WSPÓLNE ZGROMADZENIE PARLAMENTARNE AKP-UE

WSPÓLNE ZGROMADZENIE PARLAMENTARNE AKP-UE Komisja Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Handlu 30.5.2005 APP 3686/1-75 POPRAWKI 1-74 Projekt sprawozdania (APP 3765/1-75) Louis Claude Nyassa (Kamerun) i Nirj Deva w sprawie podstawowych produktów rolniczych i górniczych Projekt rezolucji Poprawka 1 Umocowanie 3 - uwzględniając deklarację i rezolucję w sprawie cukru przyjętą przez Czwarty Szczyt szefów państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku, podjęte na spotkaniu w dniach 23-24 czerwca 2004 r. w Maputo, Poprawka 2 Umocowanie 4 - uwzględniając obecnie prowadzone reformy i projekty reform wspólnej polityki rolnej Unii Europejskiej, w szczególności komunikat Komisji w sprawie reformy wspólnej organizacji rynku cukru WE, AM\568979.doc APP 3686/1-75

Poprawkę złożyła RPA Poprawka 3 Umocowanie 10 a (nowe) - uwzględniając obawy wyrażone przez ministrów 26 krajów Afryki podczas drugiego posiedzenia plenarnego partnerstwa górniczego w Cape Town w dniu 7 lutego 2005 r. na temat potencjalnych niezamierzonych konsekwencji ustawodawstwa REACH w sprawie eksportu do Europy afrykańskich produktów mineralnych oraz związaną z nimi potrzebę zapewnienia, że REACH nie będzie tworzył przeszkód dla rozwoju gospodarczego i strategii redukcji ubóstwa państw Afryki, a także uwzględniając Communiqué czwartego posiedzenia afrykańsko-europejskich trójek w Luksemburgu dnia 11 kwietnia 2004 r., Poprawka 4 Umocowanie 12 a (nowe) - uwzględniając deklarację ONZ w sprawie Milenijnych Celów Rozwoju i komunikat Komisji w sprawie przyspieszenia postępów w zakresie osiągania MCR finansowanie dla rozwoju i skutecznej pomocy oraz związane z nim konkluzje Rady UE z dnia 24 maja 2005 r., Poprawka 5 Punkt uzasadnienia Aa (nowy) - mając na uwadze, że kraje AKP są w większości zależne od produkcji i eksportu produktów podstawowych, a większość populacji, zwłaszcza kobiety, mieszka i pracuje na obszarach rolniczych produkujących żywność na własne potrzeby, APP 3686/1-75 2/25 AM\568979.doc

Poprawka 6 Punkt uzasadnienia Ab (nowy) Ab. mając na uwadze, że według sprawozdania UNCTAD z 2002 r. w sprawie krajów najsłabiej rozwiniętych (LCD), liczba osób żyjących w skrajnym ubóstwie zwiększyła się ponad dwukrotnie w ciągu ostatnich trzydziestu lat, wzrastając z 138 milionów w latach sześćdziesiątych do 307 milionów w 1990 r. i jeśli obecny trend się utrzyma, do 2015 r. liczba osób żyjących za mniej niż 1$ dziennie zwiększy się z 307 milionów do 420 milionów do roku 2015, Poprawka 7 Punkt uzasadnienia Ac (nowy) Ac. mając na uwadze, że prawie dziesięć lat po Światowym Szczycie Żywnościowym z 1996 r. jego zobowiązanie do zmniejszenia liczby niedożywionych osób o połowę do 2015 r. dalekie jest od spełnienia, Poprawka 8 Punkt uzasadnienia B B. uwzględniając kluczową rolę odgrywaną nadal przez podstawowe produkty rolne i górnicze w gospodarkach krajów Afryki, Karaibów i Pacyfiku oraz fakt, że rynki zbytu dla tych produktów i ich ceny mają znaczący wpływ na zatrudnienie i przychody najuboższych warstw społecznych, AM\568979.doc 3/25 APP 3686/1-75

