Nasz znak: 1/03/DZ/2011 Katowice, dnia 07.03.2011r Zakład Utylizacji Odpadów w Katowicach ul. Hutnicza 8 40-241 Katowice www.zuos.pl zuos@zuos.pl Godziny urzędowania: od poniedziałku do piątku 7 00-15 00 Specyfikacja istotnych warunków zamówienia Przetarg nieograniczony O wartości szacunkowej powyżej 193.000 euro ODBIÓR, TRANSPORT I UNIESZKODLIWIANIE (wraz z dzierżawą pojemników) odpadów niebezpiecznych o kodach 19 01 17*, 19 01 13* Zatwierdzono w dniu 07.03.2011r Dyrektor mgr inż. Henryk Księżyk - 1-1
I. NAZWA I ADRES ZAMAWIAJĄCEGO Zakład Utylizacji Odpadów w Katowicach 40-241 Katowice ul. Hutnicza 8 tel./fax.: 32/ 255 44 99 e-mail: zuos@zuos.pl strona internetowa: www.zuos.pl II. TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Postępowanie prowadzone będzie w trybie przetargu nieograniczonego. III. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA: 1.Przedmiotem zamówienia jest: odbiór, transport i unieszkodliwianie (wraz z dzierżawą pojemników) odpadów niebezpiecznych o kodzie: 19 01 17* (żużle odpady z pyrolizy) ilość około 200,00 Mg rocznie 19 01 13* (popioły lotne) ilość około 30,00 Mg rocznie Rozliczenie nastąpi na podstawie ilości faktycznie odebranych odpadów. 2. Wspólny Słownik Zamówień: 90000000-7; 90512000-9 3. Symbole klasyfikacyjne podano zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001r.w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. Nr 112, poz. 1206). 4. Odbiór i transport odpadów od Zamawiającego będzie dokonywany specjalistycznym środkiem transportu Wykonawcy, na koszt Wykonawcy. 5. Wykonawca udostępni Zamawiającemu na czas realizacji zamówienia nieodpłatnie pojemniki do gromadzenia odpadów w ilości 1 pojemnik o pojemności ok. 16m 3 lub 2 pojemniki o pojemności ok.7,5m 3 każdy. 6.Każdy odbiór musi być potwierdzony Kartą przekazania odpadu zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 lutego 2006 r. (Dz. U. z 2006 r. Nr 30 poz. 1289), 7.Usługa winna być wykonywana zgodnie z obowiązującymi przepisami, w szczególności przepisami: - Ustawy prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001r.(Dz.U. z 2001r. Nr 62, poz. 627 z póź. zm.) - Ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach (Dz.U. z 2007r. Nr 39, poz. 251 z poź. zm.), - Ustawy z dnia 28 października 2002 r. o przewozie drogowym towarów niebezpiecznych (Dz. U. 2002r. Nr 199 poz. 1671 z póź. zm.) 8. Formularze, załączniki do specyfikacji istotnych warunków zamówienia winny być wypełnione przez Wykonawców, ściśle według warunków określonych w niniejszej specyfikacji bez dokonywania w nich jakichkolwiek zmian. 2
9. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. 10. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. 11. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych. 12. Zamawiający dopuszcza wykonanie części zamówienia przez podwykonawców w części dotyczącej transportu. 13. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówienia uzupełniającego. IV. TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie należy wykonać w terminie : 12 miesięcy od podpisania umowy. V. WARUNKI UDZIAŁU W POSTEPOWANIU I SPOSÓB ICH OCENY: 1.O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają następujące warunki: 1) posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień; 2) posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz dysponują potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia; 3) znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia; 4) nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia. 5) spełniają wymagania określone w niniejszej specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 2. Dla potwierdzenia, że Wykonawcy spełniają wszystkie warunki umożliwiające ubieganie się o udzielenie zamówienia publicznego, Wykonawcy dołączą do oferty stosowne oświadczenie, którego wzór stanowi Załącznik nr 1 do SIWZ. Oferty które nie spełniają w /w warunków zostaną wykluczone z postępowania. 