UCHWAŁA NR XXXVIII-63/2017 RADY MIEJSKIEJ W WOŁOMINIE. z dnia 18 maja 2017 r. w sprawie przyjęcia programu wspierania rodziny.

Podobne dokumenty
U C H W A Ł A Nr. Rady Gminy Sieradz z dnia...

UCHWAŁA NR XII/71/2015 RADY MIEJSKIEJ WIELICHOWA. z dnia 15 grudnia 2015 r.

Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Pszczyna na lata

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY. na terenie miasta Legionowo na lata

Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny w Gminie Kozienice w 2014 roku i przedstawienie potrzeb związanych z realizacją zadania.

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

UCHWAŁA NR X/56/2015 Rady Gminy Kobylnica z dnia 19 marca 2015 roku

Gminny Program Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA Nr XV/106/2016 RADY MIEJSKIEJ GMINY NEKLA z dnia 30 marca 2016 r.

UCHWAŁA NR XXXVIII/ 318 /2017 Rady Gminy Kobylnica z dnia 16 marca 2017 roku

UCHWAŁA NR XLII/337/13 RADY MIASTA KOŚCIERZYNA. z dnia 27 lutego 2013 r.

Załącznik do uchwały Nr XXII/137/2013 Rady Gminy Żyrzyn z dnia 21 sierpnia 2013r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE ŻYRZYN NA LATA

Kielce, dnia 14 lutego 2013 r. Poz. 899 UCHWAŁA NR XXIV/268/2012 RADY MIASTA SANDOMIERZA. z dnia 19 grudnia 2012 r.

Załącznik do Uchwały NR XXXIII/307/17 Rady Miejskiej w Gryfinie z dnia 23 lutego 2017 r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

UCHWAŁA NR XI/64/2015 RADY GMINY CISEK. z dnia 23 listopada 2015 r.

Załącznik do uchwały Nr XIII/87/16 Rady Gminy Poświętne z dnia 29 kwietnia 2016r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

UCHWAŁA NR XLV/324/2017 RADY MIEJSKIEJ W ŻAROWIE. z dnia 23 listopada 2017 r.

Gminny Program Wspierania Rodziny dla Gminy Mieroszów na lata

UCHWAŁA NR XXIV/268/2012 RADY MIASTA SANDOMIERZA. z dnia 19 grudnia 2012 r.

Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za rok 2014

UCHWAŁA NR /2013 RADY GMINY WODZIERADY z dnia r.

UCHWAŁA Nr XVI/99/2012 Rady Gminy Żukowice z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie: przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE LUBAWA NA LATA

UCHWAŁA NR IX/50/15 RADY MIEJSKIEJ W CZERWIEŃSKU. z dnia 24 czerwca 2015 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Progamu Wspierania Rodziny na lata

Uchwała Nr VI Rady Gminy Stare Kurowo z dnia 19 maja 2015 roku. w sprawie: uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W CZERWIEŃSKU. z dnia r. w sprawie przyjęcia Gminnego Progamu Wspierania Rodziny na lata

Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Jasieniec na lata

Załącznik do Uchwały Nr XXXV/244/13 Rady Gminy Wilczyn z dnia 26 marca 2013 r. PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE WILCZYN NA LATA

Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Krzykosy na lata

UCHWAŁA NR XXVIII/231/17 RADY GMINY SUWAŁKI. z dnia 28 lutego 2017 r.

UCHWAŁA NR XXXIV/384/17 RADY MIEJSKIEJ W TRZEBNICY. z dnia 27 listopada 2017 r.

UCHWAŁA NR XXX/196/2014 RADY MIEJSKIEJ W PIOTRKOWIE KUJAWSKIM. z dnia 24 lutego 2014 r.

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE SAMBORZEC NA LATA

w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za 2016 r.

HARMONOGRAM REALIZACJI GMINNEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH NA ROK 2007

UCHWAŁA NR LIII/439/2018 Rady Gminy Kobylnica z dnia 29 marca 2018 roku

w sprawie Programu Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy i Miasta Żuromin na 2015 rok.

UCHWAŁA NR XII/302/2015 RADY MIASTA GLIWICE. z dnia 17 grudnia 2015 r.

UCHWAŁA Nr XIII/70/16 RADY MIEJSKIEJ w BISZTYNKU z dnia 26 lutego 2016r.

UCHWAŁA NR XLI/910/2018 RADY MIASTA GLIWICE. z dnia 8 listopada 2018 r.

UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W OBORNIKACH ŚLĄSKICH. z dnia r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE OSTRÓW MAZOWIECKA. Rozdział 1. Wprowadzenie

Sprawozdanie z realizacji. Miejskiego Programu Wspierania Rodziny na lata za okres I -XII 2017r.

Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kaźmierzu za rok 2016 oraz wykaz potrzeb w zakresie pomocy społecznej

UCHWAŁA NR XXVI/197/12 RADY MIEJSKIEJ W NOWOGRODŹCU. z dnia 31 października 2012 r.

UCHWAŁA nr XIII/126/16 RADY MIEJSKIEJ W SKARSZEWACH z dnia 9 lutego 2016 r.

UCHWAŁA NR XX/170/2012 RADY MIEJSKIEJ W SOŚNICOWICACH. z dnia 24 września 2012 r.

UCHWAŁA NR XIV/ 143 /12 RADY GMINY W OZORKOWIE. z dnia 29 lutego 2012 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR XXXV/173/13 RADY GMINY GŁOWNO. z dnia 23 maja 2013 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR IV/31/2019 RADY MIEJSKIEJ MIEROSZOWA. z dnia 31 stycznia 2019 r.

Dział Pomocy Środowiskowej realizuje zadania zlecone i własne oraz programy rządowe na podstawie niżej wymienionych aktów prawnych:

UCHWAŁA NR XI/95/2011 RADY MIEJSKIEJ W CZCHOWIE. z dnia 7 grudnia 2011 r.

Uchwała Nr XXXII/247/17 Rady Gminy Santok z dnia 1 czerwca 2017r.

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA W GMINIE KOZIENICE

UCHWAŁA NR XLV/423 / 2014 Rady Gminy Kobylnica z dnia 27 marca 2014 roku

UCHWAŁA NR XXXII/303/17 RADY MIASTA BIŁGORAJ. z dnia 25 października 2017 r.

Kolonowskie na lata

UCHWAŁA NR. RADY MIEJSKIEJ W ZAWIDOWIE. z dnia. w sprawie: Programu Wspierania Rodziny Gminy Miejskiej Zawidów na lata

UCHWAŁA NR VII/37/11 RADY GMINY DŁUTÓW z dnia 29 czerwca 2011 r.

Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za 2012 r. oraz przedstawienie potrzeb związanych z realizacją zadań w 2013 r.

UCHWAŁA NR RADY GMINY JEMIELNICA. z dnia r. w sprawie Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Uchwała Nr IV/21/15 Rady Powiatu Opolskiego z dnia 12 lutego 2015 r.

UCHWAŁA NR VII/54/19 RADY GMINY HAJNÓWKA. z dnia 29 marca 2019 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR IV/19/15 RADY GMINY GŁOWNO. z dnia 4 lutego 2015 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA Nr 87/XV/2012 Rady Gminy Świercze Z dnia r.

Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Cegłów na lata

UCHWAŁA NR XXXVII/425/2017 RADY GMINY LUZINO. z dnia 28 grudnia 2017 r.

Gminny Program Wspierania Rodziny na lata r.

Załącznik do uchwały Nr../18 Rady Gminy Lubawa z dnia stycznia 2018r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE LUBAWA NA LATA

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE PILZNO NA LATA

Uchwała Rady Gminy Zebrzydowice. z dnia sierpnia 2012 r

UCHWAŁA NR XXXVI RADY GMINY IZBICKO z dnia 27 listopada 2017 r.

Gminny program wspierania rodziny

UCHWAŁA NR XIII/95/2016 RADY GMINY ŻYRZYN. z dnia 27 czerwca 2016 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Gminny Program Wspierania Rodziny na lata

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU WSPIERANIA RODZINY ZA 2017 ROK

UCHWAŁA NR VI/22/2015 RADY GMINY RZĄŚNIA. z dnia 27 marca 2015 r.

Gminny program wspierania rodziny w Tarnowskich Górach na lata

UCHWAŁA NR... RADY GMINY PIĄTNICA. z dnia r. w sprawie przyjęcia do realizacji Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA Nr 169/XXVII/12

UCHWAŁA NR XLV/312/17 RADY GMINY ŻURAWICA. z dnia 28 grudnia 2017 r.

Załącznik do Uchwały Nr XXXV/211/2010 Rady Miejskiej w Pasymiu z dnia 27 kwietnia 2010 r. Gminny System Profilaktyki i Opieki nad Dzieckiem

Gminny Program Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR XXXV/301/2017 RADY MIASTA I GMINY BIAŁOBRZEGI z dnia 28 listopada 2017 r.

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE KAMIENNEJ GÓRZE NA LATA

rok Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach

w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny dla Gminy Mieleszyn na lata

Powiatowy program. rozwoju pieczy zastępczej dla powiatu opolskiego. na lata

UCHWAŁA NR X/6/16 RADY GMINY ZBÓJNA. z dnia 31 marca 2016 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

z dnia 6 lutego 2014 r.

UCHWAŁA NR XIX/116/08 RADY GMINY W GŁOWNIE z dnia 26 marca 2008 roku

UCHWAŁA NR XXIX/180/17 RADY GMINY DOBROMIERZ. z dnia 31 marca 2017 r. w sprawie przyjęcia Gminnego programu wspierania rodziny na lata

Załącznik do uchwały Nr XXXIX/313/2014 Rady Powiatu w Ostródzie z dnia 29 października 2014r.

Gminny program wspierania rodziny na lata

UCHWAŁA NR XIV/87/2016 RADY GMINY KOBIELE WIELKIE. z dnia 30 marca 2016 r.

UCHWAŁA NR XL/376/2014 RADY MIASTA PRUSZCZ GDAŃSKI. z dnia 6 lutego 2014 r.

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI GMINNEGO PROGRAMU WSPIERANIA RODZINY ZA ROK 2014

Warszawa, dnia 27 stycznia 2015 r. Poz. 740 UCHWAŁA NR III/17/2014 RADY GMINY STARA KORNICA. z dnia 30 grudnia 2014 r.

UCHWAŁA NR XI/277/2015 RADY MIASTA GLIWICE. z dnia 19 listopada 2015 r.

UCHWAŁA NR XXXIV/220/18 RADY GMINY KOLNO. z dnia 27 marca 2018 r.

Transkrypt:

UCHWAŁA NR XXXVIII-63/2017 RADY MIEJSKIEJ W WOŁOMINIE z dnia 18 maja 2017 r. w sprawie przyjęcia programu wspierania rodziny. Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 6a oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 446 z późn.zm.) oraz art.176 pkt 1 i art. 179 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 697), Rada Miejska w Wołominie, uchwala co następuje; 1. Przyjmuje się do realizacji Program wspierania rodziny Gminy Wołomin na lata 2017-2019, który stanowi załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Wołomina. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Miejskiej w Wołominie Leszek Czarzasty Id: 7EC17A04-6AA4-4E5F-A3F7-D35F6B432749. Uchwalony Strona 1

Załącznik do Uchwały Nr XXXVIII-63/2017 Rady Miejskiej w Wołominie z dnia 18 maja 2017 r. PROGRAM WSPIERANIA RODZINY GMINY WOŁOMIN NA LATA 2017-2019 Opracowała: AGNIESZKA WRÓBLEWSKA Id: 7EC17A04-6AA4-4E5F-A3F7-D35F6B432749. Uchwalony Strona 1

Wstęp...2 I. Podstawy prawne opracowania programu...2 II. Diagnoza problemów społecznych rodzin w Gminie Wołomin...4 1. Diagnoza problemów społecznych rodzin na podstawie danych instytucji...4 2. Problemy i oczekiwania społeczne wg uczestników warsztatów i na podstawie ankiety...5 III. Odbiorcy Programu...13 IV. Realizatorzy programu - zasoby instytucjonalne i społeczne Gminy Wołomin w zakresie opieki nad dzieckiem i rodziną...13 V. Planowanie działań...14 1. Obszary priorytetowe gminy w zakresie opieki nad dzieckiem i rodziną...14 2. Cele strategiczne, operacyjne i zadania dla programu...16 3. Źródła finansowania programu...29 VI. Zasady monitorowania programu oraz weryfikowania jego założeń...30 Spis tabel...31 Spis wykresów...32 1 Id: 7EC17A04-6AA4-4E5F-A3F7-D35F6B432749. Uchwalony Strona 2

Wstęp Opieka nad dzieckiem i rodziną jest częścią gminnego systemu pomocy społecznej. Aby system wspierania rodziny i dziecka przyniósł pożądane efekty i był zgodny z założonymi ustawowo kierunkami należy wypracować systemowe rozwiązania dotyczące poprawy sytuacji opiekuńczo - wychowawczej dzieci i młodzieży, a także całych rodzin. Wspieranie rodziny przeżywającej trudności w wypełnianiu swoich funkcji opiekuńczo wychowawczych polega na planowych działaniach mających na celu przywrócenie rodzinie zdolności do właściwego wypełniania tych funkcji. Zgodnie z art. 176 pkt 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2016 poz. 575 z późn. zm) do zadań własnych gminy należy m.in. opracowanie i realizacja gminnego programu wspierania rodziny. Niniejszy Program wspierania rodziny Gminy Wołomin na lata 2017-2019 (zwany dalej Programem) ma za zadanie zbudowanie spójnego systemu pomocy rodzinie, angażującego zasoby gminy. Dlatego też program został opracowany przy wsparciu osób, które na co dzień pracują na rzecz dziecka i rodziny. Partycypacyjne opracowanie programu sprawia, iż program jest dostosowany do potrzeb i możliwości lokalnej społeczności. I. Podstawy prawne opracowania programu Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. 2016 poz. 930 z późn. zm.), określa zadania w zakresie pomocy społecznej, rodzaje świadczeń oraz tryb ich udzielania. Definiuje cel pomocy społecznej, jako umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. (art. 2, pkt 1). Zadaniem pomocy społecznej jest wspieranie osób i rodzin w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwienie im życia w warunkach odpowiadających godności człowieka, poprzez podejmowanie działań zmierzających do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem (art. 3, pkt 1,2). Cel pomocy społecznej, rodzaje problemów i potrzeb, przewidziane zadania koncentrują się przede wszystkim na rodzinie. W ustawie o pomocy społecznej uwzględniono obszary odnoszące się bezpośrednio do rodziny, koncentrując się na działaniach mających zapobiegać i łagodzić skutki różnego typu nieprawidłowości w jej funkcjonowaniu. 2 Id: 7EC17A04-6AA4-4E5F-A3F7-D35F6B432749. Uchwalony Strona 3

