Uchwała Nr VI Rady Gminy Stare Kurowo z dnia 19 maja 2015 roku. w sprawie: uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Transkrypt

1 Uchwała Nr VI Rady Gminy Stare Kurowo z dnia 19 maja 2015 roku w sprawie: uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.), art. 176 pkt 1 i art. 179 ust 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j.dz. U. z 2013r. poz. 135 ze zm.) Rada Gminy w Starym Kurowie uchwala, co następuje: 1. Uchwala się Gminny Program Wspierania Rodziny na lata , stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały. 2. Wykonywanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Stare Kurowo. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodnicząca Rady (-) Maria Harmacińska

2 Załącznik do Uchwały Nr VI Rady Gminy Stare Kurowo z dnia 19 maja 2015 roku GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA Stare Kurowo 2015

3 I. WSTĘP Gminny Program Wspierania Rodziny na lata opracowany został w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2013r. poz. 135 ze zm.). W myśl w/w ustawy na jednostki samorządu terytorialnego nałożony został obowiązek wspierania rodziny przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczowychowawczych oraz organizacji pieczy zastępczej. Obowiązek ten jednostki samorządu terytorialnego realizują w szczególności we współpracy ze środowiskiem lokalnym, sądami, policją, instytucjami oświatowymi, podmiotami leczniczymi, kościołem organizacjami pozarządowymi. Rodzina uważana jest za naturalną i podstawową komórkę społeczną. Jako pierwsze środowisko wychowawcze wpływa na osobowość człowieka, jego życie i rozwój. Rodzina jest miejscem, w którym dziecko doświadcza swoich pierwszych kontaktów z otoczeniem, zaczyna poznawać i rozumieć wartości społeczne. Na ich podstawie będzie budować swój własny system norm i zachowań. Prawidłowemu funkcjonowaniu rodziny może zagrażać szereg czynników, wśród których istotną rolę odgrywają zjawiska patologiczne. Ich oddziaływanie czyni daną rodzinę dysfunkcjonalną, czyli taką, która nie potrafi sprostać swoim obowiązkom względem dzieci i innych członków rodziny oraz pomyślnie rozwiązywać swoich problemów i sytuacji kryzysowych. Do głównych problemów dezorganizujących życie rodzinne zaliczamy: alkoholizm, narkomania, przemoc, niewydolność w wypełnianiu funkcji opiekuńczo - wychowawczych, niepełnosprawność, ubóstwo, bezrobocie. Organizując różnorodne formy wsparcia na rzecz rodziny wieloproblemowej, należy kierować się zasadą podstawowej roli rodziny w rozwoju dziecka. Zamiast zastępować rodzinę w jej funkcji opiekuńczo - wychowawczej, należy ją wspierać i wspomagać tak, aby przywrócić prawidłowe funkcjonowanie. Stąd założeniem Programu jest wsparcie rodziny naturalnej, już na etapie, gdy problemy się zaczynają oraz eliminowanie takich sytuacji, kiedy dziecko musi opuścić własną rodzinę.

4 II. DIAGNOZA Rodziny z trudnościami opiekuńczo-wychowawczymi stanowią znaczną część klientów pomocy społecznej. To pracownicy socjalni są pierwszymi osobami, które mają bezpośredni kontakt z rodziną w środowisku. Przeprowadzając wywiady środowiskowe dokonują diagnozy problemów. W 2014r. w Gminie Stare Kurowo objętych pomocą społeczną było 291 rodzin (678 osób w rodzinie) w tym 107 rodzin z dziećmi (460 osób w rodzinie), 34 rodziny niepełne(106 osób w rodzinie. Wyszczególnienie Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach Rodziny z dziećmi ogółem o liczbie dzieci i więcej 2 22 Rodziny niepełne ogółem o liczbie dzieci i więcej 3 22 Dane MPiPS-03 W 44 rodzinach zdiagnozowano problemy opiekuńczo-wychowawcze, w tym 8 rodzin zagrożonych umieszczeniem dzieci w pieczy zastępczej (26 dzieci). III. CELE PROGRAMU Cel główny: Wspieranie rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczowychowawczych oraz tworzenie warunków sprzyjających jej prawidłowemu funkcjonowaniu.

