ZAŁĄCZNIK A STAROSTA CHOJNICKI Województwo Pomorskie PROJEKT MODERNIZACJI ewidencji gruntów i budynków dla 22 obrębów wiejskich gminy Brusy polegającej na uzupełnieniu bazy danych o budynki i lokale powiat Chojnicki województwo Pomorskie Uzgodniono WOJEWÓDZKI INSPEKTOR Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Romuald Nowak 6 stycznia 2009
I. CEL PRAC MODERNIZACYJNYCH EWIDENCJI Celem prac modernizacyjnych jest: Uzupełnienie bazy danych o budynki i lokale w celu utworzenia pełnego zakresu zbioru danych ewidencyjnych zgodnie z wymogami rozporządzenia ( 55 pkt. 1 rozporzadzenia) II. OBOWIĄZUJĄCE NORMY PRAWNE I TECHNICZNE II.1 Obowiązujące przepisy prawne 1) Ustawa z dnia 17 maja 1989r.- Prawo geodezyjne i kartograficzne ( j.t. Dz. U. z 2005 r. nr 240 poz. 2027), zwana dalej ustawą; 2) Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29.03.2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. nr 38, poz. 454),zwane dalej rozporządzeniem; 3) Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 4 marca 1999r. w sprawie wykazywania danych w ewidencji gruntów i budynków (Dz.U. nr 38 poz. 371); 4) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2001 r. w sprawie wykazywania w ewidencji gruntów i budynków danych odnoszących się do gruntów, budynków i lokali, znajdujących się na terenach zamkniętych (Dz. U. Nr 84 poz. 911) zwane dalej rozporządzeniem 5) Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 maja 1999r. w sprawie określenia rodzajów materiałów stanowiących państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny, sposobu i trybu ich gromadzenia i wyłączania z zasobu oraz udostępniania zasobu (Dz. U. Z 1999 r. nr 49, poz.493); 6) Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 16 lipca 2001r. w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów i przechowywania kopii zabezpieczających bazy danych, a takŝe ogólnych warunków umów o udostępnienie tych baz (Dz U. nr 78, poz. 837); 7) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 1998r. - w sprawie szczegółowych zasad prowadzenie, stosowania i udostępniania krajowego rejestru urzędowego podziału terytorialnego kraju oraz związanych z tym obowiązków organów administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. nr 157 poz. 1031); 8) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 sierpnia 2000 r. - w sprawie państwowego systemu odniesień przestrzennych (Dz. U. Nr 70, poz. 821); 9) Rozporządzenie Infrastruktury z dnia 19 lutego 2004r. w sprawie wysokości opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne oraz udzielanie z operatu ewidencyjnego (Dz.U. Nr 37, poz. 333); informacji, a takŝe za wykonywanie wyrysów i wypisów 10) Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. nr 133 poz. 883); 11) Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 3 czerwca 1998r. w sprawie określenia podstawowych warunków technicznych i organizacyjnych, jakim powinny odpowiadać urządzenia i systemy informatyczne słuŝące do przetwarzania danych osobowych (Dz. U. nr 80, poz.521); 12) Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 15 maja 2001r. w sprawie określenia rodzajów map, materiałów fotogrametrycznych i telededekcyjnych, stanowiących państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny, których rozpowszechnianie rozprowadzanie oraz Strona 2z (15)
reprodukowanie w celu rozpowszechniania wymaga zezwolenia, oraz trybu udzielania tych zezwoleń (Dz.U. nr 56, poz. 588); 13) Zarządzenie Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia 28 czerwca 1968r. o ustalaniu wytycznych w sprawie nadawania nazw ulicom i placom oraz numeracji nieruchomości (M.P.68.30.197); 14) Rozporządzenie Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia 25 czerwca 1968r.- w sprawie numeracji nieruchomości (Dz.U.68.23.151); 15) Ustawa z dnia 18 września 2001r. o podpisie elektronicznym (Dz.U.130.1450); 16) Ustawa z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne (Dz. U. nr 115, poz. 1229); 17) Ustawa z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2000r. nr 71, poz. 838 i nr 86, poz. 958); 18) Ustawa z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz. U. Nr 207 poz. 2016 z 2003 roku ze zmianami); 19) Ustawa z dnia 24 czerwca 1994r. o własności lokali (t. j. Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903, ze zmianami); 20) Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. nr 261 z 2004r.poz. 2603 ze zmianami); 21) Ustawa z dnia 21czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianach w Kodeksie cywilnym (Dz. U. Nr 71, poz. 733); 22) Ustawa z dnia 6 lipca 1982r. o księgach wieczystych i hipotece (t.j. Dz.U. z 2001r., Nr 124, poz. 1361); 23) Ustawa z dnia 29 czerwca 1995r. - o statystyce publicznej (Dz.U. Nr 88 poz. 439, ze zmianami); 24) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999r. - w sprawie Klasyfikacji Środków Trwałych (KŚT), (Dz.U. Nr 112, poz. 1317 ze zmianą); 25) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 4 czerwca 1956r. w sprawie klasyfikacji gruntów (Dz.U.Nr 19, poz. 97). 26) Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 27.01.2004 w sprawie ewidencjonowania przez SłuŜbę Geodezyjną i Kartograficzną przebiegu granic i powierzchni jednostek podziału terytorialnego państwa. II.2 Obowiązujące standardy techniczne dotyczące ewidencji gruntów i budynków: 1) O-1/O2 - Ogólne zasady wykonywania prac geodezyjnych, GUGiK 2001r., 2) O-3 - Zasady kompletowania dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej, 3) G-2 Szczegółowa pozioma i wysokościowa osnowa geodezyjna i przeliczenia współrzędnych między układami, GUGiK 2002r. 4) G- 4- Pomiary sytuacyjne i wysokościowe, GUGiK 2002r, 5) K-1 Mapa zasadnicza, GUGiK 1998r, 6) Wytyczne techniczne Instrukcja G5 - Ewidencja gruntów i budynków, wprowadzone zarządzeniem Głównego Geodety Kraju z dnia 3.11. 2003r, 7) Wytyczne techniczne: a) G-2.5 Szczegółowa pozioma i wysokościowa osnowa geodezyjna - projektowanie, pomiar i opracowanie wyników, Strona 3z (15)
b) G-1.6 Przegląd i konserwacje punktów geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych c) G-1.10 Formuły odwzorowawcze i parametry układów współrzędnych, d) K-1.1 Podział treści podstawowej mapy kraju. II.3 Pozostałe ustalenia dotyczące ewidencji gruntów i budynków: 1) Pismo Głównego Geodety Kraju nr KZ-027-3270-2002 z dnia 16 grudnia 2002r. w sprawie informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków dotyczących uŝytków gruntowych, stanowiących podstawę opodatkowania nieruchomości; 2) Stanowisko wspólne Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii, Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Ministerstwa Finansów w sprawie zapewnienia aktualności operatów ewidencji gruntów i budynków oraz dostosowania ich do stanu prawnego wynikającego z rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz.U.Nr 38, poz.454) z związku z wejściem w Ŝycie z dniem 1 stycznia 2003r. przepisów ustaw: z dnia 30 października 2002r. o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz zmianie niektórych ustaw (Dz.U.Nr 200, poz.1683), z dnia 10 października 2002r. o zmianie ustawy o podatku rolnym (Dz.U. Nr 200, poz. 1680) oraz z dnia 30 października 2002r. o podatku leśnym (Dz.U. Nr 200, poz.1682 ze zm.) III. OCENA ISTNIEJĄCYCH DANYCH EWIDENCYJNYCH Gminy Brusy Modernizacja ewidencji obejmuje obszar 22 obrębów gminy Brusy PoniŜej zestawiono dane o obrębach ewidencyjnych.. obręb 1. Czapiewice Powierz ch. [ha] 824 Ilość jednostek rejestrowych 118 Ilość działek ewidencyjnych 349 Ilość budynków około 270 Ilość lokali 2. CzarniŜ 787 152 435 około 150 3. Czarnowo 653 77 237 około 199 około 2 4. Czyczkowy 3184 699 1665 około 1181 5. Główczewice 732 77 264 około 153 6. Huta 2384 266 890 około 307 7. Kaszuba 1320 94 266 około 110 8. Kosobudy 2482 416 1240 około 820 około 4 9. Kruszyn 1244 34 106 około 27 10. Leśno 2079 355 736 około 464 około 6 11. Lubnia 2468 291 625 około 522 około 6 12. Małe Chełmy 5050 283 869 około 537 około 20 13. Małe Gliśno 503 82 233 około189 14. Męcikał 5443 583 1260 około 673 około 25 15. Orlik 615 123 268 około 162 16. Przymuszewo 1144 55 277 około 120 17. Rolbik 1431 124 278 około 152 18. Skoszewo 599 127 302 około 95 19. Widno 3191 35 192 około 53 około 8 20. Windorp 1903 74 203 około 85 około 4 Strona 4z (15)
21. Wysoka Zaborska 314 29 114 około 39 22. Zalesie 1194 282 598 około 554 Razem 39544 4376 11407 około 6862 około 75 Uwaga! Podano przybliŝone ilości budynków oraz lokali. III.1 Istniejąca baza ewidencji gruntów i budynków. Baza opisowa, zintegrowana z częścią graficzną, prowadzona jest w oprogramowaniu TurboEWID v 7.5 Część graficzna wykonana jest w układzie 1965 na podstawie istniejących dokumentów i operatów z pomiarów jednostkowych znajdujących się w ośrodku. Granice działek na które brak danych liczbowych wniesiono na mapę numeryczną metodą digitalizacji z istniejących map analogowych (zasadniczych 1:1000, zasadniczych 1:5000 i ewidencyjnych). Istniejące budynki na mapie ewidencyjnej przeniesiono z map zasadniczych