Raczki, 2014-10-30 RADA GMINY RACZKI Informacja Wójta Gminy Raczki o stanie realizacji zadań oświatowych w roku szkolnym 2013/2014 przedstawiana jest Radzie Gminy na podstawie znowelizowanej ustawy o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz.2572 z późn. zm.). Podobnie jak w latach poprzednich Informacja zawiera dane, które są podstawą wielu raportów, analiz oraz sprawozdań. Omówiono sytuację kadrową w placówkach oświatowych, działania na rzecz poprawy stanu technicznego szkół oraz sytuację finansową gminnej oświaty. Przedstawiono też w formie załącznika wyniki sprawdzianu w szkołach podstawowych i egzaminu gimnazjalnego. Prowadzenie polityki edukacyjnej jest jednym z ważniejszych zadań samorządu terytorialnego, zadaniem niełatwym i złożonym ze względu na zróżnicowanie spraw i problemów. Wydatki przeznaczone na edukację stanowią znaczącą pozycję w budżecie gminy. Subwencja oświatowa, którą otrzymuje samorząd pokrywa w 75,60% wydatki poniesione na funkcjonowanie szkół, stąd też ważnym zagadnieniem jest efektywność wykorzystania środków finansowych oraz osiągane rezultaty. Wskaźnik wydatków budżetowych w stosunku do wydatków na działalność oświatową to 34,70%. Równie ważnym elementem są też środki pozyskiwane bezpośrednio przez szkoły w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki mające na celu wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów, doposażenie bazy dydaktycznej w sprzęt komputerowy i multimedialny, organizację dodatkowych zajęć, etc. WÓJT Roman Fiedorowicz I. Organizacja gminnej oświaty. W roku szkolnym 2013/2014 Gmina Raczki była organem prowadzącym dla: 1) Szkoła Podstawowa w Raczkach wraz z filią w Kuriankach / klasy 0-III/. 2) Punkt Przedszkolny przy Szkole Podstawowej w Raczkach. 3) Gimnazjum w Raczkach. Stowarzyszenie Edukator w Łomży: 1) Szkoła Podstawowa we Wronowie. 2) Szkoła Podstawowa w Jaśkach wraz z Punktem Przedszkolnym. str. 1
Tabela Nr 1. Liczba oddziałów i uczniów. Lp. Wyszczególnienie 1. Szkoła Podstawowa w Raczkach (+ filia) 2. Szkoła Podstawowa we Wronowie 3. Szkoła Podstawowa w Jaśkach Liczba oddziałów Liczba uczniów I Kasa II III IV V VI 0 15 327 45 52 52 74 55 49 118 4 27 6 5 5 3 3 5 11 2 9 2 5 2 0 0 0 5 4. PP w Raczkach 1 25 x x x x x x x 5. PP w Jaśkach 1 8 x x x x x x x 6. Gimnazjum w Raczkach 11 228 81 65 82 x x x x Tabela Nr 2. Zatrudnienie nauczycieli w szkołach (osoby). Wyszczególnienie Szkoła Podstawowa w Raczkach Filia w Kuriankach Gimnazjum w Raczkach Dyrektor Wicedyrektor e Administracja i obsługa 1 x 1 1 x 1 36 x 23 10 x 7 Tabela Nr 3. Liczba nauczycieli wg. awansu zawodowego. Wyszczególnienie stażysta kontraktowy mianowany dyplomowany Szkoła x 1 16 21 Podstawowa w Raczkach Gimnazjum w Raczkach x 1 7 17 str. 2
Tabela Nr 4. Wydatki na oświatę. Rozdz. Wyszczególnienie Kwota wydatków w tym: jednorazowy dodatek uzupełniający Szkoła Podstawowa w Raczkach 3.608.387,45 13.981,39 80101 Szkoła Podstawowa 2.517.718,38 10.120,94 80103 Oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych 379.861,55 2.185,16 80106 Punkt Przedszkolny 305.742,65 1.675,29 80195 Pozostała działalność 77.455,00-85401 Świetlice szkolne 324.434,87-85495 Pozostała działalność 3.175,00 - Gimnazjum w Raczkach 2.194.035,56 5.356,56 80110 Gimnazja 1.962.276,38 5.356,56 80195 Pozostała działalność 231.759,18 - Biuro Obsługi Szkół w Raczkach 890.593,64-80113 Dowożenie