Załącznik Nr 3 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia na wykonanie zadania pn. Dostawa, wdrożenie i udzielenie licencji do zintegrowanego z epuap systemu automatyzacji geodezji dla potrzeb projektu pn. Eadministracja w powiecie lubelskim, realizowanego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet V Dobre rządzenie, Działanie 5.2 Wzmocnienie potencjału administracji samorządowej, Poddziałanie 5.2.1 Modernizacja zarządzania w administracji samorządowej. Opis przedmiotu zamówienia Przygotowanie formularza dla zautomatyzowanej eusługi geodezyjnej 1. Dla urzędów musi zostać opracowany formularz dla usług geodezyjnych. 2. Opracowanie formularzy wykorzystywanych przez epuap musi być poprzedzone analizą wymagań dla formularzy elektronicznych. 3. Formularze wykorzystywanych przez epuap muszą uwzględniać wytyczne i ograniczenia wynikające z: a. Przeprowadzonej analizy wymagań dla formularzy elektronicznych, b. Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 27 kwietnia 2011 r. w sprawie zakresu i warunków korzystania z elektronicznej platformy usług administracji publicznej (Dz.U. z 2011 r. Nr 93 poz. 546), c. Ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2005 r. Nr 64, poz. 565, z późn. zm.), d. Ustawy z dnia 10 stycznia 2014 r. o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2014 nr 0 poz. 183), e. ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne, f. Rekomendacji dotyczących standardu formularza epuap. Dostawa zintegrowanego z epuap systemu dziedzinowego wspierającego realizację zautomatyzowanej eusługi geodezyjnej 1. Celem systemu dziedzinowego wspierającego realizację eusługi geodezyjnej jest stworzenie środowiska (GSIP) wspomagającego komunikację mieszkańców z urzędem gminy z wykorzystaniem Systemów Informacji przestrzennej oraz integracja aplikacji z platformą e- PUAP. Wdrożenie projektu umożliwi obsługę w urzędzie minimum 2 usług (wydanie wypisu oraz zaświadczenia z planu zagospodarowania przestrzennego) na podstawie wniosku złożonego elektronicznie poprzez platformę e-puap. 2. System powinien wykorzystywać centralną bazę danych do gromadzenia i przetwarzania danych przestrzennych. Edycja wszystkich danych powinna odbywać się poprzez wykorzystanie dedykowanej aplikacji desktop. 3. System musi zostać wdrożony z wykorzystaniem oprogramowania o wskazanych funkcjach, bez zastosowania komponentów nieposiadających wsparcia technicznego ich producentów. 4. Wszystkie elementy systemu muszą współpracować z aplikacją e-puap w zakresie przesyłania i pobierania dokumentów. 5. Na dostawę zintegrowanego z epuap systemu dziedzinowego wspierającego realizację zautomatyzowanej eusługi geodezyjnej składa się: A. Dostarczenie oraz instalacja bazy danych przestrzennych wraz z zasileniem jej danymi GIS (opracowanymi w ramach niniejszego zamówienia). Wykonawca ma dostarczyć, zainstalować i odpowiednio skonfigurować centralną bazę danych przestrzennych, która ma służyć do przechowywania i udostępniania danych przestrzennych wewnątrz urzędu gminy. Baza ma przechowywać zarówno informacje w formie rastrowej jak i wektorowej według co najmniej następujących
typów: punkty, linie, poligony, wraz z możliwością przechowywanie współrzędnych 3D. Wykonawca musi zasilić bazę informacjami dostarczonymi przez Zamawiającego. Zamawiający dopuszcza wykorzystanie niekomercyjnej bazy danych oraz jej instalację na serwerze zewnętrznym Wykonawcy. B. Dostarczenie, instalacja oraz konfiguracja oprogramowania narzędziowego GIS. Wykonawca ma dostarczyć, zainstalować i odpowiednio skonfigurować oprogramowanie narzędziowe GIS na stanowiskach komputerowych u partnerów projektu. Wykonawca ma dostarczyć minimum 2 licencje aplikacji dla partnerów projektu. Oprogramowanie musi posiadać interfejs graficzny w języku polskim oraz przynajmniej następujące funkcjonalności: Oprogramowanie ma pracować pod systemem MS Windows (desktop), Oprogramowanie musi posiadać wersję 32 jak i 64 bit (natywna), Oprogramowanie musi być w