Powiązanym dokumentem jest ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej skierowana do rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo - wychowawczych, gdzie kompleksowo określone zostały zasady i formy wsparcia oparte na podmiotowości rodziny i dziecka. W ustawie czytamy wprost:. dla dobra rodziny, która jest podstawową komórką społeczeństwa oraz naturalnym środowiskiem rozwoju, i dobra wszystkich jej członków, a w szczególności dzieci, w przekonaniu, że skuteczna pomoc dla rodziny przeżywającej trudności w opiekowaniu i wychowywaniu dzieci oraz skuteczna ochrona dzieci i pomoc dla nich może być osiągnięta przez współpracę wszystkich osób, instytucji i organizacji pracujących z dziećmi i rodzicami (...). Ustawa ta nakłada na gminy obowiązek posiadania 3-letnich gminnych programów wspierania rodziny (art. 176). Podstawy prawne programu: Ustawa z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz. U. z 2017r. poz. 697), Ustawa z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. 2016r. poz. 930 z późn. zm), Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (t.j. Dz. U. z 2015r. poz. 1390 z późn. zm.), Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz. U. z 2016r. poz. 487 z późn. zm.), ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (t.j. Dz. U. z 2017r. poz. 783 z późn. zm. ), Ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. 2016r. poz.1518 z późn. zm ), Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (t.j. Dz. U. 2017r. poz. 489 z późn.zm.). 3 Id: 7EC17A04-6AA4-4E5F-A3F7-D35F6B432749. Uchwalony Strona 4

II. Diagnoza problemów społecznych rodzin w Gminie Wołomin. Diagnoza problemów społecznych dotykających rodziny z terenu Gminy Wołomin została przeprowadzona w następujący sposób: - przeanalizowano dane statystyczne dotyczące problemów rodzin (dane wtórne), - dane z badania ankietowego przeprowadzonego na potrzeby przygotowania Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych (dane pierwotne). 1. Diagnoza problemów społecznych rodzin na podstawie danych instytucji rodzin: Ze wsparcia Ośrodka Pomocy Społecznej w Wołominie korzystają następujące typy Tabela 1. Typy rodzin korzystające ze świadczeń z pomocy społecznej w latach 2014-2016. Źródło: dane OPS Wołomin. Rodzaj rodziny Liczba rodzin 2014 2015 2016 Rodziny z dziećmi 657 645 604 Rodziny niepełne 270 257 251 Rodziny emerytów i rencistów 75 60 103 Biorąc pod uwagę powyższe dane, należy stwierdzić, że w latach 2014-2016 najczęściej z pomocy społecznej korzystały rodziny z dziećmi, następnie rodziny niepełne. W ostatnim roku znacznie wzrosła liczba rodzin emerytów i rencistów będących pod opieką OPS. Najczęstszymi powodami przyznawania pomocy finansowej w latach 2014-2016 okazały się: ubóstwo, długotrwała lub ciężka choroba, bezrobocie oraz niepełnosprawność. 4 Id: 7EC17A04-6AA4-4E5F-A3F7-D35F6B432749. Uchwalony Strona 5

Tabela 2. Powody przyznawania świadczeń z pomocy społecznej w latach 2014-2016. Źródło: dane OPS Wołomin. POWÓD TRUDNEJ SYTUACJI ŻYCIOWEJ LICZBA RODZIN 2014 2015 2016 Ubóstwo 909 1029 961 Sieroctwo 2 5 2 Bezdomność 24 28 25 Potrzeba ochrony macierzyństwa 127 170 156 W tym: Wielodzietność 60 87 72 Bezrobocie 584 546 484 Niepełnosprawność 476 504 508 Długotrwała lub ciężka choroba 701 777 795 Bezradność w sprawach opiekuńczo- wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego - ogółem 236 218 210 Przemoc w rodzinie 14 10 10 Potrzeba ochrony ofiar handlu ludźmi 1 0 0 Alkoholizm 57 49 36 Narkomania 7 11 8 Trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego 23 19 20 Trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą 2 2 1 Zdarzenie losowe 16 17 15 Sytuacja kryzysowa 19 36 34 2. Problemy i oczekiwania społeczne wg uczestników warsztatów i na podstawie ankiety Ubóstwo Głównym powodem trudnej sytuacji mieszkańców Gminy Wołomin korzystających z pomocy społecznej są problemy wynikające z ubóstwa. W latach 2014-2016 najwięcej rodzin w Gminie Wołomin uzyskało świadczenia z tego powodu. 5 Id: 7EC17A04-6AA4-4E5F-A3F7-D35F6B432749. Uchwalony Strona 6

Wykres 1. Liczba rodzin, którym przyznano pomoc z powodu ubóstwa w latach 2014-2016. Źródło: dane OPS Wołomin. 1029 909 961 2014 2015 2016 Z problemem ubóstwa ściśle związany jest problem bezdomności. W 2014 roku pomoc z tego tytułu otrzymało 24 rodzin, w 2015 roku 28 rodzin, natomiast w 2016 roku 25 rodzin. Długotrwała lub ciężka choroba Drugim powodem przyznawania świadczeń są problemy wynikające z długotrwałej lub ciężkiej choroby. W ciągu ostatnich trzech lat liczba rodzin pobierających świadczenia z tego tytułu systematycznie rośnie. Wykres 2. Liczba rodzin, którym przyznano pomoc z powodu długotrwałej lub ciężkiej choroby w latach 2014-2016. Źródło: dane OPS Wołomin. 777 795 701 2014 2015 2016 Bezrobocie Powodem trudnej sytuacji rodzin z Gminy Wołomin jest także bezrobocie. Liczba świadczeniobiorców z tego tytułu na przestrzeni trzech lat systematycznie spada. 6 Id: 7EC17A04-6AA4-4E5F-A3F7-D35F6B432749. Uchwalony Strona 7

Wykres 3. Liczba rodzin, którym przyznano pomoc z powodu bezrobocia w latach 2014-2016. Źródło: dane OPS Wołomin. 584 546 484 2014 2015 2016 Dane te mają odzwierciedlenie w statystykach PUP, ponieważ w ciągu trzech ostatnich lat zmniejszyła się liczba bezrobotnych mieszkańców Gminy Wołomin zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy. Niepełnosprawność Kolejnym ważnym problemem społecznym Gminy jest niepełnosprawność. W latach 2014-2016 rosła liczba świadczeniobiorców z tego tytułu. Wykres 4. Liczba rodzin, którym przyznano pomoc z powodu niepełnosprawności w latach 2014-2016. Źródło: OPS Wołomin. 504 508 476 2014 2015 2016 Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Wołominie wydał następującą liczbę orzeczeń o niepełnosprawności dla mieszkańców Gminy Wołomin: Tabela 3. Liczba osób niepełnosprawnych z prawomocnym orzeczeniem lub wyrokiem sądu w latach 2014-2016. Źródło: Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Wołominie. 2014 2015 2016 Liczba osób ogółem 696 797 684 Dorośli 587 687 592 Dzieci 109 110 92 7 Id: 7EC17A04-6AA4-4E5F-A3F7-D35F6B432749. Uchwalony Strona 8

