Magdalena Śniadecka Uogólnienia i wnioski z udziału Grupy Zadaniowej Obrony Przed Bronią Masowego Rażenia w planowaniu reagowania kryzysowego NATO

Podobne dokumenty
MIEJSCE I ROLA NACZELNEGO DOWÓDCY SIŁ ZBROJNYCH W POŁĄCZONEJ OPERACJI OBRONNEJ W WYMIARZE NARODOWYM I SOJUSZNICZYM

PROGRAM PRZYSPOSOBIENIA OBRONNEGO

Spis treści. Wprowadzenie. I. KSZTAŁCENIE OBRONNE MŁODZIEśY W POLSCE (TRADYCJE I WSPÓŁCZESNOŚĆ)

PROGRAM PRZYSPOSOBIENIA OBRONNEGO

WYTYCZNE do szkolenia obronnego w działach administracji rządowej gospodarka morska, rybołówstwo oraz żegluga śródlądowa w 2016 roku

GRUPY BOJOWE. Katedra Studiów nad Procesami Integracyjnymi INPiSM UJ ul. Wenecja 2, Kraków.

PROGRAM SZKOLENIA OBRONNEGO POWIATU WĄBRZESKIEGO NA LATA

B/ Julian Kaczmarek Julian Skrzyp NATO

BEZPIECZEŃSTWO POLSKI W OBLICZU WYZWAŃ XXI WIEKU

Warszawa, dnia 29 lipca 2013 r. Poz. 852 USTAWA. z dnia 21 czerwca 2013 r.

24 kwietnia WP w Misji Szkoleniowej NATO w Iraku ( )

Wojskowe plany wzmocnienia Polski Wschodniej

Druk nr 1301 Warszawa, 12 grudnia 2006 r.

Warszawa, dnia 11 stycznia 2016 r. Poz. 7

DZIENNIK URZĘDOWY. Warszawa, dnia 2 czerwca 2016 r. Poz. 6. ZARZĄDZENIE Nr 7 MINISTRA GOSPODARKI MORSKIEJ I ŻEGLUGI ŚRÓDLĄDOWEJ 1)

PROGRAM SZKOLENIA OBRONNEGO URZĘDU MARSZAŁKOWSKIEGO WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO NA LATA

DECYZJA Nr 74/MON MINISTRA OBRONY NARODOWEJ z dnia 27 marca 2013 r. w sprawie eksploatacji niejawnego systemu teleinformatycznego PL_NS NOAN

Stanisław KOZIEJ STRATEGIA BEZPIECZEŃSTWA POLSKI W WARUNKACH HYBRYDOWEJ ZIMNEJ WOJNY

G M I N A M A S Ł Ó W P R O G R A M S Z K O L E N I A O B R O N N E G O W G M I N I E M A S Ł Ó W N A L A T A

PROGRAM SZKOLENIA OBRONNEGO GMINY KOLONOWSKIE NA LATA

USTAWA z dnia 24 maja 2007 r. o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie niektórych innych ustaw 1)

1. Komisja Obrony Narodowej na posiedzeniu w dniu 20 października 2016 roku rozpatrzyła projekt ustawy budżetowej na 2017 rok w zakresie:

ISBN

ROZKAZ Nr 40 DOWÓDCY WOJSK LĄDOWYCH z dnia 05 lutego 2013 roku

PLAN SZKOLENIA OBRONNEGO w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Lubuskiego w Zielonej Górze na 2015 rok

ROLA SIŁ ZBROJNYCH RP WE WSPARCIU ORGANÓW ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ PODCZAS SYTUACJI KRYZYSOWYCH

KIEROWANIE OBRONĄ PAŃSTWA

Koncepcja strategiczna obrony obszaru północnoatlantyckiego DC 6/1 1 grudnia 1949 r.

11.VII Strona 1

WYTYCZNE WOJEWODY ŁÓDZKIEGO z dnia 23 stycznia 2012 roku do realizacji zadań obronnych w 2012 roku

PROGRAM SZKOLENIA OBRONNEGO POWIATU WŁOCŁAWSKIEGO NA LATA

Warszawa, dnia 31 stycznia 2019 r. Poz. 196

BIAŁA KSIĘGA BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO RP

DECYZJA Nr 178/MON MINISTRA OBRONY NARODOWEJ z dnia 17 listopada 2017 r.

o zmianie ustawy o urzędzie Ministra Obrony Narodowej oraz niektórych innych ustaw.