uczniów do szkół 609.173,99-80114 Zespoły obsługi ekonomiczno-adm. 278.557,60 - szkół 80146 Dokształcanie nauczycieli 2.862,05 - x Razem: 6.693.016,65 19.337,95 Odprawy emerytalne z tyt. Zwolnień nauczyc. Poz. 80195 projekt Kapitał Ludzki realizowany w SP w Raczkach; Poz. 85495 fundusz socjalny nauczycieli emerytów; Poz. 80195- sala gimnastyczna; Subwencja oświatowa 2013/2014 5.380.016 zł 1) 6.693.016 zł /ogółem koszty działalności oświatowej/ : 698 /liczba uczniów SP + Gimnazjum + klasy 0 +PP = 9.588,84 zł koszt utrzymania 1 ucznia. 2) 5.380.016 /subwencja oświatowa / : 591 /liczba uczniów SP Raczki, Wronowo, Jaski, Gimnazjum/ = 9.103,24 zł koszt utrzymania 1 ucznia z subwencji oświatowej. Gmina ma również obowiązek przekazywania dotacji dla szkół i przedszkoli, bądź innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych przez inne podmioty, jeżeli uczniowie, którzy są mieszkańcami naszej gminy uczęszczają do placówek oświatowych poza terenem naszej gminy na podstawie art. 90 ustawy oświatowej. Kwoty przekazywanych i otrzymanych dotacji kształtują się następująco: 1) Dotacja dla Szkoły Podstawowej we Wronowie -274.034 zł 2) Dotacja dla Szkoły Podstawowej w Jaśkach - 93.258 zł 3) Dotacja do Punktu Przedszkolnego w Jaśkach - -41.031 zł 4) Dotacja do Przedszkola w Augustowie (2 uczniów) - -18.092 zł 5) Dotacja dla UM Suwałki- -1.799 zł 6) Pozyskana dotacja w odniesieniu do uczniów zamieszkałych na terenie Miasta Suwałki, a uczęszczających do placówek oświatowych funkcjonujących na terenie naszej gminy + 5.281,06 zł. str. 3
II. Awans zawodowy i doskonalenie zawodowe nauczycieli. Ważnym aspektem funkcjonowania oświaty są kwalifikacje nauczycieli, co ma znaczący wpływ na wysokość środków finansowych w budżecie oświatowym. Zdecydowana większość kadry pedagogicznej posiada pełne kwalifikacje, jednak wielu z nich cały czas je doskonali. Na dokształcanie zawodowe gmina wydatkowała kwotę 2.862,05 zł. Zgodnie z regulacjami określonymi w Rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej w sprawie uzyskiwania stopni awansu zawodowego nauczycieli, postępowanie egzaminacyjne na stopień nauczyciela mianowanego przeprowadza organ prowadzący szkołę. kontraktowy, który w dniu 30 czerwca 2014r. złożył stosowną dokumentację spełnił kryteria określone w art. 9b Karty a, zdał egzamin przed komisją egzaminacyjną powołaną przez Wójta Gminy Raczki i uzyskał awans zawodowy na stopień nauczyciela mianowanego. III. Dowożenie uczniów do szkół, w tym niepełnosprawnych. Stosownie do art. 17 ust 1 ustawy oświatowej sieć publicznych szkół powinna być zorganizowana w sposób umożliwiający wszystkim dzieciom spełnianie obowiązku szkolnego. Jeżeli droga dziecka z domu do szkoły, w której obwodzie dziecko mieszka przekracza odległości wymienione w cytowanej ustawie, obowiązkiem gminy jest zapewnienie bezpłatnego transportu i opieki podczas przewozu dziecka albo zwrot kosztów przejazdu środkami komunikacji publicznej, jeżeli dowożenie zapewniają rodzice. W związku z powyższym gmina m.in. ponosi koszty związane z dowożeniem uczniów niepełnosprawnych do placówek oświatowych funkcjonujących poza terenem naszej gminy: do Specjalnego Ośrodka Szkolno- Wychowawczego w Suwałkach, Ośrodka Szkolno-Wychowawczego dla Dzieci Niewidomych w Laskach. Na ten cel w ubiegłym roku szkolnym wydano 23.290 zł. W 2014r. do dowożenia uczniów gmina zakupiła samochód