Sandomierz, 12.12.2016 r. Raport z konsultacji społecznych Projektu Planu Pozyskania Nieruchomości i Przesiedleń dla Kontraktu 3B.1: Ochrona przeciwpowodziowa Sandomierza realizowanego w ramach Projektu ochrony przeciwpowodziowej w dorzeczu Odry i Wisły Projekt Planu Pozyskania Nieruchomości i Przesiedleń (PPNiP) dla Kontraktu 3B.1: Ochrona przeciwpowodziowa Sandomierza podlegał konsultacjom społecznym, prowadzonym zgodnie z wymaganiami polityki operacyjnej Banku Światowego (OP 4.12). Ich celem było umożliwienie zapoznania się osobom fizycznym, instytucjom i wszystkim zainteresowanym z treścią tego dokumentu oraz zapewnienie możliwości wniesienia ewentualnych uwag, zapytań i wniosków do jego treści. Po opracowaniu projektu PPNiP i uzyskaniu na jego podstawie akceptacji Banku Światowego dla rozpoczęcia procedury upublicznienia, w dniu 18.11.2016 r. wersję elektroniczną dokumentu (w języku polskim oraz angielskim) zamieszczono na stronie internetowej Świętokrzyskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Kielcach (www.szmiuw.kielce.com.pl, Ryc. 1), Urzędu Miejskiego w Sandomierzu (www.sandomierz.pl, Ryc. 2) oraz Biura Koordynacji Projektu (www.odrapcu.pl, Ryc. 3). Informacje o możliwości zapoznania się z treścią projektu PPNiP oraz zgłoszenia wniosków i uwag wraz ze wskazaniem szczegółowych danych do osoby kontaktowej (adres e-mail, adres miejsca, w którym można zapoznać się z papierową wersją dokumentu, godziny urzędowania, numer telefonu) podano do publicznej wiadomości w lokalnej prasie. Obwieszczenie ukazało się w dniu 18.11.2016 r. w lokalnym dodatku Gazety Wyborczej (Ryc.4). Obwieszczenie to zostało również podane do wiadomości poprzez wywieszenie na tablicach ogłoszeń w ŚZMiUW w Kielcach (Fot. 1), oddziale terenowym ŚZMiUW w Sandomierzu (Fot. 2), Urzędzie Miasta i Gminy Koprzywnica (Fot. 3), Urzędzie Gminy Samborzec (Fot.4) oraz Urzędu Miejskiego w Sandomierzu (Fot. 5), jak również na stronach internetowych instytucji wskazanych powyżej. W opublikowanym Obwieszczeniu zawarto także informację o zaplanowanym spotkaniu konsultacyjnym w ramach konsultacji społecznych projektu PPNiP (wraz z podaniem daty, godziny, miejsca i celu spotkania). 1
Do Marszałka Województwa Świętokrzyskiego, Wojewody Świętokrzyskiego, Starosty Powiatu Sandomierskiego, Burmistrza Miasta Sandomierza, Burmistrza Miasta i Gminy Koprzywnica, Wójta Gminy Samborzec, Rady Miasta Sandomierz, Rady Miejskiej w Koprzywnicy, Rady Gminy Samborzec, Dyrektora RZGW w Krakowie, Członka Zarządu Województwa Świętokrzyskiego, Dyrektora Departamentu Rozwoju Obszarów Wiejskich i Środowiska, Sołtysa wsi Koćmierzów, Sołtysa wsi Sośniczany, Sołtysa wsi Szewce, Sołtysa wsi Zajeziorze oraz Klubu Miłośników Sandomierza wysłano indywidualne zaproszenia. Wersja papierowa dokumentacji była wyłożona i dostępna dla wszystkich zainteresowanych w okresie od 18.11.2016 r. do 09.12.2016 r. włącznie (tj. 21 dni kalendarzowych) w siedzibie ŚZMiUW w Kielcach (ul. Witosa 86, Kielce) oraz siedzibie ŚZMiUW w Kielcach, Oddział Sandomierz (ul. Staromiejska 14, Sandomierz). W tym okresie nie odnotowano osób, które we wskazanych miejscach chciałyby zapoznać się z papierową wersją dokumentu. Odnotowano natomiast pobrania plików ze wskazanych stron internetowych. Po zakończeniu trwającego 21 dni kalendarzowych okresu upublicznienia projektu PPNiP odbyło się spotkanie otwarte dla wszystkich zainteresowanych. Spotkanie zorganizowane zostało w dniu 12.12.2016 r. w siedzibie Starostwa Powiatowego w Sandomierzu (ul. Mickiewicza 34) o godz. 16:00. W spotkaniu udział