Szanowny Panie Przewodniczący, Szanowne Panie i Panowie Posłowie! W wystąpieniu skupię się na zagadnieniach przedstawionych na slajdzie: -

SŁUŻBA PRZYGOTOWAWCZA NOWA FORMA SŁUŻBY WOJSKOWEJ

Tomasz German Działania inżynieryjne oraz zabezpieczenie i wsparcie inżynieryjne na wszystkich poziomach dowodzenia

WYTYCZNE WÓJTA - SZEFA OBRONY CYWILNEJ GMINY

i. reklamowania od obowiązku czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny,

WYTYCZNE WOJEWODY ŁÓDZKIEGO. z dnia 18 stycznia 2011 roku do działalności w zakresie realizacji zadań obronnych w 2011 roku

TŁUMACZENIE Unia i NATO powinny się wzajemnie uzupełniać

ĆWICZENIE Z WOJSKAMI ANAKONDA-14

PREZENTACJA SYLWETEK PROMOTORÓW

SZEFOSTWO GEOGRAFII WOJSKOWEJ GEOGRAFIA WOJSKOWA

MIEJSCE I ROLA WSzW W ZARZĄDZANIU KRYZYSOWYM. kpt. Paweł GOMELA

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

DZIENNIK URZĘDOWY. Dziennik Urzędowy Ministra Pracy i Polityki Społecznej 1. Warszawa, dnia 13 września 2012 r. Poz. 25.

PROGRAM SZKOLENIA OBRONNEGO URZĘDU GMINY W ŁUKCIE NA LATA

NORMALIZACJA W OBSZARZE

INSTRUKCJA PUNKTU KONTAKTOWEGO HNS

OPERACJE ZAGRANICZNE W STRATEGII I DOKTRYNIE RP

2. W Dniu specjalności student/ka ma możliwość zapoznania się bezpośrednio od kadry kierowniczej ISBiO, z charakterystyką wszystkich specjalności

USTAWA. z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej

Warszawa, dnia 19 października 2012 r. Poz DECYZJA Nr 332/MON MINISTRA OBRONY NARODOWEJ. z dnia 19 października 2012 r.

Wsparcie wojsk sojuszniczych przez państwo gospodarza (HNS)

Dyrektor Centrum Doktryn i Szkolenia Sił Zbrojnych. płk Jarosław MOKRZYCKI

3. SK ( i stały dyżur) w Urzędzie Gminy Łaziska, uruchamia się na polecenie Wojewody Lubelskiego w celu:

DECYZJA Nr 167/MON MINISTRA OBRONY NARODOWEJ. z dnia 9 kwietnia 2008 r.

PROGRAM SZKOLENIA OBRONNEGO GMINY LUBRZA NA LATA

Znak: EKO IV

Ćwiczenie zamykające sześcioletni cykl zgrywania systemu walki

Sylabus przedmiotu: System bezpieczeństwa narodowego

Ratownictwo chemiczne sił zbrojnych jako element wspierający system reagowania w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych

ZARZĄDZENIE NR 130/2012 BURMISTRZA WŁODAWY z dnia 18 grudnia 2012 r.

Kierowanie Siłami Zbrojnymi Estonii oparte jest na zasadzie cywilnego kierownictwa

Kontradmirał Jaworski dowódcą Centrum Operacji Morskich

Ustawa o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. nr 241 z 2004 r., poz. 2416).

Krakowska Akademia im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego. Karta przedmiotu. obowiązuje studentów, którzy rozpoczęli studia w roku akademickim 2012/2013

INFORMACJE OGÓLNE. Strona 1

Polsko-litewska wspó³praca w dziedzinie bezpieczeñstwa

Struktura. Zadania Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego

Warszawa, dnia 9 października 2013 r. Poz DECYZJA Nr 296/MON MINISTRA OBRONY NARODOWEJ. z dnia 9 października 2013 r.

HARMONOGRAM DOSKONALENIA ZAWODOWEGO REALIZOWANEGO W WOJSKOWYM CENTRUM KSZTAŁCENIA MEDYCZNEGO W 2019 ROKU.

Chcesz pracować w wojsku?

PLANOWANIE I REALIZACJIA SZKOLENIA OBRONNEGO 2017 ROKU.

ZARZĄDZENIE NR WÓJTA GMINY PIĄTNICA. z dnia 21 listopada 2016 r. w sprawie organizacji systemu wykrywania i alarmowania w gminie Piątnica

Szkolenie operacyjno-taktyczne dowództwa brygady zmechanizowanej SZ RP, AON, Warszawa 2002, 180 stron.

ZARZĄDZENIE NR 17/2013 Burmistrza Miasta Łańcuta z dnia 29 stycznia 2013 r.

ZARZĄDZENIE NR 18/2010 STAROSTY RAWSKIEGO. z dnia 15 września 2010 r.

Or Zarządzenie Nr 101/2013 Burmistrza Miasta Kowalewo Pomorskie z dnia 2 września 2013 roku

PROGRAM SZKOLENIA OBRONNEGO w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Lubuskiego w Zielonej Górze na lata

ZARZĄDZENIE NR WÓJTA GMINY WÓLKA. z dnia 27 stycznia 2017 r.

Przemówienie ambasadora Stephena D. Mulla Międzynarodowy Salon Przemysłu Obronnego, Kielce 2 września 2013 r.

