REGULAMIN REFUNDOWANIA KOSZTÓW WYPOSAŻENIA STANOWISKA PRACY OSOBY NIEPEŁNOSPRAWNEJ, ORAZ FORM ZABEZPIECZENIA ZWROTU OTRZYMANYCH ŚRODKÓW obowiązujący w: POWIATOWYM URZĘDZIE PRACY W SZTUMIE Z/S W DZIERZGONIU Rozdział I Rozdział II Rozdział III Rozdział IV Postanowienia ogólne Warunki zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej podmiotowi prowadzącemu działalność gospodarczą Umowa Postanowienia końcowe
ROZDZIAŁ I Postanowienia ogólne 1 Niniejszy Regulamin został opracowany na podstawie: 1. ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. Z 2004 r. nr 99, poz. 101 z późn. zm.); 2. ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U.nr 123, poz.776 z późn. zm.) 3. Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 października 2007 r. w sprawie zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej (Dz.U. nr 194, poz. 1404 z 2007 r.) 4. Rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2004 z dnia 15 grudnia 206 r. w sprawie stosowania artykułu 87 i 88 Traktatu WE do pomocy de minimis (Dz.Urz. UE L379 Z 28.12.2006 r., str.5) 5. Rozporządzenia Komisji (WE) nr 1860/2004 z dnia 6 października 2004 r. w sprawie stosowania artykułu 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rolnego (Dz.Urz.UE L 325 Z 28.10.2004 r., str. 4 z późn. zm.) 6. Rozporządzenia Komisji (WE) nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007 r. w sprawie stosowania artykułu 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa i zmieniającym rozporządzenie (WE) nr 1860/2004; 7. ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. z dnia 2007 r. nr 155, poz. 1095, z późn. zm.); 8. ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz.U. z 1998 nr 7, poz.25) 2 Ilekroć w niniejszym Regulaminie mowa o: 1. Urzędzie - należy przez to rozumieć Powiatowy Urząd Pracy w Sztumie z/s w Dzierzgoniu 2. ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. nr. 12, poz. 776 z późn. zm.) 3. Rozporządzeniu - należy przez to rozumieć Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej (Dz. U. Nr 194, poz. 1404) 4. osobie niepełnosprawnej bezrobotnej lub niepełnosprawnej poszukującej pracy - oznacza to osobę niepełnosprawną bezrobotną lub niepełnosprawną poszukującą pracy niepozostająca w zatrudnieniu w rozumieniu przepisów o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu 5. niepełnosprawności - oznacza to trwałą lub okresową niezdolność do wypełniania ról społecznych z powodu stałego lub długotrwałego naruszenia sprawności organizmu, w szczególności powodującą niezdolność do pracy 6. przeciętnym wynagrodzeniu - należy przez to rozumieć przeciętne miesięczne wynagrodzenie w gospodarce narodowej w poprzednim kwartale od pierwszego dnia następnego miesiąca po ogłoszeniu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w formie komunikatu w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej Monitor Polski, na podstawie art. 20 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2004 r., nr 39, poz. 353, z późn. zm.) 3 1. Powiatowy Urząd Pracy może ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, zwrócić podmiotowi prowadzącemu działalność gospodarczą, koszty wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej, skierowanej na to stanowisko. 2. Wysokość środków uzależniona jest od rodzaju działalności, wkładu własnego pracodawcy, uzasadnionych kosztów, stopnia przygotowania oraz oceny realności przedsięwzięcia i potrzeb lokalnego rynku pracy. 3. Wniosek, będący podstawą do oceny i podjęcia decyzji, musi być złożony na właściwym formularzu,
(którego wzór określa załącznik do Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej, z dnia 17 października 2007 r. w sprawie zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej), wypełniony w sposób czytelny i jednoznaczny. 4. Rozpatrywanie i opiniowanie wniosków odbywa się w terminie do 30 dni od daty złożenia kompletnego wniosku, na posiedzeniu Komisji ds. opiniowania wniosków. W przypadku stwierdzenia jakichkolwiek braków bądź nieprawidłowości, starosta informuje pracodawcę o ich zaistnieniu w terminie 14 dni od dnia ujawnienia i wzywa do ich usunięcia w terminie nie przekraczającym 14 dni od daty odebrania w/w wezwania. 5. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, termin na uzupełnienie nieprawidłowości podlega przedłużeniu na pisemny wniosek pracodawcy. 