wzięło łącznie 23 osoby (Lista uczestników spotkania w Sandomierzu, Ryc. 5 i Ryc. 6). Spotkanie rozpoczął Konsultant, który przedstawił cel i plan spotkania, a następnie zaprezentował (w formie prezentacji multimedialnej) informacje dot. zasad opracowania i funkcjonowania Planów Pozyskania Nieruchomości i Przesiedleń w trakcie realizacji inwestycji współfinansowanych ze środków Banku Światowego oraz szczegółowe informacje dot. projektu PPNiP dla Kontraktu 3B.1 Ochrona przeciwpowodziowa Sandomierza. Po zakończeniu swojej prezentacji przedstawiciel Konsultanta zachęcił zebranych do zadawania pytań oraz zgłaszania wszelkich uwag i wątpliwości odnośnie dokumentu poddanego publicznym konsultacjom. W trakcie tej debaty uczestnicy zadali szereg pytań, na które udzielano odpowiedzi bezpośrednio w trakcie spotkania. Uczestnicy spotkania zwrócili uwagę na następujące kwestie związane z projektem PPNiP i realizacją robót budowlanych. 2
1. Poproszono o określenie terminu realizacji robót budowlanych w ramach Kontraktu 3B.1. W odpowiedzi przedstawiciel ŚZMiUW w Kielcach poinformował, że fizyczne wejście w teren zaplanowane jest na I/II kwartał 2017 r., natomiast zakończenie robót budowlanych planowane jest na I/II kwartał 2020 r. 2. Poproszono o informację czy brama przeciwpowodziowa przy Hucie Szkła znajduje się w zakresie Kontraktu 3B.1 Ochrona przeciwpowodziowa Sandomierza. W odpowiedzi przedstawiciel ŚZMiUW w Kielcach poinformował, że przebudowa wału opaskowego Huty Szkła wraz z wykonaniem bramy przeciwpowodziowej na kanale jest elementem przewidywanym do realizacji w ramach Kontraktu 3B.1 Ochrona przeciwpowodziowa Sandomierza (obiekt: Rozbudowa wału opaskowego zabezpieczającego przed wodami powodziowymi Hutę Szkła i osiedle mieszkaniowe w msc. Sandomierz wraz z rozbudową wału przeciwpowodziowego rzeki Wisły od ul. Lwowskiej do połączenia z wałem Koćmierzów), a zatem zaplanowana jest do realizacji. 3. Poproszono o wyjaśnienie zasadności przeprowadzania Konsultacji społecznych Projektu Planu Pozyskania Nieruchomości i Przesiedleń dla Kontraktu 3B.1 jeżeli aktualny stan wypłaty odszkodowań za zajęcia stałe wynosi już 96%? W odpowiedzi przedstawicielka BKP Kraków wyjaśniła, że projekt PPNiP dotyczy nie tylko odszkodowań wypłacanych za zajęcia stałe jeszcze przed rozpoczęciem robót budowlanych, ale zawiera również takie zagadnienia jak: trwałe ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości, możliwość składania wniosków o wykup pozostałych po podziale części nieruchomości (tzw. resztówek ), zajęcia czasowe, działania minimalizujące i kompensacyjne, mechanizm zgłaszania skarg i wniosków dotyczących realizowanego kontraktu oraz kwestie informacyjne. Istotne informacje dotyczące ww. zagadnień, które to zagadnienia są aktualne w trakcie realizacji kontraktu, zawiera konsultowany projekt PPNiP. 4. Poproszono o informację na temat gwarancji środków na realizację Kontraktu 3B.1. W odpowiedzi przedstawiciel ŚZMiUW w Kielcach wyjaśnił, że Kontrakt 3B.1 Ochrona przeciwpowodziowa Sandomierza jest realizowany w ramach Projektu ochrony przeciwpowodziowej w dorzeczu Odry i Wisły i jest współfinansowany przez 3