Poprawka 9 Punkt uzasadnienia B a (nowy) Ba. mając na uwadze, że ta dramatyczna zależność krajów AKP od eksportu surowców, których ceny w ujęciu ogólnym ciągle spadają, znajduje swoje korzenie w zarządzaniu infrastrukturą z epoki kolonialnej a obecne otwarcie granic krajów AKP na produkty wytwarzane w krajach uprzemysłowionych pod naciskiem tych ostatnich oraz podmiotów międzynarodowych stanowi nowe zagrożenie dla możliwości rozwoju lokalnych przedsiębiorstw konfekcjonowania i przetwórstwa produktów z tych krajów, Poprawka 10 Punkt uzasadnienia B b (nowy) Bb. mając na uwadze, ze działania ochronne w odniesieniu do sektora tekstylnego, które UE ma zamiar wdrożyć w stosunku do Chin, ukazują jak bardzo konieczna i prawowita jest ochrona własnych rynków przez kraje AKP wobec eksportu realizowanego przez przedsiębiorstwa z różnych krajów uprzemysłowionych, zagrażającego istnieniu i rozwojowi własnych przedsiębiorstw przetwórczych lub usługowych, Poprawka 11 Punkt uzasadnienia C C. przypominając, że wspomniane produkty podstawowe, których ceny w większości przypadków ciągle spadają w wyniku neoliberalnej polityki znoszenia mechanizmów regulacji rynków, są w ogromnej części sprzedawane na rynku międzynarodowym, przede wszystkim w formie nieprzetworzonej, i że przyczyniają się w znacznym stopniu do finansowania budżetu większości krajów AKP, APP 3686/1-75 4/25 AM\568979.doc

Poprawka 12 Punkt uzasadnienia Ca (nowy) Ca. mając na uwadze, że dostęp do rynku międzynarodowego i podporządkowana eksportowi polityka rozwoju doprowadziła kraje AKP do zależności od fluktuacji cen na rynku międzynarodowym, nad którą nie mają kontroli, oraz że polityka ta stanowi jeden z czynników, który zmarginalizował tworzenie rodzimej gospodarki, rynku krajowego i regionalnego Poprawka 13 Punkt uzasadnienia C b (nowy) Cb. mając na uwadze, że ceny większości surowców eksportowanych przez kraje AKP znacznie spadły, podczas gdy ceny produktów uprzemysłowionych przestały rosnąć, co może prowadzić do braku stabilności gospodarek krajów AKP, o ile mechanizmy regulacji cen surowców nie zostaną dostosowane a produkcja zdywersyfikowana poprzez wytwarzanie produktów przetworzonych, Poprawka 14 Punkt uzasadnienia C c (nowy) Cc. mając na uwadze, że wśród obywateli UE istnieje duża wola płacenia odpowiedniej i stabilnej ceny za surowce importowane z krajów AKP, lecz wola ta nie przekłada się na wdrażanie polityk zmierzających w tym kierunku przez władze, które odstąpiły od regulacji i doprowadziły do eliminacji mechanizmów zmierzających do stabilizacji cen, pod pretekstem dostosowywania się do zasad WTO, AM\568979.doc 5/25 APP 3686/1-75

Poprawka 15 Punkt uzasadnienia Cd (nowy) Cd. mając na uwadze, że gospodarka oparta na dochodowych uprawach przeznaczonych na eksport postawiła ludność krajów AKP w sytuacji, w której produkują dla rynku międzynarodowego i importują dotowane produkty podstawowe z bogatych krajów, aby zaspokoić swoje lokalne potrzeby, Poprawka 16 Punkt uzasadnienia D D. uwzględniając znaczenie zapewniania odpowiednich i stabilnych cen na produkty podstawowe dla gospodarek krajów AKP, począwszy od źródła dochodów a kończąc na elementach stabilności politycznej, poprzez spójność społeczną i utrzymanie tradycji kulturowych, ekoturystykę oraz przeciwdziałanie emigracji, Poprawka 17 Punkt uzasadnienia F a (nowy) Fa. mając na uwadze, że ogromne dotacje do eksportu w krajach uprzemysłowionych, w tym w Unii Europejskiej, prowadzą do załamania produkcji lokalnej w krajach rozwijających się i są całkowicie sprzeczne z przyjętymi przez kraje uprzemysłowione i UE celami rozwoju i zobowiązaniami z Doha, Poprawka 18 Punkt uzasadnienia Ga (nowy) Ga. mając na uwadze, że trwały rozwój sektorów rolniczego i górniczego krajów AKP APP 3686/1-75 6/25 AM\568979.doc