6. Dyrektor PUP może: a) zaakceptować kwotę i warunki zgłaszane przez wnioskodawcę b) zaakceptować inną kwotę i warunki zgłaszane we wniosku c) odroczyć opinię do czasu uzyskania dodatkowych informacji i dokumentów d) pozostawić wniosek bez rozpatrzenia e) odrzucić wniosek 4 1. Dyrektor Urzędu celem wstępnego rozpatrywania wniosków może powołać Komisję składającą się z: 1) pracowników Działu Instrumentów Rynku Pracy 2) pracowników Działu Finansowo Księgowego 3) pracowników Działu Pośrednictwa Pracy 2. Wyznaczenie osób do składu Komisji następuje z uwzględnieniem odpowiednich kwalifikacji i doświadczenia zawodowego. 3. Prawo głosu przysługuje Przewodniczącemu oraz wszystkim Członkom Komisji, oprócz pracownika merytorycznego, który sporządza protokół z przebiegu posiedzenia. 4. Komisja jest organem opiniodawczyn Dyrektora Urzędu powołanym do celów rozpatrywania i wstępnego opiniowania wniosków w sprawie refundacji kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej. Ostateczna akceptacja lub odmowa przyjęcia wniosku należy do Dyrektora Urzędu. 5. Prace Komisji są oparte na zasadach: jawności, równego traktowania podmiotów wnioskujących o przyznanie środków, bestronności i pisemności postępowania zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz wiedzą i doświadczeniem osób wchodzących w skład Komisji. 6. O uwzględnieniu lub odmowie uwzględniania wniosku Dyrektor Urzędu powiadamia Wnioskodawcę w formie pisemnej w terminie do 30 dni od dnia otrzymania kompletnego wniosku wraz z niezbędnymi do jego rozpatrzenia dokumentami, jednak nie wcześniej niż w dniu podjęcia przez radę powiatu uchwały, o której mowa w art. 35a ust. 3 ustawy z dnia 27 siernia 1997 r. o rehabilitacji zawodoweji społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. 7. W przypadku negatywnego rozpatrzenia wniosku, Dyrektor sporządza uzasadnienie. 8. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku starosta informuje pisemnie wnioskodawcę o rozpatrzeniu wniosku, wzywając go do negocjacji warunków umowy 1) negocjacje obejmować będą m.in. następujące zagadnienia: a) warunki umowy b) dopracowanie katalogu wydatków c) ustalenie wysokości przyznanej kwoty 2) negocjacje powinny zakończyć się w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania, 3) po zakończeniu negocjacji sporządza się protokół 4) niedotrzymanie terminu o którym mowa w 2 ust. 4 oraz 16 ust. 2 jest równoważne z
rezygnacją z zawarcia umowy ROZDZIAŁ II Warunki zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej, podmiotowi prowadzącemu działalność gospodarczą 5 Refundacja kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej, zarejestrowanej w PUP jako bezrobotna albo poszukująca pracy niepozostająca w zatrudnieniu, może nastąpić gdy podmiot: a) prowadzi działalność gospodarczą przez okres co najmniej 12 miesięcy b) zobowiąże się do zatrudnienia w/w osoby na okres co najmniej 36 miesięcy c) nie posiada zaległości w zobowiązaniach wobec Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych d) nie zalega z opłacaniem w terminie podatków i składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne oraz na Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych e) nie znajduje sie w trudnej sytuacji ekonomicznej według kryteriów określonych w przepisach prawa Unii Europejskiej dotyczących udzielania pomocy publicznej (kryteria te są określone w pkt 9-11 wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004 r. f) nie jest w trakcie postępowania upadłościowego,skierowanego przeciw niemu i nie został złożony wniosek o likwidację g) nie był karany w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz.U.Nr 88, poz. 553, z późn. zm.) h) złoży kompletny i prawidłowo sporządzony wniosek 6 Podmiot ubiegający się o zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy dla skierowanej osoby niepełnosprawnej, składa w PUP właściwym ze względu na miejsce zarejestrowania w/w osoby, dwuczęściowy wniosek, określający w szczególności: część I a) dane ewidencyjne składającego, b) wielkość wnioskowanej pomocy, c) analizę finansową składającego, d) dane dotyczące tworzonego stanowiska pracy z wyszczególnieniem nazwy stanowiska pracy lokalizacji, opisu wykonywanych operacji i czynności, wymaganych kwalifikacji i umiejętności, rodzaju i stopniu niepełnosprawności osób mogących wykonywać pracę na tym stanowisku, e) proponowaną formę zabezpieczenia wnioskowanych środków, f) opinię PUP dotyczącą możliwości skierowania do pracy na tworzone stanowisko osób niepełnosprawnych f) informacje dotyczące tworzonego stanowiska pracy : - wyposażenia stanowiska pracy - wyposażenia podlegającego refundacji - systemu zmianowości - liczby osób do obsługi na jednej zmianie - wymiar czasu pracy - kalkulację kosztów z uwzględnieniem środków własnych część II Część drugą wniosku należy wypełnić po poniesienu kosztów podlegających refundacji, dołączając kopie dowodu ich poniesienia.
