Ministerstwo Środowiska Departament Gospodarki Odpadami Wytyczne do opracowania sprawozdania z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami Warszawa, czerwiec 2009 r.
Spis treści: Str. 1.Wstęp. 5 2. Sprawozdania z realizacji planów gospodarki odpadami.5 3. Zakres niezbędnych informacji, jakie powinno zawierać sprawozdanie z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami...6 4. Wzór sprawozdania z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami.8 4.1. Wprowadzenie....8 4.2. Zmiany stanu gospodarki odpadami na terenie powiatu oraz ocena zmian w gospodarce odpadami....9 4.2.1. Ilości i rodzaje odpadów wytworzonych i zagospodarowanych.10 4.2.2. Stan formalno prawny i techniczny instalacji do odzysku lub innego niż składowanie unieszkodliwiania odpadów oraz ocena ich mocy przerobowych...18 4.2.3. Realizacja planu zamykania instalacji niespełniających wymagań ochrony środowiska...25 4.2.4. Stan formalno prawny i techniczny składowisk odpadów..27 4.2.5. Realizacja planu zamykania składowisk odpadów niespełniających wymagań ochrony środowiska 35 4.3. Stan realizacji działań ujętych w powiatowym planie gospodarki odpadami w okresie sprawozdawczym oraz jej ocena.....37 4.4. Ocena kosztów i źródeł finansowania zaplanowanych przedsięwzięć 49 4.5. Ocena realizacji celów... 52 4.6. Podsumowanie... 58 Spis tabel: Tabela 1. Ilość i rodzaje odpadów komunalnych zebranych i zagospodarowanych w okresie sprawozdawczym...10 Tabela 2. Ilość i rodzaje odpadów, które podlegają odrębnym przepisom prawnym wytworzonych i zagospodarowanych w okresie sprawozdawczym 11 Tabela 3. Ilość i rodzaje pozostałych odpadów wytworzonych i zagospodarowanych w okresie sprawozdawczym... 14 Tabela 4. Zagospodarowanie odpadów w instalacjach i poza instalacjami.16 Tabela 5. Zestawienie poszczególnych typów instalacji do odzysku lub innego niż składowanie unieszkodliwiania odpadów komunalnych według stanu na dzień kończący okres sprawozdawczy... 19 Tabela 6. Zestawienie poszczególnych typów instalacji do odzysku lub innego niż składowanie unieszkodliwiania odpadów, które podlegają odrębnym przepisom prawnym według stanu na dzień kończący okres sprawozdawczy. 21 Tabela 7. Zestawienie poszczególnych typów instalacji do odzysku lub innego niż składowanie unieszkodliwiania odpadów pozostałych według stanu na dzień kończący okres sprawozdawczy... 23 Tabela 8. Zestawienie poszczególnych typów instalacji do odzysku lub innego niż składowanie unieszkodliwiania odpadów, które nie spełniają wymagań stan na dzień kończący okres sprawozdawczy......23 2
Tabela 9. Realizacja na terenie powiatu w okresie sprawozdawczym planu zamykania instalacji, w szczególności spalarni odpadów niespełniających wymagań ochrony środowiska, których modernizacja nie jest możliwa z przyczyn technicznych lub jest nieuzasadniona z przyczyn ekonomicznych......26 Tabela 10. Zestawienie czynnych składowisk odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, na których są składowane odpady komunalne - stan na dzień kończący okres sprawozdawczy 28 Tabela 11. Zestawienie czynnych składowisk odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, na których nie są składowane odpady komunalne - stan na dzień kończący okres sprawozdawczy....28 Tabela 12. Zestawienie czynnych składowisk odpadów niebezpiecznych (poza składowiskami wyłącznie odpadów azbestu) - stan na dzień kończący okres sprawozdawczy...28 Tabela 13. Zestawienie czynnych składowisk odpadów obojętnych - stan na dzień kończący okres sprawozdawczy.. 29 Tabela 14. Zestawienie składowisk odpadów, na których są składowane odpady zawierające azbest - stan na dzień kończący okres sprawozdawczy...30 Tabela 15. Zestawienie czynnych składowisk odpadów, które nie spełniają wymagań w zakresie posiadania decyzji oraz w zakresie budowy i eksploatacji - stan na dzień kończący okres sprawozdawczy.. 30 Tabela 16. Zestawienie składowisk odpadów niespełniajacych wymagań w zakresie lokalizacji - stan na dzień kończący okres sprawozdawczy 31 Tabela 17. Zestawienie czynnych obiektów unieszkodliwiania odpadów wydobywczych - stan na dzień kończący okres sprawozdawczy 32 Tabela 18. Zestawienie składowisk odpadów będących w trakcie rekultywacji - stan na dzień kończący okres sprawozdawczy...32 Tabela 19. Zestawienie obiektów unieszkodliwiania odpadów wydobywczych w trakcie rekultywacji - stan na dzień kończący okres sprawozdawczy.33 Tabela 20. Zestawienie składowisk odpadów będących w trakcie monitoringu po zakończeniu rekultywacji - stan na dzień kończący okres sprawozdawczy.33 Tabela 21. Zestawienie obiektów unieszkodliwiania odpadów wydobywczych w trakcie monitoringu po zakończeniu rekultywacji - stan na dzień kończący okres sprawozdawczy........34 Tabela 22. Zestawienie składowisk odpadów po okresie monitorowania - stan na dzień kończący okres sprawozdawczy..34 Tabela 23. Zestawienie obiektów unieszkodliwiania odpadów wydobywczych po okresie monitorowania - stan na dzień kończący okres sprawozdawczy.34 Tabela 24. Realizacja na terenie powiatu w okresie sprawozdawczym planu zamykania składowisk odpadów niespełniających wymagań ochrony środowiska, których modernizacja nie jest możliwa z przyczyn technicznych lub jest nieuzasadniona z przyczyn ekonomicznych.36 Tabela 25. Zestawienie informacji na temat stanu realizacji zadań wynikających z Krajowego planu gospodarki odpadami 2010 dla administracji samorządowej szczebla 3