Międzynarodowy Bank Odbudowy i Rozwoju (Bank Światowy - BŚ), Bank Rozwoju Rady Europy (BRRE), budżet Państwa oraz ze środków Unii Europejskiej w ramach programu POIŚ. Zadanie znajduje się na liście pozakonkursowej POIŚ, umowa pożyczki z BŚ została podpisana 10 września 2015 r., natomiast ramowa umowa pożyczki z BRRE 24 maja 2016 r., zatem środki na realizację Kontraktu są już zapewnione. 5. Zwrócono uwagę na problem podtapiania w trakcie nawalnych opadów deszczu wodami opadowymi osiedla położonego między wałem opaskowym, a wałem wiślanym w Sandomierzu. W odpowiedzi przedstawiciel ŚZMiUW w Kielcach wyjaśnił, że w ramach Kontraktu 3B.1 zaplanowane są roboty związane z przejęciem wielkich wód z rzeki Atramentówki, aby nie wpływały na ten teren. W tym celu przebudowana będzie śluza wałowa, wybudowany będzie kanał odprowadzający wody do planowanej pompowni w Koćmierzowie. W konsekwencji wielkie wody z rzeki Atramentówki nie będą wpływały na teren osiedla i Huty. 6. Na zakończenie debaty podkreślono też znaczenie Huty Szkła jako miejsca zatrudnienia dla lokalnej społeczności i konieczność zapewnienia jej odpowiedniej ochrony przed powodzią. W odpowiedzi przedstawiciel ŚZMiUW w Kielcach wyjaśnił, że roboty ujęte w ramach Kontraktu 3B.1 służą poprawie bezpieczeństwa przeciwpowodziowego obszaru gdzie zlokalizowana jest nie tylko Huta Szkła ale przede wszystkim gęsta zabudowa mieszkaniowa Sandomierza. Ponadto przewidziane są prace dotyczące innych terenów Sandomierza i jego okolic (m.in. wały rzeki Koprzywianki, tereny wzdłuż ulic Sieleckiej i Wielowiejskiej, przepompownie Nadbrzezie, Szewce i Zajeziorze). Nie mniej jednak ochrona terenów przemysłowych Huty Szkła jest również istotnym celem realizacji Kontraktu 3B.1. Po przekazaniu powyższych wyjaśnień, podziękowano uczestnikom spotkania za przybycie i czynny udział w spotkaniu. Na tym spotkanie zakończono. Uwagi zgłoszone przez społeczeństwo w trakcie konsultacji społecznych nie skutkowały wprowadzeniem zmian do treści PPNiP. Raport sporządził: Jacek Jędrzejczyk 4
Ryc. 1 Wersja elektroniczna projektu PPNiP wraz z obwieszczeniem dotyczącym procesu konsultacji społecznych projektu PPNiP, umieszczona na stronie internetowej ŚZMiUW w Kielcach 5
Ryc. 2 Wersja elektroniczna projektu PPNiP wraz z obwieszczeniem dotyczącym procesu konsultacji społecznych projektu PPNiP, umieszczona na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Sandomierzu 6
Ryc. 3 Wersja elektroniczna projektu PPNiP wraz z obwieszczeniem dotyczącym procesu konsultacji społecznych projektu PPNiP, umieszczona na stronie internetowej Biura Koordynacji Projektu 7
Ryc. 4 Obwieszczenie o konsultacjach społecznych projektu PPNiP umieszczone w prasie lokalnej (lokalny dodatek Gazety Wyborczej, wydanie z dnia 18 listopada 2016 r.) 8
Fot. 1 Obwieszczenie o konsultacjach społecznych projektu PPNiP wywieszone na tablicy ogłoszeń w ŚZMiUW w Kielcach 9
Fot. 2 Obwieszczenie o konsultacjach społecznych projektu PPNiP wywieszone na tablicy ogłoszeń w ŚZMiUW w Kielcach, Oddział Sandomierz 10
Fot. 3 Obwieszczenie o konsultacjach społecznych projektu PPNiP wywieszone na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miasta i Gminy Koprzywnica 11
Fot. 4 Obwieszczenie o konsultacjach społecznych projektu PPNiP wywieszone na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy Samborzec 12
Fot. 4 Obwieszczenie o konsultacjach społecznych projektu PPNiP wywieszone na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Sandomierzu 13
Fot. 5 Konsultacje społeczne projektu PPNiP w siedzibie Starostwa Powiatowego w Sandomierzu, 12.12.2016 r. Fot. 6 Konsultacje społeczne projektu PPNiP w siedzibie Starostwa Powiatowego w Sandomierzu, 12.12.2016 r. 14
Ryc. 5 Lista uczestników spotkania w Sandomierzu, w dniu 12.12.2016 r., w ramach procesu konsultacji społecznych projektu PPNiP. Ryc. 6 Lista uczestników spotkania w Sandomierzu, w dniu 12.12.2016 r., w ramach procesu konsultacji społecznych projektu PPNiP. 15