Część druga określa w szczególności: a) listę osób zatrudnionych na stanowisku podlegającemu refundacji b) zestawienie kosztów podlegających refundacji c) datę sporządzenia wniosku d) podpis i pieczęć składającego 7 Przy rozpatrywaniu wniosku, uwzględniane są następujące kryteria : a) potrzeby lokalnego rynku pracy b) liczba osób niepełnosprawnych o określonych kwalifikacjach, zarejestrowanych w powiatowym urzędzie pracy jako bezrobotne albo poszukujące pracy niepozostające w zatrudnieniu c) koszty wyposażenia stanowiska pracy d) wkład pracodawcy w wyposażenie tworzonego stanowiska pracy e) wysokość posiadanych środków Funduszu przeznaczonych na ten cel w danym roku 8 Do wniosku podmiot dołącza: a) aktualne zaświadczenia lub inne dokumenty potwierdzające dane dot. danych ewidencyjnych wnioskodawcy b) odpowiednio: bilans oraz rachunek zysków i strat za ostatnie dwa lata obrotowe, (w przypadku pracodawcy działającego krócej niż dwa lata, nalezy przedstawić dokumenty za okres co najmniej 12 miesięcy) - w przypadku podmiotów sporządzających bilans, w pozostałych przypadkach - roczne rozliczenia podatkowe za ostatnie dwa lata, wraz z dowodem przyjęcia przez urząd skarbowy lub poświadczone przez audytora lub z dowodem nadania do urzędu skarbowego c) aktualne zaświadczenie z banku o posiadanych środkach finansowych, obrotach na rachunku za ostatni rok, zdolności kredytowej, ewentualnym zadłużeniu i prawnej formie zabezpieczenia oraz lokatach terminowych d) zaświadczenie o pomocy de minimis otrzymanej w okresie obejmującym bieżący rok podatkowy i poprzedzające go dwa lata podatkowe oraz informacje o innej pomocy dotyczącej tych samych kosztów kwalifikowanych lub oświadczenie o nie otrzymaniu e) oświadczenie o otrzymanej pomocy innej niż pomoc de minimis dot. tych samych kosztów kwalifikowanych lub o jej nie otrzymaniu 9 Refundacja obejmuje: 1. udokumentowane koszty zakupu lub wytworzenia wyposażenia stanowiska pracy, na którym będzie wykonywać pracę osoba niepełnosprawna 2. kwotę niepodlegającego odliczeniu: a) podatku od towarów i usług b) podatku akcyzowego 10 1. Wysokość środków nie może przekroczyć 15 krotnej wysokości przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia. 2. Przez przeciętne miesięczne wynagrodzenie należy rozumieć przeciętne miesięczne wynagrodzenie w gospodarce narodowej w poprzednim kwartale od pierwszego dnia następnego miesiąca po ogłoszeniu przez Prezesa GUS w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej " Monitor Polski" 11
1. Refundacja kosztów wyposażenia stanowiska pracy skierowanej osoby niepełnosprawnej jest dokonywana na wniosek podmiotu, po uprzednim przedstawieniu: a) kopii umowy o pracę zawartej z zatrudnioną osobą niepełnosprawną b) orzeczenia potwierdzającego niepełnosprawność tej osoby c) zestawienia poniesionych kosztów podlegających refundacji oraz kopie dowodów ich poniesienia 2. Zakupy wyposażenia dokumentuje się fakturą, rachunkiem lub dowodem zapłaty 3. Wytworzenie wyposażenia dokumentuje się, przedstawiając ocenę techniczną rzeczoznawcy wraz z dokonaną wyceną 4. Cenę nabycia i koszt wytworzenia wyposażenia objętego refundacją wyposażenia, ustala się i dokumentuje zgodnie z przepisami o rachunkowości 5. Koszty oceny i wyceny rzeczoznawcy finansuje pracodawca 6. Dokonanie jakichkolwiek zmian w umowie wymaga uprzedniej zgody urzędu, dokonanej w formie aneksu do umowy. 