3. W celu potwierdzenia, że wykonawca posiada uprawnienie do wykonywania określonej działalności lub czynności oraz nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 24 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, Zamawiający żąda następujących dokumentów załączonych do oferty: 1) koncesji, zezwolenia lub licencji, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania koncesji, zezwolenia lub licencji na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie objętym zamówieniem publicznym, zwanym dalej "zamówieniem"; (decyzję na unieszkodliwianie i transport odpadów o kodach 19 01 17*, 19 01 13*) 2) aktualnego odpisu z właściwego rejestru albo aktualnego zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; 3) aktualnych zaświadczeń właściwego naczelnika urzędu skarbowego oraz właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzających odpowiednio, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub zaświadczeń, że 3
uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawionych nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; 4) oświadczenie Wykonawcy potwierdzające spełnianie wymagań określonych w art. 22 ustawy Prawo zamówień publicznych, zgodnie z załącznikiem nr 1, 5) wykażą wykonanie co najmniej dwóch usług ( + referencje do wykazanych usług ) z ostatnich 36 miesięcy o charakterze, zakresie i wartości podobnych do przedmiotu zamówienia wg Załącznika nr 2 6) W przypadku wystąpienia w ofercie podwykonawcy, Wykonawca przedstawi w ofercie uprawnienia podwykonawcy: - umowę o współpracy - decyzje VI. INFORMACJE O SPOSOBIE POROZUMIEWANIA SIĘ ZAMAWIAJĄCEGO Z WYKONAWCAMI 1. Przekazywanie oświadczeń i dokumentów, dotyczących postępowania, należy dokonywać w formie pisemnej: osobiście, w siedzibie zamawiającego lub drogą pocztową. 1) Zamawiający dopuszcza porozumiewanie się telefaksem pod nr 32-255-44-99 w 34 w godz. od 7.00 do 13.00 (w przypadku przesyłania telefaksem należy niezwłocznie - tego samego dnia potwierdzić pismem wysłanym pocztą). 2) Osoba uprawniona do kontaktu z Wykonawcami : Marian Santura tel. 32-255-44-99 w 41, kom. 608-575-891; 2. Zamawiający nie przewiduje porozumiewania się drogą elektroniczną. 3. Zamawiający udzieli wyjaśnień Wykonawcy, jeżeli pytanie wpłynie do Zamawiającego nie później niż 6 dni przed terminem otwarcia ofert. Zamawiający prześle Wykonawcy odpowiedź na zadane pytanie, oraz umieści pytanie nie ujawniając źródła zapytania, oraz odpowiedź na własnej stronie internetowej www.zuos.pl w dziale BIP => ZAMÓWIENIA PUBLICZNE. VII. WYMAGANIA DOTYCZĄCE WADIUM. Zamawiający odstąpił od wymagania wadium. VIII. TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ 1. Wykonawca pozostaje związany ofertą przez okres 30 dni. 2. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. 3. Wykonawca samodzielnie lub na wniosek Zamawiającego może przedłużyć termin związania ofertą, z tym że Zamawiający może tylko raz, co najmniej na trzy dni przed upływem terminu związania ofertą zwrócić się do wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony okres, nie dłuższy niż 60 dni. IX. OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERT 1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o 4
udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Jeżeli oferta Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia zostanie wybrana, Zamawiający może żądać przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego, umowy regulującej współpracę tych Wykonawców. 2. Proponuje się, aby Wykonawca sporządził ofertę wraz z załącznikami według postanowień niniejszej specyfikacji oraz wzoru Formularza oferty stanowiącego Załącznik nr 5 do SIWZ. 3. Przygotowaną ofertę należy umieścić w kopercie oznaczonej w następujący sposób: Zakład Utylizacji Odpadów w Katowicach ul. Hutnicza 8 40-241 Katowice Sekretariat OFERTA przetarg nieograniczony odbiór, transport i unieszkodliwianie (wraz z dzierżawą pojemników) odpadów niebezpiecznych o kodzie: 19 01 17* (żużle odpady z pyrolizy) 19 01 13* (popioły lotne) - nr sprawy: 1/03/DZ/2011 Nie otwierać przed: 23.03.2011 godz. 10.00 4.Poza oznaczeniami powyżej koperta powinna posiadać nazwę i dokładny adres Wykonawcy a ponadto numer telefonu i faksu. 5.W przypadku braku informacji, o których mowa w punkcie 3 i 4 Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za zdarzenia mogące wyniknąć z powodu tego braku, np. przypadkowe otwarcie oferty przed wyznaczonym terminem, a w przypadku składania ofert pocztą lub pocztą kurierską jej nie otwarcia w trakcie sesji otwarcia ofert. 6. Każdy Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę. 7. Wykonawca ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty. 8.Oferta winna być napisana w języku polskim, na maszynie lub komputerze. W przypadku dołączenia dokumentów w języku obcym konieczne jest przedstawienie tłumaczenia dokumentów przez tłumacza przysięgłego na język polski. 9. Oferta winna być podpisana przez osoby uprawnione do składania oświadczeń woli w imieniu Wykonawcy, zgodnie z zasadą reprezentacji wynikającej z postanowień odpowiednich przepisów prawnych bądź umowy, uchwały lub prawidłowo udzielonego pełnomocnictwa na podstawie dołączonego do oferty aktualnego dokumentu potwierdzającego to uprawnienie (np.krs, wspis do ewidencji działalności gospodarczej). 10.Wszystkie dokumenty tworzące ofertę winny być spięte/zszyte oraz posiadać kolejno ponumerowane strony, strony te winny być parafowane przez osobę/y upoważnioną/e do reprezentowania Wykonawcy i składania oświadczeń woli w imieniu Wykonawcy. 11.Oferta wraz z załącznikami winna być podpisana przez osobę/y upoważnioną/e do reprezentowania Wykonawcy i składania oświadczeń woli w imieniu Wykonawcy. 12.Załączone do oferty dokumenty mogą być przedstawione w formie oryginałów lub kserokopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę. 13.Wykonawca jest zobowiązany do przedstawienia oferty zgodnie z wymaganiami specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 14. Wykonawca może wprowadzić zmiany lub wycofać złożoną przez siebie ofertę wyłącznie przed terminem składania ofert i pod warunkiem, że przed upływem tego terminu Zamawiający otrzyma pisemne powiadomienie o wprowadzeniu zmian lub wycofaniu oferty. Powiadomienie to musi być opisane w rozdz. IX, pkt.3 i 4 oraz dodatkowo zaznaczone słowami ZMIANA lub WYCOFANIE. 5
15.Zamawiający odrzuci ofertę, jeżeli wystąpią okoliczności wskazane w art. 89 ust.1 ustawy PZP. X. MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA I ITWARCIA OFERT 1.Ofertę należy złożyć w siedzibie Zamawiającego pok. 12 ( sekretariat ) w terminie do 23.03.2011r. do godz. 9.00 2.Oferty należy składać w zamkniętych kopertach oznaczonych w następujący sposób: 1),, przetarg nieograniczony odpady nie otwierać przed 23.03.2011 godz. 10.00 ; 2) Pieczątka firmowa Wykonawcy na kopercie. 3.Oferty, które wpłyną do Zamawiającego za pośrednictwem Poczty Polskiej, poczty kurierskiej należy przesłać w zewnętrznej kopercie zaadresowanej w następujący sposób: Zakład Utylizacji Odpadów w Katowicach 40-241 Katowice ul. Hutnicza 8,, przetarg nieograniczony odpady nie otwierać przed 23.03.2011 godz. 10.00 4. Oferty przesłane faxem nie będą rozpatrywane. 