w skali 1:1000. Dane źródłowe bazy ewidencji gruntów i budynków istniejące w Ośrodku Dokumentacji: 1. operat załoŝenia ewidencji gruntów z lat 1960 1964, wraz z gleboznawczą klasyfikacją gruntów, 2. operat odnowienia ewidencji gruntów z lat 1982 1986, 3. mapa zasadnicza w skali w wersji analogowej 1:5000 na cały obszar wykonana na podkładzie fotogrametrycznym, 4. mapa zasadnicza w wersji analogowej w skali 1:1000 na obszary obejmujące tereny zabudowane oraz pasy dróg, 5. osnowa pozioma III klasy załoŝona w latach osiemdziesiątych w układzie 1965, 6. operaty jednostkowe pomiarów uzupełniających, 7. operaty inwentaryzacji budynków 8. zbiory dowodów zmian, IV. ZAKRES PRAC MODRENIZACYJNYCH 1) Przygotowanie istniejących danych ewidencyjnych do analiz i weryfikacji ; 2) Przegląd i weryfikacja danych o budynkach, 3) Porównanie istniejącej mapy ewidencyjnej z terenem, wraz z pomiarem uzupełniającym; 4) Wyodrębnienie nieruchomości budynkowych i lokalowych; 5) Uzupełnienie ewidencyjnej bazy danych wynikami modernizacji; 6) Kontrola utworzonej bazy danych ewidencyjnych z wykorzystaniem niezaleŝnego oprogramowania : VSWDE i ASWDE, usunięcie ujawnionych błędów modyfikowanej bazy, 7) Wygenerowanie podstawowych raportów z ewidencyjnej bazy danych dla celów wyłoŝenia projektu operatu opisowo-kartograficznego do wglądu osób i jednostek zainteresowanych. 8) WyłoŜenie projektu, 9) Udział w pracach dotyczących rozpatrzenia uwag zgłoszonych do projektu, 10) Wprowadzenie zmian do ewidencyjnej bazy opisowej i graficznej w oprogramowaniu TurboEWID v 7.5 V. WYKONANIE PRAC MODRENIZACYJNYCH V.1 Przygotowanie danych ewidencyjnych dla potrzeb analizy i weryfikacji Uwzględniając aspekt wynikowy prac, naleŝy sporządzić wydruki mapy ewidencyjnej. Strona 5z (15)
Tak przygotowana kopia mapy ewidencyjnej posłuŝy do naniesienia wyników analizy oraz będzie podkładem dla wykonania wywiadu terenowego V.2 Analiza i weryfikacja danych dotyczących działek i budynków Przegląd granic działek w relacji do budynków winien ustalić niezbędny zakres pomiarów uzupełniających konturów budynków w odniesieniu do brakujących budynków w bazie oraz do elementów konturów budynków pochodzących z digitalizacji, połoŝonych w bezpośrednim sąsiedztwie granic nieruchomości tj. w odległości do 0,5m, podlegających korekcie, o której mowa w 72 ust.2 rozporządzenia. NaleŜy równieŝ ustalić zakres zastosowania postępowania dotyczącego ustalenia przebiegu oraz pomiaru granic działek według 37 i 38 rozporządzenia, w przypadkach kolizji przebiegu granic działek z konturami budynków oraz w ewentualnych przypadkach braku danych geodezyjnych, ujawnionych błędów lub braku wiarygodności do istniejących danych, Pomiary aktualizacyjne budynków wykonane zostaną techniką terenowych pomiarów sytuacyjnych w nawiązaniu do poziomej osnowy geodezyjnej i granic działek. 2)Pozyskanie i zaktualizowanie danych nazewnictwa ulic,placów, uroczysk, danych adresowych nieruchomości, oraz oznaczeń dróg publicznych Numery porządkowe nieruchomości zabudowanych lub przeznaczonych pod zabudowę, nazwy ulic, numery dróg publicznych, nazwy obiektów fizjograficznych naleŝy przyjąć na podstawie dokumentacji i ewidencji prowadzonych na podstawie odpowiednich przepisów np. [II.1.13] przez właściwe organy administracji publicznej oraz inne jednostki organizacyjne w tym: Urząd Miasta w Brusach, Urząd Statystyczny w Gdańsku. Uzupełnić istniejącą mapę ewidencyjną danymi pozyskanymi z aktualnych baz adresowych. Pozyskane oznaczenia dróg publicznych naleŝy skojarzyć odpowiednio z działkami i ustalić niezbędny zakres wpisów uzupełniających. V.2.2 Analiza i ujednolicenie danych o budynkach i lokalach ewidencyjnych NaleŜy ocenić istniejące budynki (obiekty) mapy ewidencyjnej w następujących aspektach: - Czy są dane określające ilość kondygnacji, - Jak została określona funkcja budynku,czy jest ograniczona do oznaczeń : m, g, i, x, - źródła pozyskania danych o budynkach - obrysu budynku ewidencyjnego dla potrzeb określenia powierzchni zabudowy. Na etapie analizy ustalamy listę budynków, które zawierają lokale stanowiące przedmiot odrębnej własności, przyjmując je z dokumentów ustanawiających nieruchomości lokalowe. Wyniki tych ustaleń wnosimy na mapę ewidencyjną poprzez wyróŝnienie oznaczeniem LO, wpisując je w fakultatywne pole [kompleks] identyfikatora budynku. NaleŜy równieŝ ustalić budynki połoŝone na kilku działkach( więcej niŝ jedna) i ocenić moŝliwość zweryfikowania połoŝenia poprzez połączenie działek lub skorygowanie połoŝenia budynku V.3 Analiza i weryfikacja danych o uŝytkach i konturach klasyfikacyjnych Przegląd i weryfikacja uŝytków gruntowych obejmuje: 1).Analizę obecnej struktury uŝytków gruntowych terenów objętych zabudową tj.: zgodności oznaczeń z treścią 67 rozporządzenia, obowiązującą klasyfikacją gruntów oraz pomocniczo z ustaleniami instrukcji G-5 Strona 6z (15)