powiatowego i gminnego według stanu na dzień kończący I okres sprawozdawczy, tj. 31 grudnia 2008 r... 39 Tabela 26. Zestawienie informacji na temat stanu realizacji zadań wynikających z Krajowego planu gospodarki odpadami 2010 dla administracji samorządowej szczebla powiatowego i gminnego według stanu na dzień kończący II okres sprawozdawczy, tj. 31 grudnia 2010 r..41 Tabela 27. Realizacja w okresie sprawozdawczym planu redukcji ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, kierowanych na składowiska odpadów..43 Tabela 28. Informacja na temat zlikwidowanych magazynów przeterminowanych środków ochrony roślin w okresie sprawozdawczym. 43 Tabela 29. Informacja na temat pozostałych do likwidacji po dniu 31 grudnia 2008 r. magazynów przeterminowanych środków ochrony roślin...44 Tabela 30. Informacja na temat zlikwidowanych mogilników w okresie sprawozdawczym...45 Tabela 31. Informacja na temat pozostałych do likwidacji mogilnikach po dniu 31 grudnia 2008 r 46 Tabela 32. Oddane do użytkowania nowe instalacje zagospodarowania odpadów w poszczególnych latach okresu sprawozdawczego.47 Tabela 33. Oddane do użytkowania po rozbudowie istniejące instalacje zagospodarowania odpadów w poszczególnych latach okresu sprawozdawczego....48 Tabela 34. Wpływy do powiatowego oraz gminnych funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej z tytułu opłat produktowych i opłat za składowanie odpadów w okresie sprawozdawczym..49 Tabela 35. Koszty poniesione na realizację zadań określonych w powiatowym planie gospodarki odpadami w okresie sprawozdawczym. 50 Tabela 36. Projekty w zakresie gospodarki odpadami finansowane przy udziale środków krajowych i zagranicznych na terenie powiatu w okresie sprawozdawczym..51 Tabela 37. Środki wydatkowane na gospodarkę odpadami na terenie powiatu w okresie sprawozdawczym.51 Tabela 38. Informacje o wytwarzaniu i gospodarowaniu odpadami na terenie powiatu......53 Załączniki: 1. Wykaz zadań wynikających z Krajowego planu gospodarki odpadami 2010 (M.P. Nr 90, poz. 946)..59 2. Wykaz kodów odpadów wskazanych w tabelach 1, 2 i 3...63 4
1. Wstęp Celem opracowania wytycznych jest harmonizacja i ujednolicenie sposobu wykonywania sprawozdań z realizacji powiatowych planów gospodarki odpadami. Niniejsze wytyczne (według stanu prawnego na dzień 31 grudnia 2008 r.) zawierające m.in. 1) zakres informacji, jakie powinno zawierać sprawozdanie z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami, 2) jednolity wzór sprawozdania z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami, 3) wykaz zadań z Krajowego planu gospodarki odpadami 2010 uchwalonego przez Radę Ministrów w dniu 29 grudnia 2006 r. (Uchwała nr 233, M.P. Nr 90, poz. 946), powinny ułatwić zarządom powiatów przygotowanie sprawozdań z własnego planu gospodarki odpadami, które będą zawierały pełen zakres informacji o gospodarce odpadami na terenie powiatu. Zastosowanie wytycznych, w tym wzoru sprawozdania, powinno spowodować, że przygotowywane sprawozdania będą zawierały ten sam zakres informacji, przedstawiony w podobny sposób. Dzięki temu ujednolicone sprawozdania z realizacji powiatowych planów gospodarki będzie można wykorzystać do sporządzenia sprawozdania z realizacji wojewódzkiego planu gospodarki odpadami oraz oceny stanu gospodarki odpadami w województwie. 2. Sprawozdania z realizacji planów gospodarki odpadami - stan prawny Zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251, z późn. zm.) odpowiednie organy samorządu powiatu przygotowują i uchwalają, jako część programu ochrony środowiska, powiatowy plan gospodarki odpadami (art. 14 ust. 5 i 6 ustawy o odpadach). Ogólny zakres zagadnień, który powinien znaleźć swoje odzwierciedlenie w powiatowych planach gospodarki odpadami został określony w art. 14 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach. Uszczegółowienie tych przepisów zostało zawarte w 3 i 6 pkt 2 i 3 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami (Dz. U. Nr 66, poz. 620 oraz z 2006 r. Nr 46, poz. 333). Powiatowy plan gospodarki odpadami wyznacza m.in. główne kierunki działań w zakresie gospodarki odpadami wytwarzanymi na obszarze powiatu, z określeniem celów krótko- i długookresowych. Zgodnie z art. 14 ust. 13 pkt 2 ustawy o odpadach zarząd powiatu przygotowuje sprawozdania z realizacji planów gospodarki odpadami za okres dwóch lat kalendarzowych według stanu na dzień 31 grudnia roku kończącego okres sprawozdawczy i przedkłada radzie powiatu i zarządowi województwa w terminie do 30 czerwca po upływie okresu sprawozdawczego, przy czym pierwsze sprawozdanie - zgodnie z nowymi przepisami - było przygotowywane według stanu na dzień 31 grudnia 2006 r. (art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 175, poz. 1458 oraz z 2006 r. Nr 63, poz. 441)). Wobec powyższego kolejne sprawozdanie będzie obejmowało lata 2007-2008 i będzie przedkładane w 2009 r., a następnie będzie obejmowało lata 2009 2010 i będzie przedkładane w 2011 r. 5
3. Zakres niezbędnych informacji, jakie powinno zawierać sprawozdanie z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami Zakres niezbędnych informacji, jakie powinny zawierać sprawozdania z realizacji powiatowych planów gospodarki odpadami, powinien odpowiadać treści przyjętego planu. Natomiast przyjęty powiatowy plan gospodarki odpadami winien być zgodny z wojewódzkim planem gospodarki odpadami oraz zawierać wszystkie informacje wymagane w ustawie o odpadach i rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami. Zakres informacji zawartych w sprawozdaniu z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami, powinien obejmować: 1) dane dotyczące stanu gospodarki odpadami, w tym: a) rodzaju, ilości i źródeł powstawania odpadów (w poszczególnych latach okresu sprawozdawczego, np. w roku 2007 i 2008), b) rodzaju i ilości odpadów poddawanych poszczególnym procesom odzysku (w poszczególnych latach okresu sprawozdawczego, np. w roku 2007 i 2008), c) rodzaju i ilości odpadów poddawanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania (w poszczególnych latach okresu sprawozdawczego, np. w roku 2007 i 2008), d) istniejących systemów zbierania odpadów (na dzień kończący okres sprawozdawczy), e) rodzaju oraz mocy przerobowych instalacji do zagospodarowania odpadów (na dzień kończący okres sprawozdawczy), f) stanu formalno-prawnego instalacji do zagospodarowania odpadów (na dzień kończący okres sprawozdawczy); 2) dane dotyczące stanu realizacji zaplanowanych celów i działań zmierzających do poprawy sytuacji w zakresie gospodarki odpadami, w tym: a) działań zmierzających do zapobiegania powstawaniu odpadów, b) działań zmierzających do ograniczenia ilości odpadów i ich negatywnego oddziaływania na środowisko, c) działań wspomagających prawidłowe postępowanie z odpadami w zakresie zbierania, transportu oraz odzysku i unieszkodliwiania odpadów, d) planu redukcji ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, kierowanych na składowiska odpadów, e) sposobu realizacji planu zamykania instalacji, w szczególności składowisk odpadów i spalarni odpadów, niespełniających wymagań ochrony środowiska, których modernizacja nie jest możliwa z przyczyn technicznych lub jest nieuzasadniona z przyczyn ekonomicznych, wynikającego z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami, 3) ocenę kosztów i źródeł finansowania zaplanowanych przedsięwzięć; 4) ocenę stopnia realizacji celów i zadań zdefiniowanych w planie gospodarki odpadami oraz ocenę zmian w gospodarce odpadami. Szczególnie wnikliwie w sprawozdaniu z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami należy opisać wszystkie składowiska odpadów na terenie powiatu oraz odnieść się do sposobu realizacji planu zamykania instalacji, w szczególności składowisk odpadów i spalarni odpadów, niespełniających wymagań ochrony środowiska, których modernizacja nie jest 6
