Dotacje na zadania zlecone z zakresu administracji rządowej, wynikające z ustaw: Prawo o aktach stanu cywilnego, o ewidencji ludności, o dowodach osobistych. 1
Katalog zadań obowiązujący od 1 stycznia 2016 r. powstał przy współpracy Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz urzędów wojewódzkich jest jednakowy dla wszystkich gmin w kraju stanowi podstawę ustalania wysokości dotacji na zadania zlecone dla gminy (uwzględnia się liczbę wykonanych zadań, medianę czasu jednej sprawy i stawkę za roboczogodzinę) w 2017 r. zmieniła się stawka za roboczogodzinę z 24,16 na 24,44 zł. nie zmieniły się nazwy czynności i mediana czasu realizacji jednej sprawy 2
Źródła, z których Mazowiecki Urząd Wojewódzki otrzymuje dane dotyczące liczby wykonanych czynności, ujętych w katalogu zadań. 1. Informacje przekazywane bezpośrednio przez organy gminy. 2. Raporty z rejestru PESEL przekazywane przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (zameldowania, wymeldowania, zgłoszenia wyjazdu za granicę i powrotu zza granicy dot. rejestru PESEL, usuwanie niezgodności, nadanie i zmiana numeru PESEL). 3. Raporty z Rejestru Dowodów Osobistych przekazywane przez MSWiA (wszystkie 4 czynności z zakresu dowodów osobistych). 3
REJESTRACJA STANU CYWILNEGO 1. Sporządzanie aktów stanu cywilnego (urodzenia, małżeństwa, zgony). Tryb zwykły i tryb szczególny. Źródło danych - 3 raporty z BUSC: Raport STATYSTYKA SPORZĄDZONYCH AKTÓW URODZENIA Raport STATYSTYKA SPORZĄDZONYCH AKTÓW MAŁŻEŃSTWA Raport STATYSTYKA SPORZĄDZONYCH AKTÓW ZGONU Należy podać sumę wszystkich sporządzonych aktów (małżeństw, urodzeń i zgonów) w trybie zwykłym i szczególnym, z wyłączeniem trybu migracji, czyli: z raportu dot. aktów urodzenia: suma aktów sporządzonych w trybie zwykłym i w trybie szczególnym z raportu dot. aktów małżeństwa suma aktów sporządzonych w trybie zwykłym i w trybie szczególnym z raportu dot. aktów zgonu suma aktów sporządzonych w trybie zwykłym i w trybie szczególnym 4 SUMA 6 liczb z 3 raportów
5
6
7
8
9
2. Wydawanie decyzji administracyjnych z zakresu rejestracji stanu cywilnego. Źródło danych raport z BUSC Raport STATYSTYKA WYDANYCH DECYZJI Należy podać sumę wszystkich decyzji o odmowie dokonania czynności z zakresu rejestracji stanu cywilnego wydanych w danym okresie sprawozdawczym, bez względu na to kiedy wszczęto sprawę (bez względu na datę wpływu wniosku), czyli dane z 30 pozycji z raportu Statystyka wydanych decyzji. Należy pominąć 2 pozycje - decyzje w sprawie zmiany imion i nazwisk oraz decyzje o odmowie zmiany imion i nazwisk. UWAGA: Jeżeli wydane decyzje nie były odznaczone w systemie konieczne jest ich ręczne przeliczenie. 10
11
12
13
3. Czynności materialno-techniczne z zakresu rejestracji stanu cywilnego nieskutkujące sporządzeniem aktu stanu cywilnego. Źródło danych raport z BUSC Raport STATYSTYKA WZMIANEK DOŁĄCZANYCH DO AKTÓW DLA KAŻDEGO RODZAJU WZMIANKI, ZGODNIE ZE SŁOWNIKIEM WZMIANEK - ale nie wprost - trzeba z raportu wzmianek wyodrębnić: wzmianka unieważniająca wzmiankę (Kierownik USC) przy AM, AU i AZ wzmianka unieważniająca akt (Kierownik USC) przy AM, AU i AZ wzmianka o sprostowaniu aktu w trybie administracyjnym /czynność materialno-techniczna/ przy AM, AU i AZ wzmianka o uzupełnieniu aktu w trybie administracyjnym /czynność materialno-techniczna/) przy AM, AU i AZ SUMA 12 liczb 14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