może przyczynić się do osiągnięcia MCR, w tym bezpieczeństwa żywności i walki z ubóstwem Poprawka 19 Punkt uzasadnienia I I. tekst zostaje skreślony Poprawka 20 Punkt uzasadnienia I I. przypominając, że załamanie się cen na rynkach międzynarodowych jest najbardziej negatywnym przejawem polityki samoistnego działania wolnego rynku i porzucenia wysiłków na rzecz regulacji i stabilizacji cen, i że załamanie to ma bezpośredni wpływ na ubóstwo ludności Afryki, Karaibów i Pacyfiku, Poprawka 21 Punkt uzasadnienia I J. przypominając również o konieczności zapewnienia poszanowania zobowiązań podjętych przez Unię Europejską i kraje AKP w ramach umowy z Kotonu, w szczególności art. 36 ust. 4, który przewiduje przegląd protokołów towarowych dotyczących produktów podstawowych w celu zachowania korzyści wynikających z nich dla krajów AKP, zwracając jednocześnie uwagę na fakt, że walka o prawa socjalne i rozwój stanowi imperatyw nadrzędny wobec zgodności z zasadami WTO AM\568979.doc 7/25 APP 3686/1-75

Poprawka 22 Punkt uzasadnienia J J. przypominając również o konieczności zapewnienia poszanowania zobowiązań podjętych przez Unię Europejską i kraje AKP w ramach umowy z Kotonu, w szczególności art. 36 ust. 4, który przewiduje przegląd protokołów towarowych dotyczących produktów podstawowych w celu zachowania korzyści wynikających z nich dla krajów AKP, z uwzględnieniem szczególnego statusu prawnego Protokołu w sprawie cukru, Poprawka 23 Punkt uzasadnienia K K. mając na uwadze, że współpraca w ramach WTO między Unią Europejską i krajami grupy AKP może doprowadzić do wzięcia pod uwagę interesów obu grup oraz ochrony sektorów i zagrożonych działów produktów podstawowych, w tym selekcji produktów wrażliwych, ujętych w protokołach towarowych oraz utrzymania specjalnej klauzuli ochronnej, Poprawka 24 Punkt uzasadnienia Ka (nowy) Ka. pamiętając o ogromnym znaczeniu, jakie dla wielu krajów AKP ma eksport bananów na rynek UE i o trwających przygotowaniach Unii Europejskiej do zastąpienia systemu importu bananów jedną taryfą 230 euro za tonę propozycja odrzucona zarówno przez dostawców z AKP, jak i państwa najbardziej uprzywilejowane (MFN) z powodu, odpowiednio, zbyt niskiej i zbyt wysokiej ceny, APP 3686/1-75 8/25 AM\568979.doc

Poprawka 25 Punkt uzasadnienia L L. mając na uwadze, że w ramach negocjacji w WTO rozmowy powinny zmierzać do uzdrowienia rynków produktów podstawowych, szybkiego zniesienia (skreślono) dotacji eksportowych oraz niektórych rodzajów wsparcia wewnętrznego, które jest nieuzasadnione i niekorzystne dla krajów rozwijających się, identyfikując przy tym produkty wrażliwe, dla których należy opracować specjalne klauzule, Poprawka 26 Punkt uzasadnienia M M. zaniepokojone (skreślono) koncesjami handlowymi przyznawanymi przez Unię Europejską na różnych obszarach, które ograniczają w znaczący sposób przywileje, z których korzystają produkty wywożone z krajów AKP, bez zapewnienia potrzebnego wsparcia w celu poprawy konkurencyjności, Poprawka 27 Punkt uzasadnienia Oa (nowy) Oa. mając na uwadze, że obecne negocjacje EPA w sprawie regionalnych umów o wolnym handlu pomiędzy AKP i UE jasno pokazują, że polityka UE odeszła od współpracy zorientowanej na rozwój w kierunku współpracy motywowanej gospodarczo, AM\568979.doc 9/25 APP 3686/1-75

Poprawka 28 Punkt uzasadnienia Ob (nowy) Ob. wyrażając zaniepokojenie nieodłącznym brakiem równości w relacji dawca-biorca pomiędzy AKP-UE, a szczególnie martwiąc się faktem, że kraje AKP o słabszej pozycji przetargowej stoją w obliczu znacznych trudności podczas negocjacji z UE, Poprawka 29 Punkt uzasadnienia Q Q. zaniepokojone różnorodnością i wielorakością norm i mechanizmów kontroli stosowanych w odniesieniu do tych samych produktów, ograniczających możliwość stosowania się do tych zasad i procedur ze strony eksporterów AKP z uwagi na już ograniczone środki i zdolności, jakimi dysponują, Poprawka 30 Punkt uzasadnienia R R. podkreślając konieczność stworzenia dla krajów AKP możliwości koniecznych do spełnienia wymogów ustalonych przez wspomniane normy sanitarne i fitosanitarne oraz normy dotyczące użycia produktów chemicznych, a także środki wymienione w umowie sanitarnej i fitosanitarnej, APP 3686/1-75 10/25 AM\568979.doc