Mercedes Benz na kwotę 239.248,50 zł., wycofany bowiem z eksploatacji został Ford Transit. Do Szkoły Podstawowej w Raczkach dowożonych jest 107 uczniów, do Szkoły Podstawowej w Kuriankach 5 uczniów, do Gimnazjum 212 uczniów. Ustawa o systemie oświaty nakłada na dyrektora szkoły obowiązek kontrolowania spełniania obowiązku szkolnego przez uczniów. Dyrektor szkoły, który przyjmuje ucznia spoza obwodu musi poinformować o tym fakcie dyrektora szkoły z rejonu ucznia. Ustawa o systemie oświaty nakłada obowiązek nauki do ukończenia 18 roku życia. Po ukończeniu gimnazjum spełnianie obowiązku nauki wpisuje się w obowiązki gminy na terenie której zamieszkują uczniowie. Do Szkoły Podstawowej w Raczkach uczęszcza 31 uczniów spoza obwodu i 74 uczniów realizuje obowiązek szkolny poza obwodem naszej szkoły. Gimnazjum w Raczkach 8 uczniów uczy się spoza obwodu i 36 uczniów poza obwodem. IV. Nauczanie indywidualne Organizowane jest przez dyrektora szkoły na podstawie Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie sposobu i trybu organizowania indywidualnego obowiązkowego rocznego przygotowania przedszkolnego i indywidualnego nauczania dzieci i młodzieży i dotyczy tych uczniów, którzy ze względów zdrowotnych nie mogą uczęszczać do szkoły. W roku szkolnym 2013/2014 z nauczania takiego korzystało 2 uczniów gimnazjum. str. 4
V. Wyrównywanie szans edukacyjnych i pomoc materialna dla uczniów. Jak co roku na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 12 lipca 2013r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy finansowej uczniom na zakup podręczników i materiałów dydaktycznych Wyprawka szkolna pomocy w tym zakresie udzielono dla 59 uczniów. W 2014r. ze względu na zmiany polegające na zapewnieniu podręczników uczniom klas I szkoły podstawowej oraz realizację nowej podstawy programowej w kolejnych klasach, program obejmuje uczniów klas II, III I VI szkoły podstawowej oraz III klasy szkoły ponadgimnazjalnej. Do otrzymania pomocy są uprawnieni uczniowie z rodzin spełniających kryterium dochodowe z ustawy o świadczeniach rodzinnych, wynoszące 539 zł /netto na osobę w rodzinie/. Program, podobnie jak w latach ubiegłych obejmuje pomocą również uczniów niepełnosprawnych. Uczniom przysługuje też prawo do pomocy materialnej w celu zmniejszenia różnic w dostępie do edukacji wynikających z trudnej sytuacji materialnej ucznia w formie stypendium, bądź zasiłku szkolnego. W 2013r. pomocy w tym zakresie udzielono dla 272 uczniów na kwotę 86.856 zł, z tego: 17.371,20 zł to środki własne gminy. Zasiłek szkolny przyznano 1 uczniowi w kwocie 500 zł. VI. Kształcenie uczniów młodocianych. Pracodawcom, którzy zawarli z młodocianymi pracownikami umowę o pracę w celu przygotowania zawodowego, przysługuje zgodnie z art. 70 b ustawy oświatowej dofinansowanie kosztów kształcenia, jeżeli pracodawca posiada kwalifikacje wymagane do prowadzenia przygotowania młodocianych, a młodociany pracownik ukończył naukę zawodu lub przyuczenie do wykonywania określonej pracy i zdał egzamin. Wysokość kwoty dofinansowania w przypadku nauki zawodu wynosi 8.081 zł przy okresie kształcenia wynoszącym 36 miesięcy i 254 zł za każdy pełny miesiąc kształcenia w przypadku przyuczenia do wykonywania określonej pracy. Do miesiąca sierpnia 2014r. dla dwóch pracodawców zrefundowano koszty na wartość 11.440,50 zł. VII. Przygotowanie przedszkolne. Przygotowanie