Oszacowanie warunków rozwoju infrastruktury szerokopasmowej do roku 2020 Estymacja dotycząca budowy infrastruktury telekomunikacyjnej zapewniającej szerokopasmowy dostęp do Internetu, spełniającej wymagania Europejskiej Agendy Cyfrowej (EAC) w Polsce do roku 2020 na podstawie aktualnego stanu rozwoju infrastruktury telekomunikacyjnej Obszary, koszty, technologie i najbardziej efektywne sposoby interwencji publicznej
Zapewnienie podstawowego powszechnego szerokopasmowego dostępu do Internetu do końca 2013 r. Co najmniej, 30Mb/s dla wszystkich gospodarstw domowych do końca roku 2020, Wskaźniki celów EAC Wskaźniki określają wartości minimalne. Wielu mieszkańców UE będzie dysponować łączami o wyższych parametrach Sam parametr przepustowości nieprecyzyjny istotna również jakość Bardzo duże koszty dla niektórych obszarów Co najmniej, 100 Mb/s do końca roku 2020 dla 50% gospodarstw domowych Rynek komercyjny nie jest w stanie zapewnić osiągnięcia celów EAC bez polityki wsparcia finansowego Oprócz instrumentów finansowych niezbędne bodźce wsparcia w polityce i regulacjach
Stan infrastruktury - rok2013
Główne zmiany w stosunku do danych 2012 Wzrost liczby węzłów zwiększone pokrycie Przesunięcia w kierunku szybkich technologii Duże nakłady na rozwój sieci komórkowych Ostrożne szacowanie deklarowanych nakładów inwestycyjnych (duża część deklaracji nie jest realizowana) Baza UKE jest bardzo ważnym źródłem informacji do planowania sieci, z roku na rok dane są pełniejsze i dokładniejsze
Zakończenia FO
Węzły dystrybucyjne 2012 2013 Etykiety wierszy ATM2 Ethernet PDH/SDH Inne ATM Ethernet PDH/SDH DOLNOŚLĄSKIE 1338 5329 4785 806 1308 4296 2632 KUJAWSKO-POMORSKIE 712 4641 2751 980 742 3113 1926 LUBELSKIE 614 3949 2629 784 589 1748 1642 LUBUSKIE 491 1824 1588 291 483 1090 1200 ŁÓDZKIE 538 3613 2963 623 513 2153 1802 MAŁOPOLSKIE 1091 5488 4163 1111 1076 2589 2612 MAZOWIECKIE 1509 6601 8336 1095 1461 4135 5616 OPOLSKIE 375 2052 1449 357 369 2116 888 PODKARPACKIE 566 4028 2265 987 562 1772 1488 PODLASKIE 320 3109 1455 357 306 2208 851 POMORSKIE 759 4414 3225 445 752 2649 2043 ŚLĄSKIE 1697 12347 7005 2343 1683 7917 4773 ŚWIĘTOKRZYSKIE 384 1806 1429 341 376 957 991 WARMIŃSKO-MAZURSKIE 610 2178 2104 217 611 1057 1280 WIELKOPOLSKIE 969 4741 5030 729 942 2815 3641 ZACHODNIOPOMORSKIE 659 3231 2774 605 711 1579 2053 Suma końcowa 12632 69351 53951 12071 12484 42194 35438
Nakłady inwestycyjne Tabela zbiorcza inwestycji w 2012 i planów inwestycyjnych zaczynających się w 2013 Inwestycje w sieć dostępową Inwestycje w sieci światłowodowe Rok Liczba podmiotów Suma inwestycji Liczba podmiotów Suma inwestycji Środki z pomocy publicznej Liczba wszystkich relacji Liczba relacji A-B Długość kabli 2012 plany 473 1 039 505 917 zł 165 485 672 075 zł 78 056 363 zł 610 352 7733 km 2012 wykonanie 80 517 435 874 zł 30 10 372 141 zł 98 563 601 zł 837 308 3171 km 2012 wykonanie nie potwierdzone 103 93 319 848 zł 45 42 130 345 zł 2 685 264 zł 76 35 968 km 2013 plany 311 845 435 618 zł 130 320 245 834 zł 53 252 718 zł 654 279 5323 km
Wartość inwestycji Plany inwestycyjne 450 000 000 400 000 000 350 000 000 300 000 000 250 000 000 200 000 000 150 000 000 2013 plany przekazane w 2012 2013 plany Łącznie 100 000 000 50 000 000 -
ANALIZOWANY MODEL