Warszawa, dnia 4 lutego 2019 r. Pozycja 13

Organizacja Traktatu Północnoatlantyckiego, (ang. North Atlantic Treaty Organization, NATO; organizacja politycznowojskowa powstała 24 sierpnia 1949

Warszawa, dnia 18 grudnia 2013 r. Poz DECYZJA Nr 397/MON MINISTRA OBRONY NARODOWEJ. z dnia 18 grudnia 2013 r.

DECYZJA Nr 292/MON MINISTRA OBRONY NARODOWEJ. z dnia 1 października 2004 r.

ZARZĄDZENIE NR 41 / 2015 Starosty Nowodworskiego z dnia 04 września 2015 r.

o zmianie ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie oraz o zmianie niektórych innych ustaw.

PLAN ZASADNICZYCH PRZEDSIĘWZIĘĆ W ZAKRESIE POZAMILITARNYCH PRZYGOTOWAŃ OBRONNYCH W GMINIE LUBRZA W 2016 ROKU

DROGA DO DOWÓDZTWA OPERACJI SPECJALNYCH NATO

PLAN SZKOLENIA OBRONNEGO URZĘDU GMINY W ŁUKCIE NA ROK 2010

Projekt U S T AWA. z dnia

Wrocław, r. Stanisław Koziej ROSJA JAKO WYZWANIE I ZAGROŻENIE DLA NATO

Lotnictwo Wojskowe Sił Zbrojnych Rzeczpospolitej Polskiej

AKADEMIA OBRONY NARODOWEJ

DOKTRYNA WSPARCIA PRZEZ PAŃ STWO GOSPODARZA (DD/4.5)

USA I POLSKA SOJUSZNICY NA XXI WIEK

zarządza się co następuje:

Transkrypt:

Magdalena Śniadecka Uogólnienia i wnioski z udziału Grupy Zadaniowej Obrony Przed Bronią Masowego Rażenia w planowaniu reagowania kryzysowego NATO Obronność - Zeszyty Naukowe Wydziału Zarządzania i Dowodzenia Akademii Obrony Narodowej nr 4(16), 147-156 2015

Uogólnienia i wnioski z udziału grupy zadaniowej obrony AUTOR mgr Magdalena Śniadecka magdalenasniadecka@gmail.com OBRONNOŚĆ. Zeszyty Naukowe 4(16)/2015 ISSN 2299-2316 UOGÓLNIENIA I WNIOSKI Z UDZIAŁU GRUPY ZADNIOWEJ OBRONY PRZED BRONIĄ MASOWEGO RAŻENIA W PLANOWANIU REAGOWANIA KRYZYSOWEGO NATO Słowa kluczowe: broń masowego rażenia, reagowanie kryzysowe, Siły Odpowiedzi NATO Rzeczpospolita Polska jest członkiem Paktu Północnoatlantyckiego (NATO) od 12 marca 1999 roku. Siły Odpowiedzi NATO (SON) są istotnym elementem zdolności reagowania kryzysowego Sojuszu, obejmując zakresem swego działania wszystkie obecnie możliwe zadania operacyjne. Decyzję o stworzeniu SON państwa Sojuszu podjęły jesienią 2002 roku w czasie szczytu w Pradze. Siły te w założeniu miały być elastyczne, mobilne i interoperacyjne. Zobowiązano się wyposażyć je w zawansowane technologicznie uzbrojenie. W ich składzie znalazły się trzy komponenty: lądowy, morski i powietrzny. O ich użyciu miała decydować Rada Północnoatlantycka. Osiągnięcie wstępnej zdolności bojowej założono na październik 2004 roku, a pełnej październik 2006 roku. Budowa tych sił miała przyśpieszyć proces zwiększania możliwości bojowych NATO 1. Zgodnie z koncepcją z 2009 roku zatwierdzoną przez Radę Północnoatlantycką, a także Dyrektywą Sojuszniczego Dowództwa ds. Operacji nr 80-96 (ang. Allied Command Operations Directive ACO Directive) 2 SON są to wielonarodowe, połączone siły, których struktura bazuje na trzech elementach: Elemencie Operacyjnego Dowodzenia i Kontroli (ang. Operational C2), Siłach Natychmiastowej Odpowiedzi (ang. Immediate Response Force IRF) oraz Wspólnej Puli Sił Odpowiedzi (ang. Response Forces Pool RFP). W 2014 roku w trakcie Szczytu NATO w Walii poczyniono w tej kwestii fundamentalne zmiany. Kluczowe dla wytyczenia kierunku strategicznej adaptacji Sojuszu do zmienionej sytuacji bezpieczeństwa było przyjęcie Planu 1 B. Górka-Winter, Praski szczyt NATO (21-22.11.2002), Biuletyn Polskiego Instytutu Spraw Międzynarodowych, nr 102-2002, s. 701-704. 2 Dyrektywa Sojuszniczego Dowództwa ds. Operacji nr 80-96 (ACO Directive 80-96, NATO Response Force), Belgia, 24.04.2013. 147