5.Otwarcie ofert nastąpi w dniu 23.03.2011r o godz. 10.00 w siedzibie Zamawiającego w pok. 5 ( świetlica, parter) XI. OPIS SPOSOBU OBLICZENIA CENY 1. W ofercie ma być podana (zgodnie Załącznikiem nr 5) : - cena netto 1 Mg odpadów (cena netto 1 Mg - musi zawierać odbiór, transport, unieszkodliwianie oraz dzierżawę pojemników) - wartość netto całości zamówienia - wartość brutto całości zamówienia - termin wykonania,, 12 miesiące - warunki płatności,, przelew 30 dni,, 2. Cena podana w ofercie musi być wyrażona w polskich złotych 3. Cena musi uwzględniać wszystkie wymagania niniejszej SIWZ oraz obejmować wszelkie koszty, jakie poniesie Wykonawca z tytułu należytej oraz zgodnej z obowiązującymi przepisami realizacji przedmiotu zamówienia. 4. Wykonawca określa cenę realizacji zamówienia poprzez wypełnienie formularza, stanowiącego Załącznik nr 4 do SIWZ, oraz przeniesienie do formularza oferty ceny brutto, kwoty podatku VAT, oraz ceny netto. 5. Stawka podatku VAT określona jest zgodnie z aktualną ustawą o podatku od towarów i usług. 6. Do oceny będą przyjmowane ceny brutto. 6
XII. OPIS KRYTERIÓW ORAZ SPOSOBU OCENY OFERT 1.Przy wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający będzie kierował się następującymi kryteriami Cena 100% 1. Opis sposobu obliczania ceny oferty Cena podana w ofercie musi być wyrażona w postaci netto, oraz winna być wskazana wysokość podatku VAT. Do obliczania ceny oferty zamawiający będzie brał pod uwagę cenę brutto oferty nie podlegającej odrzuceniu i nie wykluczonej. 2. Tryb oceny ofert według ustalonych kryteriów Cena oferty (C): C = najniższa cena podana w ofertach nie podlegających odrzuceniu --------------------------------------------------------------------------------- x 100 pkt. cena oferty badanej nie podlegającej odrzuceniu 3. Najkorzystniejszą ofertą będzie oferta, która w kryterium cena uzyska najwyższą ilość punktów. XIII. INFORMACJE O FORMALNOŚCIACH, JAKIE POWINNY ZOSTAĆ DOPEŁNIONE PO WYBORZE OFERTY W CELU ZAWARCIA UMOWY. 1.Zamawiający udzieli zamówienia Wykonawcy, którego oferta odpowiada wszystkim wymaganiom określonym w niniejszej Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia i została oceniona jako najkorzystniejsza w oparciu o podane wyżej kryterium. 2.Zamawiający unieważni postępowanie w sytuacji, gdy wystąpią przesłanki wskazane w art. 93 ustawy Pzp. 3. Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający zawiadomi Wykonawców, którzy złożyli oferty o: a) wyborze najkorzystniejszej oferty, podając nazwę (firmy) albo imię i nazwisko, siedzibę lub miejsce zamieszkania i adres Wykonawcy, którego ofertę wybrano, uzasadnienie jej wyboru oraz nazwy (firmy) lub imiona i nazwiska, siedziby albo miejsca zamieszkania i adresy Wykonawców, którzy złożyli oferty, a także punktację przyznaną ofertom w kryterium oceny ofert b) Wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, podając uzasadnienie faktyczne i prawne; c) Wykonawcach, którzy zostali wykluczeni z postępowania o udzielenie zamówienia, podając uzasadnienie faktyczne i prawne; d) terminie, zgodnie z art. 94 ust. 2, po którego upływie umowa w sprawie zamówienia publicznego może być zawarta. 4. Ogłoszenie zawierające informacje wskazane w punkcie 3a, Zamawiający umieści na stronie internetowej www.zuos.pl oraz w miejscu publicznie dostępnym w swojej Siedzibie. 5. Umowę z Wykonawcą, którego oferta została wybrana, Zamawiający podpisze po upływie 5 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, 7