Sieć szkieletowa Sieć dystrybucyjna Sieć dostępowa nowej generacji - NGA RPO: światłowody + urządzenia NGA - Sieć dostępowa nowej generacji (ang. next generation access, NGA) MPoP MDF Centrala światłowody Segment magistralny PD PD - Punkt dystrybucji/dostępowy MPoP - Obszarowy punkt dystrybucyjny/połączeniowy MDF Przełącznica główna Segment końcowy 8.4: infrastruktura + urządzenia Podstawowe technologie Przewodowe: FTTH EuroDocsis 3.0 VDSL 2 Lan Ethernet Bezprzewodowe: LTE HSPA+ WiFi WiMAX Satelitarne
ANALIZA DANYCH
Dane wsadowe do analizy Dane GUS: Budynki mieszkalne w podziale na liczbę mieszkań Liczba ludności Ludność w podziale na grupy wiekowe (przedprodukcyjny, produkcyjny, poprodukcyjny) Gospodarstwa domowe Działalność gospodarcza osób fizycznych Podmioty gospodarcze Liczba mieszkań i izb Nowooddane mieszkania Dane z bazy IMAGIS: Powierzchnia zabudowana Współrzędne geograficzne (położenie lokalizacji) Dane UKE: Węzły szkieletowe Węzły dystrybucyjne Węzły dostępowe Węzły z interfejsem optycznym Usługi w podziale na technologię Penetracja budynkowa (bez uwzgl. operatorów komórkowych)
Dane wsadowe do analizy Dane dotyczące lokalizacji pozyskane z różnych źródeł (GUS, TERYT, UKE, IMAGIS) Część danych dostępna jest odrębnie dla każdej lokalizacji, część tylko dla lokalizacji nadrzędnej Zestaw dostępnych danych wymagał znacznej pracy w celu weryfikacji i uspójnienia danych z różnych źródeł Baza TERYT identyfikuje 103 209 lokalizacji, w tym 908 miast i 43 058 wsi Współrzędne geograficzne mamy dla 61 248 lokalizacji Dane o budynkach dla 53 680 lokalizacji Część brakujących danych uzupełniono szacując na podstawie innych (np. gospodarstwa domowe na podstawie liczby mieszkań), sumując do góry lub rozkładając proporcjonalnie w dół
NAKŁADY INWESTYCYJNE
Rentowność inwestycji Nakłady inwestycyjne (CAPEX) Koszty operacyjne (OPEX) Przychody (Rev) Rentowność badamy na poziomie lokalizacji (tam, gdzie mamy do tego dane)
Sposób realizacji inwestycji przyjęta stopa dyskontowa 10% magistrale światłowodowe realizowane w pierwszym roku, ponadto zakupywany jest niezbędny sprzęt w kolejnych latach w miarę przyrostu liczby klientów dokonywane jest doposażenie w porty, urządzenia końcowe, a także rozbudowa lub modyfikacja odcinków końcowych
Charakter inwestycji - MIX technologii Budowa światłowodowego segmentu magistralnego w celu uzyskania nowego pokrycia dla 70% lokali mieszkalnych Nie buduje się sieci światłowodowej dublującej istniejącą infrastrukturę światł. Maksymalne wykorzystanie istniejącej infrastruktury: wolne otwory, podbudowa słupowa teletechniczna i energetyczna NN, a nawet wymiana istniejących kabli miedzianych na światłowody Prace ziemne tylko w przypadku 20% światłowodów segmentu magistralnego Operatorzy wykorzystują istniejące segmenty końcowe w preferowanych przez siebie technologiach Budowa nowych odcinków końcowych dla ponad 3 mln gospodarstw domowych Uzyskanie pokrycia dla 92 do 94% gospodarstw domowych, z czego dla 70-80% możliwe przepustowości 100 Mbit/s i więcej Pozostałe 6 % - substytucyjne technologie radiowe (w tym satelitarne)
Czynniki wpływające na opłacalność liczba gospodarstw domowych/mieszkań, symulacja wzrostu na podstawie danych o nowooddanych mieszkaniach, liczba podmiotów gospodarczych (działalność gospodarcza osób fizycznych oraz podmioty gospodarcze,) dostępność usług (tzw. penetracja, czyli liczba użytkowników na 100 mieszkańców), uwzględniające prognozowane zmiany w czasie, z uwzględnieniem wpływu: rodzaju terenu (miejski/wiejski), struktury wiekowa populacji, zamożności (dane dostępne są na poziomie powiatu), oferowanego portfela usług.