możliwa z przyczyn technicznych lub jest nieuzasadniona z przyczyn ekonomicznych. Jest to niezwykle istotne w związku z realizacją zobowiązań akcesyjnych kraju w zakresie ilości odpadów komunalnych unieszkodliwianych na składowiskach odpadów spełniających wymagania prawne. Niezbędne jest zatem, aby w sprawozdaniu z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami bardzo precyzyjnie został określony stan formalno-prawny wszystkich składowisk odpadów zlokalizowanych na terenie powiatu. Dotyczy to zarówno składowisk czynnych i przyjmujących odpady, jak i nieczynnych będących na przykład w trakcie rekultywacji lub już zrekultywowanych. Należy dołożyć wszelkiej staranności, aby dane dotyczące instalacji, w tym składowisk odpadów zawarte w sprawozdaniu z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami odzwierciedlały faktyczny stan instalacji, w tym składowisk odpadów w tym celu należy poddać weryfikacji dane zawarte w sprawozdaniach z realizacji gminnych planów gospodarki odpadami. W sprawozdaniu należy również zamieścić wykazy mogilników oraz magazynów z przeterminowanymi środkami ochrony roślin (według stanu na dzień kończący okres sprawozdawczy) wraz ze wskazaniem ich położenia i szacowanej ilości zawartych w nich przeterminowanych środków ochrony roślin oraz informacje na temat zlikwidowanych mogilników w okresie sprawozdawczym, przy czym zgodnie z Krajowym planem gospodarki odpadami 2010 po dniu 31 grudnia 2010 r. na terenie kraju nie powinno być tych obiektów, bowiem do końca roku 2010 powinny zostać one zlikwidowane. Ponadto, w sprawozdaniu należy przedstawić informacje dotyczące oddanych do użytkowania nowych instalacji zagospodarowania odpadów w poszczególnych latach okresu sprawozdawczego oraz oddanych do użytkowania po rozbudowie istniejących instalacji zagospodarowania odpadów w okresie sprawozdawczym. W sprawozdaniu z realizacji planu gospodarki odpadami należy przedstawić postępy w realizacji każdego z zadań zapisanych w planie lub wyjaśnić powody zaniechania działań lub ewentualnych opóźnień. Sprawozdanie trzeba potraktować jak fotografię obrazującą system gospodarki odpadami na terenie powiatu w dniu kończącym okres sprawozdawczy. Porównanie uzyskanego obrazu ze stanem gospodarki odpadami opisanym w planie powinno dać odpowiedź na pytanie: w jakim stopniu udało się przedsięwzięcia przyjęte w planie gospodarki odpadami zrealizować do dnia kończącego okres sprawozdawczy. Chodzi tu o wszystkie zadania zapisane w planie - te realizowane bezpośrednio przez samorząd powiatu, jak i wszystkie inne podmioty działające w gospodarce odpadami na jego terenie. Konieczne jest również odniesienie się do wszystkich zadań przypisanych powiatom w Krajowym planie gospodarki odpadami 2010, o ile nie zostały one uwzględnione w powiatowym planie gospodarki odpadami. Wykaz zadań zapisanych w Krajowym planie gospodarki odpadami 2010 stanowi załącznik do niniejszych wytycznych. Sprawozdanie z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami powinno zawierać informacje o wykonaniu jakościowym i ilościowym celów postawionych w powiatowym planie gospodarki odpadami. W sprawozdaniu należy zamieścić za każdy rok w okresie sprawozdawczym informacje o wytwarzaniu i gospodarowaniu odpadami na terenie powiatu wyszczególnione w tabeli 38. Ponadto w sprawozdaniu można umieścić także inne informacje, które zarząd powiatu uważa za istotne dla rozwoju systemu gospodarki odpadami na swoim terenie, a które nie wynikają z obecnie obowiązującego planu gospodarki odpadami. 7
W sprawozdaniu należy także dokonać oceny zmian w zakresie gospodarki odpadami na terenie powiatu jeśli nastąpiła poprawa, to należy wskazać, w jakim zakresie, a jeśli nie stwierdzono poprawy, to należy przeanalizować powody takiej sytuacji. Wnioski zawarte w sprawozdaniu powinny zostać uwzględnione w aktualizacji powiatowego planu gospodarki odpadami. Niniejsze wytyczne uwzględniają również wymagania dotyczące zawartości sprawozdań z realizacji powiatowych planów gospodarki odpadami wynikające z Krajowego planu gospodarki odpadami 2010, przyjętego uchwałą Rady Ministrów Nr 233 z dnia 29 grudnia 2006 r. (M.P. Nr 90, poz. 946). 4. Wzór sprawozdania z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami Poniższy wzór został opracowany w oparciu o przepisy 3 i 6 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami i wymagania dotyczące sprawozdań zawarte w Krajowym planie gospodarki odpadami 2010 oraz w oparciu o wykaz zadań przypisanych samorządowi powiatu w Krajowym planie gospodarki odpadami 2010. Sprawozdanie z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami powinno zostać sporządzone w następującym układzie: 1. Wprowadzenie; 2. Zmiany stanu gospodarki odpadami na terenie powiatu oraz ocena zmian w gospodarce odpadami; 2.1. Ilości i rodzaje odpadów wytworzonych i zagospodarowanych; 2.2. Stan formalno prawny i techniczny instalacji do odzysku lub innego niż składowanie unieszkodliwiania odpadów oraz ocena ich mocy przerobowych; 2.3. Realizacja planu zamykania instalacji - poza składowiskami odpadów - niespełniających wymagań ochrony środowiska; 2.4. Stan formalno prawny i techniczny składowisk odpadów; 2.5. Realizacja planu zamykania składowisk odpadów niespełniających wymagań ochrony środowiska; 3. Stan realizacji działań ujętych w powiatowym planie gospodarki odpadami w okresie sprawozdawczym oraz jej ocena; 4. Ocena kosztów i źródeł finansowania zaplanowanych przedsięwzięć; 5. Ocena realizacji celów; 6. Podsumowanie. 4.1. Wprowadzenie Sprawozdanie z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami powinno rozpoczynać się krótkim wprowadzeniem. Należy określić w nim co najmniej: 1) Cel przygotowania sprawozdania; 2) Podstawę prawną jego sporządzenia; 3) Organy, którym sprawozdanie zostanie przedłożone; 4) Datę i numer uchwały rady powiatu w sprawie przyjęcia powiatowego planu gospodarki odpadami; 5) Okres, jaki obejmuje sprawozdanie; 8