Dane ewidencyjne dotyczące uŝytków gruntowych i klas gleboznawczych podane są w 66 rozporządzenia V.4 Porównanie istniejącej mapy ewidencyjnej z terenem, wraz z pomiarem uzupełniającym V.5.1 Ustalenia dotyczące budynków ewidencyjnych Weryfikujemy zgodnie z rozporządzeniem, poprawność wyodrębnienia budynków ewidencyjnych. Określamy zasięg obszarowy budynków ewidencyjnych, Zaznaczamy poprzez skreślenie (kolor czerwony) budynki wyburzone lub zmienione, Zaznaczamy budynki (kolorem czerwonym) nie ujawnione na mapie ewidencyjnej, Dla wyodrębnionego na mapie wywiadu budynku ewidencyjnego wpisujemy(kolorem czerwonym dane pozyskane w drodze wywiadu terenowego W przypadkach szczególnych,jeśli w trakcie wywiadu terenowego nie będzie moŝliwości dostępu do istniejącego na mapie budynku w celu zweryfikowania i uzupełnienia danych o tym budynku, wówczas określamy te dane w sposób następujący : - funkcja budynku = X nieokreślona, - uszczegółowienie KŚT budynku = 9 - Rodzaje ścian = 0, - Ilość kondygnacji nadziemnych zgodna z istniejącą mapą, - Ilość kondygnacji podziemnych = nn, - Rok budowy = nn Pomiary uzupełniające konturów budynków wykonane zostaną w odniesieniu do brakujących budynków w bazie oraz do elementów konturów budynków pochodzących z digitalizacji, połoŝonych w bezpośrednim sąsiedztwie granic nieruchomości tj. w odległości do 0,5m, podlegających korekcie, o której mowa w 72 ust.2 rozporządzenia. Pomiary aktualizacyjne budynków wykonane zostaną techniką terenowych pomiarów sytuacyjnych w nawiązaniu do poziomej osnowy geodezyjnej i granic działek. W trakcie wywiadu terenowego sporządzić kartotekowe opisy odrębnie dla kaŝdego budynku ewidencyjnego oraz dla samodzielnych lokali,będących przedmiotem ewidencji budynków i lokali. Wzory kartotek budynków i lokali zawierają załączniki nr 16 i 17 instrukcji G - 5. NaleŜy równieŝ wykonać zdjęcia budynków (kaŝdy budynek musi mieć przynajmniej jedno zdjęcie), które będą włączone do bazy ewidencyjnej. V.5.2 Ustalenia dotyczące konturów klasouŝytków Zmiany dotyczące konturów klasouŝytków obejmować będą obszary zabudowane. W pozostałym zakresie zmiany będą dotyczyć tylko takich oznaczeń konturów których dotychczasowy zapis nie jest zgodny z obowiązującymi przepisami. V.5.3 Oznaczenia zmian adresowych W zakresie adresów dokonujemy następujących uzupełnień: - kontrolujemy poprawność wpisów adresowych, - uzupełniamy nowe numery adresowe oraz nazwy ulic, - w przypadkach wątpliwych do jakiej ulicy odnosi się numer adresowy, wpisujemy obok numeru nazwę ulicy, - dla budynków wieloklatkowych, o ile istnieje w kaŝdej klatce odrębna numeracja lokali zaznaczamy na mapie wywiadu numery i oznaczenia adresowe klatek. Strona 7z (15)
V.6 Wyodrębnienie nieruchomości budynkowych i lokalowych, IDENTYFIKATOR BUDYNKU Zasady identyfikacji budynków w komputerowej bazie danych ewidencyjnych dla gminy Brusy wynikają z ust. 16 pkt. 3 zał. nr 1 rozporządzenia. Identyfikatorem budynku, zgodnie z ust. 16 pkt. 3 zał. nr 1 do rozporządzenia, jest: WWPPGG_R XXXX Nr_BUD numer budynku ustalony w postaci liczby naturalnej W obszarze gminy Brusy, w kaŝdym obrębie, winna być stosowana wyłącznie wyŝej opisana postać identyfikatora budynku. DANE EWIDENCYJNE BUDYNKU 1) Dane ewidencyjne budynków określone są w 63 i 64 rozporzadzenia, z zastrzeŝeniem 71 2) Oznaczenia budynków nadane w trybie przepisów o numeracji nieruchomości, przyjmuje się w ewidencji jako ich numery porządkowe. 3) Konturowi budynku przyporządkowany jest jego opis numeryczny, sporządzony zgodnie z ustaleniami 63 ust. 1 pkt. 3 rozporządzenia. 4) Geometrię budynku na mapie ewidencyjnej tworzy obszar jednospójny ograniczony łamaną uogólnioną zamkniętą przyziemia. 5) Zaliczanie budynków do odpowiednich rodzajów, o których mowa w 65 rozporządzenia, prowadzone jest zgodnie z ich przeznaczeniem oraz związaną z nimi konstrukcją a takŝe wyposaŝeniem, nie zaś sposobem ich uŝytkowania, które w praktyce bywa czasami niezgodne z tym przeznaczeniem. W przypadku budynków o róŝnym przeznaczeniu o zaliczeniu obiektu do właściwego rodzaju decyduje jego główne przeznaczenie. 6) Kod funkcji uŝytkowej budynku oznacza się zgodnie z wartościami KŚT 7) Rok zakończenia budowy przyjmuje się na podstawie: a) ewidencji rozpoczynanych i oddawanych do uŝytkowania obiektów budowlanych, prowadzonej przez organy administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego, b) informacji podanych przez właściciela lub zarządcę podczas wywiadu terenowego. 8) Pole powierzchni zabudowy określa się na podstawie numerycznego opisu konturu budynku, 9) 10) Liczbą kondygnacji budynku jest liczba wszystkich kondygnacji z wyjątkiem: piwnic, suteren, antresoli oraz poddaszy nieuŝytkowych, przy czym: Strona 8z (15)