Magdalena Śniadecka działań na rzecz gotowości (ang. Readiness Action Plan), który został przyjęty na pierwszej sesji Rady Północnoatlantyckiej. Dokument ten ma charakter niejawny, jednak generalne jego ustalenia zostały powtórzone w jawnej Deklaracji końcowej ze szczytu (w punktach 5-12). Ustalenia te wskazują między innymi na wzmocnienie Sił Odpowiedzi NATO m.in. przez utworzenie w ich ramach Sił Natychmiastowego Reagowania (ang. Very High Readiness Joint Task Force VJTF). W Deklaracji Końcowej mowa jest o ich gotowości do podjęcia działania w perspektywie kilku dni. Siły Natychmiastowego Reagowania określane są często jako szpica 3. Przejawiane dotychczas duże zaangażowanie Polski w SON jest odzwierciedleniem wiarygodności i odpowiedzialności, jaką reprezentuje ona na arenie międzynarodowej. Udział Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (SZ RP) w SON zapewnia takie korzyści, jak nabywanie doświadczeń oraz doskonalenie określonych zdolności 4. Potrzeba posiadania przez SZ RP tych zdolności jest pochodną powinności konstytucyjnych, zobowiązań sojuszniczych oraz wynikającej z nich konieczności przygotowania i wydzielenia komponentów sił zbrojnych do udziału w wielonarodowych operacjach połączonych na terytorium kraju i poza jego obszarem. SZ RP utrzymują niezbędny poziom zdolności operacyjnych, które powinny zapewnić: w czasie pokoju integralność terytorialną oraz nienaruszalność granic, a także ochronę i obronę przestrzeni powietrznej kraju, stanowiące bezwzględny priorytet; sprawne przejście do realizacji zadań w wypadku konfliktu zbrojnego; możliwość zaangażowania w operacje międzynarodowe zgodnie z podjętymi zobowiązaniami; w razie konfliktu zbrojnego o małej skali obronę państwa utrzymywanym w czasie pokoju potencjałem obronnym, na jednym kierunku operacyjnym; w razie konfliktu zbrojnego o dużej skali rozwinięcie strategiczne całości sił i utrzymanie strategicznie ważnych obszarów państwa, przyjęcie na terytorium państwa Sojuszniczych Sił Wzmocnienia i udział w strategicznej sojuszniczej operacji obronnej w celu stworzenia warunków do politycznego rozwiązania konfliktu zgodnie z polską racją stanu 5. Obrona przed bronią masowego rażenia (ang. Chemical, Biological, Radiological and Nuclear defence CBRND) jest jedną z fundamentalnych zdolności dla Sojuszu NATO. Waga zdolności ma odzwierciedlenie w zapisach ujętych w Dyrektywie ACO 80-96, zgodnie z którą Grupa Zadaniowa 3 S. Koziej, P. Pietrzak, Szczyt NATO w Walii: uwarunkowania, rezultaty, wnioski dla Polski, Bezpieczeństwo Narodowe 2014/III. 4 Wytyczne Dowództwa Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych, Zasady przygotowania i utrzymania gotowości sił i środków podległych Dowódcy Generalnemu RSZ wydzielanych do Sił Odpowiedzi NATO oraz ich udziału w operacjach, 27.03.2014. 5 Strategia Obronności Rzeczypospolitej Polskiej, Strategia sektorowa do Strategii Bezpieczeństwa Narodowego Rzeczypospolitej Polskiej, Warszawa, 2009. 148