Bezradność w sprawach opiekuńczo wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego Rodziny zamieszkujące w Gminie Wołomin dotknięte są również problemami wynikającymi z ich bezradności w sprawach opiekuńczo wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego. W latach 2014-2016 liczba rodzin pobierających świadczenia z tego tytułu systematycznie spada. Wykres 5. Liczba rodzin, którym przyznano pomoc z powodu bezradności w sprawach opiekuńczowychowawczych w latach 2014-2016. Źródło: dane OPS Wołomin. 236 218 210 2014 2015 2016 Dzieciom pozbawionym częściowo lub całkowicie opieki rodzicielskiej zapewnia się pieczę zastępczą, którą organizuje powiat. Tabela 4. Dane dotyczące liczby dzieci umieszczonych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych i rodzinach zastępczych Źródło: dane PCPR w Wołominie. 2014 2015 2016 Liczba dzieci umieszczonych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych 3 2 7 Liczba dzieci zgłoszonych do adopcji 3 3 3 Liczba dzieci adoptowanych 2 2 bd Liczba spraw dotyczących ograniczenia, zawieszenia i pozbawienia opieki rodzicielskiej dla Miasta i Gminy Wołomin: w 2014 roku - 2 dzieci, w 2015 roku dotyczyła 6 dzieci. Potrzeba ochrony macierzyństwa Liczba osób otrzymujących wsparcie z tytułu ochrony macierzyństwa w Gminie Wołomin w latach 2014-2016 kształtowała się następująco: 8 Id: 7EC17A04-6AA4-4E5F-A3F7-D35F6B432749. Uchwalony Strona 9

Wykres 6. Liczba rodzin, którym przyznano pomoc z powodu potrzeby ochrony macierzyństwa, w tym wielodzietność w latach 2014-2016. Źródło: dane OPS Wołomin. 170 127 156 60 87 72 2014 2015 2016 wielodzietność potrzeba ochrony macierzyństwa Uzależnienia Ważnym powodem udzielania pomocy rodzinom w Gminie Wołomin są problemy rodzin, w których występuje uzależnienie od alkoholu i narkotyków. Uzależnienie jednego członka rodziny destrukcyjnie wpływa na całą rodzinę, niejednokrotnie powoduje występowanie ubóstwa, przemocy i przestępczości. Wykres 7. Liczba rodzin, którym przyznano pomoc z powodu alkoholizmu i narkomanii w latach 2014-2016. Źródło: dane OPS Wołomin. 57 49 36 7 11 8 2014 2015 2016 alkoholizm narkomania Liczba rodzin, które otrzymują wsparcie z uwagi na problemy alkoholowe w latach 2014-2016 zmniejszyła się. W ostatnim roku spadła też liczba rodzin, które otrzymywały wsparcie z powodu narkomanii. W 2014 roku GKRPA przeprowadziła rozmowy interwencyjno-motywacyjne ze 113 osobami, złożyła 51 wniosków do sądu o zobowiązanie do podjęcia leczenia odwykowego. W 2015 roku GKRPA przeprowadziła 111 rozmów interwencyjno-motywacyjnych, wystąpiła do sądu z 20 wnioskami o zobowiązanie do podjęcia leczenia odwykowego. W 2016 roku GKRPA przeprowadziła rozmowy interwencyjno-motywacyjne ze 139 osobami, wystąpiła do sądu z 30 wnioskami o zobowiązanie do podjęcia leczenia odwykowego. 9 Id: 7EC17A04-6AA4-4E5F-A3F7-D35F6B432749. Uchwalony Strona 10

Przemoc w rodzinie Powodem udzielania pomocy rodzinom w Gminie Wołomin są także problemy rodzin, w których występuje przemoc domowa. Często w rodzinach dotkniętych przemocą domową dodatkowo występuje problem uzależnień, rodziny te nierzadko dotknięte są ubóstwem, bezrobociem oraz innymi dysfunkcjami. Wykres 8. Liczba rodzin, którym przyznano pomoc z powodu przemocy domowej w latach 2014-2016. Źródło: dane OPS Wołomin. 14 10 10 2014 2015 2016 Pomoc rodzinom dotkniętym przemocą odbywała się poprzez działalność Zespołu Interdyscyplinarnego ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie i tworzonych grup roboczych. W 2014 roku 151 osób zostało objętych pomocą Zespołu Interdyscyplinarnego ds przeciwdziałania przemocy w rodzinie (zwanego dalej Zespołem Interdyscyplinarnym), w tym 151 rodzin, 151 osób było objętych pomocą grup roboczych, w tym 151 rodzin. W 2015 roku 98 osób zostało objętych pomocą Zespołu Interdyscyplinarnego, w tym 98 rodzin, 166 osób było objętych pomocą grup roboczych, w tym 74 rodzin. W 2016 roku 148 osób zostało objętych pomocą zespołu interdyscyplinarnego, w tym 78 rodzin, 127 osób było objętych pomocą grup roboczych, w tym 61 rodzin. Tabela 5. Liczba formularzy Niebieska Karta przekazanych do ZI w Wołominie w latach 2014-2016. Źródło: OPS Wołomin. 2014 2015 2016 liczba sporządzonych formularzy "Niebieskich Kart - A" przez pracowników socjalnych wszczynających 7 18 26 procedurę liczba sporządzonych formularzy "Niebieskich Kart - C" przez członków zespołu interdyscyplinarnego / grupy 51 40 43 robocze liczba sporządzonych formularzy "Niebieskich Kart - D" przez członków zespołu interdyscyplinarnego / grupy robocze 46 30 29 10 Id: 7EC17A04-6AA4-4E5F-A3F7-D35F6B432749. Uchwalony Strona 11

liczba rodzin objętych procedurą "Niebieskie Karty" 151 98 78 liczba rodzin wobec których wszczęto procedurę "Niebieskie Karty" w okresie sprawozdawczym 80 83 68 Rodziny dotknięte przemocą są systematycznie monitorowane przez dzielnicowych, pracowników socjalnych oraz asystentów rodziny. Dzieci z ww. rodzin zostały objęte szczególną opieką pedagogów szkolnych i psychologów w placówkach przedszkolnych. Dzieci kierowane były do świetlic środowiskowych działających na terenie Gminy. Trudności adaptacyjne po opuszczeniu zakładu karnego Wśród beneficjentów pomocy społecznej w Gminie Wołomin znajdują się rodziny, w których członkowie mają problemy wynikające z trudności adaptacyjnych po opuszczeniu zakładu karnego. Działania wobec osób przebywających w zakładach karnych oraz je opuszczających podejmowane są przez instytucje działające w różnych obszarach: sądownictwo, służba więzienna, publiczne służby zatrudnienia, pomoc społeczna oraz sektor pozarządowy. Dla zapewnienia skuteczności wsparcia istotne jest zdiagnozowanie sytuacji tych osób oraz opracowanie modelu współpracy międzyinstytucjonalnej oraz międzysektorowej na rzecz ich wspierania. W Gminie Wołomin w latach 2013 2015 udzielono kilkudziesięciu rodzinom wsparcia z tytułu trudności adaptacyjnych osób po opuszczeniu zakładu karnego. Wykres 9. Liczba rodzin, którym przyznano pomoc z powodu trudności adaptacyjnych po opuszczeniu zakładu karnego w latach 2014-2016. Źródło: dane OPS Wołomin. 23 19 20 2014 2015 2016 11 Id: 7EC17A04-6AA4-4E5F-A3F7-D35F6B432749. Uchwalony Strona 12

Trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą W Gminie Wołomin w latach 2014 2016 udzielono kilku rodzinom wsparcia z tytułu trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą. Wykres 10. Liczba rodzin, którym przyznano pomoc z powodu trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą w latach 2014-2016. Źródło: dane OPS Wołomin. 2 2 1 2014 2015 2016 W Gminie Wołomin w 2013 i w 2014 udzielono wsparcia 1 rodzinie z tytułu potrzeby ochrony ofiar handlu ludźmi. 2. Problemy społeczne na podstawie ankiety 1 Główne przyczyny problemów społecznych mieszkańców Gminy Wołomin, to według ankietowanych bezrobocie (63%), alkoholizm (45%), niezaradność życiowa (40%) oraz ubóstwo (29%). 67% ankietowanych zna wiele rodzin, które potrzebują wsparcia, a 94% zna jedną lub kilka takich rodzin. 67% ankietowanych mieszkańców Gminy Wołomin zetknęło się ze zjawiskiem przemocy domowej, 69% zna przynajmniej jedną osobę uzależnioną od alkoholu, a 34% pytanych osobę uzależnioną od narkotyków. Respondenci wymienili następujące negatywne zjawiska dostrzegane w zachowaniu dzieci i młodzieży: bezproduktywne spędzanie czasu wolnego/nieumiejętność organizacji czasu wolnego (45%), sięganie po alkohol i papierosy (40%), demoralizację (31%), agresję lub 1 Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Wołomin na lata 2016 2025. 12 Id: 7EC17A04-6AA4-4E5F-A3F7-D35F6B432749. Uchwalony Strona 13

cyberagresję (27%), przestępczość i chuligaństwo (26%), sięganie po narkotyki i inne odurzające (23%). 33% badanych określiło warunki życia w gminie jako bardzo dobre, dobre i raczej dobre. Respondenci najwyżej ocenili następujące aspekty życia w Gminie Wołomin: dostęp do informacji na temat wydarzeń w gminie 5,45; dostęp do oferty sportu i rekreacji w gminie 5,41; oferta edukacyjna szkół 5,34. Najmniej usatysfakcjonowani ankietowani okazali się w stosunku do następujących obszarów funkcjonowania Gminy: organizacja czasu wolnego dla młodzieży 3,72; organizacja czasu wolnego dla rodzin z dziećmi 4,12; dostęp do opieki zdrowotnej 4,27. III. Odbiorcy Programu Odbiorcami programu są: 1) Rodziny przeżywające wielorakie trudności, w tym w wypełnianiu funkcji opiekuńczowychowawczych, rodziny niezaradne życiowo, rodziny z problemem ubóstwa w tym obarczone bezrobociem, rodziny borykające się z problemem długotrwałej choroby, niepełnosprawnością, rodziny dotknięte przemocą, uzależnieniami, innymi problemami powodującymi wzrost ryzyka wykluczenia społecznego. 2) Dzieci i młodzież, którym rodzina nie zapewnia należytej opieki i wsparcia, w tym szczególnie dzieci z rodzin zagrożonych wykluczeniem społecznym. 3) Przedstawiciele instytucji oraz służb pracujących na rzecz dzieci i rodzin. IV. Realizatorzy programu - zasoby instytucjonalne i społeczne Gminy Wołomin w zakresie opieki nad dzieckiem i rodziną. Realizatorami Programu wsparcia rodziny w Gminie Wołomin są: - Urząd Miejski w Wołominie (zwany UM), - Ośrodek Pomocy Społecznej w Wołominie (zwany OPS), - Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Wołominie (zwana GKRPA), 13 Id: 7EC17A04-6AA4-4E5F-A3F7-D35F6B432749. Uchwalony Strona 14

- Zespół Interdyscyplinarny ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie w Wołominie(zwany ZI), - Komenda Powiatowa Policji w Wołominie (zwana Policją), - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wołominie (zwanyepcpr), - Powiatowy Urząd Pracy w Wołominie (zwany PUP), - Sąd Rejonowy w Wołominie - placówki oświatowe gminne i powiatowe, - placówki kulturalne gminne i powiatowe, - świetlice, - placówki ochrony zdrowia działające na terenie gminy, powiatu i województwa, - organizacje pozarządowe (zwane NGO), - kuratorzy, - instytucje doradcze i szkoleniowe, - Poradnia Psychologiczno- Pedagogiczna w Wołominie, - oraz inne instytucje i organizacje prowadzące działalność w obszarze interwencji Programu. V. Planowanie działań 1. Obszary priorytetowe gminy w zakresie opieki nad dzieckiem i rodziną. Zgodnie z zapisami w ustawie, rodzinie, która przeżywa trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, gmina ma obowiązek zapewnić wsparcie polegające w szczególności, na: - analizie sytuacji rodziny i środowiska rodzinnego oraz przyczyn kryzysu w rodzinie; - wzmocnieniu roli i funkcji rodziny; - rozwijaniu umiejętności opiekuńczo-wychowawczych rodziny; - podniesieniu świadomości w zakresie planowania oraz funkcjonowania rodziny; - pomocy w integracji rodziny; - przeciwdziałaniu marginalizacji i degradacji społecznej rodziny; - dążeniu do reintegracji rodziny. Biorąc pod uwagę obszar merytoryczny, którego dotyczy program, można wyróżnić następujące obszary priorytetowe: 14 Id: 7EC17A04-6AA4-4E5F-A3F7-D35F6B432749. Uchwalony Strona 15

dzieci i młodzież. rodziny. Obszary te mają swoje odzwierciedlenie w celach ujętych w Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Wołomin na lata 2016-2025, gdzie wyodrębniono następujące cele strategiczne: Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu spowodowanemu: bezrobociem, ubóstwem, bezdomnością i uzależnieniami. Wspieranie rodzin, wspomaganie rozwoju dzieci i młodzieży. Wspieranie działań służących poprawie jakości życia osób starszych i niepełnosprawnych oraz utrzymanie ich w środowisku zamieszkania. Rozwój społeczeństwa obywatelskiego i profesjonalizacja służb społecznych. 15 Id: 7EC17A04-6AA4-4E5F-A3F7-D35F6B432749. Uchwalony Strona 16