przedszkolne obejmuje dzieci w wieku 3-6 lat. Rok szkolny 2013/2014 jest kolejnym rokiem, w którym wszystkie dzieci 5-letnie podlegają obowiązkowi rocznego przygotowania przedszkolnego oraz te dzieci 6-letnie, których rodzice nie zdecydowali się na realizację nauki w szkole. W poprzednim roku szkolnym w Kuriankach obowiązek szkolny spełniało 1 dziecko 6-letnie. W roku szkolnym 2014/2015 spełnianie obowiązku szkolnego rozpoczynają dzieci urodzone w 2007r. oraz urodzone w okresie od dnia 1 stycznia 2008r.do dnia 30 czerwca 2008r. a dzieci urodzone od dnia 1 lipca 2008r. do dnia 31 grudnia 2008r. mogą rozpocząć naukę na wniosek rodziców. Od września 2013r. Rozporządzeniem MEN z dnia 13.08.2013r. (Dz. U. poz. 956) na dofinansowanie zadań w zakresie wychowania przedszkolnego gmina otrzymała dotację celową z budżetu państwa, która może być wykorzystana wyłącznie na dofinansowanie wydatków bieżących związanych z realizacją tych zadań. Jest to kwota 61.686 zł na 99 dzieci na okres od września do grudnia 2013r. Natomiast na 2014r. przewidziana jest kwota dotacji w wysokości 1.207,97 zł /dziecko/. Dnia 8 lipca 2014r. weszła w życie ustawa z dnia 30 maja 2014r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2014r. poz. 811) oraz rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 7 lipca 2014r. w sprawie udzielania dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe (Dz. U. z 2014r. poz. 902). Główne zmiany polegają na wyposażeniu szkół podstawowych w podręczniki do zajęć z zakresu edukacji: polonistycznej, matematycznej, przyrodniczej i społecznej w klasach I-III, a także zapewnieniu wszystkim uczniom szkół podstawowych i gimnazjów prawa do bezpłatnego dostępu do podręczników oraz materiałów ćwiczeniowych przeznaczonych do obowiązkowych zajęć edukacyjnych. str. 5
Zmiany będą wdrażane stopniowo, począwszy od roku szkolnego: - 2014/2015 w stosunku do uczniów klasy I szkoły podstawowej, - 2015/2016 w stosunku do uczniów klasy II szkoły podstawowej, - 2016/2017 w stosunku do uczniów klasy III szkoły podstawowej, Dotacja do wysokości 25 zł na ucznia przewidziana jest na zapewnienie uczniom klas I-III szkoły podstawowej bezpłatnego dostępu do podręcznika i do wysokości 50 zł na ucznia do nauki języka obcego nowożytnego. Zakupione podręczniki będą musiały być używane co najmniej przez trzy lata szkolne. Ustawa stanowi, że podręczniki oraz materiały edukacyjne kupione dla szkół podstawowych i gimnazjów będą gromadzone w bibliotekach szkolnych, zaś materiały ćwiczeniowe będą uczniom przekazywane bez obowiązku zwrotu. Na realizację tego zadania dla uczniów klas I w 2014r. gmina otrzymała 7.074,29 zł. W kolejnych latach dotacja obejmie następne klasy szkoły podstawowej i klasy gimnazjum. VIII. Baza lokalowa i stan techniczny placówek oświatowych. Istotnym czynnikiem w realizacji procesu nauczania jest dbałość o ciągłe wzbogacanie placówek w nowoczesny sprzęt, pomoce dydaktyczne, co niewątpliwie poprawia jakość kształcenia poprzez rozwijanie zainteresowań uczniów. Z roku na rok w coraz szerszym zakresie szkoły wykorzystują sprzęt elektroniczny w celu uatrakcyjnienia procesu nauczania. Stały rozwój bazy dydaktycznej pochłania określone nakłady finansowe. W dużej mierze szkoły pozyskują te środki dzięki realizacji projektów unijnych. Szkoła Podstawowa w Raczkach realizowała projekt Indywidualizacja nauczania w Gminie