Uogólnienia i wnioski z udziału grupy zadaniowej obrony Obrony Przed Bronią Masowego Rażenia (ang. Combined Joint Chemical, Biological, Radiological and Nuclear Defence Task Force CJ-CBRND-TF) jest wymieniona z składzie Sił Natychmiastowej Odpowiedzi na równi z komponentami lądowym, morskim czy powietrznym 6. Poprzez skuteczne realizowanie zadań z zakresu OPBMR zapewniona pozostaje zdolność do przetrwania i ochrony wojsk oraz zminimalizowanie efektów działania przeciwnika w aspekcie użycia broni masowego rażenia (ang. Weapon of Mass Destruction WMD), a także incydentów związanych z uwolnieniem toksycznych środków przemysłowych (ang. Toxic Industrial Materials TIM). Polska konsekwentnie podkreśla znaczenie Sił Odpowiedzi NATO i bierze regularny udział w kolejnych rotacjach, w tym w rolach dowódczych. Dotychczas Polska była głównym państwem (ang. Lead Nation LN) w Wielonarodowym Batalionie Obrony Przed Bronią Masowego Rażenia w 2009 roku. Aktualnie GZ OPBMR utrzymuje gotowość dla Zestawu SON 2016. Zgodnie z Długoterminowym Planem Rotacji Sił i Dowództw (ang. Long Term Rotation Plan) w perspektywie najbliższych lat Polska po raz kolejny zostanie zaangażowania w SON w roli dowódczej. Szczególnego zatem znaczenia nabiera konieczność właściwego przygotowania sił wydzielanych do SON, w tym również właściwego przygotowania kadry sztabu batalionu, gdyż zadania związane z SON są wyzwaniem, które wymaga od oficerów sztabu cech i umiejętności niejednokrotnie przekraczających wymogi formalne. Skategoryzowana jako Siły Natychmiastowej Odpowiedzi Grupa Zadaniowa OPBMR winna osiągnąć gotowości do przemieszczenia do 30 dni, niemniej jednak ma posiadać zdolność działania oraz przemieszczania niezależnie od SON. Pododdział jest przeznaczony do zapewnienia realizacji misji wsparcia OPBMR na rzecz Dowódcy Sił Połączonych (ang. Joint Force Commander JTF COM) na teatrze działań 7. Aktualnie Dowództwo Operacyjne NATO wydzielane jest ze stałych elementów Struktury Dowodzenia NATO i tworzone w oparciu o jedno z dwóch sojuszniczych dowództw znajdujących się w Brunssum (Holandia) oraz Neapolu (Włochy). Siły Odpowiedzi NATO nie tworzą stałej struktury wojskowej, a dowództwa i wojska wchodzące w ich skład są okresowo wydzielane przez państwa zgodnie z zapotrzebowaniem przedstawionym w Wielonarodowym Połączonym Wykazie Wymaganych Sił 8. Utworzona GZ OPBMR złożona jest z dwóch niezależnych, lecz komplementarnych elementów: batalionu chemicznego (ang. CBRN Battalion CBRN Bn) międzynarodowego pododdziału o zdolno- 6 Dyrektywa Sojuszniczego Dowództwa ds. Operacji nr 80-96 (ACO Directive 80-96, NATO Response Force), Belgia, 24.04.2013. 7 MCM-0152-2012 Concept of Operations For NATO's Combined Joint Chemical, Biological, Radiological And Nuclear Defence-Task Force (CJ-CBRND-TF), Belgia, 26.09.2014. 8 Zob. Wytyczne DGRSZ, Zasady... 149

Magdalena Śniadecka ściach OPBMR utworzonego z sił państw członkowskich NATO oraz Połączonego Zespołu Oceny Skażeń (ang. CBRN Joint Assessment Team CBRN JAT) grupy ekspertów z zakresu OPBMR realizujących zadania wsparcia (doradztwa) na korzyść Dowódcy Sił Połączonych lub, jeśli zachodzi taka konieczność, Naczelnego Dowódcy Sojuszniczego (ang. Supreme Allied Commander Europe SACEUR). Zgodnie z przyjętą we wrześniu 2014 roku Koncepcją Operacji dla GZ OPBMR (ang. SACEUR s Concept of Operations For NATO's Combined Joint Chemical, Biological, Radiological And Nuclear Defence-Task Force) w skład batalionu chemicznego wchodzą: trzy kompanie rozpoznania i likwidacji skażeń (ang. CBRN Multifunctional Company CBRN MF COY), zespół rozpoznania epidemiologicznego (ang. Biological Detection Company CBRN BIODET-COY), dowództwo mobilnych laboratoriów wraz z laboratoriami chemicznym, biologicznym i radiologicznym (ang. CBRN Deployable Analytical Laboratory CBRN DLAB FRWK), zespół pobierania skażonych prób (ang. CBRN Multirole Exploitation and Reconnaissance Team CBRN MERT) oraz pododdziały zabezpieczenia działań bojowych (ang. Combat Service Support CSS). Ogólna struktura GZ OPBMR została przedstawiona na Rysunku 1. Źródło: CONOPS dla CJ CBRND TF, 26 września 2014. Rys. 1. Ogólna struktura GZ OPBMR 150

Uogólnienia i wnioski z udziału grupy zadaniowej obrony W procesie przygotowania i udziału SZ RP obowiązują założenia przyjęte przez Sojusz, wśród których wskazuje się między innymi na rolę i zadania państwa wiodącego. Państwo wiodące w ramach komponentu samodzielnie lub przy współudziale innych państw musi zapewnić wystarczające zdolności do realizacji określonych zadań. Zgodnie z Długoterminowym Planem Rotacji Sił i Dowództw (ang. Long Term Rotation Plan) dla GZ OPBMR Zestawu SON 2016 takim państwem wiodącym jest Polska. Poza Polską w skład GZ OPBMR wchodzą kontrybucje z ośmiu krajów: Bułgarii, Czech, Danii, Rumunii, Słowenii, Węgier, Wielkiej Brytanii i Włoch, co zostało przedstawione na rysunku 2. Źródło: opracowanie własne. Rys. 2. Struktura Grupy Zadaniowej OPBMR Zestawu SON 2016 Zgodnie z dokumentami obowiązującymi 9 proces szkolenia i certyfikacji 10 oraz utrzymywania gotowości do działania zadeklarowanych sił i dowództw odbywa się na poziomie narodowym i sojuszniczym. Realizowany jest cyklicznie i obejmuje: szkolenie narodowe 9 miesięcy; 9 Zob. Dokument standaryzujący ACO Forces Standards Vol. VII Combat Readiness Evaluation of Land HQs and Units (CREVAL), 06.05.2011. 10 Certyfikacja proces polegający na oficjalnym uznaniu, że organizacje, personel, sprzęt wojskowy lub systemy spełniają określone normy lub kryteria. CREVAL ed. PL, 06.05.2011. 151