6) Krótkie omówienie zawartości poszczególnych rozdziałów sprawozdania; 7) Sposób zbierania informacji oraz ich źródła, np.: a) sprawozdania z realizacji gminnych planów gospodarki odpadami, b) wydane decyzje administracyjne w zakresie gospodarki odpadami wraz z wnioskami o ich wydanie, c) wojewódzka baza danych dotyczących wytwarzania i gospodarowania odpadami, d) roczniki statystyczne, e) roczne sprawozdania z działalności wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej, f) raporty o stanie środowiska w poszczególnych województwach wydawane przez organy inspekcji ochrony środowiska, g) ankiety, tylko w przypadku braku wystarczających danych w wymienionych wyżej źródłach; 8) Autorów sprawozdania oraz instytucje współpracujące. 4.2. Zmiany stanu gospodarki odpadami na terenie powiatu oraz ocena zmian w gospodarce odpadami Jednym z zasadniczych elementów sprawozdania z realizacji planu gospodarki odpadami powinno być określenie zmian ilościowych i struktury odpadów na poszczególnych etapach gospodarowania odpadami na danym terenie. W tym celu należy wykonać analizę porównawczą obejmującą wszystkie rodzaje odpadów. Zaleca się wykorzystanie do tego informacji z wojewódzkiej bazy danych dotyczącej wytwarzania i gospodarowania odpadami, wraz z rejestrem udzielanych zezwoleń w zakresie wytwarzania i gospodarowania odpadami. Bazę tę zgodnie z art. 37 ust. 6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach prowadzi marszałek województwa. Natomiast na podstawie art. 37 ust. 7 wymienionej ustawy dostęp do niej posiadają: minister właściwy do spraw środowiska, Główny Inspektor Ochrony Środowiska, wojewoda, starosta, wójt, burmistrz lub prezydent miasta, wojewódzki inspektor ochrony środowiska oraz urząd statystyczny. Zasady i zakres dostępu poszczególnych organów ochrony środowiska do danych zawartych w bazie określa rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2007 r. w sprawie warunków i zakresu dostępu do wojewódzkiej bazy danych dotyczącej wytwarzania i gospodarowania odpadami (Dz.U. Nr 101, poz. 687). Do przygotowania zestawień zaleca się wykorzystać tabele 1, 2 i 3 dla odpadów wytworzonych, poddawanych procesom unieszkodliwiania oraz odzysku na terenie powiatu. W sprawozdaniu należy uwzględnić wszystkie rodzaje odpadów wytworzonych i poddawanych procesom odzysku i unieszkodliwiania na terenie powiatu. Ponadto w odniesieniu do odpadów komunalnych, jeżeli ze sprawozdania z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami wynika, że odpady komunalne z terenu powiatu są poddawane unieszkodliwianiu poza terenem powiatu, należy to zaznaczyć w opisie, wskazując odpowiednie nazwy i adresy instalacji unieszkodliwiania odpadów komunalnych. Przed przystąpieniem do wypełniania tabel należy zweryfikować, czy dane zawarte w przekazanych przez organy wykonawcze gmin sprawozdaniach z realizacji gminnych planów gospodarki odpadami dają po zsumowaniu taką samą masę odpadów, jak w wojewódzkiej bazie dla powiatu. 9
Pod każdą z tabel należy krótko podsumować przeprowadzoną analizę. Podsumowanie powinno zawierać omówienie najistotniejszych zmian w zakresie ilości i rodzajów odpadów wytworzonych i poddawanych poszczególnym procesom odzysku lub unieszkodliwiania w okresie sprawozdawczym. Mając na uwadze art. 15 ust. 7 ustawy o odpadach należy się odnieść do oceny zmian ilości oraz kierunków postępowania z wszystkimi rodzajami odpadów: odpady komunalne, w tym ulegające biodegradacji, odpady, które podlegają odrębnym przepisom prawnym, w tym odpady niebezpieczne: - odpady zawierające PCB, - oleje odpadowe, - zużyte baterie i akumulatory, - odpady zawierające azbest, - przeterminowane środki ochrony roślin, - zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, - pojazdy wycofane z eksploatacji, - odpady medyczne i weterynaryjne, - odpady materiałów wybuchowych, - zużyte opony, - odpady opakowaniowe, odpady pozostałe: - odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej, - komunalne osady ściekowe, - odpady z wybranych gałęzi gospodarki, których zagospodarowanie stwarza problemy. Wnioski z tej analizy powinny zostać wykorzystane podczas aktualizacji powiatowego planu gospodarki odpadami. 4.2.1. Ilości i rodzaje odpadów wytworzonych i zagospodarowanych Tabela 1. Ilość i rodzaje odpadów komunalnych zebranych i zagospodarowanych na terenie powiatu w okresie sprawozdawczym* Odpady zebrane Odzysk Unieszkodliwienie kod Masa [] Oznaczenie Masa [] Oznaczenie Masa [] procesu procesu Rok I** Rok II** Rok I** Rok II** Rok I** Rok II** 10
ogółem * Dla odpadów, dla których wiadomo, że zagospodarowanie następuje poza terenem powiatu przy kodzie odpadów należy dopisać odnośnik i pod tabelą należy wpisać stosowne objaśnienie. **Rok I i II okresu sprawozdawczego, wpisać np. 2007 i 2008. Tabela 2. Ilość i rodzaje odpadów, które podlegają odrębnym przepisom prawnym wytworzonych i zagospodarowanych na terenie powiatu w okresie sprawozdawczym kod Wytwarzanie Odzysk Unieszkodliwienie odpadów Masa [] Oznaczenie Masa [] Oznaczenie Masa [] Rok I Rok II procesu Rok I Rok II procesu Rok I Rok II Odpady zawierające PCB ogółem Oleje odpadowe ogółem Zużyte baterie i akumulatory 11
ogółem Odpady zawierające azbest ogółem Przeterminowane środki ochrony roślin ogółem Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny 12
ogółem Pojazdy wycofane z eksploatacji ogółem Odpady medyczne ogółem Odpady weterynaryjne ogółem Odpady materiałów wybuchowych 13
ogółem Zużyte opony ogółem Odpady opakowaniowe ogółem Tabela 3. Ilość i rodzaje pozostałych odpadów wytworzonych i zagospodarowanych na terenie powiatu w okresie sprawozdawczym kod Wytwarzanie Odzysk Unieszkodliwienie odpadów Masa [] Oznaczenie Masa [] Oznaczenie Masa [] Rok I Rok II procesu Rok I Rok II procesu Rok I Rok II Odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej 14
