w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny dla Gminy Mieleszyn na lata

Transkrypt

1 (projekt) UCHWAŁA NR RADY GMINY MIELESZYN z dnia w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny dla Gminy Mieleszyn na lata Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, z późn. zm. 1) ) oraz art. 176 pkt 1, art. 179 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 135, z późn. zm. 2) ) uchwala się, co następuje: 1. Przyjąć Gminny Program Wspierania Rodziny dla Gminy Mieleszyn na lata w brzmieniu jak w załączniku do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Mieleszyn. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 1) 2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 645 i 1318 oraz z 2014 r. poz. 379 i Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz z 2013 r. poz. 154, 866 i 1650 oraz z 2014 r. poz. 619.

2 załącznik do uchwały Nr Rady Gminy Mieleszyn z dnia LOKALNY PROGRAM WSPARCIA RODZINY W GMINIE MIELESZYN NA LATA Gminny Program Wsparcia Rodziny opracowany został w związku z wejściem w życie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Wspierając rodzinę przyczyniamy się do rozwoju i wzmacniania więzi w całej społeczności, gdyż działania na rzecz rodziny, to działania na rzecz całej wspólnoty. Poniższy program przedstawia pomocowe propozycje wspierania rodziny w prawidłowym funkcjonowaniu, zagrożonej patologią, dysfunkcją oraz niedostosowaniu społecznemu. Obecne społeczeństwo wykreowało współczesne formy rodziny, takie jak: rodzina niepełna, rodzina zrekonstruowana, zastępcza oraz rodzinny dom dziecka. Rodzinne i instytucjonalne formy opieki zastępczej Dziecku, które z różnych przyczyn nie może wychowywać się w swojej biologicznej rodzinie, państwo zapewnia opiekę w rodzinnych lub instytucjonalnych formach opieki zastępczej. Zgodnie z przepisami ustawy o pomocy społecznej, instytucjonalną formę opieki sprawują placówki opiekuńczo-wychowawcze, które w zależności od podmiotu prowadzącego dzielą się na: - publiczne -prowadzone są przez gminę, powiat lub samorząd województwa; - niepubliczne -prowadzone są na podstawie umowy o realizacji zadania z zakresu pomocy społecznej, przez organizacje pozarządowe prowadzące działalność w zakresie pomocy społecznej; osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancji wolności, sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności w zakresie pomocy społecznej. Z rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 19 października 2007 r. w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych, wynika, że istnieją następujące rodzaje placówek ze względu na rodzaj prowadzonej działalności: interwencyjne, rodzinne, socjalizacyjne, wielofunkcyjne.

3 W Polsce jest najwięcej placówek opiekuńczo-wychowawczych typu socjalizacyjnego. Istniejące formy opieki instytucjonalnej obecnie przekształcane są w mniejsze struktury, natomiast zauważalnie wzrósł rozwój rodzinnych form opieki z jednoczesną pracą na rzecz powrotu dziecka do rodziny naturalnej. Pod pojęciem rodzinnej opieki zastępczej rozumie się: rodziny zastępcze (spokrewnione i niespokrewnione oraz zawodowe, które pobierają wynagrodzenie za pełnienie takiej funkcji) oraz rodzinne placówki opiekuńczo-wychowawcze, tj. rodzinne domy dziecka. W rodzinnym domu dziecka może przebywać od 4 do 8 dzieci. ZAŁOŻENIA GMINNEGO PROGRAMU WSPIERANIA RODZINY 1. zapobieganie uzależnieniom od substancji psychoaktywnych, 2. zapobieganie niedostosowaniu społecznemu dzieci i młodzieży, 3. zapobieganie niedożywieniu dzieci, 4. rozwiązywanie sytuacji kryzysowych, 5. udzielanie pomocy w przezwyciężaniu uzależnień, 6. zabezpieczenie podstawowych potrzeb materialnych rodziny, 7. przeciwdziałanie marginalizacji i degradacji społecznej całych rodzin, 8. poszukiwanie nowych alternatywnych rozwiązań w zakresie pracy z dzieckiem, 9. koordynacja wszystkich działań instytucji samorządowych, a także organizacji pozarządowych mogących służyć pomocą potrzebującym dzieciom. PRIORYTETY W REALIZACJI PROGRAMU Rozwiązywanie problemów rodzin, które nie radzą sobie w codziennym funkcjonowaniu zarówno w kwestii ekonomii jaki i funkcji opiekuńczo-wychowawczych. Umożliwienie i pomoc w dostępie placówek i instytucji pomocnych w rozwiązywaniu tych problemów. Bieżąca analiza, kontrola i pomoc w rodzinie dysfunkcyjnej. REALIZATORZY PROGRAMU: - Samorząd lokalny, - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Mieleszynie, - Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Mieleszynie, - Zespół lnterdyscyplinarny Gminy Mieleszyn, - Placówki oświatowe i kulturalne, - Asystent rodziny.

4 PARTNERZY: Kuratorzy sądowi Sądu Rejonowego w Gnieźnie, Dzielnicowy, Psycholodzy i pedagodzy szkolni, Przychodnie lekarskie, Kościoły. PRACA Z RODZINĄ Rozbudowa systemu chroniącego rodzinę przed utratą bezpieczeństwa socjalnego, - Wspieranie rodzin z osobami długotrwale bezrobotnymi, - Wspieranie rodzin z osobą niepełnosprawną i starszą, - Wspieranie rodzin żyjących w ubóstwie, - Wspieranie rodzin z problemem uzależnienia, - Wspieranie rodzin z problemami opiekuńczo-wychowawczymi, - Poradnictwo specjalistyczne, - Kierowanie na leczenie odwykowe osób uzależnionych, - Zapobieganie niedożywieniu dzieci z rodzin ubogich, - Udzielanie pomocy rzeczowej w formie produktów spożywczych dostarczanych przez Kościół Babtystów w Gnieźnie, -Wspieranie rodziców w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych. PRACA Z RODZINĄ ZASTĘPCZĄ - Zachęcanie do bycia rodziną zastępczą, - Ochrona dzieci przed umieszczeniem w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, - Opieka nad dzieckiem pozbawionym oparcia w rodzinie naturalnej. PRACA Z DZIEĆMI - Dofinansowanie do ferii letnich i zimowych dla dzieci, - Praca socjalna w środowisku rodzinnym, - Praca asystenta rodziny.