Magdalena Śniadecka szkolenie sojusznicze (międzynarodowe) 6 miesięcy; utrzymanie gotowości (ang. stand-by) 12 miesięcy; rezerwę operacyjną 3 miesiące. Powyższy układ pozwala na etapowe i systematyczne osiąganie umiejętności współdziałania i zdolności bojowej poprzez szkolenie taktyczne na szczeblu pododdziału, następnie zgranie na szczeblu komponentu z uwzględnieniem wszystkich sił wchodzących w jego skład, by w końcowym etapie ostatecznie zweryfikować i potwierdzić stan przygotowania sił gotowych do podjęcia działań w fazie utrzymywanej gotowości. Certyfikacja jest obligatoryjna i wynika z cyklu funkcjonowania tej kategorii sił sojuszniczych. Na przełomie stycznia i lutego 2015 roku w Dowództwie Sił Połączonych (ang. Joint Force Headquater JTF HQ) w Brunssum zrealizowano Planowanie Reagowania Kryzysowego (ang. Crisis Response Planning CRP) do części dowódczo-sztabowej ćwiczenia TRIDENT JUNCTURE 15. Ćwiczenie stanowiło arenę do przeprowadzenia certyfikacji dowództw komponentów (w tym CBRN Bn) zestawu Sił Odpowiedzi NATO 2016. W planowaniu uczestniczyli przedstawiciele dowództw wszystkich komponentów, w tym również GZ OPBMR oraz zespół oceny z Naczelnego Dowództwa Sił Sojuszniczych Europy (ang. Supreme Headquarters Allied Powers Europe SHAPE). Zespół certyfikował proces opracowywania koncepcji operacji (ang. Concept of Operation CONOPS) misji NATO na potrzeby ćwiczenia nazwanej ECISAM (ang. East Cerasian International Support Assistance Mission). Tło do ćwiczenia stanowi fikcyjny scenariusz SOROTAN, w którym zachodzi konflikt pomiędzy trzema krajami w rejonie Wschodniej Cerasii. Zarzewiem jest sprzeciw państwa o nazwie Kamon w sprawie budowy tam w dolnym biegu rzeki Nil na terenach państw Lakuty i Tytanu. Podwaliną jest obawa władz Kamonu, że wybudowanie tam spowoduje obniżenie poziomu wód w górnym biegu rzeki, co w konsekwencji znacząco wpłynie na ekonomię w ponad 80% opartej o agrokulturę oraz poziom życia społeczeństwa. Po wyczerpaniu wachlarza metod politycznego rozwiązania konfliktu Kamon zbrojnie wkracza na teren północnej Lakuty i przejmuje kontrolę nad budowaną tamą, jednocześnie rozmieszczając wojska wzdłuż granicy z Tytanem, grożąc ingerencją i demonstrując wolę zajęcia drugiej tamy. Ponad to Kamon, dążąc do kontroli nad swobodą żeglugi po Morzu Czerwonym, zajmuje wyspy należące do Tytanu, a stanowiące strategiczne punkty na mapie Wschodniej Cerasii. Opinia międzynarodowa wyraża oburzenie zaistniałą sytuacją, co w konsekwencji powoduje wydanie rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ (ang. United Nations Security Council Resolution UNSCR) wzywającej Kamon do wycofania się z zajętego terytorium oraz wprowadza embargo handlowe na Kamon. Korespondując z UNSCR NATO ustanawia misję ECISAM i rozpoczyna planowanie operacji połączonej (ang. Major Joint Operation MJO). 152

