PROTOKÓŁ Nr 18/8/2012 z posiedzenia Komisji Praworządności i Bezpieczeństwa Publicznego odbytego w dniu 21.12.2012r. Obecność na posiedzeniu członków Komisji oraz zaproszonych gości wg list obecności stanowiących załączniki niniejszego protokołu. Godz. 11.00. Posiedzenie otworzył i obradom przewodniczył Pan Robert Plech Przewodniczący Komisji. Jednogłośnie przyjęto do realizacji następujący porządek obrad: 1. Przyjęcie porządku posiedzenia. 2. Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawach: a) zmiany uchwały w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Koneckiego na lata 2012 2023, b) zmian w budżecie Powiatu Koneckiego na rok 2012, c) ustalenia wydatków budżetu Powiatu które w roku 2012 nie wygasają z upływem roku budżetowego, d) uchwalenia planu pracy Rady Powiatu na 2013r. e) wyrażenia zgody na realizację projektu pt. My samodzielni w ramach VII Priorytetu Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, f) zmiany Statutu Powiatowego Urzędu Pracy w Końskich, g) nadania Statutu Zespołowi Opieki Zdrowotnej w Końskich ul. Gimnazjalna 41 B, h) zmiany nazwy Rodzinnego Domu Dziecka nr 1 w Brodach Starych oraz nadania statutu tej placówce, i) zmiany nazwy Rodzinnego Domu Dziecka nr 2 w Kawęczynie oraz nadania statutu tej placówce, j) zmiany uchwały w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystywania dotacji udzielanych szkołom i placówkom oświatowym prowadzonym przez podmioty niepubliczne na terenie Powiatu Koneckiego, k) przystąpienia Powiatu Skarżyskiego do porozumienia Ziemia Odrowążów, l) przystąpienia Powiatu Koneckiego tworzącego porozumienie Ziemia Odrowążów do projektu Założenie stowarzyszenia pn: Stowarzyszenie Powiatów Ziemia Odrowążów, 1
m) przystąpienia Powiatu Koneckiego tworzącego porozumienie Ziemia Odrowążów do projektu Przewodnik turystyczny po Ziemi Odrowążów, n) wspólnych projektów związanych z modernizacją i remontem dróg powiatowych łączących poszczególne powiaty tworzące porozumienie Ziemia Odrowążów, o) przystąpienia Powiatu Koneckiego tworzącego porozumienie Ziemia Odrowążów do projektu Oznakowanie obszaru powiatów tworzących porozumienie jednolitymi tablicami informacyjno promocyjnymi, promującymi Ziemię Odrowążów. 3. Rozpatrzenie skargi Zygmunta Polewanego. 4. Powołanie zespołu kontrolnego do przeprowadzenia kontroli w WTZ. 5. Sprawy różne. Zmieniono kolejność przedstawiania projektów uchwał. Ad 2a,b,c. Projekty uchwał w sprawie: zmiany uchwały w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Koneckiego na lata 2012 2023, zmian w budżecie Powiatu Koneckiego na rok 2012, ustalenia wydatków budżetu Powiatu które w roku 2012 nie wygasają z upływem roku budżetowego, przedstawiła Skarbnik Powiatu Pani Edyta Drążkiewicz. Dyskusji nie prowadzono. Komisja zaopiniowała omawiane projekty uchwał jednogłośnie Ad 2d. Radni poinformowali, że zapoznali się z planem pracy i nie wnoszą do niego uwag i zastrzeżeń. W związku z powyższym przystąpiono do głosowania. Komisja zaopiniowała omawiany projekt uchwały jednogłośnie Ad 2e,h,i. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na realizację projektu pt. My samodzielni w ramach VII Priorytetu Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, przedstawiła Dyrektor PCPR Pani Jadwiga Życka. 2