ogółem Komunalne osady ściekowe ogółem Odpady z wybranych gałęzi gospodarki, których zagospodarowanie stwarza problemy ogółem Objaśnienia do tabel 1, 2 i 3: 1) kod odpadu - według rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. Nr 112, poz. 1206); 2) masa - według informacji zawartych w wojewódzkiej bazie danych prowadzonej przez marszałka województwa; 3) w tabelach należy zebrać zsumowane dane o odpadach wytworzonych na terenie powiatu. Oznacza to podanie łącznej masy odpadów dla każdego kodu odpadów; 15
4) oznaczenie procesu odzysku zgodnie z załącznikiem nr 5 do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach; 5) w tabelach należy zebrać zsumowane dane o odpadach poddanych odzyskowi na terenie powiatu. Oznacza to podanie łącznej masy odpadów dla każdego kodu odpadów. Jeżeli odpady jednego rodzaju były poddawane różnym procesom odzysku, należy pokazać w odrębnych wierszach, jaka masa danego odpadu była poddana poszczególnym procesom odzysku; 6) oznaczenie procesu unieszkodliwiania zgodnie z załącznikiem nr 6 do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach; 7) w tabelach należy zebrać zsumowane dane o odpadach poddanych unieszkodliwianiu na terenie powiatu. Oznacza to podanie łącznej masy odpadów dla każdego kodu odpadów. Jeżeli odpady jednego rodzaju były poddawane różnym procesom unieszkodliwiania, należy pokazać w odrębnych wierszach, jaka masa danego odpadu była poddana jakiemu procesowi unieszkodliwiania, 8) w przypadku procesu odzysku R14, należy podać jakie działania obejmował ten proces. Tabela 4. Zagospodarowanie odpadów w instalacjach i poza instalacjami na terenie powiatu Kod Zagospodarowanie odpadów na terenie powiatu W instalacjach i Poza instalacjami i Ogółem urządzeniach urządzeniami Masa [] Masa [] Masa [] Rok I Rok II Rok I Rok II Rok I Rok II Odpady komunalne Odpady podlegające odrębnym przepisom prawnym Odpady zawierające PCB Oleje odpadowe Zużyte baterie i akumulatory Odpady zawierające azbest 16
Przeterminowane środki ochrony roślin Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny Pojazdy wycofane z eksploatacji Odpady medyczne Odpady weterynaryjne Odpady materiałów wybuchowych Zużyte opony Odpady opakowaniowe Odpady pozostałe Odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej Komunalne osady ściekowe Odpady z wybranych gałęzi gospodarki, których zagospodarowanie stwarza problemy 17
ogółem 4.2.2. Stan formalno prawny i techniczny instalacji do odzysku lub innego niż składowanie unieszkodliwiania odpadów oraz ocena ich mocy przerobowych W sprawozdaniu z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami należy zebrać podstawowe dane o instalacjach do odzysku oraz unieszkodliwiania odpadów innymi metodami niż składowanie na terenie powiatu i umieścić zestawienia tych instalacji. Do tego celu zaleca się wykorzystać tabele od 5 do 8. Zawierają one szablon podstawowych informacji dotyczących wszystkich instalacji do odzysku lub innego niż składowanie unieszkodliwiania odpadów, który należy wypełnić odrębnie dla poszczególnych typów instalacji na terenie powiatu, z wydzieleniem: sortowni odpadów komunalnych selektywnie zebranych (ze wskazaniem sortowanych frakcji, np. papier, szkło), kompostowni odpadów organicznych selektywnie zbieranych, instalacji do fermentacji odpadów organicznych selektywnie zbieranych, zakładów mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz - sortowni zmieszanych odpadów komunalnych, - sortowni zarówno odpadów komunalnych selektywnie zebranych (ze wskazaniem sortowanych frakcji, np. papier, szkło), jak i zmieszanych odpadów komunalnych, - kompostowni zmieszanych odpadów komunalnych, - instalacji do fermentacji odpadów zmieszanych, w tym frakcji wydzielonych ze zmieszanych odpadów komunalnych, spalarni zmieszanych odpadów komunalnych, instalacji wykorzystujących paliwa alternatywne wytworzone z odpadów komunalnych, zakładów do produkcji paliwa alternatywnego wykorzystujących odpady komunalne, stacji demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji, zakładów przetwarzania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, spalarni przeznaczone wyłącznie do spalania odpadów medycznych i weterynaryjnych, instalacji do unieszkodliwiania odpadów medycznych i weterynaryjnych innych niż spalarnie, pozostałych spalarni odpadów, instalacji do wytwarzania paliwa alternatywnego z odpadów innych niż komunalne, instalacji do poddawania odzyskowi odpadów z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej. Przed wypełnieniem tabel, w celu ujednolicenia danych, zaleca się przeprowadzenie konsultacji z właściwymi urzędami gmin oraz urzędami marszałkowskimi. Dla każdej instalacji należy dokonać oceny spełniania przez nią wymagań prawnych i technicznych. W przypadku niespełnienia wymagań, należy wskazać wymagania, które nie zostały spełnione i sposób poprawy sytuacji (tabela 8). W przypadku sortowni należy podać moce przerobowe dla systemu jednozmianowego. 18
Tabela 5. Zestawienie poszczególnych typów instalacji do odzysku lub innego niż składowanie unieszkodliwiania odpadów komunalnych według stanu na dzień kończący okres sprawozdawczy (wskazać datę)* Lp. Rodzaj instalacji** Nazwa i adres podmiotu zarządzającego Adres instalacji Rodzaj decyzji/podstawa prawna Numer decyzji; data wydania/ organ wydający Data ważności decyzji Symbol R lub D wg decyzji Rodzaj odpadu /kod Zdolności przerobowe roczne [/rok] Ilość odpadów przetworzonych w.. r. (Rok I) [] Ilość odpadów przetworzonych w. r. (Rok II) [] 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Sortownie odpadów (zdolności przerobowe podać dla pracy jednozmianowej) 1 Sortownia odpadów komunalnych selektywnie zebranych 2 2 Kompostowanie w pryzmach 3 Bębny kompostujące 4 Bioreaktory do kompostowania 5 1 Wydzielone komory fermentacyjne 2 Reaktor beztlenowy 3 Kompostownie odpadów organicznych selektywnie zbieranych Instalacje do fermentacji odpadów organicznych selektywnie zbieranych Zakłady do mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów (zdolności przerobowe podać odrębnie dla sortowni dla pracy jednozmianowej i dla części biologicznej) 19