Uogólnienia i wnioski z udziału grupy zadaniowej obrony Planowanie zostało przeprowadzone zgodnie z obowiązującą dyrektywą Allied Command Operations Comprehensive Operations Planning Directive (COPD tymczasowa wersja 2.0 z 04 października 2013 roku.). W opracowanym planie operacji założono cztery fazy jej prowadzenia, tj. przemieszczenie i rozbudowa sił, działania rozstrzygające, stabilizacja oraz wyjście sił NATO z obszaru operacji połączonych (ang. Joint Operation Area JOA). Plan zakładał możliwość przejścia bezpośrednio do fazy stabilizacji z pominięciem działań zbrojnych, jeśli Kamon będzie współpracował ze społecznością międzynarodową i zastosuje się do rezolucji RB ONZ. Poza NATO na terytorium Lakuty i Tytanu będą działać organizacje rządowe i pozarządowe m.in. Unia Europejska, która wspiera Lakutę w budowie tamy oraz posiada swoją misję na jej terytorium. W kontekście GZ OPBMR w trakcie planowania ocenie poddana została relacja współdziałania między komórką OPBMR z JTF HQ a sztabem batalionu oraz odzwierciedlenie zamiaru przełożonego w koncepcji prowadzenia operacji przez Dowódcę GZ OPBMR. Należy zauważyć, że planowanie nie miało na celu stworzenia koncepcji operacji do realnego użycia Zestawu SON 2016 do działania w przypadku uruchomienia SON, a wytworzenie dokumentów operacyjnych na potrzeby ćwiczenia TRIDENT JUNCTURE 15. W przedmiotowym planowaniu sztab GZ OPBMR brał udział dwutorowo. Pierwszym elementem byli oficerowie z sekcji operacyjnej i szkolenia, którzy brali udział we wszystkich etapach trwającego ponad miesiąc planowania reagowania kryzysowego NATO jako członkowie grupy planowania operacji połączonych (ang. Joint Operation Planning Group JOPG), drugim natomiast grupa pracująca w miejscu stałej dyslokacji batalionu. Łączność pomiędzy obiema grupami została realizowana w oparciu o łącze telefoniczne oraz sieć internetową NATO SECRET. Dzięki temu wymiana informacji oraz przesyłanie produktów w obie strony odbywało się na bieżąco. W procesie planowania wykorzystano narzędzia planowania operacyjnego (ang. Tools for Operations Planning Functional Area Services TOPFAS). Narzędzia planowania operacyjnego to program, którego głównym celem jest wsparcie procesu planowania poziomu strategiczno-politycznego i operacyjnego. Biorąc pod uwagę konieczność korzystania z przedmiotowego oprogramowania w trakcie międzynarodowych ćwiczeń reprezentanci batalionu wzięli udział w specjalistycznym kursie dotyczącym podstaw obsługi. Szerokie możliwości TOPFAS oraz przenoszenie wytworzonych produktów do innych programów komputerowych, jak Microsoft Word oraz Microsoft PowerPoint w dużej mierze ułatwiły kooperację między planistami na poziomie połączonym. W czasie omawianego planowania z poziomu GZ OPBMR wykorzystywano narzędzia do Planowania Operacyjnego (ang. Operations Planning Tool OPT), a należy zaznaczyć, że jest to jedynie część możliwości, które daje TOPFAS. 153

Magdalena Śniadecka Sztab batalionu zgodnie z etatem (zarówno narodowym, jak i ćwiczebnym SON) złożony jest głównie z oficerów młodszych, dla których planowanie szczebla operacyjnego nie jest codziennością. Konieczność współpracy z planistami sztabu JTF HQ, głównie oficerami starszymi, którzy w dotychczasowej służbie realizowali planowania dotyczące realnych misji, np. w Iraku czy Afganistanie, wpłynęła na nabycie nowych umiejętności, szerszej perspektywy w podejściu do realizowania misji reagowania kryzysowego. Wszystkie przedsięwzięcia realizowane były w języku angielskim, zarówno w mowie (odprawy), jak i w piśmie (wytworzone produkty). Mimo że na etapie generacji listy uczestników planowania operacyjnego nie było wymogów formalnych dotyczących posiadanego stopnia znajomości języka, umiejętności na poziomie profesjonalnego minimum 11 okazały się niezbędne do aktywnego udziału w codziennych przedsięwzięciach. Podległe dowództwa komponentów rozpoczęły planowanie równoległe z tygodniowym opóźnieniem w stosunku do JTF HQ, na podstawie otrzymanych wcześniej wytycznych. Udział oficerów sztabu GZ OPBMR w procesie planowania miał swoje odzwierciedlenie w koncepcji użycia sił batalionu, umożliwił jednocześnie wprowadzenie tych danych do systemu TOPFAS. Pozwoliło to na opracowanie CONOPS Dowódcy GZ OPBMR praktycznie równolegle do przełożonego oraz wprowadzenia jego założeń do systemu, co w dużym stopniu wpłynęło na proces synchronizacji. Zasadnicze czynności cyklu planowania, czyli analiza zadania oraz wybór wariantu działania, prowadzone były przez Dowódcę JTF w formie wideokonferencji (ang. VideoTele Conference VTC) z udziałem wszystkich podległych mu dowódców komponentów, natomiast w celu bezpośredniej koordynacji planowania na poziomie sztabów wideokonferencje prowadzono dwa razy w tygodniu. Przedstawiciele sztabu GZ OPBMR również uczestniczyli w tych konferencjach. Udział w planowaniu reagowania kryzysowego NATO przedstawicieli GZ OPBMR do ćwiczenia pk. TRIDENT JUNCTURE 15 przede wszystkim umożliwił zapoznanie się z etapami i procedurami planowania operacyjnego zgodnie z COPD w Dowództwie Sił Połączonych w Brunssum. Była to niepowtarzalna okazja do zdobycia wiedzy teoretycznej oraz praktycznej w tym zakresie. Planowanie reagowania kryzysowego NATO było kolejnym etapem przygotowania GZ OPBMR do realizacji zadań w ramach Sił Odpowiedzi NATO 2016. Obecność na odprawach oraz udział w grupach roboczych umożliwił pełne zrozumienie zaistniałej sytuacji, podłoża konfliktu oraz miejsca i roli Grupy Zadaniowej w planowanej misji. Przedstawiciele sztabu dzięki obecności w JTF HQ nawiązali bezpośrednie kontakty oraz ustalili zasady dalszej współpracy z oficerami 11 Wymagania dotyczące znajomości języka na poszczególnych poziomach zaawansowania zostały określone na podstawie Porozumienia o Standaryzacji NATO STANAG 6001. Wyróżnia się pięć poziomów zaawansowania językowego, w tym poziom 3 zaawansowany (profesjonalne minimum). 154