a) jako piwnicę przyjmuje się część budynku przeznaczoną na pomieszczenie gospodarcze lub techniczne, w której poziom podłogi ze wszystkich stron znajduje się poniŝej terenu; piwnica nie zawiera pomieszczeń przeznaczonych na pobyt ludzi (stały lub czasowy), b) jako suterenę przyjmuje się część budynku zawierającą pomieszczenia uŝytkowe, w których poziom podłogi w części lub całości znajduje się poniŝej terenu, lecz przynajmniej od strony jednej ściany z oknami, poziom podłogi znajduje się na głębokości nie większej niŝ 0,9 m, w stosunku do przylegającego terenu, c) jako antresolę przyjmuje się górną nadbudówkę w rodzaju balkonu w mieszkaniu, pomieszczeniu magazynowym lub biurowym, mająca na celu powiększenie ich powierzchni uŝytkowej, antresolą moŝe być równieŝ np. w dawnych pałacach niskie piętro (między dwoma wyŝszymi), zwykle między parterem, a pierwszym piętrem, d) poddasze nieuŝytkowe - nie zawiera pomieszczeń przeznaczonych na pobyt ludzi (stały lub czasowy). 11) Liczbę kondygnacji nadziemnych i podziemnych podaje się na podstawie: a) ewidencji prowadzonej przez organy nadzoru architektoniczno-budowlanego, b) oględzin budynków. 12) Liczbę kondygnacji podaje się oddzielnie dla głównej bryły budynku i części do tego budynku dobudowywanych. W przypadku budynku o zróŝnicowanej liczbie kondygnacji, w arkuszu kartoteki budynku oraz na mapie ewidencyjnej, naleŝy podać jedną dla całego budynku, maksymalną liczbę kondygnacji. 13) Liczbę kondygnacji określa się następująco: a) przy wysokości kondygnacji - liczonej w świetle między stropami - równej i wyŝszej od 2,20 m przyjmuje się jako kondygnację pełną, b) piętra o średniej wysokości od 1,40 m do 2,20 m przyjmuje się jako ½ kondygnacji, zapisując w kartotece budynku; c) na mapie ½ kondygnacji podaje się jako kondygnację pełną. d) piętra o wysokości do 1,40 m nie wykazuje się jako kondygnacji. 14) Przy określaniu materiałów budowlanych z których zbudowane są zewnętrzne ściany budynku wyróŝnia się trzy główne ich rodzaje: a) mur (materiały murowane monolityczne lub mieszane np. cegła, pustak, beton, kamień, polny, granit, itp.), b) drewno, c) inne materiały. W przypadku gdy ściany zbudowane są z róŝnych materiałów naleŝy przyjąć ich rodzaj według punktu c). 15) Dane do określenia liczby oraz numerów znajdujących się w jednym budynku lokali, określa się z rozbiciem na: Strona 9z (15)
a) lokale stanowiące odrębne nieruchomości, b) lokale nie stanowiące odrębnych nieruchomości. 16) Powierzchnię uŝytkową budynku stanowi łączne, wyraŝone w m 2, pole powierzchni uŝytkowej wszystkich lokali w budynku i pomieszczeń przynaleŝnych do lokali. 17) V.6.2 LOKALE EWIDENCYJNE Ewidencji podlegają samodzielne lokale : a) będące przedmiotem odrębnej własności, b) nie stanowiące odrębnych nieruchomości, z zastrzeŝeniem 71 rozporządzenia. identyfikator lokalu przyjmuje postać: [identyfikator budynku].nr_lok kod lokalu w budynku numer ewidencyjny lokalu w budynku określony w postaci liczby naturalnej 1).Dane ewidencyjne lokali określone są w 70 rozporządzenia, z zastrzeŝeniem 71 Pole powierzchni uŝytkowej lokalu oraz pomieszczeń przynaleŝnych do lokalu, wyraŝane są m 2,. ewidencyjne lokali zapisywane będą w kartotece lokalu V.6.3 Ustalenie praw do budynków i lokali Dokumentację źródłową ewidencji budynków i lokali stanowić będą: 1) dokumentacja prawna nieruchomości zabudowanych oraz lokalowych, 2) dotychczasowy operat ewidencji gruntów, w tym: - dowody zmian danych ewidencyjnych, - baza ewidencyjnych danych opisowych, - baza danych ewidencyjnej mapy numerycznej, 3) dokumentacja architektoniczno budowlana, o której mowa w 71 rozporządzenia, przechowywana przez właściwe organy administracji publicznej lub udostępniana przez podmioty ewidencyjne lub osoby, jednostki organizacyjne oraz organy, o których mowa w 11 ust. 1 pkt. 1 rozporządzenia, 4) rejestr zabytków, 5) Kartoteki danych ewidencyjnych budynków i lokali sporządzone w trakcie oględzin, 6) dokumenty o charakterze pomocniczym w postaci: - rejestr wydanych zaświadczeń o samodzielności lokali, - rejestr wydanych pozwoleń na budowę oraz przekazanych w uŝytkowanie obiektów budowlanych. Dane Zasady ujawniania danych ewidencyjnych budynków wymienionych w 63 ust. 1 pkt.12 i 13 rozporządzenia, o ile nie są zawarte w dokumentach przesłanych do Starostwa Powiatowego w Chojnicach przez właściwe organy, sądy i kancelarie notarialne (na podstawie art. 23 ustawy) określa 71 rozporządzenia. Strona 10z (15)
