WZP.6151.50.2014 Warszawa, 2014-09-29 2014-13629 Do wszystkich Wykonawców uczestniczących w postępowaniu Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego pn. Usługa zestawienia, uruchomienia łącza radiowego oraz świadczenia usługi dostępu do sieci Internet w Serwerowni Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia, znajdującej się w siedzibie Zamawiającego przy., znak sprawy:wzp.6151.50.2014 W związku z faktem, iż w przedmiotowym postępowaniu wpłynęły pytania od Wykonawcy w odniesieniu do treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, zwanej dalej SIWZ, Zamawiający, działając na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą Pzp, przytacza treść pytań i udziela wyjaśnień. Pytanie 1: Zwracamy się o potwierdzenie, że w przypadku wyboru oferty Wykonawcy prowadzącego działalność gospodarczą w formie spółki akcyjnej, część komparycyjna Umów poświęcona Wykonawcy, będzie obejmować wszelkie dane wymagane przez art. 374 1 KSH. Tak. Pytanie 2: Zamawiający w 3 ust. 6 zawarł: Płatności dokonywane będą przez Zamawiającego przelewem na rachunek bankowy Wykonawcy wskazany na fakturze lub rachunku, po doręczeniu Zamawiającemu prawidłowo wystawionej faktury lub rachunku, w terminie 30 dni od dnia otrzymania prawidłowo wystawionej faktury lub rachunku.. Zauważyć należy, iż takie określenie terminu płatności nie pozwala ustalić daty w jakiej Zamawiający będzie zobowiązany do zapłaty należnej Wykonawcy kwoty za świadczone usługi telekomunikacyjne. W tym stanie rzeczy takie ukształtowanie warunków umowy naraża Wykonawcę na istotne niebezpieczeństwo błędnego określenia terminów, co w konsekwencji doprowadzić może do nieprawidłowego wyliczenia kwot należnych podatków. Wobec powyższego rozwiązaniem takiej sytuacji może być wyłącznie uzależnienie terminu płatności od daty wystawienia faktury VAT (z punktu widzenia Wykonawcy jest to data pewna), nie zaś od daty jej otrzymania przez Zamawiającego. W związku z powyższym zwracamy się z pytaniem, czy Zamawiający dopuszcza możliwość modyfikacji treści 3 ust. 6 Umowy poprzez zastąpienie wyrazu otrzymania wyrazem wystawienia?
Zamawiający nie dopuszcza możliwości modyfikacji treści 3 ust. 6 Umowy. Pytanie 3: Wykonawca zwraca z pytaniem czy Zamawiający wyraża zgodę na umieszczenie w 5 Umowy o zapisu, zgodnie z którym: a) Całkowita suma kar umownych naliczonych na podstawie 10 ust. 1, ust.2, ust,4 Umowy nie przekroczy 15% wartości łącznego wynagrodzenia brutto określonego w 3 ust. 2 Umowy? b) Łączna suma kar umownych, bonifikat, odszkodowań naliczonych w danym miesiącu na podstawie 10 ust. 1, ust.2, ust.4 Umowy nie przekroczy sumy opłat należnych Wykonawcy za świadczenie usług w danym miesiącu? Wykonawca zwraca się, na wypadek, gdyby Zamawiający nie uwzględnił ograniczenia całkowitej wysokości kar umownych do 15% kwoty wartości umowy, o rozważenie innej wartości procentowej, gdyż wskazanie maksymalnej wysokości kar umownych umożliwi oszacowanie ryzyka kontraktowego związanego z karami i uwzględnienie go w treści oferty Czy zamawiający posiada niezbędne zgody Właściciela budynku, na wykonanie instalacji radiolinii, tzn.: ustawienia anteny na dachu, ułożenia kabla koncentrycznego w relacji: dach serwerownia Centralna P1, oraz wykorzystania części wspólnych budynku będących we władaniu Wspólnoty Mieszkaniowej? Zamawiający nie wyraża zgody na określenie maksymalnej wysokości kar umownych. Pytanie 4: W treści 10 ust. 5 Umowy Zamawiający przewidział dla siebie prawo potrącenia kar umownych z wynagrodzenia (faktury). Niczym nieograniczone jednostronne prawo naliczenia kar umownych i potrącenia ich przez Zamawiającego z należnego Wykonawcy wynagrodzenia godzi nie tylko w interes Wykonawcy ale także uniemożliwia mu podjęcie próby zbadania, czy naliczona kara umowna potrącona została naliczona prawidłowo i w odpowiedniej wysokości. Nadto, stwarzając możliwość pozbawienia Wykonawcy efektywnego wynagrodzenia za spełnione świadczenie bez żadnej kontroli czy to Wykonawcy czy sądu, może ono być uznane za nadużycie prawa skutkujące nieważność tegoż postanowienia na podstawie art. 58 2 k. c. w zw. z art. 139 ust. 1 p. z. p. W związku z powyższym, z uwagi na nierówne ukształtowanie praw stron umowy, prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający dopuszcza możliwość zmodyfikowania zapisów Umowy poprzez