Uogólnienia i wnioski z udziału grupy zadaniowej obrony stanowisk dowodzenia pozostałych komponentów. Praca w międzynarodowym środowisku wymogła konieczność rozwijania umiejętności posługiwania się językiem angielskim, gdyż produktem końcowym etapu planowania z poziomu GZ OPBMR był CONOPS Dowódcy Grupy Zadaniowej napisany w tymże języku. Dokument został zaakceptowany przez wyższego przełożonego oraz pozytywnie oceniony przez oceniającą proces planowania grupę analizy z Naczelnego Dowództwa Sojuszniczych Sił Europy. Niewątpliwie udział oficerów sztabu GZ OPBMR w planowaniu operacyjnym wywarł pozytywny wpływ na dalszą realizację zadań związanych z przygotowaniem do certyfikacji. Miesiąc spędzony w JTF HQ umożliwił ćwiczącym zapoznanie się z procedurami funkcjonowania stanowiska dowodzenia przełożonego (szczebla operacyjnego), co zapewniło prawidłowe zrozumienie zadań spływających na Grupę Zadaniową. Pozyskane zostały aktualne dokumenty standaryzujące (ang. standard operating procedurę SOP), co miało odzwierciedlenie w tworzeniu własnej dokumentacji oraz praktycznym działaniu stanowiska dowodzenia GZ OPBMR. Obecność w czasie planowania umożliwiła płynne przejście do następnej fazy przygotowań do ćwiczenia pk. TRIDENT JUNCTURE 15 mającego na celu ostateczne zweryfikowanie i potwierdzenie stanu przygotowania GZ OPBMR do realizacji zadań zgodnie z przeznaczeniem. Bibliografia 1. Dokument standaryzujący ACO Forces Standards Vol. VII Combat Readiness Evaluation of Land HQs and Units (CREVAL), 06.05.2011. 2. Dyrektywa Sojuszniczego Dowództwa ds. Operacji nr 80-96 (ACO Directive 80-96, NATO Response Force), Belgia, 24.04.2013. 3. Górka-Winter Beata, Praski szczyt NATO (21 22.11.2002), Biuletyn Polskiego Instytutu Spraw Międzynarodowych, nr 102-2002. 4. Koziej Stanisław, Pietrzak Paweł, Szczyt NATO w Walii: uwarunkowania, rezultaty, wnioski dla Polski. Bezpieczeństwo Narodowe 2014/III. 5. MCM-0152-2012 Concept of Operations For NATO's Combined Joint Chemical, Biological, Radiological And Nuclear Defence-Task Force (CJ-CBRND- TF), Belgia, 26.09.2014. 6. Strategia Obronności Rzeczypospolitej Polskiej, Strategia sektorowa do Strategii Bezpieczeństwa Narodowego Rzeczypospolitej Polskiej, Warszawa, 2009. 7. Wytyczne Dowództwa Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych, Zasady przygotowania i utrzymania gotowości sił i środków podległych Dowódcy Generalnemu RSZ wydzielanych do Sił Odpowiedzi NATO oraz ich udziału w operacjach, 27.03.2014. 155

Magdalena Śniadecka CHEMICAL FORCES INVOLVEMENT IN CRISIS RESPONSE PLANNING Abstract: NRF is to provide a flexible, credible military crisis management instrument for the Alliance, offering maximum opportunities for nations participation. NRF must be a sustainable, credible military crisis response capability held at very high readiness ready to deploy across the full range of Alliance missions, whilst supporting the goal of NATO transformation. The NRF will provide a rapid demonstration of force and the early establishment of a NATO military presence in support of an Article 5 or a non-article-5 Crisis Response Operation. This article attempts to present the Combined Joint Chemical, Biological, Radiological and Nuclear Defence Task Force (CJ- CBRND-TF) NRF 2016 organization and preparation process. 156