V.6.3.1. JEDNOSTKI REJESTROWE BUDYNKÓW Danymi ewidencyjnymi, dotyczącymi budynku stanowiącego odrębny od gruntu przedmiot własności, poza wymienionymi w 63 rozporządzenia, są ponadto dane określone w 64 tego rozporządzenia tj.: a) oznaczenie księgi wieczystej lub innego dokumentu określającego własność budynku, b) oznaczenie dokumentów określających inne prawa do budynku niŝ prawo własności, c) identyfikator jednostki rejestrowej budynków, do której przyporządkowany został budynek. Budynki, stanowiące odrębny od gruntu przedmiot własności, połoŝone w granicach jednego obrębu i naleŝące do tego samego właściciela, tworzą jednostkę rejestrową budynków. Identyfikator jednostki rejestrowej budynków przyjmuje postać: WWPPGG_R.XXXX.BNr oznacza numer ewidencyjny jednostki rejestrowej budynków jest liczbą naturalną, unikalną, numerowaną od 1do n niezaleŝnie w ramach jednostek rejestrowych budynków w obrębie Ustalenie stanów prawnych dotyczących nieruchomości budynkowych wymaga przeprowadzenia badania ksiąg wieczystych. V.6.3.2. JEDNOSTKI REJESTROWE LOKALI Lokale, stanowiące odrębne nieruchomości, znajdujące się w budynkach połoŝonych w granicach jednego obrębu, naleŝące do tego samego właściciela, tworzą jednostkę rejestrową lokali. Odrębną jednostkę rejestrową lokali tworzą równieŝ lokale, z którymi związane jest inne prawo rzeczowe niŝ prawo własności i inny władający oprócz właściciela. Dla lokali stanowiących odrębne nieruchomości ujawnienie danych w ewidencji następuje na podstawie : a) dokumentów o których mowa w art. 23 ustawy [II.1], b) dokumentacji, o której mowa w 71 rozporządzenia, c) wypełnionych podczas oględzin arkuszy kartoteki lokali. Na dokumentację, o której mowa w pkt. b) składają się: - rysunek rzutu odpowiedniej kondygnacji budynku z zaznaczeniem ewidencjonowanych lokali oraz pomieszczeń przynaleŝnych, a w razie połoŝenia pomieszczeń przynaleŝnych poza budynkiem mieszkalnym zaznaczenie tych pomieszczeń na wyrysie z mapy ewidencyjnej. Dla lokali nie stanowiących odrębnych nieruchomości ujawnienie danych w ewidencji następuje wyłącznie na wniosek właściwych podmiotów ewidencyjnych lub osób, jednostek organizacyjnych i organów o których mowa w 11 ust. 1 pkt. 1 rozporządzenia, pod warunkiem doręczenia przez nich: a) zaświadczenia o spełnieniu wymagań dotyczących samodzielności tych lokali, o którym mowa w pkt.2, b) dokumentacji opracowanej przez osobę legitymującą się odpowiednimi uprawnieniami budowlanymi, o której mowa w 71 rozporządzenia, c) dokumentu stwierdzającego własność budynku, w którym wyodrębniono lokal. Strona 11z (15)
Dla tych lokali sporządzane są w procesie modernizacji, podczas oględzin -kartoteki lokali. Identyfikator jednostki rejestrowej lokali przyjmuje postać: WWPPGG_R.XXXX.LNr oznacza numer ewidencyjny jednostki rejestrowej lokali jest liczbą naturalną, unikalną, numerowaną od 1do n niezaleŝnie w ramach jednostek rejestrowych lokali w obrębie Ustalenie stanów prawnych dotyczących nieruchomości lokalowych wymaga przeprowadzenia badania ksiąg wieczystych. Udział właściciela lokalu w nieruchomości gruntowej oraz nieruchomości wspólnej odpowiada stosunkowi powierzchni uŝytkowej lokalu wraz z powierzchnią pomieszczeń przynaleŝnych do łącznej powierzchni uŝytkowej wszystkich lokali wraz z pomieszczeniami do nich przynaleŝnymi VI Uzupełnienie ewidencyjnej bazy danych wynikami modernizacji VI.1 Aktualizacja i modernizacja treści numerycznej mapy ewidencyjnej Graficzna baza danych ewidencji gruntów w wyniku modernizacji winna spełniać następujące warunki. 1) Numeryczna mapa ewidencyjna jest mapą obiektową, wektorową. 2) Treść mapy ewidencyjnej stanowią dane wynikające z 28 rozporządzenia. 3) Układami odniesień przestrzennych dla opracowania ewidencyjnej mapy numerycznej są - dotychczasowy układ 1965, oraz docelowy państwowy układ współrzędnych geodezyjnych PUWG 2000, 4) Zasady redakcji ewidencyjnej mapy numerycznej są zgodne ze standardami technicznymi instrukcji technicznej K-1 oraz wytycznych technicznych K.1.1. 