12 W terminie 7 dni od daty przedstawienia dokumentów o których mowa w 7 ust. 1, starosta występuje do Państwowej Inspekcji Pracy z wnioskiem o wydanie opinii o przystowowaniu stanowiska pracy do potrzeb wynikających z niepełnosprawności osoby zatrudnionej na tym stanowisku. Pracodawca zobowiązuje sie do zatrudnienia skierowanej osoby na okres co najmniej 36 miesięcy. 13 14 W przypadku nie dotrzymania warunków umowy, pracodawca zobowiązany jest zwrócić w całości kwotę refundacji wraz z odsetkami ustawowymi, w ciągu 3 miesięcy od daty otrzymania wezwania z urzędu. W celu zabezpieczenia ewentualnego zwrotu refundacji kosztów wyposażenia stanowiska pracy dla skierowanego niepełnosprawnego, PUP uzależnia ich wypłatę od przedstawienia przez pracodawcę wiarygodnego zabezpieczenia. 15 16 Zabezpieczeniem ewentualnego zwrotu refundacji kosztów wyposażenia stanowiska pracy dla skierowanej osoby niepełnosprawnej, może być przedstawiona w następującyc formach: a) poręczenie osoby fizycznej b) weksel z poręczeniem wekslowym (aval) c) gwarancja bankowa d) zastaw na prawach lub rzeczach e) blokada rachunku bankowego f) akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika ROZDZIAŁ III Umowa 1. Udzielenie refundacji kosztów wyposażenia stanowiska pracy dla skierowanej osoby niepełnosprawnej, następuje na podstawie umowy cywilnoprawnej, zawartej pomiędzy Podmiotem a Starostą Powiatu Sztumskiego. 2. Refundację przekazuje starosta na rachunek bankowy wskazany we wniosku w terminie 14 dni od dnia 17
przedstawienia przez pracodawcę pozytywnej opinii Państwowej Inspekcji Pracy. 3. Umowa sporządzana jest w formie pisemnej. 4. Zmiana któregokolwiek z punktów umowy wymaga formy pisemnej. 5. Zawarcie umowy następuje w drodze zgodnego oświadczenia woli i żadnej ze stron nie przysługuje prawo roszczenia o jej zawarcie. 18 Umowa określa jednoznacznie: 1. datę zawarcia umowy 2. strony umowy 3. wynegocjowaną kwotę refundowanych kosztów 4. cel na jaki zostaną przeznaczone środki 5. zobowiązania stron: a) ze strony starosty: - wypłaty refundacji w kwocie ustalonej w wyniku negocjacji - co najmniej jednokrotnego zweryfikowania prawidłowości realizacji warunków umowy b) ze strony pracodawcy: - poniesienia i udokumentowania wskazanych w umowie kosztów oraz zatrudnienia osoby niepełnosprawnej w terminie do 3 miesięcy od daty zawarcia umowy - udkoumentowania realizacji umowy na wezwanie starosty - informowania starosty o wszelkich zmianach dot. realizacji umowy, w terminie do 7 dni od daty ich zaistnienia - rozliczenia refundacji w terminie określonym w umowie - ewentualnego zwrotu otrzymanej refundacji wraz z ustawowymi odsetkami w terminie do 3 miesięcy od dnia otrzymania wezwania do zapłaty 6. warunki wypowiedzenia umowy ROZDZIAŁ IV Postanowienia końcowe 19 1. Zmian niniejszego Regulaminu dokonuje Dyrektor Urzędu 2. Zmian, o których mowa w ust. 1, nie mogą wpływać na umowę zawartą przed dokonaniem zmian w Regulaminie, chyba, że strony wyrażą zgodę na zmianę umowy stosownym aneksem do umowy. Regulamin wchodzi w życie z dniem podpisania.... (data i podpis Dyrektora PUP)