5 Cele szczegółowe: 1. Wzmacnianie rodzin, podnoszenie poziomu ich funkcjonowania. 2. Pomoc rodzinom będącym w kryzysie: rozwijanie systemu wsparcia. 3. Wsparcie dzieci i młodzieży w kształceniu i wszechstronnym rozwoju. Kierunki działań do celów szczegółowych: 1. Promowanie w gminie prawidłowego modelu rodziny oraz edukowanie rodzin w zakresie właściwego wypełniania ról rodzicielskich. 2. Zintensyfikowanie pracy socjalnej z rodzinami, w szczególności dotkniętymi bezradnością opiekuńczo-wychowawczą. 3. Zatrudnienie asystenta rodziny. 4. Udzielanie pomocy rodzinom znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej z systemu pomocy społecznej oraz świadczeń rodzinnych i alimentacyjnych. 5. Zwiększenie dostępności do specjalistycznego poradnictwa (psychologicznego, prawnego, w zakresie terapii uzależnień). 6. Zwiększenie dostępu dzieci i młodzieży do alternatywnych form spędzania czasu wolnego, m.in. poprzez rozszerzenie oferty zajęć pozalekcyjnych i pozaszkolnych, w tym sportowo-rekreacyjnych i kulturalnych, organizowanie wycieczek i wypoczynku. 7. Wyrównywanie szans edukacyjnych dzieci i młodzieży. 8. Zwiększenie dostępności opieki przedszkolnej w gminie. 9. Utworzenie placówki wsparcia dziennego, rozwijanie sieci i oferty świetlic w poszczególnych miejscowościach gminy. 10. Dożywianie dzieci i młodzieży w szkołach. 11. Zintegrowanie działań na rzecz rodziny i dziecka w gminie poprzez stałą współpracę placówek oświatowo-wychowawczych i kulturalnych, jednostek pomocy społecznej i służby zdrowia, sądu rejonowego i kuratorów sądowych, policji, organizacji pozarządowych i kościoła. IV. ADRESACI PROGRAMU 1. Rodziny wychowujące dzieci, zamieszkałe na terenie Gminy Stare Kurowo przeżywające trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych (rodziny

6 dotknięte bezrobociem, ubóstwem, doświadczające przemocy w rodzinie, uzależnione od alkoholu) oraz rodziny, których dzieci umieszczone zostały w pieczy zastępczej. 2. Przedstawiciele instytucji oraz służb pracujących na rzecz dziecka i rodziny. V. PARTNERZY W REALIZACJI DZIAŁAŃ Program będzie realizowany przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Starym Kurowie we współpracy z instytucjami opisanymi w poniższej tabeli. L.p. Instytucja Zadania 1. Urząd Gminy Wspieranie lokalnych programów oraz inicjatyw na rzecz rodziny w zakresie kreowania i upowszechniania pozytywnych wzorców funkcjonowania rodziny. 2. Ośrodek Pomocy Społecznej Diagnozowanie i analiza środowisk rodzinnych poprzez: wywiad środowiskowy, pracę socjalną polegającą na rozpoznaniu deficytów w zakresie pełnienia ról rodzicielskich, zaniedbań względem dzieci oraz ocenie sytuacji dziecka w rodzinie, środowisku szkolnym, rówieśniczym. Pomoc w dostępie rodzinom do poradnictwa psychologicznego, pedagogicznego, terapeutycznego. Udzielanie pomocy finansowej i rzeczowej dożywianie dzieci w szkołach, przedszkolu. Zapewnienie wsparcia asystenta rodziny rodzinom przezywającym trudności opiekuńczo-wychowawcze Współfinansowanie pobytu dziecka w rodzinie zastępczej, placówce opiekuńczo-wychowawczej, rodzinnym domu dziecka Realizacja projektów mających na celu wspieranie rodziny. 2. Gminna Komisja ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Zapewnienie osobom uzależnionym i ich rodzinom oraz ofiarom przemocy w rodzinie dostępu do specjalistycznych form wsparcia przez prowadzenie Punktu Konsultacyjnego. Organizacja, finansowanie i współfinansowanie wypoczynku