1 Sortownia odpadów komunalnych zmieszanych 2 Sortownia odpadów komunalnych selektywnie zebranych i zmieszanych 1 Kompostowanie w pryzmach 2 Bębny kompostujące 3 Bioreaktory do kompostowania 4 1 Wydzielone komory fermentacyjne 2 Reaktor beztlenowy 3 1 Spalarnia zmieszanych odpadów komunalnych 2 Instalacja wykorzystująca paliwa alternatywne wytworzone z odpadów komunalnych Sortownie odpadów Instalacje do kompostowania odpadów zmieszanych, w tym frakcji wydzielonych ze zmieszanych odpadów komunalnych Instalacje do fermentacji odpadów zmieszanych, w tym frakcji wydzielonych ze zmieszanych odpadów komunalnych Zakłady do termicznego przekształcania odpadów komunalnych 20
3 1 Instalacje do produkcji paliwa alternatywnego wykorzystujące odpady komunalne 2 Zakłady do produkcji paliwa alternatywnego UWAGI: * W przypadku gdyby instalacja kwalifikowała się do więcej niż jednej grupy, należy ją wpisać tylko raz w tej grupie, która najlepiej odzwierciedla jej charakterystykę. Informacje na ten temat należy zamieścić w formie uwagi pod tabelą. ** W tabeli podano przykłady instalacji. Należy wpisać odpowiedni rodzaj instalacji. Tabela 6. Zestawienie poszczególnych typów instalacji do odzysku lub innego niż składowanie unieszkodliwiania odpadów, które podlegają odrębnym przepisom prawnym według stanu na dzień kończący okres sprawozdawczy (wskazać datę) L.p. Nazwa i adres podmiotu zarządzającego Adres instalacji Współrzędne geograficzne położenia instalacji* Rodzaj decyzji/podstawa prawna Numer decyzji; data wydania/ organ wydający Data ważności decyzji Symbol R lub D wg decyzji Rodzaj odpadu /kod Zdolności przerobowe roczne [/rok] Ilość odpadów przetworzonych w.. r. (Rok I) [] Ilość odpadów przetworzonych w.. r. (Rok II) [] 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Stacje demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji (przy pracy jednozmianowej) 21
Zakłady przetwarzania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (przy pracy jednozmianowej) Spalarnie wyłącznie odpadów medycznych i weterynaryjnych Instalacje do unieszkodliwiania odpadów medycznych i weterynaryjnych inne niż spalarnie Spalarnie odpadów niebezpiecznych (poza spalarniami odpadów medycznych i weterynaryjnych) Instalacje do recyklingu zużytych opon * współrzędne geograficzne należy podać tylko dla stacji demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji 22
Tabela 7. Zestawienie poszczególnych typów instalacji do odzysku lub innego niż składowanie unieszkodliwiania odpadów pozostałych według stanu na dzień kończący okres sprawozdawczy (wskazać datę) L.p. Nazwa i adres podmiotu zarządzającego Adres instalacji Rodzaj decyzji/podstawa prawna Numer decyzji; data wydania/ organ wydający Data ważności decyzji Symbol R lub D wg decyzji Rodzaj odpadu /kod Zdolności przerobowe roczne [/rok] Ilość odpadów przetworzonych w.. r. (Rok I) [] Ilość odpadów przetworzonych w.. r. (Rok I) [] 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Spalarnie i współspalarnie odpadów (poza spalarniami odpadów komunalnych i niebezpiecznych) Instalacje do wytwarzania paliwa alternatywnego z odpadów innych niż komunalne Instalacje do poddawania odzyskowi odpadów z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej Tabela 8. Zestawienie poszczególnych typów instalacji do odzysku lub innego niż składowanie unieszkodliwiania odpadów, które nie spełniają wymagań stan na dzień kończący okres sprawozdawczy (wskazać datę) L.p. Nazwa i adres instalacji Wymagania, których nie spełnia instalacja Sposób poprawy sytuacji Instalacje do odzysku lub innego niż składowanie unieszkodliwiania odpadów komunalnych 23
Instalacje do odzysku lub innego niż składowanie unieszkodliwiania odpadów podlegających odrębnym przepisom prawnym Instalacje do odzysku lub innego niż składowanie unieszkodliwiania odpadów pozostałych 24
4.2.3. Realizacja planu zamykania instalacji - poza składowiskami odpadów - niespełniających wymagań ochrony środowiska W tym rozdziale należy opisać sposób realizacji planu zamykania instalacji - poza składowiskami odpadów - niespełniających wymagań ochrony środowiska na terenie powiatu. Proponuje się przedstawienie informacji w formie tabelarycznej, a krótką ocenę sytuacji - jako podsumowanie danych zawartych w tabeli 9 - w formie opisowej. 25
Tabela 9. Realizacja na terenie powiatu w okresie sprawozdawczym (wskazać lata) planu zamykania instalacji, w szczególności spalarni odpadów niespełniających wymagań ochrony środowiska, których modernizacja nie jest możliwa z przyczyn technicznych lub jest nieuzasadniona z przyczyn ekonomicznych. Lp. Nazwa i adres instalacji przeznaczonej do zamknięcia Planowany rok zamknięcia Faktyczny rok zamknięcia Opis podjętych działań Instalacje unieszkodliwiania odpadów komunalnych 1.... Instalacje unieszkodliwiania odpadów podlegających odrębnym przepisom prawnym 1 2. Instalacje unieszkodliwiania odpadów pozostałych 1.... 26
4.2.4. Stan formalno prawny składowisk odpadów Tabele od 10 do 23 zostały przygotowane w celu zebrania i ujednolicenia informacji o składowiskach odpadów istniejących na terenie kraju. Tabele należy wypełnić odrębnie dla poszczególnych typów składowisk na terenie powiatu, z wydzieleniem: składowisk odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, na których są składowane odpady komunalne, składowisk odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, na których nie są składowane odpady komunalne, składowisk odpadów niebezpiecznych (poza składowiskami wyłącznie odpadów azbestu), składowisk odpadów obojętnych, składowisk odpadów niebezpiecznych, na których są składowane odpady zawierające azbest oraz składowisk odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, na których wydzielono kwatery do składowania odpadów zawierających azbest. Jest niezwykle istotne, aby informacje zawarte w sprawozdaniu z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami dla poszczególnych składowisk były zweryfikowane. Tabele należy wypełnić także dla obiektów unieszkodliwiania odpadów objętych przepisami ustawy z dnia 10 lipca 2008 r. o odpadach wydobywczych (Dz. U. Nr 138, poz. 865). Dla poszczególnych składowisk odpadów należy określić: niewypełnione pojemności i przewidywaną masę odpadów do przyjęcia do czasu zamknięcia składowiska. Przez masę odpadów do przyjęcia należy rozumieć masę odpadów jaka jest dopuszczona do przyjęcia na składowisko odpadów w stosownej decyzji administracyjnej. W kolumnie masa składowanych odpadów należy podać masę zeskładowanych odpadów od początku eksploatacji składowiska.