5) Dotychczasowa baza danych ewidencyjnej mapy numerycznej prowadzona w środowisku programu TurboEWID v 7.5 zostanie zmodyfikowana i uzupełniona w następującym zakresie: a) Analizy zgodności topologicznej obiektów (działki ewidencyjne, kontury uŝytków gruntowych i klas, b) Aktualizacja brakujących lub zmienionych przebiegów konturów budynków, uŝytków gruntowych oraz klas, c) Uzupełnienie mapy w zakresie budynków i ich numery ewidencyjne, d) Uzupełnienie oznaczeń adresowych. VI.2 Uzupełnienie ewidencyjnych danych opisowych Dotychczasowa baza danych ewidencji gruntów załoŝona i prowadzona w środowisku oprogramowania TurboEWID v 7.5, zostanie uzupełniona w trybie modyfikacji o zmiany będące rezultatem prac modernizacyjnych w tym wyników prac modernizacyjnych: 1. uzupełnienie danych o działkach w zakresie: - zmian danych adresowych, - zmian danych o konturach uŝytków, - uzupełnienie oznaczeń dróg publicznych 2. załoŝenie zbiorów kartotekowych budynków i lokali, 3. załoŝenie jednostek rejestrowych budynków, 4. załoŝenie jednostek rejestrowych lokali Strona 12z (15)
VII. KONTROLA UTWORZONEJ BAZY DANYCH EWIDENCYJNYCH Zmodyfikowane dane ewidencyjne wydajemy w formacie SWDE i dokonujemy kontroli przygotowanych plików w sensie poprawności syntaktycznej oraz semantycznej przy uŝyciu programów A-SWDE, oraz VSWDE. Dla oceny zmodyfikowanych danych ewidencyjnych naleŝy równieŝ uŝyć odpowiednich opcji programu TurboEWID v 7.5 Wyniki kontroli winny zostać wydrukowane, stanowiąc składnik operatu ewidencyjnego. Wynikowe porównanie mapy z rejestrem nie moŝe wykazywać rozbieŝności,w zakresie: - występowania obiektów ewidencyjnych w bazie opisowej i na mapie, VIII- Przygotowanie danych ewidencyjnych do wyłoŝenia Wykonawca przygotowuje opracowane dane do wyłoŝenia projektu operatu ewidencji gruntów i budynków poprzez ; - skompletowanie operatu prawnego, - opracowanie podstawowych raportów z ewidencyjnej bazy danych, VIII.1 Skompletowanie operatu dla potrzeb wyłoŝenia Częściami składowymi operatu ewidencyjnego dla potrzeb wyłoŝenia są: 1) operat geodezyjno prawny, stanowiący zbiór dowodów, uzasadniających wpisy do komputerowej bazy danych ewidencyjnych, utworzony według dotychczasowych zasad prowadzenia ewidencji, 2) operat opisowo kartograficzny, stanowiący przedmiot wyłoŝenia, o którym mowa w pkt.11 projektu modernizacji, zawierający komputerowe wydruki raportów w momencie modernizacji ewidencji oraz kopię mapy ewidencyjnej w tym:. 1) rejestr gruntów, 2) rejestr budynków, 3) rejestr lokali, 4) kartoteka budynków, 5) kartoteka lokali, 6) mapa ewidencyjna. VIII.2 - Przygotowanie zawiadomienia o wyłoŝeniu zmodernizowanych danych ewidencyjnych 1).O wyłoŝeniu projektu operatu,starosta, w uzgodnieniu z Urzędem Miejskim w Brusach, zawiadamia poprzez wywieszenie tej informacji na tablicy ogłoszeń w siedzibie Starostwa i Urzędzie Miejskim, na co najmniej 14 dni przed dniem wyłoŝenia, oraz ogłoszenia jej w prasie o zasięgu krajowym oraz dodatkowo w radiu i prasie lokalnej. IX - WyłoŜenie projektu modernizacji ewidencji gruntów i budynków Projekt operatu opisowo-kartograficznego podlega, na okres 15 dni roboczych, wyłoŝeniu do wglądu osób fizycznych, osób prawnych i jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej, w siedzibie starostwa. IX.1 Opracowanie protokółu wyłoŝenia projektu operatu, 1).Protokół wyłoŝenia projektu realizować zgodnie z 41 rozporządzenia. Szczegółowy opis uwag i zastrzeŝeń zgłoszonych do projektu wykonać na drukach, zgodnie z instrukcja G-5. 2).Dla potrzeb okazania naleŝy wykorzystać raporty z bazy ewidencyjnej o Strona 13z (15)
których mowa w punkcie VIII.1 3).W trakcie okazania projektu operatu, Wykonawca prac okazuje zainteresowanym zmiany w danych ewidencyjnych oraz zapoznaje ich z nowo utworzonymi danymi o budynkach i lokalach. 4).Procedurę okazania naleŝy wykorzystać w celu pozyskania wcześniej nie ustalonych danych, dotyczących zwłaszcza powierzchni uŝytkowych budynków i lokali. IX.1 Rozpatrzenie uwag i zastrzeŝeń do danych ewidencyjnych Uwagi i zastrzeŝenia do danych ewidencyjnych przedstawionych w projekcie operatu opisowo kartograficznego - rozpatruje i rozstrzyga upowaŝniony pracownik starostwa powiatowego przy udziale wykonawcy, po czym informuje zgłaszającego uwagi o sposobie rozpatrzenia uwag oraz sporządza wzmiankę o treści zgłoszonych uwag i sposobie ich rozpatrzenia w protokóle IX.2 Zatwierdzenie projektu operatu opisowo kartograficznego 1. Po upływie terminu wyłoŝenie projekt staje się operatem ewidencji gruntów i budynków. Informacje o tym Starosta ogłasza w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego. 2). KaŜdy, czyjego interesu prawnego dotyczą dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków moŝe w terminie 30 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego informacji o załoŝeniu ewidencji gruntów i budynków, zgłaszać zarzuty do tych danych. 