Polskiej wersji językowej, Aplikacja musi posiadać support producenta w języku polskim świadczony przynajmniej 5 dni w tygodniu w godzinach od 8 do 16, Edycja danych znajdujących się w centralnej bazie danych, wczytywanie i tworzenie nowych wektorowych plików shapefile (edytor musi posiadać możliwość redo/undo), edycja danych punktowych, liniowych, poligonowych, opcje dociągania nowych innej warstwy, wczytywanie rastrowych plików TIFF / BigTIFF oraz geotiff / geobigtiff, wczytywanie warstw gridowych typu ESRI ASCII GRID, obiektów do istniejących na tej samej warstwie lub obiektów, do przetwarzania danych rastrowych aplikacja musi wykorzystywać technologię OpenCL (konwersja danych rastrowych pomiędzy układami współrzędnych z wykorzystaniem procesorów kart graficznych), obsługa WMS (Web Map Service), obsługa WFS (Web Feature Service), obsługa przezroczystości w warstwach rastrowych, zapis i odczyt projektów definiujących układ oraz parametry GIS, wizualizacja tematyczna ze względu na atrybuty oraz zawartość bazy danych, tworzenia automatycznych przejść kolorów, wielkości, grubości w wizualizacjach tematycznych, zaawansowane style linii, sygnatur, wypełnień wraz z możliwość tworzenia własnych stylii sygnatur, wypełnień, linii, eksport widoku do pliku TIFF/BigTiff o ustalonej skali i zasięgu oraz z zachowaniem georeferencji, zmiana położenia punktów tworzących edytowany obiekt, dołączanie danych opisowych do warstwy wektorowej (tzw relacja jeden do jednego) ze źródeł ODBC lub plików DBF, edycja tabeli atrybutów obiektów (dodawanie, usuwanie, zmiana nazwy kolumn) wraz z obsługą słowników, definiowaniem pól obligatoryjnych, możliwość wyświetlania obrazów graficznych (min obsługa to formaty JPEG oraz PNG) bezpośrednio w tabeli atrybutów, obliczanie obwodu, długości, centroidu (środka), powierzchni, granic wraz z wpisaniem tych wartości do bazy danych,
obsługa polskich układów współrzędnych oraz możliwość automatycznej transformacji danych pomiędzy układami zarówno dla warstw wektorowych (shapefile),rastrowych (TIFF/BigTIFF) oraz gridowych (ASCII GRID), tworzenie georeferencji dla rastrów metodami wielomianowymi jak i cienkiej płytki (TPS), resamplowanie rastrów bez utraty georeferencji, tworzenie i obsługa piramid rastrowych (zapis wielu kopii tego samego obrazu z coraz mniejszą rozdzielczością), obsługa wielowątkowych procesorów w przypadku operacji resamplowania rastrów, obsługa technologii OpenCL dla operacji resamplowania rastrów, dołączanie zewnętrznych baz danych do warstw - DBF, TXT, CSV, źródła ODBC (np. MS Access, Oracle, MS SQL, PostgreSQL, etc), natywna obsługa tabel z PostgreSQL, podstawowe narzędzia do pracy na atrybutach typu: scalania kolumn, podział wartości kolumn, zamiana kolumn tekstowych na numeryczne, wyszukiwanie wartości, automatyczne tworzenie etykiet obiektów wg. zadanych kryteriów wraz z wyborem stylu graficznego (czcionka, kolor, efekt typu halo), tworzenie etykiet wielokolumnowych, wybór położenia tworzonej etykiety (położenie względem punktu, linii, obiektu poligonowego), zaznaczenie obiektów przez bezpośrednie wskazanie na mapie, zaawansowane graficzne wyszukiwanie w bazie danych oparte na mechanizmie SQL, eksport wyników zapytania SQL do nowego pliku shapefile, moduł wydruku mapy (z pełną obsługą WYSWIG) wraz z eksportem wydruku do TIFF, zachowywanie parametrów wydruku w pliku/projekcie, moduł importu danych tekstowych z GPS do pliku shapefile. moduł geotagowania (w skład którego wchodzą np. współrzędne geograficzne, data i czas). Moduł konwersji pomiędzy formatami dxf, gml, gpx, dgn,shp,gpx,kml, kmz, mif/tab Import plików dxf (autocad), dgn (microstation)., automatyczne tworzenie dokumentów o nadaniu numeru lub zmianie numeru budynku na podstawie danych zawartych w warstwach ewidencji numerów adresowych, automatyczne tworzenie wypisów, wyrysów i zaświadczeń z MPZP oraz Studium, aplikacja musi posiadać funkcje importu plików SWDE, uniwersalny moduł tworzenia raportów w oparciu o szablony rtf