodu a faktyczną sytuacją majątkową osoby lub rodziny.