Poprawka 31 Punkt uzasadnienia U U. mając na uwadze, że wpływ wspomnianych wahań może być również złagodzony przez proces lokalnego przetwarzania produktów podstawowych przed ich wywozem, zauważając jednak, że niedawne dostosowanie do FLEX nie sięga na tyle daleko, aby rozwiązać problem poradzenia sobie z niekorzystnym skutkiem fluktuacji zysków eksportowych i redukcji zysków wynikającej z reformy WPR w odniesieniu do produktów objętych protokołem towarowym, Poprawka 32 Punkt uzasadnienia V V. mając na uwadze, że w celu umożliwienia prawidłowego przebiegu działalności związanych z uprzemysłowieniem i wprowadzaniem do obrotu, rozwojem usług publicznych oraz instrumentów i struktur wsparcia dla sektora prywatnego, aby wesprzeć działalności związane z przetwórstwem, sprzedażą, dystrybucją i transportem (TCDT), Poprawkę złożył Nirj Deva Poprawka 33 Punkt uzasadnienia Wa (nowy) Wa. mając na uwadze, że produkty górnicze, na przykład diamenty, tytan, kobalt, złoża ropy i gazu są wykorzystywane przez grupy rebeliantów i rządów nie wybranych w drodze głosowania do finansowania nielegalnego zakupu broni, przez co umożliwiły prowadzenie wojen domowych i przyczyniły się do utraty wielu istnień ludzkich oraz do zniszczeń AM\568979.doc 11/25 APP 3686/1-75

Poprawka 34 Punkt uzasadnienia Ya (nowy) Ya mając na uwadze, że choć wiele krajów afrykańskich posiada bogate złoża minerałów i ropy, dochody z przemysłu wydobywczego nie pozwalają temu kontynentowi na promowanie trwałego rozwoju ze względu na brak przejrzystości i korupcję, Poprawka 35 Punkt uzasadnienia Yb (nowy) Yb. pamiętając o tym, że wojny w Angoli, Sierra Leone, Demokratycznej Republice Kongo, Sudanie i Liberii podsycane były walką o kontrolę nad złożami diamentów, obszarami leśnymi, złożami złota, minerałów i ropy, Poprawka 36 Punkt uzasadnienia AA (nowy) AA. potwierdzając znaczenie dobrobytu, (skreślono) bezpieczeństwa i praw socjalnych pracowników i ich rodzin oraz konieczność ochrony środowiska, w którym odbywa się eksploatacja rolna i górnicza, Poprawka 37 Ustęp 1 1. zwraca się do Komisji i Rady UE o podjęcie nowych inicjatyw na dwustronnej i wielostronnej płaszczyźnie na rzecz zachowania mechanizmów, które maja na celu gwarantowanie odpowiednich i stabilnych cen surowców oraz utworzenie innych, nowych mechanizmów, dostosowanych do nowych realiów; APP 3686/1-75 12/25 AM\568979.doc

Poprawka 38 Ustęp 1 1. zwraca się do Komisji i Rady UE o podjęcie nowych inicjatyw na dwustronnej i wielostronnej płaszczyźnie na rzecz zachowania mechanizmów, które maja na celu gwarantowanie odpowiednich i stabilnych cen surowców oraz utworzenie innych, nowych mechanizmów, dostosowanych do nowych realiów; Poprawka 39 Ustęp 1a (nowy) 1a. uważa, że należy wdrożyć Deklarację Narodów Zjednoczonych w sprawie Prawa do Rozwoju, która określa obowiązek krajów związany ze wzajemną współpracą w celu eliminacji przeszkód dla rozwoju i wypełnianiem obowiązków poprzez promowanie nowego porządku gospodarczego opartego na suwerennej równości, współzależności i wspólnym interesie związanym z popieraniem przestrzegania praw człowieka; Poprawka 40 Ustęp 2 2. podkreśla, że globalna konkurencja pomiędzy nierównymi partnerami i politykami, takimi jak programy dostosowania strukturalnego, prywatyzacja przedsiębiorstw publicznych i liberalizacja rynków narzucone przez bogate kraje i międzynarodowe instytucje finansowe raczej zwiększyły ubóstwo w krajach AKP; AM\568979.doc 13/25 APP 3686/1-75

