ZARZĄD WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO INSTYTUCJA ZARZĄDZAJĄCA RPO WO 2007-2013 Raport z konsultacji społecznych przeprowadzonych w ramach aktualizacji Indykatywnego Planu Inwestycyjnego dla Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata 2007-2013 Opole, kwiecień 2012 r.
Spis treści Wstęp.... str. 3 1. Organizacja i przebieg procesu konsultacji społecznych. str. 4 2. Uwagi zgłoszone w trakcie konsultacji społecznych.. str. 5 3. Podsumowanie i wnioski z przebiegu konsultacji społecznych. str. 5 Załączniki: Nr 1 - Zestawienie uwag nadesłanych w trakcie konsultacji społecznych przeprowadzonych w ramach aktualizacji Indykatywnego Planu Inwestycyjnego dla Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata 2007-2013 2
Wstęp Indykatywny Plan Inwestycyjny dla Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata 2007-2013 (zwany dalej IPI) stanowiący listę projektów indywidualnych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata 2007-2013 jest zestawieniem przedsięwzięć inwestycyjnych o strategicznym znaczeniu dla realizacji programu operacyjnego, których wdrożenie jest niezwykle istotne z punktu widzenia osiągnięcia zakładanych wskaźników rozwoju społeczno-gospodarczego województwa. Dokumenty źródłowe dla Indykatywnego Planu Inwestycyjnego dla RPO WO 2007-2013 stanowią: - Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712, z późn. zm.), - Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie jednolitego systemu zarządzania i monitorowania projektów indywidualnych z dnia 21 grudnia 2011 r., - Regulamin aktualizacji Indykatywnego Planu Inwestycyjnego z dnia 23 stycznia 2012 r. (zwanym dalej Regulaminem IPI) Na realizację Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata 2007-2013 Instytucja Zarządzająca RPO WO 2007-2013 otrzymała dodatkowe środki z Krajowej Rezerwy Wykonania. W związku z tym podjęto decyzję o aktualizacji listy projektów indywidualnych dla RPO WO 2007-2013, polegającej na umieszczeniu na liście przedsięwzięcia Miasta Opola pn. Budowa węzła komunikacyjnego obwodnicy północnej (drogi krajowej) z drogą wojewódzką nr 454 (ul. Budowlanych Sobieskiego) w Opolu. Inwestycja została wybrana do wsparcia w ramach procedury pozakonkursowej ze względu na kluczowe znaczenie dla regionu. Otrzymanie dodatkowych środków wymagało renegocjacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata 2007-2013. Komisja Europejska decyzją nr K(2011) 9364 z dnia 13 grudnia 2011 r. ostatecznie zatwierdziła zmiany do Programu. Natomiast przyjęcie przez Zarząd Województwa Opolskiego Uchwałą nr 1624/2011 z dnia 16 grudnia 2011 r., zatwierdzonego wcześniej przez KE, Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata 2007-2013 umożliwiło rozpoczęcie działań zmierzających do 3
ujęcia projektu Miasta Opola pn. Budowa węzła komunikacyjnego obwodnicy północnej (drogi krajowej) z drogą wojewódzką nr 454(ul. Budowlanych Sobieskiego) w Opolu na liście projektów indywidualnych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata 2007-2013 w ramach obszaru wsparcia Infrastruktura transportowa i uzbrojenie terenu. Na realizację przedmiotowego projektu w ramach RPO WO 2007-2013 przeznaczono środki w wysokości 6,5 mln Euro. Zgodnie z Regulaminem aktualizacji Indykatywnego Planu Inwestycyjnego złożony wniosek przez Miasto Opole został poddany wstępnej ocenie formalnej oraz ocenie skuteczności realizacji celów rozwojowych regionu, przeprowadzonej przez Ekspertów regionalnych. W wyniku oceny wniosek otrzymał 93 punkty na 115 możliwych i tym samym uzyskał 80,87 % maksymalnej liczby punktów. Zgodnie z procedurą zawartą w Regulaminie IPI pozytywnie oceniony projekt został wpisany na listę rankingową, na podstawie której Zarząd Województwa Opolskiego przyjął wstępną wersję IPI, której celem jest uzupełnienie listy projektów indywidualnych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata 2007-2013 o nowy projekt inwestycyjny. 