4. Wydawanie odpisów aktów stanu cywilnego (skróconych, zupełnych, na drukach wielojęzycznych) Źródło danych raport z BUSC (i dane z aplikacji wspierających, jeśli odpisy są wydawane przy użyciu aplikacji wspierających) Raport STATYSTYKA WYDANYCH ODPISÓW (z BUSC) Należy podać liczbę wszystkich wydanych odpisów (papierowych i elektronicznych) w danym okresie sprawozdawczym: odpisów skróconych odpisów zupełnych odpisów wielojęzycznych Należy podać SUMĘ znajdującą się na końcu raportu (łącznie z liczbą odpisów wydany przy pomocy aplikacji wspierających, jeśli takie były wydawane). 24
25
26
5. Wydawanie zaświadczeń, zezwoleń oraz przyjmowanie oświadczeń Źródło danych raporty z BUSC i dane gminy (bo nie ma raportów do wszystkich zaświadczeń i oświadczeń). ZAŚWIADCZENIA 6 (5 na podstawie raportu z BUSC i 1 na podstawie danych gminy): Raport STATYSTYKA WYDANYCH ZAŚWIADCZEŃ (z którego trzeba wziąć sumę 8 niżej wymienionych zaświadczeń): o nieposiadaniu księgi stanu cywilnego (wersja elektroniczna i papierowa) - (art. 133 p.a.s.c.) o stanie cywilnym (wersja elektroniczna i papierowa) - (art 44 ust. 1 pkt 3 p.a.s.c.) o zamieszczonych lub niezamieszczonych w RSC danych dotyczących wskazanej osoby (w. elekt. i pap.) - (art. 44 ust. 1 pkt 2 p.a.s.c.) stwierdzające brak okoliczności wyłączających zawarcie małżeństwa - (art. 4¹ k.r.o.) stwierdzające, że zgodnie z prawem polskim można zawrzeć małżeństwo - (art. 83 p.a.s.c.) o przyjętych sakramentach - (art.132 ust. 3 p.a.s.c.) GMINA (brak danych w raporcie) OŚWIADCZENIA 5 (3 na podstawie raportów z BUSC i 2 na podstawie danych gminy): Raport STATYSTYKA Z REJESTRU UZNAŃ LICZBA UZNAŃ OJCOSTWA suma uznań (na potrzeby zadań zleconych - (art. 63 ust. 10 p.a.s.c.) Raport STATYSTYKA WZMIANEK DOŁĄCZONYCH DO AKTÓW - DLA KAŻDEGO RODZAJU WZMIANKI, ZGODNIE ZE SŁOWNIKIEM WZMIANEK: wzmianka o powrocie rozwiedzionego małżonka do nazwiska noszonego przed zawarciem małżeństwa /protokół kierownika USC//kobieta i mężczyzna/ - (art.59 k.r.o./90p.a.s.c.) - SUMA 2 LICZB wzmianka o zmianie imienia (imion) dziecka w ciągu 6 miesięcy od sporządzenia aktu urodzenia /protokół kierownika USC/ (art. 70 p.a.s.c.) oświadczenie małżonków, że dziecko będzie nosiło takie samo nazwisko jakie nosi lub nosiłoby ich wspólne dziecko - (art. 69 p.a.s.c./90 k.r.o.) GMINA (nie ma właściwego raportu) oświadczenie w sprawie nazwiska dziecka, o których mowa w art. 88 3 k.r.o. GMINA (nie ma właściwego raportu) ZEZWOLENIA 1 (na podstawie raportu z BUSC): Raport STATYSTYKA MAŁŻEŃSTW SKRÓCONY MIESIĘCZNY TERMIN OKREŚLONY W ART. 4 K.R.O. liczba skróconych terminów (art 76 ust. 10 p.a.s.c.) SUMA 16 liczb (danych z raportów i własnych gminy) 27
28
29
30
31
32
33
34