2. Cele i harmonogram wdrażania programu. RODZINY Cel strategiczny: Wieloaspektowy rozwój rodziny Cele operacyjne Działania wspierające rodzinę w podejmowaniu i utrzymaniu zatrudnienia. Przeciw-działanie uzależnieniom. Zadania Szkolenia zawodowe zwiększające szanse na rynku pracy. Tworzenie nowych miejsc pracy, m.in. w sektorze ekonomii społecznej. Edukacja rodziców i sprzedawców w zakresie uzależnień. Wskaźniki realizacji zadań - ilość przeszkolonych osób - ilość zrealizowanych szkoleń, - ilość osób, które uzyskały zatrudnienie - ilość nowych miejsc pracy - ilość nowych przedsiębiorstw - ilość założonych podmiotów ekonomii społecznej - ilość podjętych działań - ilość osób objętych Wykonawca OPS, NGO, PUP, instytucje doradczo - szkoleniowe OPS, NGO, UM, NGO, placówki oświatowe, GKRPA, poradnie leczenia uzależnień, punkty Budżet Środki Środki Środki Harmonogram realizacji 2017 2018 2019 16 Id: 7EC17A04-6AA4-4E5F-A3F7-D35F6B432749. Uchwalony Strona 17

Promocja zdrowego stylu życia, wolnego od nałogów. - ilość imprez bezalkoholowych - ilość działań edukacyjnych - ilość osób objętych pomocy specjalistycznej OPS, UM, placówki kulturalne, NGO, placówki oświatowe, GKRPA, punkty pomocy specjalistycznej Pomoc specjalistyczna dla osób uzależnionych Tworzenie grup wsparcia dla osób uzależnionych i współuzależnionych - ilość punktów świadczących pomoc specjalistyczną dla osób uzależnionych - ilość osób, którym udzielono wsparcia - ilość nowych grup - ilość osób objętych NGO, GKRPA, punkty pomocy specjalistycznej GKRPA, NGO, poradnie leczenia uzależnień, Specjalistyczny Środki Pomoc rodzinom będącym w trudnej sytuacji materialnej. Dożywianie dzieci w placówkach oświatowych. Pomoc finansowa i w naturze. - ilość osób objętych - ilość rodzin objętych OPS, NGO, sponsorzy, OPS, NGO, sponsorzy 17 Id: 7EC17A04-6AA4-4E5F-A3F7-D35F6B432749. Uchwalony Strona 18

Organizowanie akcji charytatywnych na rzecz ubogich rodzin. Stypendia dla zdolnych dzieci z ubogich rodzin. Poradnictwo dla rodzin borykających się z trudną sytuacją materialną. - ilość rodzin objętych - ilość zorganizowanych akcji - ilość osób objętych - ilość rodzin objętych OPS, NGO, UM, organizacje kościelne, placówki oświatowe UM, NGO OPS, NGO Podniesienie wydolności wychowawczej rodziny. Edukacja rodziny. Poradnictwo psychologiczno pedagogiczne dla rodzin borykających się z problemami opiekuńczo-wychowawczymi. Wsparcie specjalistyczne rodzin wielodzietnych - ilość organizowanych spotkań - ilość osób objętych edukacyjnymi - ilość spotkań ze specjalistami - ilość osób uczestniczących w spotkaniach - ilość rodzin objętych wsparciem, - rodzaj udzielonego wsparcia OPS, placówki oświatowe, poradnie psychologicznopedagogiczne Poradnia psychologicznopedagogiczna, placówki oświatowe, NGO, OPS, NGO, Poradnia psychologicznopedagogiczna, placówki oświatowe, 18 Id: 7EC17A04-6AA4-4E5F-A3F7-D35F6B432749. Uchwalony Strona 19

Działania służące podniesieniu kompetencji rodziny w walce z problemami treningi kompetencji społecznych, treningi radzenia sobie ze stresem, inne. - ilość organizowanych spotkań - ilość osób biorących udział w spotkaniach organizacje kościelne OPS, poradnia psychologicznopedagogiczna, NGO, organizacje kościelne, własne Działania edukacyjne na rzecz walki z przemocą. Działania terapeutyczne dla ofiar przemocy w rodzinie. - ilość podjętych działań - ilość uczestników spotkań - ilość spotkań - ilość osób korzystających ze wsparcia NGO, ZI, placówki oświatowe, OPS, Policja, punkty pomocy specjalistycznej NGO, punkty pomocy specjalistycznej 19 Id: 7EC17A04-6AA4-4E5F-A3F7-D35F6B432749. Uchwalony Strona 20

Współpraca międzyinstytucjonalna na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie. - ilość podjętych wspólnych działań edukacyjnych - ilość osób objętych UM, Policja, GKRPA, OPS, ZI, NGO, instytucje kościelne, sąd, kuratorzy, placówki specjalistyczne Działania służące integracji rodziny i przeciw-działanie rozpadowi rodzin. Kultywowanie więzi rodzinnych, spotkania międzypokoleniowe, festyny rodzinne. Finansowanie funkcjonowania rodzin wspierających Zatrudnienie asystenta rodziny i pomoc rodzinom dotkniętym kryzysem - ilość zorganizowanych spotkań - ilość osób biorących udział w spotkaniach -ilość rodzin wspierających - ilość opracowanych i realizowanych planów pracy z rodziną - ilość podjętych działań interwencyjnych i zaradczych w sytuacji placówki kulturalne, placówki oświatowe, OPS, UM, GKRPA, NGO, OPS OPS 20 Id: 7EC17A04-6AA4-4E5F-A3F7-D35F6B432749. Uchwalony Strona 21

zagrożenia bezpieczeństwa dzieci i rodzin, - ilość godzin indywidualnych konsultacji wychowawczych dla rodziców i dzieci Poradnictwo specjalistyczne dla rodzin w kryzysie, pomoc mediatora. - ilość zorganizowanych porad - ilość rodzin objętych pomocą asystenta rodziny - ilość rodzin korzystających z mediacji - ilość rodzin objętych OPS, poradnia psychologicznopedagogiczna, Sąd, NGO, kuratorzy, punkty pomocy specjalistycznej 21 Id: 7EC17A04-6AA4-4E5F-A3F7-D35F6B432749. Uchwalony Strona 22

Prowadzenie monitoringu sytuacji dziecka z rodziny zagrożonej kryzysem lub przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczej, zamieszkałego na terenie gminy - ilość prowadzonych monitoringów w rodzinach w skali roku OPS Umożliwienie powrotu dzieciom z pieczy zastępczej do rodzin biologicznych. Utrzymywanie osobistych kontaktów rodziców z dziećmi przebywającymi w pieczy zastępczej z wyjątkiem przypadków, w których sąd zakazał takich kontaktów Przydzielenie rodzinom asystenta rodziny Współpraca asystenta rodziny lub pracownika socjalnego z koordynatorem rodzinnej pieczy zastępczej w przygotowaniu planu - ilość rodzin objętych - ilość rodzin objętych - ilość przygotowanych planów - ilość dzieci objętych asystent rodziny, rodzina wspierająca, pracownicy socjalni, opiekunowie pieczy zastępczej, rodzice biologiczni OPS, Sąd asystent rodziny, rodzina wspierająca, pracownicy socjalni, opiekunowie pieczy 22 Id: 7EC17A04-6AA4-4E5F-A3F7-D35F6B432749. Uchwalony Strona 23