Poprawka 41 Ustęp 2 2. potwierdza swoją wolę kontynuowania wysiłków w celu wspierania wytwarzania towarów i usług w krajach AKP poprzez ochronę i wsparcie dla niektórych sektorów działalności, szczególnie generujących miejsca pracy, rozwój rynków lokalnych i regionalnych, jako sposobu na zmniejszanie ubóstwa i poprawę dobrobytu mieszkańców tych krajów, Poprawka 42 Ustęp 2a (nowy) 2a. zwraca się do UE o zmianę kierunku swojej międzynarodowej polityki handlowej, aby imperatywy i wartość współpracy, rozwoju i komplementarności przeważały w stosunki do imperatywów konkurencji pozbawionej środków ochronnych; Poprawka 43 Ustęp 2b (nowy) 2b. uważa, że Unia Europejska nie może traktować w sposób uprzywilejowany negocjacji WTO i porozumień o współpracy gospodarczej, aby narzucić zasadę wzajemności w handlu z krajami AKP o zdecydowanie słabszych gospodarkach, lecz wprost przeciwnie musi przedkładać prawo do rozwoju tych krajów, uznawać ich prawo do ochrony własnych rynków lokalnych i regionalnych oraz otwierania ich dla produktów i usług z krajów uprzemysłowionych wyłącznie w dziedzinach, w których gospodarka tych krajów jest dość silna; APP 3686/1-75 14/25 AM\568979.doc

Poprawka 44 Ustęp 2c (nowy) 2c. ostrzega przed dalszym nieograniczonym wzrostem eksploatacji produktów podstawowych, dopóki nie zostaną stworzone systemy stabilizacji cen i wzywa Komisję, aby nie stwarzała zachęt w tym kierunku; Poprawka 45 Ustęp 2d (nowy) 2d. uważa, że kraje AKP powinny chronić swoją gospodarkę i tak jak Europa przystąpić do selektywnego otwierania rynku w celu rozwinięcia własnej gospodarki i stworzenia gruntu pod budowę własnego sektora przemysłowego; Poprawka 46 Ustęp3 3. podkreśla znaczenie przekazania wystarczających środków dla CDE i CTA jako wspólnych instytucji AKP-UE, w celu umożliwienia im skutecznego działania na rzecz restrukturyzacji przemysłu górniczego i sektora rolnego w krajach AKP poprzez zapewnienie na długoterminowej, trwałej i przewidywalnej podstawie adekwatnego wsparcia, dzięki któremu będą mogły stać się konkurencyjne; AM\568979.doc 15/25 APP 3686/1-75

Poprawka 47 Ustęp 4 4. podkreśla konieczność pilnego opracowania strategii krajowych i/lub regionalnych na rzecz rozwoju sektorów produktów podstawowych, w tym zróżnicowania w sektorze cukrowym i PMDT (przetwórstwa, sprzedaży, dystrybucji i transportu) w celu zmniejszenia zbyt dużej zależności krajów AKP od eksportu surowców oraz wynikającej z tego słabości ich gospodarek; Poprawka 48 Ustęp 4 4. podkreśla konieczność pilnego opracowania strategii krajowych i/lub regionalnych na rzecz rozwoju sektorów przetwórstwa produktów podstawowych w celu zmniejszenia zbyt dużej zależności krajów AKP od tych sektorów oraz wynikającej z tego słabości ich gospodarek, Poprawka 49 Ustęp 4 a (nowy) 4a. zauważa, że globalne ceny najważniejszych produktów rolnych, takich jak kukurydza, pszenica, soja, bawełna i ryż spadły o ponad 60% od 1996 r., a w pewnych krajach LDC, z których większość to kraje afrykańskie, cena kawy, kakao, cukru i oleju palmowego spadła o ponad 60%; APP 3686/1-75 16/25 AM\568979.doc