Przewodniczący Komisji Robert Plech zapytał, czy w ramach realizacji tego projektu są przewidziane dodatkowe etaty. Pani Dyrektor PCPR poinformowała, że w projekcie pracują pracownicy PCPR, natomiast w biurze tak jak w br był koordynator i była to osoba oddelegowana. Powiedziała, że przewidziane są również dwa etaty doradcy osób niepełnosprawnych oraz pracownika socjalnego na które ogłaszany jest nabór. Kandydaci posiadający odpowiednie kwalifikacje, jak również osoby, które były zatrudnione podczas realizacji innego projektu i zdobyły odpowiednie doświadczenie mogą przystępować do konkursu. Dyrektor PCPR Pani Jadwiga Życka przedstawiła również projekty uchwał w sprawie: zmiany nazwy Rodzinnego Domu Dziecka nr 1 w Brodach Starych oraz nadania statutu tej placówce, zmiany nazwy Rodzinnego Domu Dziecka nr 2 w Kawęczynie oraz nadania statutu tej placówce, Radny Michał Pękala zapytał, czy brak w statucie pełnego adresu placówki zastąpiony zapisem wskazującym właścicieli budynku jest zgodny z prawem. Pani Dyrektor PCPR poinformowała, że rozmawiała na ten temat z Dyrektorami Placówek oraz Radcą Prawnym i uzyskała informację, że zapis ten jest prawidłowy. Innej dyskusji nie prowadzono. Komisja zaopiniowała omawiane projekty uchwał jednogłośnie Ad 2f. Projekt uchwały w sprawie zmiany Statutu Powiatowego Urzędu Pracy w Końskich przedstawił Dyrektor PUP Pan Marek Krawczyk. Dyskusji nie prowadzono. Komisja zaopiniowała omawiany projekt uchwały jednogłośnie 3
Ad 2g. Projekt uchwały w sprawie nadania Statutu Zespołu Opieki Zdrowotnej w Końskich ul. Gimnazjalna 41 B przedstawił Kierownik Działu Organizacji i Nadzoru ZOZ Pan Marek Ziomek. Radna Helena Obara zwróciła uwagę, że w rozdziale IV statutu dotyczącego Gospodarki finansowej Zespołu brakuje zapisu Ustawy o finansach publicznych. Pan Marek Ziomek powiedział, że zostanie to wyjaśnione. Przewodniczący Komisji Robert Plech zapytał, czy kiedykolwiek w strukturze ZOZ-u widniały WTZ. Pan Marek Ziomek odpowiedział, że nigdy. Komisja zaopiniowała omawiany projekt uchwały jednogłośnie Ad 2j. Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystywania dotacji udzielanych szkołom i placówkom oświatowym prowadzonym przez podmioty niepubliczne na terenie Powiatu Koneckiego przedstawił Naczelnik Wydziału Polityki Społecznej, Oświaty i Zdrowia Pan Krzysztof Stachera. Dyskusji nie prowadzono. Komisja zaopiniowała omawiany projekt uchwały jednogłośnie Ad 2k,l,m,n,o. Projekty uchwał w sprawie: przystąpienia Powiatu Skarżyskiego do porozumienia Ziemia Odrowążów, 4
przystąpienia Powiatu Koneckiego tworzącego porozumienie Ziemia Odrowążów do projektu Założenie stowarzyszenia pn: Stowarzyszenie Powiatów Ziemia Odrowążów, przystąpienia Powiatu Koneckiego tworzącego porozumienie Ziemia Odrowążów do projektu Przewodnik turystyczny po Ziemi Odrowążów, wspólnych projektów związanych z modernizacją i remontem dróg powiatowych łączących poszczególne powiaty tworzące porozumienie Ziemia Odrowążów, przystąpienia Powiatu Koneckiego tworzącego porozumienie Ziemia Odrowążów do projektu Oznakowanie obszaru powiatów tworzących porozumienie jednolitymi tablicami informacyjno promocyjnymi, promującymi Ziemię Odrowążów przedstawił Naczelnik Wydziału Promocji i Kultury Pan Dariusz Kowalski. W dyskusji głos zabrali: Przewodniczący Komisji Robert Plech zapytał, czy na chwilę obecną są znane prognozowane koszty uczestnictwa w stowarzyszeniu. Pan Dariusz Kowalski powiedział, że na chwilę obecną koszty nie są oszacowane. Poinformował, że całą procedurą zajmuje się Powiat Opoczyński. Oznajmił również, że jeżeli otrzyma szczegółowy regulaminu stowarzyszenia przekaże Panu Staroście celem zatwierdzenia jak również zostanie on przekazany radnym Rady Powiatu. Stwierdził też, że przyjęcie regulaminu nastąpi uchwałą zgodnie ze wszystkimi prawnymi procedurami. Przewodniczący Komisji Robert Plech zapytał czy w ramach wspólnych projektów związanych z modernizacją i remontem dróg powiatowych łączących poszczególne powiaty tworzące porozumienie Ziemia Odrowążów posiadamy informację na temat możliwości ubiegania się z innym powiatem o dofinansowanie zewnętrzne z UE na modernizację dróg. Pan Dariusz Kowalski odpowiedział, że na spotkaniu w dniu 7 grudnia podczas Sejmiku Ziemi Odrowążów przedstawiciel Związku Powiatów Polskich szczegółowo omawiał korzyści wynikające z ponad regionalności stowarzyszeń, które dają większe szanse na pozyskanie środków. Innej dyskusji nie prowadzono. Komisja zaopiniowała omawiane projekty uchwał jednogłośnie 5