Raczki, na wartość: 77.455 zł oraz Czas na innowacyjne przedszkola, na wartość: 175.902,22 zł. W ramach realizacji w/w projektów zakupiono tablicę interaktywną, pomoce do prowadzenia zajęć, meble, sprzęt, dokonano remontu pomieszczeń w przedszkolu i pomieszczeniach socjalnych, dostosowano toalety do potrzeb dzieci, doposażono w sprzęt kuchnię, zamontowano rolety oraz wykonany został plac zabaw. Szkoły realizują też inne programy i projekty realizowane na zajęciach specjalistycznych o charakterze terapeutycznym: Stop przemocy, Żyj smacznie i zdrowo, Trzymaj formę, etc. Programy profilaktyki służyły poprawie bezpieczeństwa w szkole, eliminowanie przejawów agresji i nietolerancji. Uczniowie udzielają się też w pomocy charytatywnej, współpracują z różnymi instytucjami, redagują szkolną gazetkę. W okresie przerwy wakacyjnej w szkołach przeprowadzone zostały remonty i naprawy, m.in. malowanie ścian i lamperii w salach lekcyjnych i innych pomieszczeniach szkół, wymieniono ławki i krzesła w części klas. Zmieniona została nawierzchnia na polbrukową przy Szkole Podstawowej w Raczkach. IX. Działalność stołówki i świetlicy szkolnej. Przy Szkole Podstawowej nadal funkcjonuje świetlica szkolna czynna w godzinach od 7 15 do 15 00 gdzie przebywają dzieci m.in. oczekujące po zajęciach na autobus szkolny. W świetlicy zatrudnionych jest trzech wychowawców, a uczniowie pod ich nadzorem czytają, odrabiają prace domowe. W ramach realizacji zadań opiekuńczych funkcjonuje też stołówka szkolna z zapleczem kuchennym zlokalizowana przy Szkole Podstawowej w Raczkach gdzie przygotowuje się posiłki dla dzieci przedszkola oraz dożywia się przy wsparciu GOPS uczniów ze wszystkich szkół na terenie naszej gminy. Dziennie z dożywiania korzysta około 260 uczniów i 25 przedszkolaków, którzy otrzymują trzy posiłki dziennie. str. 6
X. Wyniki sprawdzianu w szkołach podstawowych i egzaminu w gimnazjum. Sprawdzian i egzamin jest ważnym doświadczeniem dla uczniów i nauczycieli, a wyniki są istotne z punktu widzenia jakości pracy szkoły, ponieważ podsumowują rezultaty wieloletniej pracy i w pewnym stopniu wyznaczają dalszej jej kierunki. Sprawdzian, który odbył się 1 kwietnia 2014r. jest egzaminem przeprowadzanym w szóstej klasie szkoły podstawowej. Jest on obowiązkowy, co oznacza, że muszą do niego przystąpić wszyscy uczniowie. Na sprawdzianie badany jest poziom osiągnięć uczniów w zakresie opisanym w standardach wymagań egzaminacyjnych. W 2014r. do sprawdzianu przystąpiło 49 uczniów. Egzamin gimnazjalny zaś przeprowadza się w ostatnim roku nauki w gimnazjum i ma formę pisemną. Egzamin ten skład się z trzech części: humanistycznej, matematyczno-przyrodniczej i części dotyczącej języka obcego nowożytnego. W załączeniu tabele obrazujące wyniki sprawdzianu i egzaminu. XI. Podsumowanie. Zakres przygotowanych informacji nie wyczerpuje wszystkich zadań oświatowych. Zebrane informacje dają obraz gminnej oświaty w zakresie organizacji, kadry pedagogicznej, liczby uczniów za poprzedni rok szkolny. W związku z ciągłymi zmianami programowymi i prawnymi wiele zadań na bieżąco dostosowywanych jest do obowiązujących zasad i warunków funkcjonowania gminnej oświaty, zaś szczegółowe koszty utrzymania oświaty podlegają analizie w sprawozdaniu z wykonania budżetu, dlatego też w niniejszym opracowaniu przedstawiono ogólny zarys. Sporz. J. Szymulewska Raczki, 2014.10.30 str. 7