Poprawka 50 Ustęp 4 b (nowy) 4b. ubolewa nad tym, że w ciągu ostatnich 20 lat wiele instrumentów interwencji publicznej w sektorze podstawowych produktów rolnych, takich jak państwowe rady handlowe zostało rozwiązanych w wyniku programów dostosowania strukturalnego, a polityka ta zmniejszyła zdolność państw do regulowania rynku; Poprawka 51 Ustęp 4 c (nowy) 4c. wzywa kraje AKP do odejścia od polityki priorytetowego dostępu do rynku i rozwoju opartego na eksporcie na rzecz strategii wewnątrzregionalnego, trwałego rozwoju, która uwzględnia prawdziwą potrzebę ludności, dążąc do zmniejszenia zależności od uprzemysłowionych krajów i zbudowania rynków krajowych i regionalnych; Poprawka 52 Ustęp 4 d (nowy) 4d. uważa, że kraje AKP powinny chronić swoje rolnictwo w celu zagwarantowania przyzwoitego dochodu drobnym rolnikom, zwiększenia lokalnej produkcji, zagwarantowania bezpieczeństwa żywności i przystąpienia do selektywnego otwierania rynku, tak jak to miało miejsce w Europie; Poprawka 53 Ustęp 5 5. wzywa kraje AKP i Unię Europejską do przyśpieszenia wdrażania planów działania w AM\568979.doc 17/25 APP 3686/1-75

zakresie produktów podstawowych i bawełny, wynikających z konkluzji Rady Unii Europejskiej z dnia 27 kwietnia 2004 r. oraz do przydzielenia tym sektorom odpowiednich środków; Poprawka 54 Ustęp 6 6. przyjmuje do wiadomości wprowadzenie programów wsparcia dla działów gospodarki dotyczących bananów i ryżu oraz wzywa do ich prawidłowego wykonania oraz wprowadzenia Planu Działania obejmującego odpowiednie środki w celu wspierania krajów AKP w restrukturyzacji i modernizacji ich przemysłów cukrowniczych oraz do tego, aby takie środki zostały udostępnione poprzez szybki i automatyczny mechanizm wydatkowy celem zapewnienia równego traktowania producentów cukru z krajów AKP i UE, podobnego jak w chwili obecnej; Poprawka 55 Ustęp 6 6. przyjmuje do wiadomości wprowadzenie programów wsparcia dla działów gospodarki dotyczących bananów i ryżu oraz wzywa do ich prawidłowego wykonania oraz wprowadzenia odpowiedniego i skutecznego programu na rzecz cukru, lecz uważa, że konieczne jest wprowadzenie rzeczywistych instrumentów gwarantujących odpowiednie ceny wspomnianych surowców; Poprawka 56 Ustęp 6 a (nowy) 6a. zwraca się z prośbą o ocenę doświadczeń związanych z systemami stabilizacji cen produktów podstawowych i programami zarządzania podażą w celu zaprojektowania mechanizmów i polityk zorientowanych przede wszystkim na zagwarantowanie APP 3686/1-75 18/25 AM\568979.doc

stabilnych cen gamie produktów podstawowych, od których są zależne państwa AKP; Poprawka 57 Ustęp 7 7. potwierdza konieczność pilnego znalezienia, w ramach wielostronnych negocjacji w WTO i w ramach negocjacji umów o partnerstwie gospodarczym, rozwiązań dla podtrzymania trwałości sektora rolnych produktów podstawowych, przy poszanowaniu ducha umowy z Kotonu, zwłaszcza w celu ochrony korzyści czerpanych z protokołów towarowych, ujętych w art. 36 ust. 4 umowy z Kotonu; Poprawka 58 Ustęp 7 7. potwierdza konieczność pilnego znalezienia, w ramach wielostronnych negocjacji w WTO i w ramach negocjacji umów o partnerstwie gospodarczym lub poza tymi ramami, jeżeli okażą się sprzeczne z realiami konieczności rozwoju i praw człowieka rozwiązań dla podtrzymania trwałości sektora rolnych produktów podstawowych, przy poszanowaniu ducha umowy z Kotonu; Poprawka 59 Ustęp 7 a (nowy) 7a. wzywa UE/AKP do przeprowadzenia oceny oddziaływania obecnej polityki liberalizacji handlu na gospodarki krajów AKP (tworzenie miejsc pracy, ochrona zdrowia, kształcenie, środowisko naturalne...), w ramach różnych programów dostosowania strukturalnego, prywatyzacji oraz rewizji systemu ogólnych preferencji taryfowych, reformy WPR i rozszerzenia UE, zanim zostaną uzgodnione jakiekolwiek nowe systemy handlowe; AM\568979.doc 19/25 APP 3686/1-75