L.p. Tabela 10. Zestawienie czynnych składowisk odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, na których są składowane odpady komunalne stan na dzień kończący okres sprawozdawczy (wskazać datę) Nazwa i adres składowiska Współrzęd ne geograficz ne Pojemność całkowita [m 3 ] Pojemność wypełniona [m 3 ] Pojemność pozostała [m 3 ] Masa składowanych odpadów []* Masa odpadów do przyjęcia [] Czy składowisko spełnia wymagania w zakresie posiadania decyzji 1) [T/ N] Czy składowisko spełnia wymagania w zakresie budowy i eksploatacji 2) [T/ N] Czy składowisko spełnia wymagania w zakresie lokalizacji 3) [T/ N] 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Czy są składowane odpady komunalne przetworzone termicznie lub biologicznie [T/N] Tabela 11. Zestawienie czynnych składowisk odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, na których nie są składowane odpady komunalne stan na dzień kończący okres sprawozdawczy (wskazać datę) L.p. Nazwa i adres składowiska Współrzędne geograficzne Pojemność całkowita [m 3 ] Pojemność wypełniona [m 3 ] Pojemność pozostała [m 3 ] Masa składowanych odpadów []* Masa odpadów do przyjęcia [] Czy składowisko spełnia wymagania w zakresie posiadania decyzji 1) [T/ N] Czy składowisko spełnia wymagania w zakresie budowy i eksploatacji 2) [T/ N] Czy składowisko spełnia wymagania w zakresie lokalizacji 3) [T/ N] 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Tabela 12. Zestawienie czynnych składowisk odpadów niebezpiecznych (poza składowiskami wyłącznie odpadów azbestu) stan na dzień kończący okres sprawozdawczy (wskazać datę) L.p. Nazwa i adres składowiska Współrzędne geograficzne Pojemność całkowita [m 3 ] Pojemność wypełniona [m 3 ] Pojemność pozostała [m 3 ] Masa składowanych odpadów []* Masa odpadów do przyjęcia [] Czy składowisko spełnia wymagania w zakresie posiadania decyzji 1) Czy składowisko spełnia wymagania w zakresie budowy i eksploatacji 2) Czy składowisko spełnia wymagania w zakresie lokalizacji 3) [T/ N] 28
[T/ N] [T/ N] 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Tabela 13. Zestawienie czynnych składowisk odpadów obojętnych stan na dzień kończący okres sprawozdawczy (wskazać datę) L.p. Nazwa i adres składowiska Współrzędne geograficzne Pojemność całkowita [m 3 ] Pojemność wypełniona [m 3 ] Pojemność pozostała [m 3 ] Masa składowanych odpadów []* Masa odpadów do przyjęcia [] Czy składowisko spełnia wymagania w zakresie posiadania decyzji 1) [T/ N] Czy składowisko spełnia wymagania w zakresie budowy i eksploatacji 2) [T/ N] Czy składowisko spełnia wymagania w zakresie lokalizacji 3) [T/ N] 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1) Składowiska odpadów, które zostały oddane do eksploatacji przed dniem 1 października 2001 r., powinny posiadać: a) co najmniej jeden z następujących zestawów decyzji: decyzja lokalizacyjna i pozwolenie na budowę, pozwolenie na użytkowanie, decyzja o dostosowaniu lub zamknięciu, na podstawie art. 33 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 100, poz. 1085,z późn. zm.), wydana do dnia 31 grudnia 2003 r., oraz b) decyzję zatwierdzającą instrukcję eksploatacji składowiska. Składowiska oddane do użytkowania po dniu 1 października 2001 r. powinny posiadać decyzje określone w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251, z późn. zm.). 2) Należy wskazać, czy składowisko spełnia wymagania w zakresie budowy i eksploatacji, określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 24 marca 2003 r. w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących lokalizacji, budowy, eksploatacji i zamknięcia, jakim powinny odpowiadać poszczególne typy składowisk (Dz. U. Nr 61, poz. 549 oraz z 2009 r. Nr 39, poz. 320) i w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2002 r. w sprawie zakresu, czasu, sposobu oraz warunków prowadzenia monitoringu składowisk odpadów (Dz. U. Nr 220, poz. 1858) według stanu prawnego na koniec okresu sprawozdawczego. 3) Należy wskazać, czy składowisko spełnia wymagania w zakresie lokalizacji, określone w 3 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 24 marca 2003 r. w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących lokalizacji, budowy, eksploatacji i zamknięcia, jakim powinny 29
odpowiadać poszczególne typy składowisk (Dz. U. Nr 61, poz. 549 oraz z 2009 r. Nr 39, poz. 320) - bez względu na fakt, czy podlega 20 tegoż rozporządzenia. * Należy podać masę zeskładowanych odpadów od początku eksploatacji składowiska. Tabela 14. Zestawienie składowisk odpadów, na których są składowane odpady zawierające azbest stan na dzień kończący okres sprawozdawczy (wskazać datę) L.p. Nazwa i adres składowiska Współrzędne geograficzne Pojemność całkowita [m 3 ] 4) Pojemność wypełniona [m 3 ] 4) Pojemność pozostała [m 3 ] 4) Masa składowanych odpadów [] 4) Masa odpadów do przyjęcia[] 4) 1 2 3 4 5 6 7 8 Składowiska odpadów niebezpiecznych Składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, na których są składowane odpady komunalne, posiadające wydzielone kwatery do składowania odpadów zawierających azbest Składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, na których nie są składowane odpady komunalne, posiadające wydzielone kwatery do składowania odpadów zawierających azbest 4) Należy podać dane wyłącznie dotyczące odpadów zawierających azbest Tabela 15. Zestawienie czynnych składowisk odpadów, które nie spełniają wymagań w zakresie posiadania decyzji oraz w zakresie budowy i eksploatacji stan na dzień kończący okres sprawozdawczy (wskazać datę) L.p. Nazwa i adres składowiska Zakres niespełnienia wymagań w zakresie posiadania decyzji Sposób poprawy sytuacji Zakres niespełnienia wymagań w zakresie budowy i eksploatacji Składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, na których są składowane odpady komunalne Sposób poprawy sytuacji 30
Składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, na których nie są składowane odpady komunalne Składowiska odpadów niebezpiecznych Składowiska odpadów obojętnych Tabela 16. Zestawienie składowisk odpadów niespełniających wymagań w zakresie lokalizacji - stan na dzień kończący okres sprawozdawczy (wskazać datę) L.p. Nazwa i adres składowiska Zakres niespełnienia wymagań w zakresie lokalizacji 5) Składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, na których są składowane odpady komunalne Składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, na których nie są składowane odpady komunalne Składowiska odpadów niebezpiecznych Składowiska odpadów obojętnych 31
5) Należy wskazać obszary zgodnie z 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 24 marca 2003 r. w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących lokalizacji, budowy, eksploatacji i zamknięcia, jakim powinny odpowiadać poszczególne typy składowisk (Dz. U. Nr 61, poz. 549 oraz z 2009 r. Nr 39, poz. 320). Przy uzupełnianiu tabeli nie należy brać pod uwagę przepisu 20 tego rozporządzenia. Tabela 17. Zestawienie czynnych obiektów unieszkodliwiania odpadów wydobywczych - stan na dzień kończący okres sprawozdawczy (wskazać datę) 6) L.p. Nazwa i adres obiektu Współrzędne geograficzne Pojemność całkowita [m 3 ] Pojemność wypełniona [m 3 ] Pojemność pozostała [m 3 ] Masa składowanych odpadów []* Masa odpadów do przyjęcia [] 1 2 3 4 5 6 7 8 6) Tabela dotyczy obiektów, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 10 lipca 2008 r. o odpadach wydobywczych (Dz. U. Nr 138, poz. 865), na których składowane są wyłącznie odpady wydobywcze. W przypadku, gdy na danym obiekcie składowane są odpady wydobywcze oraz odpady inne niż wydobywcze, obiekty takie należy umieścić w tabelach dotyczących składowisk. Tabela 18. Zestawienie składowisk odpadów będących w trakcie rekultywacji - stan na dzień kończący okres sprawozdawczy (wskazać datę) Lp. Nazwa i adres składowiska Termin zamknięcia składowiska Przewidywany termin zakończenia rekultywacji Składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, na których były składowane odpady komunalne 1.... Składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, na których nie były składowane odpady komunalne 1.... Składowiska odpadów niebezpiecznych 1.... Składowiska odpadów obojętnych 32