Podział inwestycji na części Część magistralna wynikająca z konieczności doprowadzenia łącz światłowodowych do poszczególnych lokalizacji, w których jeszcze takich łączy nie ma, dzieli się na: modernizacja istniejącej sieci budowa nowej sieci Część dostępowa niezbędna do zapewnienia łącz dostępowych do 70% GD z danej lokalizacji, Sprzęt aktywny wyposażenie węzłów operatora, Sprzęt aktywny wyposażenie abonenckie.
Sieć magistralna Analiza wykonywana jest na poziomie gminy praktycznie w każdej gminie występuje istniejący węzeł sieci telekomunikacyjnej, jedynie w 13 gminach w całym kraju go nie ma, ale planowane inwestycje uzupełnią i te braki Dla wszystkich lokalizacji posiadających współrzędne X,Y wyliczamy odległości międzywęzłowe Dla lokalizacji posiadających węzły określamy istniejące połączenia między nimi, które traktujemy jako zadane Dla pozostałych lokalizacji wyliczamy sieć optymalną wykorzystując algorytm Kruskala drzewa rozpinającego Otrzymane odległości determinują nakłady inwestycyjne na połączenie lokalizacji uwzględniamy teren górzysty podwyższenie nakładów inwestycyjnych o 50% Modernizacja istniejącej sieci 20% kosztów budowy Wybudowanie nowej sieci 80 tys. zł/km [netto] Dla lokalizacji odległych o niskiej gęstości zaludnienia zakładamy technologie radiowe
Tabela odległości dla gminy GG 0417022 0842549 0842561 0842590 0842609 0842638 0842650 0842696 0842740 0842756 0842762 2 0 0 2 0 0 2 0 0 2 19,0944 19,0776 19,0667 19,0432 19,1157 19,0344 19,0328 19,0732 19,0821 19,0176 TERC SIMC RM Węzły X Y 53,2586 53,2697 53,2281 53,1857 53,218 53,1994 53,2503 53,1986 53,2128 53,2214 0417022 0842549 1 2 19,0944 53,2586 2,202323 4,4452 9,545044 4,87925 9,122551 6,904928 6,7313 5,003275 9,392231 0417022 0842561 0 0 19,0776 53,2697 4,536693 9,621334 6,889067 8,812868 5,382666 7,487839 6,000311 8,383553 0417022 0842590 1 0 19,0667 53,2281 5,165952 5,550952 4,690298 4,433245 3,183367 2,348952 5,504903 0417022 0842609 1 2 19,0432 53,1857 8,747066 1,741035 6,888059 3,60084 5,178964 4,710184 0417022 0842638 1 0 19,1157 53,218 9,249052 9,823166 5,146698 3,775891 10,91407 0417022 0842650 1 0 19,0344 53,1994 5,353342 4,315182 5,487788 2,972886 0417022 0842696 1 2 19,0328 53,2503 7,050332 6,751662 3,476502 0417022 0842740 1 0 19,0732 53,1986 1,790579 6,630655 0417022 0842756 4 0 19,0821 53,2128 7,228809 0417022 0842762 1 2 19,0176 53,2214
Dopinanie do istniejącej sieci Eliminacja końcowych węzłów 1 1 1 1 1 1
Sieć dostępowa Dla poszczególnych lokalizacji szacujemy nakłady inwestycyjne na podstawie danych o rodzaju budynków: Budownictwo jednorodzinne (tereny wiejskie), budynek o 1, 2 i 3 mieszkaniach - koszt podłączenia abonenta 2830 zł, Budownictwo jednorodzinne (tereny miejskie i podmiejskie), budynek o 1, 2 i 3 mieszkaniach - 1750 zł, Kamienice (budynki kilkurodzinne), budynek o 4-19 mieszkaniach 1420 zł, Bloki wielorodzinne, budynek o 20 i więcej mieszkaniach 620 zł. Dla tych lokalizacji, gdzie posiadamy informacje o całości miejscowości i jej częściach, uwzględniamy sposób zabudowy terenu rozproszona lub zwarta (gmina miejska lub wiejska) Uwzględniamy też czynnik penetracji budynkowej, ale skorygowany ze względu na typ infrastruktury (przystosowanie do świadczenia usług NGA), nie uwzględniamy sieci komórkowych