oraz zmienne pobierające dane z bazy danych dla obiektów jakich raport dotyczy. C. Dostarczenie modułu obsługi planów zagospodarowania przestrzennego. Moduł powinien być rozszerzeniem oprogramowania narzędziowego GIS, którego zadaniem będzie wspomaganie planowania przestrzennego poprzez zarządzanie planami MPZP. Do jego podstawowych funkcji muszą zaliczać się: przechowywanie informacji opisowych o uchwale MPZP, tworzenie wypisów, wyrysów oraz zaświadczeń z MPZP, obsługa centralnego repozytorium danych MPZP (baza danych) wspólnego dla wszystkich użytkowników, obsługa lokalnego repozytorium danych MPZP (baza danych) tylko dla lokalnego użytkownika, możliwość tworzenie wypisów, wyrysów oraz zaświadczeń dla więcej niż jednej działki z definiowaniem czy maja być one umieszczone na wspólnym dokumencie czy oddzielnym dla każdej działki,
definicja treści wypisów oraz zaświadczeń w oparciu o szablony, w których można umieszczać znaczniki treści automatycznie uzupełniane przez program (np. informacje o działce, strefach, etc.), wbudowany edytor treści uchwał, nielimitowana ilość planów oraz uchwał przechowywana w systemie, nielimitowana ilość warstw przypisanych do każdej uchwały wraz z określeniem ich rodzaju, lista wydanych dokumentów wraz z przechowywaniem ich kopii oraz informacji kiedy, jaki rodzaj, dla kogo, przez kogo został wydany, wyszukiwanie wydanych dokumentów w oparciu o ostatnio wydane, zakres dat, etc., system identyfikacji użytkownika oparty o login oraz hasło wraz z ustawianiem poziomu uprawnień (administrator, użytkownik mogący wydawać dokumenty, etc.) wydruk paragrafów z uchwały, które dotyczą jedynie żądanej działki (bez drukowania paragrafów niepowiązanych) w oparciu o automatyczne wykrywanie wchodzenia działki na tereny stref, przeznaczeń, buforów, etc., przechowywanie wszystkich informacji na temat planów nieaktualnych wraz z możliwością ich podglądania oraz sprawdzania stanu na konkretny dzień, rejestr planów w formie tabelarycznej oraz mapowej wraz z pokazywaniem granic wybranego planu, brak sztywnego powiązania danych o działce z planem/uchwałą zmiana warstwy działek czy jej aktualizacja jest przez program automatycznie wykrywana i nie są potrzebne żadne zabiegi konfiguracyjne, w przypadku braku aktualnego podziału działek, możliwość wybrania numeru działki przed podziałem a następnie zmiana jej numeru, jaki pojawi się na dokumentach, import treści uchwał z plików LAPX (XML), eksport wypisu oraz zaświadczenia do plików RTF, obsługa zarówno obowiązujących jak i nieobowiązujących już MPZP, definiowanie szablonów dokumentów. D. Dostarczenie modułu do importu plików SWDE. W ramach tego zadania zostaną opracowane funkcje (mechanizmy) importu i aktualizacji danych pochodzących z baz danych Krajowego Systemu Informacji o Terenie (KSIT) wchodzących w zakres danych państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (PZGiK) i udostępnianych przez Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej (PODGiK) działający w strukturach organizacyjnych Wydziału Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego. Moduł powinien posiadać następujące funkcje: Umożliwiać opcje dwuetapowego ładowania danych, najpierw do geobazy lokalnej a następnie do reobazy zlokalizowanej na serwerze GSIP lub bezpośrednio do GSIP Posiadać jako opcje wyboru zapisywanie znacznika wersji danych (minimum data eksportu danych z PODGiK oraz data ładowania), Powadzić historyczne archiwizowanie wersji eksportu danych na określony dzień, włącznie z funkcja wyboru wersji i możliwością odtworzenia stanu na określony dzień, Posiadać opcje raportowania błędów do pliku typu log, Umożliwiać wykonywanie importu danych niezależnie dla części opisowej i / lub części geometrycznej danych ewidencyjnych, Posiadać wewnętrzne funkcje kontroli ładowania danych w zakresie składniowym (ilościowa poprawność procesu ładowania danych) oraz semantycznym - minimum weryfikowanie topologii zapisu działek i budynków. E. Opracowanie danych GIS dla gminy.