Rozwój kompetencji specjalistycznej pomocy dziecku przebywającemu w pieczy zastępczej Opracowanie we współpracy z rodziną biologiczną planu pracy, który jest zbieżny z planem pomocy dziecku umieszczonemu w pieczy zastępczej Organizowanie treningów rodzicielskich, pomoc rodzinom w prawidłowym prowadzeniu gospodarstwa domowego, angażowanie rodziców do ponoszenia współodpowiedzialności za sprawy dziecka Udział asystenta rodziny/pracownika socjalnego w okresowej ocenie sytuacji dziecka, której dokonuje organizator pieczy zastępczej Wsparcie finansowe rodzin dostosowane do bieżących potrzeb, w tym na dojazd do dzieci Szkolenia i doradztwo dla pracowników instytucji zajmujących się pomocą rodzinie - ilość rodzin objętych - ilość przygotowanych planów - ilość rodzin objętych - ilość zorganizowanych treningów - ilość spotkań - ilość raportów z oceny - ilość wspartych rodzin - ilość szkoleń - ilość osób biorących udział w szkoleniach zastępczej, rodzice biologiczni asystent rodziny, rodzina wspierająca, pracownicy socjalni, opiekunowie pieczy zastępczej, rodzice biologiczni NGO, instytucje szkoleniowe, poradnia psychologicznopedagogiczna, OPS, PCPR asystent rodziny, pracownik socjalny, organizator pieczy zastępczej OPS, UM OPS, PCPR, NGO, Instytucje szkoleniowe 23 Id: 7EC17A04-6AA4-4E5F-A3F7-D35F6B432749. Uchwalony Strona 24

kadry zajmującej się pomocą rodzinie Uczestnictwo w konferencjach specjalistycznych Finansowanie kosztów szkoleń rodzin wspierających - ilość konferencji - ilość osób biorących udział w konferencjach - ilość rodzin, które wzięły udział w szkoleniach OPS, PCPR OPS, UM DZIECI I MŁODZIEŻ Cel strategiczny: Zapewnienie wszechstronnego rozwoju dzieci i młodzieży w Gminie Wołomin Cele operacyjne Działania podnoszące poziom bezpieczeństwa w gminie oraz zapobieganie uzależnieniom. Zadania Prowadzenie spotkań oraz programów profilaktycznych dotyczących uzależnień, agresji, radzenia sobie ze stresem. Prowadzenie programów pomocy dla dzieci i młodzieży Wskaźniki realizacji zadań - ilość przeprowadzonych zajęć, spotkań, -ilość osób korzystających z zajęć - ilość przeprowadzonych Wykonawca Policja, placówki oświatowe, GKRPA, poradnia psychologicznopedagogiczna, NGO, instytucje szkoleniowe, poradnie leczenia uzależnień, punkty pomocy specjalistycznej Placówki oświatowe, GKRPA, poradnia Budżet Harmonogram realizacji 2017 2018 2019 24 Id: 7EC17A04-6AA4-4E5F-A3F7-D35F6B432749. Uchwalony Strona 25

Promocja pozytywnych wzorców zachowań. dotkniętych uzależnieniem od komputera, Internetu. Organizowanie wypoczynku letniego i zimowego dla dzieci i młodzieży z programem profilaktycznym. Organizowanie akcji poprawiających bezpieczeństwo dzieci i młodzieży, przeciwdziałanie przestępstwom na tle seksualnym, sposoby radzenia sobie z przemocą w grupach rówieśniczych, w rodzinie, cyberprzemoc. Zagospodarowanie czasu wolnego: wolontariat, zajęcia pozalekcyjne, organizacje zajęć ukierunkowanych na rozwój osobowościowy dzieci i młodzieży. zajęć, - ilość osób korzystających z zajęć - ilość zorganizowanych wyjazdów - ilość osób objętych - ilość prelekcji, zajęć, zorganizowanych akcji - ilość osób objętych edukacyjnymi - ilość zorganizowanych zajęć - ilość osób objętych zajęciami - ilość wolontariuszy psychologicznopedagogiczna, poradnie leczenia uzależnień, instytucje szkoleniowe, punkty pomocy specjalistycznej GKRPA, OPS, NGO, Policja, OPS, UM, placówki kulturalne, NGO, placówki oświatowe, instytucje szkoleniowe, punkty pomocy specjalistycznej OPS, UM, placówki kulturalne, NGO, placówki oświatowe, GKRPA, 25 Id: 7EC17A04-6AA4-4E5F-A3F7-D35F6B432749. Uchwalony Strona 26

Organizacja spotkań z ludźmi odnoszącymi sukcesy, idolami. - ilość zorganizowanych spotkań UM, placówki kulturalne, NGO, placówki oświatowe, GKRPA, Organizacja zajęć podnoszących aktywność, zaradność życiową. - ilość zorganizowanych zajęć - ilość osób objętych edukacyjnymi OPS,UM, placówki kulturalne, NGO, placówki oświatowe, GKRPA, Integracja społeczna dzieci i młodzieży niepełno-sprawnej. Organizacja gier i zabaw integracyjnych. - ilość zorganizowanych działań - ilość osób biorących udział w działaniach placówki kulturalne, placówki oświatowe, NGO, 26 Id: 7EC17A04-6AA4-4E5F-A3F7-D35F6B432749. Uchwalony Strona 27

Organizacja grup i klas integracyjnych. - ilość zorganizowanych grup/klas integracyjnych - ilość osób niepełnosprawnych objętych placówki oświatowe, Przeciw-działanie wczesnemu macierzyństwu i ojcostwu. Organizacja profesjonalnych szkoleń i kursów. - ilość zorganizowanych spotkań - ilość osób objętych placówki oświatowe, NGO, Wyrównywanie szans edukacyjnych. Stypendia dla szczególnie uzdolnionych dzieci i młodzieży. - ilość przyznanych stypendiów UM, NGO, placówki oświatowe, Specjalne programy dla dzieci i młodzieży zdolnej. - ilość osób objętych - ilość realizowanych programów Placówki oświatowe, placówki kulturalne, NGO, Wsparcie dzieci i młodzieży z rodzin niewydolnych opiekuńczo. Wzmacnianie więzi rodzinnych i integracja z dziećmi niepełnosprawnymi poprzez organizację świąt, np. Dnia - ilość zorganizowanych działań - ilość osób objętych Placówki kulturalne, UM, placówki oświatowe, NGO, 27 Id: 7EC17A04-6AA4-4E5F-A3F7-D35F6B432749. Uchwalony Strona 28

Matki, Babci, Seniora, Rodziny itp.; organizacja spotkań z psychologiem dla dzieci i rodziców. Współfinansowanie pobytu dziecka w rodzinie zastępczej, rodzinnym domu dziecka, placówce opiekuńczowychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczo terapeutycznej lub interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym Praca specjalistyczna z dziećmi z rozbitych rodzin. - ilość dzieci OPS Środki własne - ilość dzieci objętych opieką - ilość zorganizowanych spotkań specjalistycznych Poradnia psychologicznopedagogiczna, pedagog szkolny, OPS, NGO, Środki 28 Id: 7EC17A04-6AA4-4E5F-A3F7-D35F6B432749. Uchwalony Strona 29