1.... Tabela 19. Zestawienie obiektów unieszkodliwiania odpadów wydobywczych w trakcie rekultywacji - stan na dzień kończący okres sprawozdawczy (wskazać datę) Lp. Nazwa i adres obiektu Termin zamknięcia obiektu Przewidywany termin zakończenia rekultywacji 1.... Tabela 20. Zestawienie składowisk odpadów będących w trakcie monitoringu po zakończeniu rekultywacji - stan na dzień kończący okres sprawozdawczy (wskazać datę) Lp. Nazwa i adres składowiska Termin zamknięcia składowiska Termin zakończenia rekultywacji 1.... 1.... 1.... 1.... Składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, na których były składowane odpady komunalne Składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, na których nie były składowane odpady komunalne Składowiska odpadów niebezpiecznych Składowiska odpadów obojętnych Przewidywany termin zakończenia monitoringu 33
Tabela 21. Zestawienie obiektów unieszkodliwiania odpadów wydobywczych w trakcie monitoringu po zakończeniu rekultywacji - stan na dzień kończący okres sprawozdawczy (wskazać datę) Lp. Nazwa i adres obiektu Termin zamknięcia obiektu Termin zakończenia rekultywacji 1.... Przewidywany termin zakończenia monitoringu Tabela 22. Zestawienie składowisk odpadów po okresie monitorowania - stan na dzień kończący okres sprawozdawczy (wskazać datę) Lp. Nazwa i adres składowiska Termin zamknięcia składowiska Termin zakończenia rekultywacji Termin zakończenia monitoringu 1.... 1.... 1.... 1.... Składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, na których były składowane odpady komunalne Składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, na których nie były składowane odpady komunalne Składowiska odpadów niebezpiecznych Składowiska odpadów obojętnych Tabela 23. Zestawienie obiektów unieszkodliwiania odpadów wydobywczych po okresie monitorowania - stan na kończący okres sprawozdawczy (wskazać datę) Lp. Nazwa i adres obiektu Termin zamknięcia obiektu Termin zakończenia rekultywacji Termin zakończenia monitoringu 1.... 34
4.2.5. Realizacja planu zamykania składowisk odpadów niespełniających wymagań ochrony środowiska W tym rozdziale należy opisać sposób realizacji planu zamykania składowisk odpadów niespełniających wymagań ochrony środowiska na terenie powiatu. Proponuje się przedstawienie informacji w formie tabelarycznej, a krótką ocenę sytuacji - jako podsumowanie danych zawartych w tabeli 24 - w formie opisowej. 35
Tabela 24. Realizacja na terenie powiatu w okresie sprawozdawczym (wskazać lata) planu zamykania składowisk odpadów niespełniających wymagań ochrony środowiska, których modernizacja nie jest możliwa z przyczyn technicznych lub jest nieuzasadniona z przyczyn ekonomicznych. Lp. Nazwa i adres składowiska przeznaczonego do zamknięcia Planowany rok zamknięcia Faktyczny rok zamknięcia Opis podjętych działań Składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, na których były składowane odpady komunalne 1.... Składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, na których nie były składowane odpady komunalne 1 2. Składowiska odpadów niebezpiecznych 1... Składowiska odpadów obojętnych 1.... 36
4.3. Stan realizacji działań ujętych w powiatowym planie gospodarki odpadami w okresie sprawozdawczym oraz jej ocena W sprawozdaniu z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami należy przedstawić w formie tabelarycznej (tabele od 25 do 33) zestawienie zadań ujętych w powiatowym planie gospodarki odpadami, opis ich realizacji oraz ocenę, czy zadanie zostało zrealizowane, czy jest w trakcie realizacji czy też nie podjęto jego realizacji. Tabela 25 zawiera zestawienie zadań przypisanych jednostkom samorządu powiatowego i gminnego w Kpgo 2010 z terminem realizacji obejmującym lata 2007-2008, zaś tabela 26 - lata 2009-2010. Określenie stanu ich wykonania powinno stać się istotną częścią sprawozdania z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami. W kolumnie piątej Nazwa zadania w powiatowym planie gospodarki odpadami należy wpisać nazwę konkretnego zadania zapisanego w powiatowym planie gospodarki odpadami, które odpowiada zadaniu ujętemu w planie krajowym. Jeżeli jedno przedsięwzięcie z krajowego planu gospodarki odpadami w powiatowym planie gospodarki zostało rozpisane na kilka zadań, to każde z tych zadań należy wpisać do kolumny piątej, ale w odrębnych wierszach. Podobnie należy postąpić z opisem stanu realizacji każdego z tych zadań i opisać je w oddzielnym wierszu w kolumnie szóstej Opis podjętych działań. Oprócz stanu wykonania zadań bezpośrednio realizowanych przez samorząd powiatu oczekuje się także zagregowanych informacji o stanie realizacji zadań przeprowadzonych w poszczególnych gminach. Jako przykład można wskazać przedsięwzięcia z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi, które w krajowym planie gospodarki odpadami nie zostały przypisane do realizacji samorządowi powiatu. Jednak, ze względu na ciągłość i sprawność przepływu informacji pomiędzy różnymi poziomami administracji publicznej, informacje o przedsięwzięciach z tego zakresu zrealizowanych w gminach powinny także znaleźć się w sprawozdaniu z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami. Niezbędne informacje z poszczególnych gmin powinny być zawarte w sprawozdaniach z realizacji gminnych planów gospodarki odpadami, które zgodnie z art. 14 ust. 13 pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach organ wykonawczy gminy jest zobowiązany przekazać zarządowi powiatu do dnia 31 marca roku następującego po zakończeniu okresu sprawozdawczego. W każdym planie gospodarki odpadami oprócz działań nałożonych zapisami Kpgo 2010 należy również umieścić działania, które były ważne z lokalnego punktu widzenia, a nie zostały wpisane do planu krajowego. Stan realizacji tych przedsięwzięć powinien również zostać opisany w sprawozdaniu. Wszystkie zadania zostały uwzględnione w Wykazie zadań z krajowego planu gospodarki odpadami uchwalonego przez Radę Ministrów w dniu 29 grudnia 2006 r. (Uchwała nr 233, M.P. Nr 90, poz. 946) stanowiącym załącznik nr 1 do niniejszych wytycznych. Jeżeli w którymś z powiatów zaczęto już realizację zadań przewidzianych do realizacji w kolejnym okresie sprawozdawczym, to jest zasadne uzupełnienie sprawozdania z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami o te działania. Natomiast jeżeli z jakiś przyczyn zadania przeznaczone do realizacji w latach 2007 2008 nie zostaną zrealizowane w tym terminie, w sprawozdaniu za lata 2009 2010 w tabeli 26 (dotyczącej zadań przewidzianych do realizacji w latach 2009 2010) należy uwzględnić również te zadania. 37