5 - Opieka nad osobami niepełnosprawnymi, - Pomoc finansowa i rzeczowa, NIEPEŁNOSPRAWNI - Udzielanie poradnictwa w zakresie administracyjnym, - Pomoc w zakresie programów rehabilitacyjnych mających na celu przygotowanie osób niepełnosprawnych do samodzielnego życia, - Pomoc w zakresie tolerancji osób niepełnosprawnych, - Integracja osób zdrowych z niepełnosprawnymi. OSOBY STARSZE I SAMOTNE - Pomoc finansowa i rzeczowa wynikająca z ustawy o pomocy społecznej, - Usługi opiekuńcze. SPORT, REKREACJA I WYPOCZYNEK - Dofinansowanie imprez sportowych dla dzieci i młodzieży, - Wspieranie zajęć rekreacyjnych i sportowo-rehabilitacyjnych dla osób niepełnosprawnych, - Wykorzystanie boisk sportowych na cele rekreacyjne i aktywność ruchową dzieci i młodzieży, - Doposażenie świetlic i miejsc spotkań, - Proponowanie różnych form spędzania wolnego czasu, - Proponowanie zdrowego stylu życia oraz przeciwdziałanie różnym formom uzależnień, - Wypełnienie czasu wolnego w okresie ferii letnich i zimowych. BEZPIECZEŃSTWO - Zwiększenie poczucia bezpieczeństwa dla społeczności w Gminie Mieleszyn, - Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie, grupie rówieśniczej i szkolnej, - Programy edukacyjne realizowane z Policją, - Ochrona dzieci i młodzieży przed uzależnieniami w rodzinie, - Informowanie o zagrożeniach wynikających z uzależnień (alkohol, narkotyki, nikotyna, internet).

6 REALIZACJA PROGRAMU Działania mające na celu realizację programu, dotyczące pracy z rodziną są nadzorowane przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Mieleszynie przy współpracy z Zespołem Interdyscyplinarnym Gminy Mieleszyn oraz gminnych komisji poprzez: - Analizowanie problemów rodziny i dziecka, - Podejmowanie działań w uzasadnionych przypadkach (interwencja), - Pomoc w indywidualnych przypadkach, - Informowanie o osobach i instytucjach udzielających pomocy, - Nadzór nad rodziną niewydolną w sprawach opiekuńczo-wychowawczych, - Zbieranie dokumentacji dotyczącej rodzin z problemami. Realizacja programu może być finansowana z: - budżetu Gminy (planowane w toku prac nad budżetem gminy), - budżetu państwa, - dotacji unijnych. Kontrola programu skupi się na gromadzeniu informacji dotyczących projektów pomocowych realizowanych przez jednostki organizacyjne pomocy społecznej, edukacyjne oraz organizacje pozarządowe. Program będzie analizowany na podstawie danych statystycznych: Liczba udzielonych porad, Liczba interwencji kryzysowych, Liczba rodzin żyjących w ubóstwie, Liczba rodzin z problemami opiekuńczo-wychowawczymi, Liczba rodzin ze zjawiskiem przemocy w rodzinie, Liczba dzieci otrzymujących pomoc, Liczba dzieci przebywających w rodzinach zastępczych, Liczba dzieci przebywających w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, Liczba dzieci opuszczających rodziny zastępcze oraz placówki, Kwota przeznaczona na pomoc pieniężną na częściowe utrzymanie dzieci w rodzinach zastępczych, Kwota przeznaczona na opłaty za pobyt dzieci w placówkach opiekuńczowychowawczych,

7 Kwota przeznaczona na pomoc społeczną kierowaną do rodzin wychowujących dzieci. Podsumowanie Gminny Program Wspierania Rodziny dotyczy tworzenia warunków dla lepszego życia rodzin i dzieci. Niezbędne jest podnoszenie świadomości społecznej dotyczącej dysfunkcji oraz promocja rodzinnego stylu życia. Powyższe propozycje zawierają działania profilaktyczne i wspierające. Realizacja projektów zakłada wykorzystanie środków budżetu Gminy Mieleszyn, budżetu państwa, pozyskiwanych środków EFS. Do zamierzonych celów w realizację włączone będą również instytucje, placówki i organizacje pozarządowe. Efektem końcowym programu będzie polepszenie sytuacji dziecka i rodziny, poczucie bezpieczeństwa socjalnego, ograniczenie patologii społecznej, zminimalizowanie negatywnych zachowań oraz stworzenie skutecznego systemu wsparcia dla rodziny i dziecka. Program może być uzupełniany o kolejne projekty.

8 UZASADNIENIE do uchwały Nr Rady Gminy Mieleszyn z dnia Ustawą z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 135, z późn. zm.) ustawodawca nałożył na Gminy nowe obowiązki w zakresie wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej nad dziećmi które pozbawione są prawidłowo funkcjonującej władzy rodzicielskiej. Zapis art. 176 pkt 1 wymienionej ustawy stanowi, że do zadań własnych gminy należy opracowywanie i realizacja 3 letnich gminnych programów wspierania rodziny. W związku z powyższym podjęcie uchwały jest w pełni uzasadnione.