3. Źródła finansowania programu Każdy podmiot będący realizatorem zadań w ramach Programu finansowe niezbędne do ich prawidłowej realizacji. Nie stanowią one jedynie części składowej budżetu Gminy, ale także dotacje ze źródeł zewnętrznych, pozyskiwanych samodzielnie przez realizatorów. Źródłem finansowania działań przewidzianych do realizacji w niniejszym Programie będą: - budżet Gminy Wołomin, - budżet Wojewody, - budżet Samorządu Województwa, - Fundusz Pracy, - z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, - Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, - inne. Źródła finansowania zadań realizowanych przez Gminę Wołomin i jej jednostki na 2017 rok określone są w uchwale budżetowej na rok 2017. Zgodnie z art. 197 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej istnieje możliwość otrzymania dotacji celowych z budżetu państwa na dofinansowanie zadań własnych z zakresu realizacji zadań wspierania rodziny oraz systemu pieczy zastępczej do wysokości 50 % wydatków przeznaczonych na realizację zadania. W przypadku środków pochodzących z programów rządowych wysokość dotacji nie może przekroczyć 70% wydatków. Wydatki poniesione na realizację zadań w 2016 roku będą podstawą do określenia rzeczywistych kosztów i zaplanowania budżetu na lata 2017 2019. Szacowane koszty realizacji programu: 2017 rok 487.289 zł 2018 rok 601.830 zł. 2019 rok 673.955 zł. 29 Id: 7EC17A04-6AA4-4E5F-A3F7-D35F6B432749. Uchwalony Strona 30

VI. Zasady monitorowania programu oraz weryfikowania jego założeń. Monitoring i ewaluacja programów strategicznych polegają na systematycznej ocenie realizowanych zadań oraz modyfikacji kierunków działania w przypadku istotnych zmian społecznych, które mogą pojawić się poprzez, np. zmianę regulacji prawnych, powstanie nowych problemów społecznych. Elementami skutecznego monitoringu i ewaluacji będą przede wszystkim: Zespół wdrażający Program wsparcia rodziny, ustalony zarządzeniem Burmistrza Wołomina, Roczna ocena wdrażania Programu. Zespół wdrażający Program będzie spotykał się raz w roku, by ocenić poziom wdrażania poszczególnych celów i kierunków działań. Zespół swoją ocenę przedstawi Burmistrzowi Wołomina do końca lutego każdego roku począwszy od roku 2018, sugerując przyjęcie proponowanych rozwiązań. Zespół również będzie wnioskował o aktualizacje Programu i/lub przyjęcie nowych celów strategicznych, operacyjnych czy zadań. Wskaźniki realizacji poszczególnych zadań zostały wskazane przy opisie zadań. Ważne z punktu realizacji celów programu są również wskaźniki instrumenty polityki społecznej, za pomocą których cele mogą być osiągnięte lub które mogą wspomagać procesy osiągania celów. Są to m.in. procentowe udziały: osób dotkniętych problemami alkoholowymi korzystających z pomocy w tym zakresie w ogóle osób dotkniętych tymi problemami, osób dotkniętych problemami alkoholowymi należących do klubów AA itp. w ogóle osób dotkniętych tymi problemami, młodzieży wyedukowanej w zakresie zagrożeń alkoholowych w ogóle młodzieży, młodzieży wyedukowanej w zakresie zagrożeń związanych z narkotykami w ogóle młodzieży, osób dotkniętych problemami narkomanii korzystających z pomocy w tym zakresie w ogóle osób dotkniętych tymi problemami, osób dotkniętych problemami ubóstwa korzystających z pomocy w tym zakresie w ogóle osób dotkniętych tymi problemami, osób dotkniętych problemami dotyczącymi niepełnosprawności korzystających z pomocy w tym zakresie w ogóle osób dotkniętych tymi problemami. 30 Id: 7EC17A04-6AA4-4E5F-A3F7-D35F6B432749. Uchwalony Strona 31

Program będzie podlegał ewaluacji na przestrzeni kolejnych 3 lat. Ewaluacja powinna: - sprzyjać rozwojowi instytucji pomocy społecznej i projektów, które są w niej realizowane, - przyczyniać się do wzrostu skuteczności działań i odpowiedzialności osób, które te działania realizują, - pomóc odpowiedzieć na pytanie : czy kierunek działań programu jest właściwy. Sposób kontroli realizacji programu: W terminie do dnia 31 marca każdego roku Burmistrz Wołomina składa Przewodniczącemu Radzie Miejskiej w Wołominie roczne sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny oraz przedstawia potrzeby związane z realizacją zadań. Sporządzanie przez OPS sprawozdań rzeczowo finansowych z zakresu wspierania rodziny oraz przekazywanie ich wojewodzie w wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego, o którym mowa w art. 187 ust. 3 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Spis tabel: Tabela 1. Typy rodzin korzystające ze świadczeń z pomocy społecznej w latach 2014-2016. Źródło: dane OPS Wołomin...4 Tabela 2. Powody przyznawania świadczeń z pomocy społecznej w latach 2014-2016. Źródło: dane OPS Wołomin...5 Tabela 3. Liczba osób niepełnosprawnych z prawomocnym orzeczeniem lub wyrokiem sądu w latach 2014-2016. Źródło: Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Wołominie...7 Tabela 4. Dane dotyczące liczby dzieci umieszczonych w placówkach opiekuńczowychowawczych i rodzinach zastępczych Źródło: dane PCPR w Wołominie...8 Tabela 5. Liczba formularzy Niebieska Karta przekazanych do ZI w Wołominie w latach 2014-2016. Źródło: OPS Wołomin...10 31 Id: 7EC17A04-6AA4-4E5F-A3F7-D35F6B432749. Uchwalony Strona 32

Spis wykresów Wykres 1. Liczba rodzin, którym przyznano pomoc z powodu ubóstwa w latach 2014-2016. Źródło: dane OPS Wołomin...6 Wykres 2. Liczba rodzin, którym przyznano pomoc z powodu długotrwałej lub ciężkiej choroby w latach 2014-2016. Źródło: dane OPS Wołomin...6 Wykres 3. Liczba rodzin, którym przyznano pomoc z powodu bezrobocia w latach 2014-2016. Źródło: dane OPS Wołomin...7 Wykres 4. Liczba rodzin, którym przyznano pomoc z powodu niepełnosprawności w latach 2014-2016. Źródło: OPS Wołomin...7 Wykres 5. Liczba rodzin, którym przyznano pomoc z powodu bezradności w sprawach opiekuńczo- wychowawczych w latach 2014-2016. Źródło: dane OPS Wołomin...8 Wykres 6. Liczba rodzin, którym przyznano pomoc z powodu potrzeby ochrony macierzyństwa, w tym wielodzietność w latach 2014-2016. Źródło: dane OPS Wołomin...9 Wykres 7. Liczba rodzin, którym przyznano pomoc z powodu alkoholizmu i narkomanii w latach 2014-2016. Źródło: dane OPS Wołomin...9 Wykres 8. Liczba rodzin, którym przyznano pomoc z powodu przemocy domowej w latach 2014-2016. Źródło: dane OPS Wołomin...10 Wykres 9. Liczba rodzin, którym przyznano pomoc z powodu trudności adaptacyjnych po opuszczeniu zakładu karnego w latach 2014-2016. Źródło: dane OPS Wołomin...11 Wykres 10. Liczba rodzin, którym przyznano pomoc z powodu trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą w latach 2014-2016. Źródło: dane OPS Wołomin...12 32 Id: 7EC17A04-6AA4-4E5F-A3F7-D35F6B432749. Uchwalony Strona 33