1. Organizacja i przebieg procesu konsultacji społecznych Zgodnie z Wytycznymi w zakresie jednolitego systemu zarządzania i monitorowania projektów indywidualnych oraz Regulaminem aktualizacji Indykatywnego Planu Inwestycyjnego, wstępna wersja IPI, w której zamieszczono projekt Miasta Opola pn. Budowa węzła komunikacyjnego obwodnicy północnej (drogi krajowej) z drogą wojewódzką nr 454(ul. Budowlanych Sobieskiego) w Opolu, została poddana konsultacjom społecznym w zakresie ważności przedmiotowej inwestycji dla regionu. W rozumieniu pkt. 14 Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego w ramach procesu aktualizacji listy, procesowi konsultacji społecznych poddawane są wyłącznie nowe projekty skierowane do umieszczenia na liście. W dniu 13 marca 2012 r. Zarząd Województwa Opolskiego przyjął wstępną wersję IPI, a następnie zgodnie z Regulaminem IPI poddał ją konsultacjom społecznym. Konsultacje przeprowadzono na poziomie wojewódzkim za pośrednictwem strony internetowej Urzędu 4
Marszałkowskiego Województwa Opolskiego www.rpo.opolskie.pl, gdzie wykaz dot. najważniejszych informacji o projekcie został zamieszczony na okres 30 dni celem zebrania uwag i opinii. Konsultacje społeczne przeprowadzone w okresie od 15 marca do 14 kwietnia 20012 r. oparto o zasadę równości i otwartości, co oznacza, że uczestniczyć w nich mogli wszyscy zainteresowani. Uwagi i wnioski do wstępnej wersji Indykatywnego Planu Inwestycyjnego dla RPO WO 2007-2013 można było przekazywać pisemnie do Departamentu Koordynacji Programów Operacyjnych. Pełna dokumentacja procesu konsultacji społecznych, w tym dostarczone w trakcie konsultacji opinie, uwagi i stanowiska, została zgromadzona w Referacie Przyjmowania Projektów Inwestycyjnych DPO UMWO. 2. Uwagi zgłoszone w trakcie konsultacji społecznych W trakcie konsultacji społecznych tylko 2 podmioty nadesłały swoje opinie. Wszystkie uwagi, które wpłynęły w trakcie konsultacji społecznych przestawiono w Załączniku Nr 1 Zestawienie uwag nadesłanych w trakcie konsultacji społecznych przeprowadzonych w ramach aktualizacji Indykatywnego Planu Inwestycyjnego dla Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata 2007-2013. 3. Podsumowanie i wnioski z przebiegu konsultacji społecznych Celem konsultacji społecznych było zebranie opinii na temat projektu Miasta Opola, ujętego we wstępnej wersji IPI, stanowiącej uzupełnienie do istniejącego Indykatywnego Planu Inwestycyjnego dla Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata 2007-2013. Konsultacje społeczne zostały przeprowadzone w okresie od 15 marca 2012 r. do 14 kwietnia 2012r. W trakcie konsultacji 2 podmioty nadesłały swoje uwagi. Jak wynika z nadesłanych pism, realizacja projektu Miasta Opola pn. Budowa węzła komunikacyjnego obwodnicy północnej (drogi krajowej) z drogą wojewódzką nr 454(ul. Budowlanych Sobieskiego) w Opolu, wpłynie pozytywnie na rozwój regionu, szczególnie miasta Opola. 5
Reasumując, rekomendowany do wsparcia w ramach procedury pozakonkursowej z dodatkowych środków Krajowej Rezerwy Wykonania na realizację Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013, projekt Miasta Opola jest bardzo ważny dla rozwoju infrastruktury dróg wojewódzkich zwiększającej dostęp do obszarów, obiektów kluczowych mających wpływ na rozwój gospodarczy województwa oraz zwiększenie bezpieczeństwa użytkowników dróg. 6