Ad - 3. Przewodniczący Komisji Pan Robert Plech zapoznał radnych ze skargą Pana Zygmunta Polewanego skierowaną przez Prokuraturę Rejonową do Przewodniczącego Rady Powiatu. Komisja ustaliła że w/w skarga dotyczy spraw już rozpatrywanych w przeszłości i nie zawiera nowych okoliczności podlegających ponownemu rozpatrzeniu. Ad 4. Przewodniczący Komisji Pan Robert Plech odczytał treść skargi i zaproponował powołanie zespołu kontrolnego w celu ustalenia stanu faktycznego oraz umocowania prawnego WTZ. W dyskusji głos zabrali: Starosta Bogdan Soboń poinformował, że skierowane zostało pismo do Dyrektora Przybylskiego na które Zarząd otrzymał odpowiedź. Dodał, że informacja została również przekazana Przewodniczącemu Rady oraz NIK. Poprosił Przewodniczącego Komisji o zwolnienie z obrad w związku z zaproszeniem na spotkanie przez KPP o godz. 12.00. Radny Leon Gula zapytał, czy członkowie zespołu kontrolnego będą w stanie prawidłowo ustalić funkcjonowanie tej jednostki. Przewodniczący Komisji Robert Plech poinformował, że NIK zwróciła się z prośbą do Przewodniczącego Rady o ustalenie stanu faktycznego. Radny Michał Pękala powiedział, że w związku z prośbą przesłaną przez NIK powołanie zespołu kontrolnego w celu ustalenia stanu faktycznego jest prawidłowym postępowaniem w tej sprawie. Przewodniczący Komisji Pan Robert Plech ponowił propozycję powołania zespołu kontrolnego. Poprosił radnych o zgłaszanie się do składu zespołu kontrolnego oraz poinformował, że posiada jedną osobę, która zgłosiła się do składu zespołu kontrolnego i jest nią nieobecna na posiedzeniu Komisji radna Magdalena Prasał która złożyła oświadczenie. Radny Michał Pękala zaproponował, aby Przewodniczący Komisji zgłosił kandydatów. 6
Przewodniczący Komisji Robert Plech zaproponował do składu zespołu kontrolnego następujące osoby: radną Helenę Obara, radnego Michała Pękalę oraz Jerzego Rąbalskiego. Radna Helena Obara - zaproponowała aby skład zespołu kontrolnego był 5 lub 3 osobowy. Radny Michał Pękala poparł propozycję radnej Heleny Obara. Radny Jerzy Rąbalski zrezygnował z kandydowania do składu zespołu kontrolnego. Przewodniczący Komisji Robert Plech poddał pod głosowanie skład zespołu kontrolnego. W obecności 7 radnych większością głosów przyjęto 3 osobowy skład zespołu kontrolnego (radna Magdalena Prasał nieobecna, radna Danuta Leśniewicz zwolniła się z posiedzenia Komisji po przegłosowaniu projektów uchwał). W obecności 7 radnych jednogłośnie powołano zespół kontrolny w składzie: Michał Pękala Helena Obara Magdalena Prasał Ad 5. W sprawach różnych została przedstawiona informacja na temat procedur uchwalania budżetu powiatu. Materiały dot. pkt. 2 stanowią integralną część protokołu Nr 16/7/2012 Komisji Budżetu, Gospodarki i Rolnictwa z dnia 21.12.2012r. Na tym posiedzenie zakończono o godz. 12.15. 7
Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Komisji złożył życzenia z okazji zbliżających się Świąt Bożego Narodzenia oraz podziękował za uczestnictwo i ogłosił zakończenie posiedzenia. Protokołowała Przewodniczący Komisji Praworządności i Bezpieczeństwa Publicznego Iwona Cholewa Robert Plech Końskie, dnia 21.12.2012r. 8