ODPOWIEDŹ NA ZAPYTANIE

Nr postępowania nadany przez Zamawiajacego: MW.I1-3200/04/2013 ODPOWIEDŹ NA ZAPYTANIE Gdańsk, dnia 05.04.2013 r. DO WSZYSTKICH WYKONAWCÓW Wykonawca zwrócił się do Zamawiającego o wyjaśnienie treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na wykonanie robót budowlanych dla zadania inwestycyjnego pn.:,,kanał Izbowa Łacha odbudowa koryta kanału w km 0+000-10+100 gm. Nowy Dwór Gdański, pow. nowodworski, woj. pomorskie Wykonawca zadał Zamawiającemu następujące pytania: ZARZĄD MELIORACJI i URZĄDZEŃ WODNYCH WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO W GDAŃSKU ul. Sucha 12, 80-531 Gdańsk tel. (058) 343 22 55, fax. (058) 343 26 17 www.zmiuw.gda.pl sekretariat@zmiuw.gda.pl

2

3

4

5

W odpowiedzi na postawione pytania Zamawiający udziela następującej odpowiedzi: Ad.1. Zamawiający potwierdza, że zgodnie pkt 7.1.7. oraz 7.1.8. SIWZ, wymaga aby Wykonawcy w celu wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu w zakresie wiedzy i doświadczenia załączyli do oferty wykaz robót budowlanych wykonanych w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia 6

działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich rodzaju i wartości, daty i miejsca wykonania, obejmujący swym zakresem roboty spełniające warunki wymienione w pkt 6.2.1. SIWZ oraz załączeniem dowodów określających, czy roboty te zostały wykonane w sposób należyty oraz wskazujących, czy zostały wykonane zgodnie z zasadami sztuki budowlanej i prawidłowo ukończone. Ad.2. Zamawiający potwierdza, że załączył do SIWZ całą dokumentację projektową i techniczną potrzebną do wykonania przedmiotu zamówienia oraz, że dokumentacja jest kompletna i odzwierciedla stan faktyczny w zakresie warunków realizacji zamówienia, zaś brak jakichkolwiek dokumentów istotnych dla oceny warunków realizacji inwestycji nie obciąża Wykonawcy. Ad.3. Zamawiający potwierdza, że dysponuje wszelkimi wymaganymi prawem decyzjami administracyjnymi oraz uzgodnieniami potrzebnymi w celu wykonania zamówienia, które zachowują ważność na okres wykonania zadania, a skutki ewentualnych braków w tym zakresie nie obciążają wykonawcy. Ad.4. Zamawiający dysponuje ostateczna decyzją o pozwolenie na wycinkę drzew i krzewów, z mocy prawa jest zwolniony z opłat z tym związanych. Ad.5. Zamawiający potwierdza, że przysługuje mu prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane w zakresie terenu, na którym będzie realizowana inwestycja. Ad.6. Cechą ceny ryczałtowej jest jej stałość, rzeczywisty rozmiar prac wykonanych w następstwie udzielenia zamówienia publicznego nie ma wpływu na określoną w umowie wysokość ceny. Ad.7. Zamawiający nie potwierdza. Ad.8. Zamawiający nie potwierdza. Ad.9. Zamawiający nie potwierdza. Ad.10. Zamawiający nie potwierdza. Ad.11. Elementy robót wchodzące w skład poszczególnych etapów zostały wymienione w tabeli wartości elementów scalonych stanowiącej formularz III.1 załącznika do oferty oraz we wzorze harmonogramu rzeczowo-finansowego realizacji robót stanowiącego załącznik nr 3 wzoru umowy. Ad.12. Zgodnie z treścią 3 ust. 4 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. z 2013 r., poz. 231) Zamawiający przyjął w SIWZ następujący zapis: Jeżeli wykonawca, wykazując spełnianie warunków, o których mowa w pkt 6.2., polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy, a podmioty te będą brały udział w realizacji części zamówienia, zamawiający żąda od wykonawcy przedstawienia projektu pisemnego 7