7 letniego w formie kolonii z programem profilaktycznym w szczególności dla dzieci z rodzin dotkniętych problemem uzależnienia od alkoholu oraz przemocy w rodzinie. Wspieranie alternatywnych form spędzania wolnego czasu dla dzieci, młodzieży oraz dorosłych. 3. Gminny Zespół Interdyscyplinarny Integrowanie i koordynowanie działań wszystkich instytucji oraz specjalistów w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Wspieranie osób i rodzin dotkniętych problemem przemocy. 4. Placówki Oświatowe Realizacja szkolnych programów profilaktycznych, edukacyjnych, wychowawczych. Wsparcie pedagogiczne dla rodziców i dzieci. Pomoc w rozwiązywaniu problemów wychowawczych. Uświadamianie rodzicom potrzeb edukacyjnych dzieci i młodzieży. Organizowanie zajęć pozaszkolnych i pozalekcyjnych. 5. Ośrodek Zdrowia w Starym Kurowie Opieka i profilaktyka zdrowotna. 6. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Drezdenku Zapewnienie dzieciom pieczy zastępczej w rodzinach zastępczych, rodzinnych domach dziecka oraz placówkach opiekuńczo-wychowawczych. Udzielanie wsparcia osobom usamodzielnianym opuszczającym rodziny zastępcze, rodzinne domy dziecka, placówki opiekuńczo-wychowawcze 7. Sąd Rejonowy w Strzelcach Kraj. Wydział Rodzinny i Nieletnich Orzekanie w sprawie prawa rodzinnego i opiekuńczego 8. Kuratorzy sądowi Wykonywanie zadań o charakterze wychowawczoresocjalizacyjnym, diagnostycznym, profilaktycznym i kontrolnym związanych z wykonywaniem orzeczeń sądu.

8 9. Komenda Powiatowa Policji w Strzelcach Kraj. Zapewnienie bezpieczeństwa dzieciom i rodzinom na terenie Gminy Stare Kurowo. Przeciwdziałanie przestępczości i uzależnieniom wśród dzieci i młodzieży. 10. Poradnia Psychologiczno- Pedagogiczna w Drezdenku Umożliwienie rodzinom z dziećmi skorzystania ze specjalistycznego wsparcia psychologicznego, terapeutycznego i pedagogicznego. VI. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA DZIAŁAŃ Środki na realizację Programu będą pochodzić z budżetu Gminy Stare Kurowo, ze środków Unii Europejskiej, z programów rządowych przeznaczonych na wspieranie rodziny. VII. MONITOROWANIE PROGRAMU Monitorowanie i ewaluacja Programu odbywać się będzie poprzez przedkładanie w terminie do 31 marca każdego roku Radzie Gminy sprawozdań z realizacji Programu Do oceny stopnia wdrożenia działań zostaną wykorzystane następujące wskaźniki monitoringowe: liczba rodzin objętych pracą socjalną, liczba rodzin objętych wsparciem asystenta rodziny, liczba rodzin objętych wsparciem z systemu pomocy społecznej, świadczeń rodzinnych i alimentacyjnych, liczba osób i rodzin objętych poradnictwem specjalistycznym oraz liczba porad, liczba dzieci i młodzieży objętych alternatywnymi formami spędzania czasu wolnego, liczba uczniów objętych dożywianiem w szkołach, liczba świetlic oraz liczba dzieci z nich korzystających. liczba dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej Przewodnicząca Rady (-) Maria Harmacińska