Poprawka 60 Ustęp 7 b (nowy) 7b. uważa, że niedopuszczalne jest poruszanie spraw z Singapuru podczas negocjacji EPA skoro sprawy te zostały odrzucone przez kraje AKP podczas posiedzenia ministerialnego Światowej Organizacji Handlu w Cancún oraz że sprawy te powinny zostać usunięte z programu negocjacji EPA; Poprawkę złożyła RPA Poprawka 61 Ustęp 7 c (nowy) 7c. wzywa Komisję i Parlament Europejski, aby nie poddały się naciskowi w kierunku stosowania rozporządzeń dotyczących zdrowia, bezpieczeństwa żywności i chemikaliów jako mechanizmów zastępujących taryfy oraz traktowania subsydiów jako barier dla konkurencji ze strony importu z państw rozwijających się, a także aby w związku z tym takie rozporządzenia były całkowicie uzasadnionymi środkami, zapewniającymi prawdziwą ochronę konsumentom i środowisku naturalnemu; Poprawka 62 Ustęp 7 d (nowy) 7d. wzywa Radę UE i Komisję do zapewnienia, że reforma systemu cukru WE jest sprawiedliwa i godziwa dla wszystkich interesariuszy, w tym krajów AKP i LDC, a także szanuje prawne zobowiązanie UE poczynione w ramach Protokołu w sprawie cukru; APP 3686/1-75 20/25 AM\568979.doc

Poprawkę złożyła RPA Poprawka 63 Ustęp 8 8. zachęca sekretariat AKP i Komisję Europejską do przyśpieszenia wykonania programów wsparcia w celu pomagania krajom AKP w spełnieniu stosownych standardów w dziedzinie sanitarnej i fitosanitarnej i w dziedzinie bezpieczeństwa chemikaliów oraz do zainicjowania nowych programów w celu sprostania wymogom związanym ze zmianami w międzynarodowych przepisach w tym zakresie; Poprawka 64 Ustęp 8 a (nowy) 8a. wzywa Unię Europejską do zapewnienia, że w każdej reformie porozumień importowych dotyczących bananów, zachowana zostaje stabilność rynkowa i dostawcy AKP, w tym również ci najsłabsi, są w stanie nadal eksportować swoje banany na rynek UE na opłacalnych warunkach; Poprawka 65 Ustęp 9 a (nowy) 9a. wyraża swoje obawy wynikające z nieodłącznego braku równości w relacji dawcabiorca pomiędzy AKP-UE, a szczególnie wyraża zaniepokojenie faktem, że kraje AKP o słabszej pozycji przetargowej stoją w obliczu znacznych trudności podczas negocjacji z UE. AM\568979.doc 21/25 APP 3686/1-75

Poprawka 66 Ustęp 10 10. uważa za konieczne uzupełnienie i nadanie konkretnego i skutecznego wymiaru inicjatywie Parlamentu Europejskiego i Komisji Europejskiej mającej na celu popieranie Odpowiedzialności Społecznej Przedsiębiorstw (CSR) oraz inicjatywie dotyczącej rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowania ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH), jako sposobowi wspierania dobrobytu pracowników i konsumentów oraz zwraca się z usilną prośba do Sekretariatu AKP i Komisji Europejskiej o uważne nadzorowanie zmian dotyczących wspomnianych dossier w celu uniknięcia przekształcenia się powyższych inicjatyw w pozataryfowe przeszkody w handlu; Poprawkę złożyła RPA Poprawka 67 Ustęp 10 10. wyraża szacunek dla inicjatywy Parlamentu Europejskiego i Komisji Europejskiej mającej na celu popieranie Odpowiedzialności Społecznej Przedsiębiorstw (CSR) oraz inicjatywy dotyczącej rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowania ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH), jako sposobowi wspierania dobrobytu pracowników i konsumentów oraz zwraca się z usilną prośbą do Sekretariatu AKP i Komisji Europejskiej o uważne nadzorowanie zmian dotyczących wspomnianych dossier w celu uniknięcia przekształcenia się powyższych inicjatyw w pozataryfowe przeszkody w handlu i w związku z tym wzywa: - UE do wspierania badań poświęconych ocenie oddziaływania unijnych rozporządzeń sanitarnych, fitosanitarnych i tych dotyczących chemikaliów na przemysł w krajach AKP; - do niezwłocznego wprowadzenia systemu zwolnień z kosztownych procedur rejestracyjnych dla produktów, które stwarzają minimalne ryzyko dla dobra konsumentów i dla środowiska naturalnego; - do wspierania państw AKP w pokryciu kosztów dostosowania do stosownych rozporządzeń sanitarnych, fitosanitarnych i tych dotyczących bezpieczeństwa chemikaliów; APP 3686/1-75 22/25 AM\568979.doc