zobowiązania innych podmiotów - podwykonawców w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w pkt. 7.1.1. do 7.1.5. Ad.13. Podstawą akceptacji podwykonawcy zgodnie z art. 647 1 Kodeksu Cywilnego jest zawarta cesja wierzytelności. Pisemne oświadczenie podwykonawcy o otrzymaniu należytego wynagrodzenia nie zastępuje wymogu podpisania w/w cesji. Ad.14. Zgodnie z pkt. 26.6. lit. b. SIWZ oraz 4 ust. 4 lit. b) wzoru umowy: zmiana postanowień zawartej umowy może nastąpić za zgodą Stron wyrażoną na piśmie pod rygorem nieważności w następujących okolicznościach: zmiany obowiązującej stawki VAT, w związku z pkt. 26.6. ust. 2 SIWZ oraz 4 ust. 5 wzoru umowy, w przypadku zaistnienia zmiany obowiązującej stawki VAT, Zamawiający dopuszcza możliwość zwiększenia wynagrodzenia o kwotę równą różnicy w kwocie podatku. Wobec powyższego zapisy SIWZ oraz wzoru umowy dają możliwość zmiany wynagrodzenia brutto Wykonawcy, ze względu na zmianę stawki podatku VAT. Ad.15. Zamawiający nie przewiduje rozszerzenia katalogu dopuszczalnych zmian umowy. Ad.16. Zgodnie z pkt 26.10. i 26.11. SIWZ Wykonawca i Zamawiający w porozumieniu wyznaczają kierownika budowy, a w przypadku braku porozumienia Zamawiający samodzielnie wyznacza kierownika budowy. Ad.17. Zgodnie z 3 pkt. 1, 2, i 3 wzoru umowy, wystawienie protokołów odbioru częściowego, dających możliwość wystawienia faktur za przedmiot umowy, nastąpi na koniec każdego z trzech etapów rozliczeniowych. Ad.18. Zamawiający nie przewiduje modyfikacji przedmiotowego postanowienia umownego, gdyż zgodnie z art. 151 2 i 3 PZP kwota pozostawiona na zabezpieczenie roszczeń z tytułu rękojmi za wady nie może przekraczać 30% wysokości zabezpieczenia i jest zwracana nie później niż w 15 dniu po upływie okresu rękojmi za wady, który w przypadku tej umowy będzie zgodnie z 17 ust. 1 umowy tożsamy z okresem wynikającym z 17 ust. 6, a dotyczącym okresu obowiązywania trzyletniej gwarancji. Należy mieć też na uwadze, że Zamawiający postąpił zgodnie z art. 558 1 Kodeksu Cywilnego mówiącym, że: Strony mogą odpowiedzialność z tytułu rękojmi rozszerzyć, ograniczyć lub wyłączyć. Jednakże w umowach z udziałem konsumentów ograniczenie lub wyłączenie odpowiedzialności z tytułu rękojmi jest dopuszczalne tylko w wypadkach określonych w przepisach szczególnych. Ad.19. Zgodnie z Rozdz. 5 SIWZ Zamawiający wymaga aby zamówienie zostało zrealizowane w terminie 20 miesięcy od dnia podpisania umowy. Ad.20. Zamawiający nie przewiduje zmiany zapisów wzoru umowy. Ad.21. Zakres pojęciowy jest tożsamy. Ad.22. Zamawiający nie przewiduje zmiany zapisów wzoru umowy. Ad.23. Zamawiający potwierdza, że zgodnie z zapisami 15. ust. 1 lit. d) wykonawca zapłaci zamawiającemu karę umowną liczoną od wysokości wynagrodzenia brutto za dany etap- 8

element za odstąpienie od umowy przez wykonawcę lub zamawiającego z przyczyn za które ponosi odpowiedzialność wykonawca w wysokości zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Ad.24. Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisu 16 wzoru umowy. Ad.25. Na podstawie 16 pkt 5 (wzoru umowy) Wykonawca zobowiązany jest do podjęcia usunięcia wad w terminie siedmiu dni od daty zgłoszenia ich przez Zamawiającego, natomiast zgodnie z art. 580 2 Kodeksu Cywilnego, gwarant jest obowiązany wykonać obowiązki wynikające z gwarancji w odpowiednim terminie adekwatnym do wielkości wady. Ad.26. Zamawiający nie przewiduje modyfikacji przedmiotowego postanowienia SIWZ. Należy podkreślić, iż zgodnie z obowiązującym obecnie orzecznictwem sądów okręgowych w zakresie kształtowania stosunków zobowiązaniowych między Zamawiającym a Wykonawcą zawartym w m.in. wyroku Sądu Okręgowego we Wrocławiu z dnia 14 kwietnia 2008 r., sygn. X Ga 67/2008. z którego, wynika, że: Umowy zawierane w trybie udzielenia zamówienia publicznego zbliżone są w swym charakterze do kategorii umów przystąpienia (umów adhezyjnych). Dominująca pozycja Zamawiającego wynika nie, jak w przypadku umów adhezyjnych z przewagi ekonomicznej jednego z kontrahentów, a z faktu, iż jest stroną reprezentującą interes publiczny. Dla umów adhezyjnych charakterystyczne jest, iż najważniejsze ich warunki określa jeden z kontrahentów posługując się najczęściej ogólnymi warunkami umów. ( ) W myśl art. 7 Pzp Zamawiający obowiązany jest do traktowania na równych prawach wszystkich podmiotów ubiegających się o zamówienie publiczne i do prowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia w sposób gwarantujący zachowane uczciwej konkurencji. ( ) Zamówienia publicznego udziela się bowiem w ściśle określonym celu dla zaspokojenia z góry oznaczonych potrzeb publicznych. Należy więc stwierdzić, że kształtowanie poszczególnych warunków kontraktu nie jest działaniem dowolnym, a ich treść musi mieć zawsze swoje uzasadnienie w istniejących potrzebach jednostki zamawiającej. Reasumując ten wyrok należy stwierdzić, że niezależnie od tego jak dużo ryzyka zostanie w umowie przypisane Wykonawcy to on dokonuje jego wyceny i ujmuje ich dodatkowy koszt w cenie oferty. Składając ofertę Wykonawca zabezpiecza zatem swoje interesy kalkulując cenę ofertową. Ad.27. Zgodnie z 17 ust. 8 wzoru umowy Zamawiający w przypadku wykrycia wad w okresie obowiązywania rękojmi za wady przedmiotu zamówienia potrąca w pierwszym rzędzie koszty usunięcia wad z kwoty zabezpieczenia roszczeń z tytułu rękojmi za wady przedmiotu zamówienia. Różnica wynagrodzenia z tytułu usunięcia wad przez innego wykonawcę wynikająca z kwoty naliczonej za ich usunięcie będzie pokryta przez Wykonawcę niniejszej umowy. Ad.28. Zgodnie z 23 wzoru umowy w sprawach nie uregulowanych niniejszą umową stosuje się przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst 9