Część aktywna dla warunków Polskich koszty urządzeń są takie same jak w innych krajach koszty pracy (instalacja, utrzymanie) są niższe średnia cena portu (po stronie wyposażenia operatora) na poziomie 250 zł średnia cena dla zakończeń abonenckich 170 zł
Część aktywna
Przychody Strona przychodowa określana jest w oparciu o następujące wskaźniki: liczba gospodarstw domowych/mieszkań symulacja wzrostu na podstawie nowooddanych mieszkań liczba podmiotów gospodarczych penetracja usług - ewoluująca w czasie, zmienna w zależności od: rodzaju terenu (miejski/wiejski) struktury wiekowej populacji zamożności (dane na poziomie powiatu) przyjętego portfela usług
procent korzystających z internetu 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 30% 20% 10% 0% 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84 86 wiek
Koszty operacyjne Koszty operacyjne zależą od: liczby obsługiwanych abonentów rozmiaru (długości) posiadanej infrastruktury podziału kosztów stałych na abonenta (przyjęte wartości średnie) Czynnik skali uwzględniony jest jedynie przez przyjęcie jednostkowych kosztów średnich (liczonych na abonenta) właściwych dla większych operatorów Koszty operacyjne też są zmienne w czasie, zależą od uzyskanej liczby abonentów
Wynik dla operatora Na podstawie oszacowanych nakładów inwestycyjnych, kosztów operacyjnych i możliwych przychodów szacowana jest wartość wskaźnika NPV dla poszczególnych lokalizacji Zakładamy inwestycję w części pasywnej niezbędną dla pokrycia całości lokalizacji Inwestycja w części aktywnej jest rozłożona w czasie Wartość NPV jest miarą atrakcyjności danej lokalizacji lub jej braku Drugim parametrem obliczanym dla danej lokalizacji jest niezbędny poziom dofinansowania inwestycji aby osiągnąć zakładaną minimalną rentowność Tak przygotowana baza lokalizacji jest podstawą do analizy wariantów dofinansowania
Wartość lokalizacji długość łącza CAPEX, OPEX NPV przepływy finansowe CAPEX, OPEX, REV # HC zmienne w czasie! Koszt_pas zależy od typu zabudowy # mieszkań do uzupełnienia CAPEX = (koszt_pas * # HP) + (koszt_akt * #HC) OPEX = (koszt_akt * # HC) REV = (ARPU * # HC)
Dopinanie do istniejącej sieci Eliminacja końcowych węzłów dopasowujemy do możliwości poziomu dopasowania 1 1, wartość 2 2 1 1 2 1 1
Wnioski z analiz Aby operator był zmotywowany do podejmowania inwestycji nie może nadmiernie ich rozpraszać podstawowym obszarem musi być gmina (okres ochronny?) Wyjątkiem są duże miasta i aglomeracje, ale tam generalnie nie planujemy interwencji lub zostawiamy je do decyzji władz lokalnych Obszary można podzielić na trzy kategorie: I. Obszary atrakcyjne komercyjnie, nie jest potrzebne żadne wsparcie II. Obszary nieopłacalne inwestycyjnie, ale po dofinansowaniu inwestycji przynoszą dodatnie przepływy III. Obszary deficytowe również w okresie eksploatacji
Zasady wykorzystania środków publicznych Dofinansowanie inwestycji przeznaczone jest wyłącznie dla obszarów typu II Dla obszarów typu III możliwe są jedynie: obniżenie kosztów przez zmianę technologii lub wykorzystanie obiektów publicznych potraktowanie ich jako obowiązkowych przy uzyskiwaniu dotacji, w sytuacji, gdy stanowią niewielką część całości obszaru (efekt rozpuszczenia domieszki ) nie zakładamy stosowania stałych dotacji Mechanizmy zwrotne : dają możliwość przyspieszenia inwestycji są do zastosowania w obszarach typu A ale wpływają na sąsiednie obszary typu B Wpływ dołączania obszarów sąsiednich przy zwiększeniu zakresu inwestycji jest bardzo złożony i trudny do uwzględnienia liczbowo Analiza zakłada przyjęcie zakresu parametrów dla wielkości wsadowych, zatem lokalizacje mogą zmieniać klasyfikację (margines błędu)