Poprawka 68 Ustęp 11 11. zwraca się do grupy AKP i Unii Europejskiej o zwiększenie współpracy z uznanymi organizacjami społeczeństwa obywatelskiego, samorządami lokalnymi, służbami publicznymi i organizacjami sektora prywatnego w celu wspierania inicjatyw na rzecz sprawiedliwej wymiany na rzecz producentów z krajów AKP i podniesienia wartości naturalnych produktów AKP; Poprawka 69 Ustęp 12 12. wzywa do tego, by aktualna reforma mechanizmu FLEX, w przypadku produktów rolnych obejmująca indywidualne podejście do każdego produktu, oraz przydział środków EFR konieczny dla jego funkcjonowania pozwoliły temu ważnemu instrumentowi umowy z Kotonu przyczynić się do zlikwidowania, w odpowiednim czasie, negatywnych skutków niestabilności przychodów z wywozu powstających w wyniku reformy WPR i tym samym do ochrony reform i polityk społecznogospodarczych podjętych przez kraje AKP; Poprawka 70 Ustęp 12a (nowy) 12a. wzywa UE i Komisję do zrewidowania zasad i warunków finansowania w ramach Narzędzia Inwestycyjnego w celu ułatwienia dostępu do jego środków finansowania restrukturyzacji i modernizacji sektorów rolnych i górniczych krajów AKP; AM\568979.doc 23/25 APP 3686/1-75

Poprawka 71 Ustęp 13 13. wnioskuje do Komisji Europejskiej i Sekretariatu AKP o podjęcie kroków, aby agencje gwarancyjne zmieniły kierunek swoich działań w celu zaspokojenia szczególnych potrzeb małych i średnich przedsiębiorstw w zakresie ubezpieczenia ich inwestycji w krajach AKP, jak zaleca to rozdział 5 załącznika II do Umowy z Kotonu; Poprawkę złożył Nirij Deva Poprawka 72 Ustęp 13 a (nowy) 13a. podkreśla ważność kontroli handlu surowcami; namawia wszystkie kraje zaangażowane w handel diamentami do przyłączenia się do systemu przyznawania certyfikatów procesu Kimberley dotyczącego międzynarodowego handlu nieoszlifowanymi diamentami; podkreśla ważność zmierzania w kierunku niezależnego monitorowania zgodności z wytycznymi dotyczącymi handlu diamentami; Poprawkę złożył Carl Schlyter, w imieniu grupy/efa Poprawka 73 Ustęp 14 a (nowy) 14a. wzywa rządy krajów AKP do opublikowania dochodów przemysłu wydobywczego i wdrożenia Inicjatywy na rzecz przejrzystości przemysłu wydobywczego oraz wzywa przedsiębiorstwa do opublikowania kwot płaconych rządowi; APP 3686/1-75 24/25 AM\568979.doc

Poprawkę złożył Carl Schlyter, w imieniu grupy/efa Poprawka 74 Ustęp 15 15. zwraca się z usilną prośbą do Sekretariatu AKP i Komisji Europejskiej o wzmocnienie istniejących instrumentów z myślą o wspieraniu lokalnego sektora prywatnego i stworzenie nowych, w celu zwiększenia zdolności sektora prywatnego krajów AKP do przetwarzania produktów podstawowych, systemów dystrybucji i sieci transportu (TCDT); Poprawka 75 Ustęp 15 15. zwraca się z usilną prośbą do Sekretariatu AKP i Komisji Europejskiej o wzmocnienie istniejących i stworzenie instrumentów wsparcia dla lokalnego sektora prywatnego w krajach AKP, aby wzmocnić w tych krajach sektor przetwórstwa, dostęp do rynku, systemy dystrybucji i sieci transportu (TCDT) oraz uaktywnić rynki krajowe i regionalne, a także eksport produktów w innych regionach; AM\568979.doc 25/25 APP 3686/1-75