W ramach niniejszego zamówienia Wykonawca ma opracować szereg warstw informacyjnych GIS. Są to miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego obowiązujące na terenie gmin (MPZP). W ramach opracowania warstw GIS MPZP wykonawca ma wykonać: Skanowanie i georeferencję rastrów MPZP dla minimum jednego obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego do 10% powierzchni gminy. Wektoryzację warstw przeznaczenia terenu dla minimum jednego obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego do 10% powierzchni gminy. W celu umieszczenia danych w module obsługi planów zagospodarowania przestrzennego. Wektoryzacja musi wykonana w możliwie największej dokładności: dokładność powinna odpowiadać mapie ewidencyjnej lub mapie zasadniczej; w przypadku przebiegu linii rozgraniczających tereny o różnych funkcjach po granicach działek to granice tych obiektów muszą być tożsame (zgodnie z zasadą topologiczną: granica obiektu jest zgodna z granicą innego obiektu); w przypadku wykrycia niezgodności pomiędzy rysunkiem MPZP a tekstem uchwały (np. w zakresie odległości linii zabudowy od granicy istniejącej działki) dane powinny być pozyskane zgodnie z zapisem tekstu uchwały. Dla każdego wydzielenia należy przypisać szereg atrybutów opisowych. Zakres tabeli atrybutów powinien obejmować przynajmniej: Symbol przeznaczenia terenu, Opis przeznaczenia terenu, Regulujący akt prawny, Data wejście w życie. Pozostałe atrybuty zostaną uzgodnione z Wykonawcą na etapie realizacji projektu (dodatkowo od 5 do 10). Dodatkowo w każdym wydzieleniu musi znaleźć się odnośnik do odpowiednio zredagowanych tekstów uchwał (dostępnych jako pliki PDF) tj. odnośnik do ustaleń ogólnych planu, odnośnik do ustaleń szczegółowych planu, odnośnik do ustaleń końcowych planu. Redakcja uchwał planów pozwalająca na odrębne odczytywanie ustaleń szczegółowych, ogólnych i końcowych jest obowiązkiem wykonawcy. W trakcie redakcji tekstów uchwał wykonawca nie może ingerować w treść uchwały i rysunku planu. Wdrożenie zintegrowanego z epuap systemu dziedzinowego wspierającego realizację zautomatyzowanej eusługi geodezyjnej prace informatyczne. 1. Wykonawca zobowiązany jest do instalacji oprogramowania na serwerach Zamawiającego zgodnie z wytycznymi przedstawiciela administratora. Instalacja może być przeprowadzona zdalnie. 2. W ramach wdrożenia wykonawca ma skonfigurować na poszczególnych stanowiskach komputerowych połączenia do bazy danych GIS, zdefiniować połączenia do wybranych usług sieciowych OGC serwisu Geoportal.gov.pl i innych udostępniających dane w formacie WMS. Wykonawca ma również obowiązek opracować przynajmniej 1 projekt GIS wizualizujący kompozycje zawierające odpowiednio wystylizowane warstwy informacyjne MPZP. Wdrożenie zintegrowanego z epuap systemu dziedzinowego wspierającego realizację zautomatyzowanej eusługi geodezyjnej szkolenie dla pracowników (24 godz./gr. x 2 gr. x 10 os./gr. = 48 godz., 20 os.). 1. Dla osób zaangażowanych w realizację eusługi muszą zostać przeprowadzone warsztaty. 2. Warsztaty dla osób zaangażowanych w realizację eusługi muszą obejmować co najmniej: a. Zapoznanie z procedurami i dokumentami dotyczącymi eusługi, b. Przedstawienie dokumentów niezbędnych przy świadczeniu eusługi, c. Zapoznanie z nowymi zasadami postępowania wynikającymi z wprowadzenia eusług. 3. Treść merytoryczna warsztatów musi być przedstawiana w formie prezentacji elektronicznej. 4. Uczestnicy warsztatów muszą otrzymać materiały szkoleniowe w formie papierowej.