6. Sporządzanie wzmianek dodatkowych w aktach stanu cywilnego Źródło danych - raport z BUSC Raport STATYSTYKA WZMIANEK DOŁĄCZONYCH DO AKTÓW DLA KAŻDEGO RODZAJU WZMIANKI, ZGODNIE ZE SŁOWNIKIEM WZMIANEK Należy podać SUMĘ znajdującą się na początku raportu. UWAGA Nie należy podawać wzmianek zamieszczanych w księgach papierowych o przeniesieniu aktu do RSC, ale jeśli zdarzy się sytuacja, że kierownik usc doda wzmiankę do aktu znajdującego się w księdze przekazanej do archiwum państwowego, to taką wzmiankę należy wykazać w statystyce z informacją do wojewody z jakiego powodu liczba wzmianek nie jest zgodna z liczbą wynikającą z raportu z BUSC. 35
36
7. Sporządzanie przypisków w aktach stanu cywilnego Źródło danych - raport z BUSC Raport STATYSTYKA PRZYPISKÓW ZAMIESZCZONYCH PRZY AKCIE Należy podać SUMĘ wszystkich przypisków z 21. pozycji (w raporcie nie ma tej sumy, trzeba samodzielnie obliczyć). UWAGA: jeśli zdarzy się sytuacja, że kierownik usc doda przypisek do aktu znajdującego się w księdze przekazanej do archiwum państwowego, to taki przypisek należy wykazać w statystyce z informacją do wojewody z jakiego powodu liczba przypisków nie jest zgodna z liczbą wynikającą z raportu z BUSC. 37
38
39
8. Migracja aktów do Rejestru Stanu Cywilnego Źródło danych - 3 raporty z BUSC Raport STATYSTYKA SPORZĄDZONYCH AKTÓW URODZENIA Raport STATYSTYKA SPORZĄDZONYCH AKTÓW MAŁŻEŃSTWA Raport STATYSTYKA SPORZĄDZONYCH AKTÓW ZGONU Należy podać SUMĘ 3 liczb, które znajdują się na końcu każdego raportu w punkcie MIGRACJA. 40
41
42
43
44
45
46
9. Wydawanie decyzji w sprawie imion i nazwisk Źródło danych - raport z BUSC i dane gminy (lub tylko dane gminy) Raport STATYSTYKA WYDANYCH DECYZJI Należy podać liczbę decyzji wydanych w danym okresie sprawozdawczym, bez względu na to kiedy wszczęto sprawę (tzn. bez względu na datę wpływu wniosku), czyli dane z 2 pozycji z raportu decyzje o odmowie zmiany imienia lub nazwiska i decyzje o zmianie imienia i nazwiska oraz informację gminy o decyzjach o umorzeniu postępowania w sprawie zmiany imienia i nazwiska. UWAGA: Jeżeli w jednej decyzji orzeczono jednocześnie o zmianie imienia (imion) i nazwiska (nazwisk) należy policzyć ją jako jedną decyzję. UWAGA: Jeżeli wydane decyzje nie były odznaczone w systemie konieczne jest ich ręczne przeliczenie, nie można posłużyć się raportem. 47
48
49
EWIDENCJA LUDNOŚCI 1. Zameldowania, wymeldowania, zgłoszenia wyjazdu za granicę na pobyt: czasowy i stały. Zgłoszenia powrotu zza granicy z pobytu czasowego. (tylko dane z RZC) Źródło danych: dane gminy Należy podać TYLKO liczbę czynności meldunkowych dokonanych przez komórkę ewidencji ludności w RZC (w danym okresie sprawozdawczym), niezależnie, czy cudzoziemiec miał nadany nr PESEL czy nie, obliczoną przez dodanie: liczby zameldowań cudzoziemców na pobyt stały w RZC liczby zameldowań cudzoziemców na pobyt czasowy w RZC liczby wymeldowań cudzoziemców z pobytu stałego w RZC liczby wymeldowań cudzoziemców z pobytu czasowego w RZC liczby zgłoszeń cudzoziemców o wyjeździe poza granice RP na pobyt stały w RZC liczby zgłoszeń o wyjeździe cudzoziemców poza granice RP na pobyt czasowy w RZC liczby zgłoszeń powrotu cudzoziemców z wyjazdu poza granice RP trwającego dłużej niż 6 miesięcy w RZC 50 SUMA 7 liczb