3). O uwzględnieniu lub odrzuceniu zarzutów Starosta rozstrzyga w drodze decyzji. Wykonawca prac uczestniczy w przygotowaniu takiej decyzji, oraz dostarcza decyzję zgłaszającemu zarzuty. XI.3. Uzupełnienie bazy ewidencyjnej zmianami wynikłymi w procedurze okazywania i zatwierdzania projektu Wykonawca dokona niezbędnych uzupełnień wcześniej załoŝonej ewidencyjnej bazy danych w zakresie wynikłym z pozyskania nowych danych od właścicieli nieruchomości oraz wprowadzi inne zmiany wynikłe w trakcie okazywania i zatwierdzania projektu. Wykonawca przekaŝe do Ośrodka Dokumentacji: 1. operat pomiarowy skompletowany wg zasad instrukcji O 3, 2. bazy danych na płytach CD w formatach TurboEWID v 7.4 i SWDE, 3. wyplotowane mapy ewidencyjne na folii z zachowaniem dotychczasowego podziału na arkusze w skalach od 1:1000 do 1:5000 wg. uzgodnień przeprowadzonych w Ośrodku Dokumentacji. X. Uruchomienie i wdroŝenie zmodernizowanej ewidencyjnej bazy opisowej i graficznej W ramach realizacji projektu operatu ewidencyjnego, Wykonawca zobowiązany jest do wprowadzenia zmian do istniejącej bazy ewidencyjnej w Starostwie Powiatowym w Chojnicach. XIII. Wykaz procedur postępowania administracyjnego w procesie opracowania projektu operatu ewidencji budynków i jego zatwierdzenia: 1.Opracowanie projektu modernizacji ewidencji dla gminy Brusy, 2.Pisemne uzgodnienie projektu z Wojewódzkim Inspektorem Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Gdańsku oraz zatwierdzenie projektu przez Starostę Chojnickiego, 3.Ustalenie Wykonawcy przewidzianych projektem prac, Strona 14z (15)
4.Zawiadomienie o projektowanym terminie przystąpienia do prac modernizacyjnych; 5.Wykonanie projektu operatu ewidencji budynków i lokali, 6.WyłoŜenie projektu operatu opisowo-kartograficznego ewidencji budynków do wglądu osób zainteresowanych na okres 15 dni roboczych. O wyłoŝeniu projektu operatu Starosta informuje poprzez wywieszenie tej informacji na co najmniej 14 dni przed dniem wyłoŝenie na tablicach ogłoszeń w siedzibie Starostwa i Urzędu Miasta w Brusach, ogłoszenie jej w prasie o zasięgu krajowym oraz dodatkowo przez ogłoszenie w radiu i prasie lokalnej, 7.Opracowanie protokółu wyłoŝenia projektu operatu, zgodnie z 41 rozporządzenia, 8..Rozpatrzenie uwag i zastrzeŝeń do danych ewidencyjnych przedstawionych w projekcie operatu opisowo kartograficznego - przez upowaŝnionego pracownika starostwa przy udziale Wykonawcy, 9.Kontrola całości operatu przez Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Chojnicach, oraz jego przyjęcie do Ośrodka 10.Wprowadzenie zmian (łącznie z podpięciem zdjęć budynków do bazy), przez Wykonawcę, do informatycznego systemu, w oprogramowaniu TurboEWID v 7.5. 11.Ogłoszenie w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego informacji o modernizacji ewidencji gruntów i budynków gminy Brusy dla 22 obrębów wyszczególnionych w punkcie III. 12.Doręczenie decyzji Starosty Chojnickiego o rozstrzygnięciu zarzutów. 13.Umieszczenie na dokumentach operatu adnotacji o jego ogłoszeniu u Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego. XI. Warunki realizacji projektu. 1. Termin wykonania całości opracowania ustala się na dzień: 30. listopada 2009r. 2. Przewidywane terminy i koszt realizacji przedsięwzięcia: Etap opracowania Termin realizacji Koszt opracowania wg cen bieŝących w tys. zł Całość prac 30.11.2009 3. Finansowanie przedsięwzięcia prowadzone będzie ze środków Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym oraz z działu 710 rozdział 71013 4. Przewidywany sposób wyłonienia wykonawcy prac: na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004. prawo zamówień publicznych ( jedn. tekst Dz.U. Nr 164 poz. 1163 z 2006 r, ze zmianami) - w przetargu nieograniczonym. 5. W okresie poprzedzającym modernizację prowadzone będą działania modernizacyjne w sposób ciągły, w ramach bieŝącej aktualizacji operatu ewidencyjnego na zasadach i w trybie, o którym mowa w 45 49 rozporządzenia. Geodeta Powiatowy Starosta Kazimierz Wycinka Stanisław Skaja Strona 15z (15)
Strona 16z (15)