Sposób dopasowania do dostępnych środków Dla wszystkich gmin jako główny wskaźnik przyjęto poziom dopłat na gospodarstwo domowe Przyjęto poziom inwestycji/gospodarstwo akceptowalny dla operatorów, powyżej tych nakładów trzeba dofinansować inwestycję Starano się tak dobrać poziom interwencji w poszczególnych gminach, aby kwota środków publicznych niezbędnych do stworzenia zachęty nie przekraczała wspólnego dla całego kraju górnego poziomu W tej sytuacji efekt interwencji dla poszczególnych gmin mierzony procentowym pokryciem gospodarstw domowych jest różny i generalnie waha się w granicach 64 86% W obecnym modelu można dołożyć dodatkowe mechanizmy priorytetyzujące / preferujące interwencję w określonych rodzajach gmin/lokalizacji
2500000 Nakłady w kategoriach dopłat 2000000 1500000 1000000 500000 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Nakłady inwestycyjne Dopłaty
Pokrycie ludności - skumulowane 120,00% 100,00% 80,00% 60,00% 40,00% 20,00% 0,00% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Nakłady Dopłaty Ludność
ZACHODNIOPOMORSKIE WIELKOPOLSKIE WARMIŃSKO-MAZURSKIE ŚWIĘTOKRZYSKIE ŚLĄSKIE POMORSKIE PODLASKIE PODKARPACKIE OPOLSKIE MAZOWIECKIE MAŁOPOLSKIE ŁÓDZKIE LUBUSKIE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 LUBELSKIE KUJAWSKO-POMORSKIE DOLNOŚLĄSKIE 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 DOLNOŚLĄSKIE 48,04% 9,73% 12,66% 10,02% 8,10% 4,58% 3,73% 1,70% 1,19% 0,07% 0,18% KUJAWSKO- POMORSKIE 46,27% 4,97% 5,17% 4,73% 8,25% 5,13% 9,97% 4,72% 5,51% 3,00% 2,28% LUBELSKIE 24,58% 16,03% 4,18% 8,31% 14,74% 12,22% 11,48% 4,94% 1,35% 0,48% 1,68% LUBUSKIE 36,67% 1,75% 20,86% 7,84% 10,75% 7,02% 4,47% 4,24% 3,43% 1,01% 1,96% ŁÓDZKIE 53,52% 4,66% 5,09% 5,68% 5,97% 5,63% 7,05% 5,92% 2,68% 1,29% 2,52% MAŁOPOLSKIE 31,05% 24,04% 15,32% 18,77% 5,54% 2,22% 0,55% 0,46% 0,73% 0,94% 0,39% MAZOWIECKIE 54,68% 7,48% 6,22% 3,83% 6,58% 4,66% 5,47% 4,43% 2,44% 1,12% 3,09% OPOLSKIE 22,22% 14,34% 13,16% 25,05% 11,01% 11,16% 0,92% 0,70% 0,38% 0,35% 0,69% PODKARPACKIE 24,82% 16,97% 23,85% 13,30% 7,73% 5,43% 0,72% 3,21% 1,20% 0,00% 2,77% PODLASKIE 46,67% 2,59% 0,98% 5,46% 2,91% 3,02% 3,67% 5,75% 5,88% 6,87% 16,22% POMORSKIE 59,25% 0,40% 4,51% 5,05% 6,03% 7,83% 4,83% 4,55% 3,03% 1,86% 2,66% ŚLĄSKIE 68,99% 16,00% 7,21% 3,94% 2,83% 0,50% 0,41% 0,13% 0,00% 0,00% 0,00% ŚWIĘTOKRZYSKIE 31,58% 1,40% 11,33% 16,87% 10,05% 15,97% 9,41% 3,11% 0,27% 0,00% 0,00% WARMIŃSKO- MAZURSKIE 43,78% 0,00% 0,00% 6,31% 5,62% 8,35% 5,92% 4,70% 7,55% 6,02% 11,75% WIELKOPOLSKIE 32,87% 6,08% 14,64% 9,55% 8,92% 9,91% 8,94% 4,35% 1,50% 1,51% 1,74% ZACHODNIOPOMORSKI E 21,22% 24,01% 6,77% 9,44% 8,29% 7,04% 5,35% 5,30% 3,46% 3,01% 6,12% Suma końcowa 44,06% 10,39% 9,34% 8,62% 7,17% 5,96% 4,94% 3,38% 2,15% 1,37% 2,61%