3. Decyzje w sprawach meldunkowych. Źródło danych: dane gminy Należy podać liczbę wszystkich decyzji wydanych w danym okresie sprawozdawczym, bez względu na to, kiedy wszczęto sprawę (bez względu na datę wpływu wniosku). Decyzje: pozytywne (wydane na podstawie art. 31, art. 35 ustawy o ewidencji ludności), negatywne (wydane na podstawie art. 31, art. 35 ustawy o ewidencji ludności), umarzające (art. 105 k.p.a.), UWAGA: nie należy podawać spraw zawieszonych. 51
UDOSTĘPNIANIE DANYCH 1. Udostępnianie danych z rejestru mieszkańców (RM) z rejestru zamieszkania cudzoziemców (RZC), z Rejestru Dowodów Osobistych (RDO) oraz dokumentacji związanej z dowodami osobistymi Źródło danych: dane gminy Należy podać liczbę udostępnionych danych jednostkowych w danym okresie sprawozdawczym z: Rejestru Mieszkańców (RM), Rejestru Zamieszkania Cudzoziemców (RZC), Rejestru Dowodów Osobistych (RDO) oraz liczbę udostępnień dokumentacji związanej z dowodami osobistymi (z podziałem na udostępnienie danych podmiotom publicznym i prywatnym), zawierającą: liczbę udostępnionych danych w trybie art. 46 ustawy o ewidencji ludności, czyli danych jednostkowych udostępnionych na wniosek podmiotom określonym w art. 46 UWAGA: przez dane jednostkowe rozumie się dane dotyczące jednej osoby lub TYLKO imion i nazwisk wszystkich osób zameldowanych pod jednym adresem (art. 47 ust. 4 ustawy o ewidencji ludności). PRZYKŁAD: jeśli wnioskodawca występuje o podanie tylko imion i nazwisk osób zamieszkałych pod jednym adresem i nawet jeśli tych osób jest 10 wówczas jest to 1 udostępnienie. Jeśli natomiast wnioskodawca oprócz imion i nazwisk chce jeszcze inne dane tych osób, wówczas jest to 10 udostępnień. UWAGA: należy podać liczbę udostępnionych danych jednostkowych a nie liczbę wniosków. UWAGA: nie należy podawać tzw. "masowych "udostępnień np. dla szpitali oraz udostępnień na wniosek własnych jednostek takich jak szkoły czy GOPS. liczbę zaświadczeń dot. ewidencji ludności wydawanych w trybie art. 217 k.p.a. (np. zaświadczenie o liczbie osób zameldowanych w danym lokalu, zaświadczenie, że w danym lokalu nie ma nikogo zameldowanego) liczbę wniosków pozostawionych bez rozpoznania, ze względu na nieuzupełnienie braków formalnych (w zakresie ustawy o ewidencji ludności) liczbę udostępnionych danych w trybie art. 72 ust. 1 ustawy o dowodach osobistych podmiotom określonym w art. 72 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy o dowodach osobistych UWAGA: art. 72 ust 1 ustawy o dowodach osobistych stanowi, że w trybie jednostkowym z Rejestru Dowodów Osobistych udostępnia się dane dotyczące jednego dokumentu lub dane dotyczące jednej osoby. liczbę zaświadczeń dot. dowodów osobistych wydawanych w trybie art. 217 k.p.a. liczbę wniosków pozostawionych bez rozpoznania, ze względu na nieuzupełnienie braków formalnych (w zakresie ustawy o dowodach osobistych) liczbę udostępnień jednostkowych dokumentacji związanej z dowodami osobistymi podmiotom wymienionym w art. 75 ust 3 ustawy o dowodach osobistych UWAGA: przez jednostkowe udostępnienie dokumentacji związanej z dowodami osobistymi należy rozumieć udostępnienie dokumentacji związanej