Podstawy prawne finansów lokalnych Wykład III Udziały w podatkach jako źródła dochodów j.s.t Dr Izabella Ewa Cech Materiały wewnętrzne PWSZ Głogów
Wstęp - zakres wykładu -Zagadnienia dotyczące podziału udziału podatków dochodowych -Partycypacja gmin, powiatów i województw -Partycypacja gmin, powiatów i województw w podatkach a ich wpływ na rozwój -Ordynacja podatkowa -Najbogatsi, najbiedniejsi
Podstawa prawna -Ustawa z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. nr 14, poz. 176) - ustawa z 15 lutego 1992 roku o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U.z 2000 r nr 54, poz. 564 ze zmian)
udział w podatkach dochodach gmin, powiatów i województw udział j.s.t w podatku PIT
Udział j.s.t.. podatku CIT gmina 6,71% powiat 1,40% województwo 15,90% budŝet 75,99%
Udział 1991-19961996 -Ustawa 14 grudzień 1990 udział 15% w PIT - obowiązywała ogólna kwota wpływów PIT w województwie -Korzystna dla gmin słabszych finansowo -Do roku 2000 obowiązywały dwie konstrukcje stara i nowa (dochody podatkowe wnoszone przez mieszkańców gmin)
Konstrukcja obecna Udział gmin PIT lata 1999-2003 27,6% 2006 36,95% 2007 36,22 % 2008 36,49% Docelowo 39,34% CIT 6,71% docelowo
Najbogatsze gminy w Polsce
Liczba ludności w najbogatszych gminach Gmina Ludność Kleszczów 2 000 Nowe Warpno 2 137 Polkowice 26 411 Grębocice 5 289 Suchy Las 4 367 Mielnik 980 Kobierzyce 15 781
Stopa bezrobocia na naszym terenie Region stopa bezrobocia w % Region legnicko-głogowski Głogowski 13,7 Górowski 25,3 Legnicki 20,6 Lubiński 9,4 Polkowicki 8,8 m. Legnica 10,1
Pytania? Co robi Powiat, gmina celem zlikwidowania bezrobocia? Po co Powiatowy Urząd Pracy jak jest powiatowym Urzędem Bezpracy podającym błędne informacje w zakresie podejmowania działalności gospodarczej w kraju i za granicą i preferującym wybrane podmiotu gospodarcze na terenie powiatu Ci ludzie nigdy nie prowadzili działalności i nie mają o niczym pojęcia Prowadzą politykę dyskryminacji podmiotów
Po co PUP Proszę nie korzystać z usług tej instytucji Chyba tylko, by pójść po zasiłek Zlikwidować dotacje na otwieranie działalności, gdyŝ tylko przesuwa bezrobocie w czasie Dlaczego z moich podatków mają być finansowane nieudane inwestycje\ Księgowa po kursie w urzędzie pracy?????? skandal
Najbogatsze gminy Dolnego Śląska 2011
Najbiedniejsze gminy w Polsce
Najbiedniejsze gminy w Polsce gmina ludność województwo Łukowica 9186 małopolskie Radogoszcz 162 pomorskie Potok Górny 5 552 lubelskie Lipnica Wielka 5 866 małopolskie Mirów 151 śląskie Ropa 5 051 małopolskie
Najbiedniejsze gminy na Dolnym Śląsku 2011
Miasto głogów na tle innych miast 2011
Powiat głogowski a inne powiaty
Najbiedniejsze powiaty na Dolnym Śląsku
Co zrobić? Wspierać przedsiębiorczość a nie bezrobotnych Czy rzeczywiście państwo socjalne nie niszczy przedsiębiorczości? Rola samorządów ma polegać na stymulacji a nie na socjalnym wsparciu Zmienić zasady polityki prorodzinnej stymulującej Ograniczyć przerzucanie zadań o charakterze socjalnym na podmioty gospodarcze i ONG (częste wyrzucanie pieniędzy)
Wnioski Brak właściwego podejścia do przedsiębiorczości zaczynając od rządu po samorządy Ograniczyć socjalne wsparcie dla przedsiębiorców konkretna polityka prorodzinna dla mieszkańców Bogaty mieszkaniec, to bogata gmina Wyjaśnić pojęcia prawne źródła dochodów a przychodów w j.s.t. Tworzenie PPP projektów
Niejasności prawne -Źródło dochodów a dochód publiczny - dochody a przychody -Subwencje -Dotacje
Zasady konstytucyjne - zasada adekwatności (art. 167 ust. 1 i 2) - samodzielność kształtowania przydzielonych j.s.t źródeł dochodów (art. 168) - źródła dochodów okeślone ustawą (art. 167 ust. 3) - dochody dla j.s.t pochodzą z budŝetu państwa - prawo do osiągania prywatnoprawnych dochodów (art. 165) - zmiany w zakresie zadań i kompetencji wraz ze zmianami w podziale dochodów publicznych (art. 167 ust. 4) - organami nadzoru j.s.t w zakresie spraw finansowych są regionalne izby obrachunkowe (art. 171 ust. 2)
Samorządy a przedsiębiorcy Własne plany inwestycyjne i wydatki infrastrukturalne niezbędne dla rozwoju gminy Samorząd + przedsiębiorca = partnerstwo Dobrze rozwinięty system informacji Wsparcie lokalnej przedsiębiorczości i lokalnych przedsiębiorców przez odpowiednią politykę stymulucyjną samorządu a nie socjalna
Dziękuję za uwagę