jednolity Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) i przepisy wykonawcze do tej ustawy oraz przepisy Kodeksu cywilnego, a w sprawach procesowych przepisy kodeksu postępowania cywilnego. Zgodnie z art. 635 Kodeksu Cywilnego jeżeli przyjmujący zamówienie opóźnia się z rozpoczęciem lub wykończeniem dzieła tak dalece, że nie jest prawdopodobne, żeby zdołał je ukończyć w czasie umówionym, zamawiający może bez wyznaczenia terminu dodatkowego od umowy odstąpić jeszcze przed upływem terminu do wykonania dzieła. Ad.29. Zgodnie z panującą w doktrynie wykładnią art. 38 ust. 1 PZP zawartą m.in. w Informatorze Urzędu Zamówień Publicznych; Wrzesień 2011 warto przypomnieć, że przepis ten pozwala jedynie na wyjaśnianie wątpliwości związanych z treścią SIWZ; nie można więc na jego podstawie domagać się wprowadzenia zmian do specyfikacji, polemizować z treścią jej zapisów, czy też zadawać Zamawiającemu pytania związane wprawdzie z postępowaniem, ale niebędące przedmiotem SIWZ. Ad.30. W nawiązaniu do treści 21 ust. 4 wzoru umowy Zamawiający potwierdza, że będzie on obowiązywał wykonawcę, a we wszystkich sprawach zgodnych z 21 ust. 3 wzoru umowy stosowane będą właściwe przepisy Kodeksu Cywilnego. Ad.31. Zgodnie z 4 wzoru karty gwarancyjnej O istnieniu wady zamawiający zobowiązany jest zawiadomić wykonawcę na piśmie. Nadmieniamy jednocześnie, że nie występuje tutaj zapis o wspomnianym w pytaniu terminie. Ad.32. Zamawiający posiada aktualną inwentaryzację zieleni oraz inwentaryzację siedlisk pachnicy dębowej. Siedliska pachnicy dębowej zostały wyłączone z wniosku o wycinkę drzew i krzewów. Ad.33. Zamawiający posiada prawomocne i ostateczne pozwolenie na wycinkę wszystkich drzew i krzewów kolidujących z zakresem inwestycji siedliska pachnicy dębowej znajdują się poza obszarem prac budowlanych. Ad.34. Zamawiający dysponuje aktualną decyzją Burmistrza Nowego Dworu Gdańskiego z dnia 04.03.2013 r. nr IŚ.JK.6130.11.2013 zezwalającą na wycinkę drzew i krzewów. Ad.35. Zamawiający potwierdza, że w harmonogramie wykonania wycinki drzew i krzewów należy uwzględnić zakaz wykonywania w/w czynności w okresie od 15.03. do 31.07. Ad.36. Zamawiający wyjaśnia, że okresy wymienione w decyzji RDOS-GD- PNII.6400.5.2013.DS.2 z dnia 04.03.2013 r. tj. od 01.10.2013 r. do 28.02.2014 r. i od 01.10.2014 r. do 31.12.2014 r. to równocześnie okresy wymienione w decyzji Burmistrza Nowego Dworu nr GMKRiOŚ.JK.7624-9/10 z dnia 20.03.2012 - określającej środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia - zakazujące robót związanych z ingerencją w koryto kanału ze względu na okresy rozrodu ryb i płazów. W pozostałych okresach można prowadzić prace związane z ingerencją w koryto kanału. Po zakończeniu prac 10

odmuleniowych należy sporządzić informację na temat zachowanych w głębszych warstwach dna kłączy grążela żółtego oraz grzybieni białych. Ad.37. Zgodnie z pkt. 7.1.11 SIWZ Zamawiający wymaga aby wykonawca przedłożył sprawozdanie finansowe w całości, a jeżeli podlega ono badaniu przez biegłego rewidenta zgodnie z przepisami o rachunkowości, również opinię odpowiednio o badanym sprawozdaniu albo jego części, a w przypadku wykonawców niezobowiązanych do sporządzania sprawozdania finansowego innych dokumentów określających obroty oraz zobowiązania i należności za okres nie dłuższy niż ostatnie 3 lata obrotowe, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy za ten okres. D Y R E K T O R mgr inż. Mariusz Nierebiński Otrzymuje: 1. Strona internetowa bip.zmiuw.gda.pl; 2. a/a. 11