z jednym dowodem osobistym (podstawa prawna: art. 65 ust. 1 i ust. 3 ustawy o dowodach osobistych, art. 75 ustawy o dowodach osobistych, 3 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 listopada 2011 r. w sprawie opłaty za udostępnienie danych z RDO i dokumentacji związanej z dowodami osobistym). liczbę wniosków pozostawionych bez rozpoznania ze względu na nieuzupełnienie braków formalnych (w zakresie udostępnienia dokumentacji związanej z dowodami osobistymi). 52 Suma 8 liczb
2. Wydawanie zaświadczeń zawierających pełny wykaz danych osoby, której wniosek dotyczy z rejestru mieszkańców (RM) z rejestru zamieszkania cudzoziemców (RZC) z rejestru dowodów osobistych (RDO) Źródło danych: dane gminy Należy podać łączną liczbę zaświadczeń z Rejestru Mieszkańców (RM), Rejestru Zamieszkania Cudzoziemców (RZC) oraz Rejestru Dowodów Osobistych (RDO) dotyczących danych własnych wnioskodawcy, zawierającą: liczbę zaświadczeń wydanych w trybie art. 45 ust 2 ustawy o ewidencji ludności, czyli zaświadczenie lub pełny/niepełny wydruk własnych danych wnioskodawcy UWAGA: wydane osobie zaświadczenie zawierające pełny/niepełny odpis jej danych to 1 zaświadczenie, natomiast na wniosek klienta, który działa jako pełnomocnik 5 osób, to zaświadczeń będzie 5. UWAGA: nie należy liczyć zaświadczeń o zameldowaniu, wydawanych bezpośrednio po dokonaniu zameldowania na pobyt stały. liczbę wniosków pozostawionych bez rozpoznania, ze względu na nieuzupełnienie braków formalnych (z zakresu ustawy o ewidencji ludności) liczbę zaświadczeń w trybie art. 63 ustawy o dowodach osobistych, czyli zaświadczenie lub pełny/niepełny wydruk własnych danych wnioskodawcy UWAGA: wydane osobie zaświadczenie zawierające pełny/niepełny odpis jej danych to 1 zaświadczenie, natomiast na wniosek klienta, który działa jako pełnomocnik 5 osób, to zaświadczeń będzie 5. UWAGA: nie należy liczyć zaświadczeń o utracie lub uszkodzeniu dowodu osobistego, wydanych bezpośrednio po zgłoszeniu utraty lub uszkodzenia dowodu osobistego. liczbę wniosków pozostawionych bez rozpoznania po uprzednim wezwaniu do ich uzupełnienia ( z zakresu ustawy o dowodach osobistych 53 SUMA 4 liczb
3. Wydawanie decyzji o odmowie udostępnienia danych osobowych z RM, RZC, RDO Źródło danych: dane gminy Należy podać liczbę decyzji wydanych w danym okresie sprawozdawczym, bez względu na to kiedy wszczęto sprawę (bez względu na datę wpływu wniosku), zawierającą: liczbę decyzji o odmowie udostępnienia danych jednostkowych (art. 47 ust 3 ustawy o ewidencji ludności) liczbę decyzji umarzających ( art. 105 k.p.a. w zakresie ustawy o ewidencji ludności) liczbę postanowień o odmowie wydania zaświadczenia o danych z RM i RZC (art. 219 kpa; w zakresie ustawy o ewidencji ludności) liczbę decyzji o odmowie udostępnienia danych jednostkowych (art. 73 ust. 3 ustawy o dowodach osobistych) liczbę decyzji umarzających ( art. 105 k.p.a; w zakresie ustawy o dowodach osobistych) liczbę postanowień o odmowie wydania zaświadczenia o danych z RDO ( art. 219 k.p.a. w zakresie ustawy o dowodach osobistych) UWAGA: nie należy wykazywać spraw zawieszonych. SUMA 6 liczb 54