jednak nie później niż przed terminem związania ofertą. Zawarcie umowy będzie możliwe przed upływem 5 dni, jeżeli w postępowaniu zostanie złożona tylko jedna oferta. 6. Jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, Zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą pośród pozostałych ofert, bez przeprowadzenia ich ponownego badania i oceny, chyba że zachodzą przesłanki unieważniające postępowanie, o których mowa w art. 93 ust. 1 ustawy Pzp. 7.Jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, Zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejsza pośród pozostałych ofert bez ponownego przeprowadzania badania i oceny, chyba, że zachodzą przesłanki unieważniające postępowanie, o których mowa w art. 93 ust.1 ustawy PZP. XIV. ZABEZPIECZENIE NALEŻYTEGO WYKONANIA UMOWY Zamawiający nie wymaga wniesienia przez Wykonawców zabezpieczenia należytego wykonania umowy. XV. ISTOTNE POSTANOWIENIA UMOWY Istotne postanowienia umowy określa wzór umowy stanowiący załącznik do niniejszej specyfikacji. XVI. POUCZENIE O ŚRODKACH OCHRONY PRAWNEJ. 1.Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeśli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przepisów ustawy Pzp. 2. W niniejszym postępowaniu przysługuje Wykonawcy odwołanie wyłącznie wobec następujących czynności Zamawiającego: a) opisu sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu; b) wykluczenia odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia; c) odrzucenia oferty odwołującego. 3. Wykonawca może w terminie przewidzianym do wniesienia odwołania poinformować Zamawiającego o niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności podjętej przez niego lub zaniechaniu czynności, do których jest on zobowiązany na podstawie ustawy Pzp, na które nie przysługuje odwołanie. 4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej lub elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym w terminie 5 dni od dnia zaistnienia sytuacji określonych w art. 182 ust. 1, ust. 2 ustawy Pzp stanowiących podstawę jego wniesienia, jednocześnie przekazując kopię treści odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. 8
XVII. POSTANOWIENIA KOŃCOWE 1. Udostępnieniu podlega protokół wraz z załącznikami. Załączniki do protokołu mogą być udostępniane po dokonaniu przez Zamawiającego wyboru najkorzystniejszej oferty lub unieważnieniu postępowania, z tym, że oferty są jawne od chwili ich otwarcia. Udostępnienie protokołu odbywać się będzie na zasadach: a) osoba zainteresowana zobowiązana jest złożyć w siedzibie Zamawiającego wniosek o udostępnienie treści protokołu lub/i załączników do protokołu, b) Zamawiający ustali, z uwzględnieniem złożonego w ofercie zastrzeżenia o tajemnicy przedsiębiorstwa, zakres informacji, które mogą być udostępnione. Po przeprowadzeniu powyższych czynności Zamawiający niezwłocznie udostępni wnioskodawcy protokół lub/i załączniki do protokołu 2. Zamawiający umożliwi kopiowanie załączników do protokołu odpłatnie, cenę za 1 stronę ustala się na podstawie obowiązującego w WSS Nr 1 w Tychach Cennika Nr 12 (0,50 zł za stronę + VAT) 3. Udostępnienie protokołu wraz z załącznikami odbywać się będzie w siedzibie Zamawiającego oraz w czasie godzin jego urzędowania. 4. Do spraw nieuregulowanych niniejszą Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia mają zastosowanie przepisy ustawy Pzp oraz przepisy Kodeksu Cywilnego. 5. W przypadku przesłania SIWZ drogą pocztową, za zaliczeniem cena egzemplarza wynosi 20,00 zł. Załączniki : 1. Oświadczenie o spełnieniu warunków art. 22 ust. 1 PZP. 2. Wykaz usług. 3. Wzór umowy. 4. Specyfikacja cenowa 5. Formularz oferty Katowice 07.03.2011r. Zatwierdzam : Dyrektor Zakładu mgr inż. Henryk Księżyk 9