dodanie do treści 10 ust. 5 Umowy słów, po przeprowadzeniu postepowania wyjaśniającego potwierdzającego zasadność naliczenia kar umownych? W związku z powyższym, Wykonawca zwraca się z pytaniem, czy Zamawiający potwierdza, że 10 ust.5 Umowy zostanie wykreślony lub zmodyfikowany? Zamawiający podtrzymuje postanowienia umowy w tym zakresie Pytanie 5: Zamawiający przewiduje zestawienia łącza w technologii radiowej, co dyskryminuje wykonawców, którzy preferują zestawianie łączy w technologii naziemnej (łącza światłowodowe), cechujące się nie gorszymi, a wręcz lepszymi właściwościami od łącza radiowego. W związku z powyższym prosimy o odpowiedź, czy Zamawiający dopuści zestawienia łącza w technologii światłowodowej? Zamawiający w ramach tego postępowania nie dopuszcza zestawienia łącza technologią światłowodową. Pytanie 6 Zgodnie z załącznikiem nr 1 do SIWZ - OPZ przedmiot zamówienia obejmuje zestawienie i uruchomienie usługi dostępu do sieci Internet w Serwerowni CSIOZ najpóźniej w dniu 01.10.2014r. Wykonawca zwraca uwagę, iż termin na wykonanie podłączenia jest bardzo krótki, gdyż od daty otwarcia ofert, tj. 26.09.2014 roku pozostają jedynie 2 dni robocze na wykonanie wszystkich czynności niezbędnych do zapewnienia działania usługi w lokalizacji Zamawiającego. Wykonawca w celu należytego przygotowania oferty w przedmiotowym postępowaniu musi sprawdzić warunki techniczne pozwalające na ocenę możliwości realizacji wszystkich wymogów Zamawiającego w określonym terminie. Aby posiadać wszystkie informacje niezbędne do realizacji zamówienia w tak krótkim czasie, Wykonawca potrzebuje wykonać wizję lokalną przed terminem złożenia oferty. Dodatkowo Wykonawca podkreśla, iż w celu uwzględnienia wyników wizji w procesie składania oferty, najpóźniejszą datą zrealizowania wizji lokalnej powinna być środa, 24.09.2014 r. Pytanie: Czy Zamawiający przewiduje możliwość wykonania wizji lokalnej najpóźniej do dnia 24.09.2014 r.? Jeśli tak, prosimy o kontakt do osób, które umożliwią wejście na teren budynku w tym celu.
Informacja na zadane pytanie została udzielona w dniu 2014-09-22 i znajduje się na stronie http://www.csioz.gov.pl/zamowienie.php?id=355. Pytanie 7 Załącznik nr 2 do SIWZ 10 Kary umowne ust. 5: Kary umowne mogą być potrącane z wynagrodzenia należnego Wykonawcy, na co Wykonawca wyraża zgodę i do czego upoważnia Zamawiającego bez potrzeby uzyskania pisemnego potwierdzenia. Wykonawca zwraca uwagę, iż potrącenie kary umownej z wynagrodzenia Wykonawcy uniemożliwia prawidłowe jej udokumentowanie w księgach rachunkowych Wykonawcy. Zapłata kary umownej, jako czynność niepodlegająca VAT jest dokumentowana innym dowodem niż faktura VAT (zarezerwowana dla dokumentowania czynności z zakresu ustawy o podatku od towarów i usług). Naliczoną karę umowną należy udokumentować na inny sposób, np. na podstawie noty obciążeniowej. Pytanie: Czy Zamawiający zgodzi się na modyfikację tego zapisu w SIWZ oraz zastąpienie go następującym: W przypadku naliczenia kar umownych Zamawiający wystawi notę obciążeniową dla Wykonawcy? Zamawiający nie wyraża zgody i podtrzymuje swoje stanowisko w tym zakresie. Pytanie 8 Załącznik nr 2 do SIWZ 12 Warunki zmiany Umowy: Zamawiający przewiduje możliwość zmian istotnych postanowień Umowy ( ) w przypadku uzasadnionej potrzeby modyfikacji terminu realizacji Umowy Pytanie: Co Zamawiający rozumie pod pojęciem uzasadnionej potrzeby modyfikacji terminu realizacji Umowy i po czyjej stronie leżałaby przyczyna takiej modyfikacji? Czy Zamawiający tym samym zastrzega możliwość skrócenia gwarantowanego czasu trwania umowy określonego w 2 tejże umowy? Wymieniony w umowie katalog zmian nie obliguje Stron do dokonywania zmian. Zmiana treści umowy może nastąpić jedynie za zgodą obu Stron.
Pytanie 9 Załącznik nr 2 do SIWZ 11 Odstąpienie od Umowy Umowa przewiduje jedynie możliwość odstąpienia od niej przez Zamawiającego, a nie przewiduje możliwości odstąpienia od umowy przez Wykonawcę nawet w sytuacji, gdy Zamawiający będzie rażąco naruszał jej zapisy. Pytanie: Czy Zamawiający dokona zmiany wzoru załącznika nr 2 do SIWZ i wprowadzi zapis uprawniający Wykonawcę do odstąpienia od umowy w przypadku, gdy Zamawiający rażąco naruszać będzie postanowienia umowy, co zapewni symetrię uprawnień po obu stronach? Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Wykonawca może skorzystać z obowiązujących przepisów prawa w szczególności z Kodeksu cywilnego. Dyrektor Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia (-) Marcin Kędzierski Sporządził: Dariusz Wysmułek