Etykiety wierszy Suma z Nakłady łącznie Suma z Dopłata Suma z Ludność Nakłady/ os Dopłata/ os DOLNOŚLĄSKIE 1 040 428 212 391 2 927 036 355 73 KUJAWSKO-POMORSKIE 1 131 384 470 462 2 112 739 536 223 LUBELSKIE 1 294 928 470 544 2 207 739 587 213 LUBUSKIE 524 567 169 861 1 026 686 511 165 ŁÓDZKIE 1 368 102 516 544 2 581 305 530 200 MAŁOPOLSKIE 951 109 123 424 3 304 689 288 37 MAZOWIECKIE 2 431 365 884 452 5 219 769 466 169 OPOLSKIE 433 393 85 001 1 037 931 418 82 PODKARPACKIE 779 139 172 523 2 135 110 365 81 PODLASKIE 982 824 578 633 1 215 568 809 476 POMORSKIE 932 781 377 148 2 273 570 410 166 ŚLĄSKIE 905 700 58 539 4 747 490 191 12 ŚWIĘTOKRZYSKIE 749 379 210 414 1 302 761 575 162 WARMIŃSKO-MAZURSKIE 1 110 541 588 805 1 473 018 754 400 WIELKOPOLSKIE 1 628 405 565 654 3 433 423 474 165 ZACHODNIOPOMORSKIE 978 621 413 457 1 741 875 562 237 Suma końcowa 17 242 663 5 897 851 38 740 709
Suma końcowa 17 242 663 5 897 851 16 335 892 Nakłady łącznie Dopłata Ludność objęta 1 1 735 918-5 726 957 2 745 830-1 442 286 3 1 461 632-1 790 401 4 1 814 273 116 408 1 656 198 5 2 023 857 538 070 1 455 394 6 2 043 684 805 840 1 219 665 7 2 036 538 1 000 771 1 049 591 8 1 588 966 886 624 706 127 9 1 161 759 708 861 456 518 10 820 392 534 091 294 343 11 1 809 815 1 307 186 538 412 (puste) - -
Pokrycie ludności w zależności od posiadanych środków na dofinansowanie Dostępne środki na dofinansowanie tys. euro tys. zł % pokrycia ludności 750 000 3 112 500 91,0% 1 000 000 4 150 000 95,2% 1 250 000 5 187 500 98,2%
Projekty samorządowe duże opóźnienia w realizacji Najbardziej zaawansowane: województwo lubuskie - operator prywatny województwo dolnośląskie - województwo aktywnie wspiera proces projektowania i budowy sieci operatorzy mają dużo większą wizję rozwoju sieci, szybciej podejmują decyzje i realizują inwestycje należy rozważyć w przyszłym okresie programowania powierzenie większych środków operatorom
Rekomendacje Większość instrumentów wsparcia rozwoju sieci dostępowych należy kierować do operatorów, którzy przy odpowiednim poziomie dofinansowania zapewnią rozwój rynku Dla osiągnięcia powszechnej dostępności sieci NGA niezbędne jest bardziej przyjazne otocznie prawne, w tym narzędzia redukcji kosztów Bezpośrednie inwestycje samorządowe powinny być ograniczone do zadań modernizacyjnych administracji i gospodarki komunalnej, co nie wyklucza PPP w innych obszarach Określono kategorie obszarów, dla których: konieczne jest bezpośrednie dofinansowanie inwestycji mechanizmy wsparcia (np. gwarancyjne) zachęty w polityce rozwojowej
Rekomendacje Otwarte zasoby, powtórne wykorzystanie informacji publicznej Udostępnianiu i wykorzystaniu treści multimedialnych będzie sprzyjał szybki dostęp do sieci. Umiejętność przetwarzania dużych zasobów danych będzie stanowić w przyszłości jeden z podstawowych obszarów konkurencji w gospodarce Zapewnienie środków anonimizacji danych Normalizacja interfejsów (API) dla użytkowników Zapotrzebowanie na przepustowość i popyt na usługi dostępu Edukacja społeczeństwa w zakresie wykorzystania technik ICT w biznesie, życiu codziennym i rozrywce Promowanie standardów bezpieczeństwa dla nowych usług np. przetwarzania w chmurze Rozwój usług usług e-administracji i e-zdrowia; Rozwój usług nauczania na odległość Przystosowanie otoczenia prawnego do gospodarki elektronicznej B2B, B2C, urząd obywatel; Promowanie dobrych praktyk w zakresie korzystania z Internetu (z uwzględnieniem problemów bezpieczeństwa).
Rekomendacje Miasta inteligentne W ciągu ostatniej dekady technologie informacyjne zaczęły opanowywać miasta, tworząc szkielet rozległej inteligentnej infrastruktury. W miastach już dzisiaj powstają wysokowydajne sieci światłowodowe. Miasta są też pokryte zasięgiem sieci bezprzewodowych, obsługujących smartfony, tablety, telefony, komputery przenośne i inne urządzenia. Niezbędna jest polityka miejska miejska agenda cyfrowa uwzględniająca gwałtowny wzrost obecności systemów informacyjnych i strategię ich integracji. Ilość danych w naszym świecie rośnie w sposób wybuchowy, zatem umiejętność analizowania dużych zasobów danych (big data) będzie jednym z podstawowych obszarów konkurencji, stanowiąc fundament dla nowej fali wzrostu produktywności, innowacji, nadwyżki dla konsumentów McKinsey
Bariery inwestycyjne Rekomendacje Działania ułatwiające samorządowcom i urzędnikom lepsze rozumienie celów polityki publicznej w zakresie sieci szerokopasmowych, w tym znaczenie infrastruktur dla szerokopasmowej dla lepszego dostępu do zasobów informacyjnych, systemów przetwarzanie informacji, użyteczność usług i aplikacji Wdrożenie koncepcji wykorzystania innej infrastruktury wymaga działań standaryzacyjnych i harmonizacji przepisów, a także wzajemnego zrozumienia korzyści Cyfryzacja telewizji to okazja zbudowania przez państwo nowych kanałów dystrybucji wartościowych treści Państwo powinno podjąć inicjatywy zwiększające bezpieczeństwo użytkowania sieci i poprawiające zdolność reagowania w przypadku zagrożeń Regulacje UE Sieci współdzielone Dostęp do innych rodzajów sieci; Zróżnicowanie geograficzne regulacji Harmonizacja gospodarki widmem Zniesienie roamingu międzynarodowego Zmiana zalecenia o rynkach właściwych Znoszenie barier dla operatorów transeuropejskich; Bezpośrednie wsparcie dla użytkowników w odległych regionach
Rekomendacje Dotacja Dobra kontrola nad wydatkami Kierowanie na ściśle wybrane cele Złożona procedura, sztywność okresu trwałości Dopłata do odsetek Współpraca dotującego z bankiem Wydatki proceduralne, trudności w szacowaniu ryzyka Konieczność posiadania zabezpieczeń Instrumenty zwrotne, gwarancje, kredyt częściowo spłacany Możliwość łączenia z innymi instrumentami Obniżenie ryzyka po stronie banku Współpraca z akredytowanym bankiem Możliwość rekompensaty zwiększonego ryzyka
Uwagi finalne Należy pokreślić, że wyniki analizy zostały uzyskane przy dość optymistycznych założeniach dotyczących wykorzystania istniejącej infrastruktury Należy w związku z tym przyjąć, że analiza wyznacza minimalny poziom wsparcia, który w rzeczywistości może być wyższy o 5-15% Wiele czynników niepewności dotyczących rynku i przychodów Istotny wpływ decyzji regulacyjnych Czy np. operatorzy telewizji kablowych zostaną poddani regulacji i największy gracz(e) zostaną zobowiązani do otwarcia swoich sieci? Długoterminowa stabilność i przewidywalność regulacji gwarantująca spokój inwestycji
Dziękuję za uwagę