Radom, 23.02.2010 r. ZS.IV-8151/ 13 / 10 S P R A W O Z D A N I E z działalności Powiatowej Społecznej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych w Radomiu za 2009 r. Powiatowa Społeczna Rada ds. Osób Niepełnosprawnych działa na podstawie art. 44b ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 14, poz. 92, z późn. zm.). Skład Rady II kadencji został przyjęty Zarządzeniem Nr 422/2007 Prezydenta Miasta Radomia z dnia 4 lipca 2007 r. Aktualnie struktura Powiatowej Społecznej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych przedstawia się następująco: Przewodnicząca Rady Pani Anna Kwiecień, Wiceprezydent Miasta Radomia Wiceprzewodnicząca Rady Pani Elżbieta Tomaszewska-Pietrzyk, Polski Związek Głuchych, Oddział Mazowiecki, Terenowy Ośrodek Rehabilitacji i Wsparcia Społecznego Niesłyszących w Radomiu Sekretarz Rady Pani Teresa Wróblewska, Stowarzyszenie Klub Kobiet po Mastektomii Amazonki Dana w Radomiu Członkowie Rady Pani Dorota Krzosek, Stowarzyszenie Rodzin i Przyjaciół Osób z Zespołem Downa Nasze Dzieci w Radomiu Pani Sylwia Akszmit, Międzyszkolny Klub Sportowy PIOTRÓWKA w Radomiu Rada ds. Osób Niepełnosprawnych jest organem konsultacyjno-doradczym Prezydenta. Do zakresu działania Rady należy: inspirowanie przedsięwzięć zmierzających do integracji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych oraz realizacji ich praw, opiniowanie programu działań na rzecz osób niepełnosprawnych, ocena realizacji programu, opiniowanie uchwał i programów przyjmowanych przez Radę Miejską pod kątem ich skutków dla osób niepełnosprawnych. Powiatowa Społeczna Rada ds. Osób Niepełnosprawnych, w okresie sprawozdawczym, tj. w 2009 r. prowadziła działania o charakterze inicjatywnym oraz konsultacyjno-opiniodawczym.
Członkowie Rady obradowali podczas 8 posiedzeń, które poświęcone były przede wszystkim zaopiniowaniu projektów uchwał Rady Miejskiej w Radomiu oraz Zarządzeń Prezydenta Miasta Radomia pod kątem ich skutków dla osób niepełnosprawnych. Posiedzenia Rady odbyły się w następujących terminach: 06.02.2009 r. 11.02.2009 r. 16.03.2009 r. 11.05.2009 r. 19.06.2009 r. 22.10.2009 r. 20.11.2009 r. 10.12.2009 r. W 2009 roku Rada podjęła 13 uchwał, dot. następujących kwestii: Uchwała Nr 1/2009 z dnia 06.02.2009 r. dot. opinii do projektu uchwały Rady Miejskiej w Radomiu w sprawie podziału zaliczki z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na realizację bieżących zadań przez powiat w 2009 r.; Uchwała Nr 2/2009 z dnia 11.02.2009 r. dot. opinii do projektu uchwały Rady Miejskiej w Radomiu w sprawie podziału środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na realizację zadań przez powiat w 2009 r.; Uchwała Nr 3/2009 z dnia 16.03.2009 r. dot. przyjęcia rocznego sprawozdania z działalności rehabilitacyjnej i wykorzystania środków finansowych przez warsztaty terapii zajęciowej działające na terenie Miasta Radomia w 2008 roku; Uchwała Nr 4/2009 z dnia 11.05.2009 r. dot. opinii do projektu uchwały Rady Miejskiej Uchwała Nr 5/2009 z dnia 19.06.2009 r. dot. opinii do projektu uchwały Rady Miejskiej w Radomiu w sprawie zmiany podziału środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Uchwała Nr 6/2009 z dnia 19.06.2009 r. dot. opinii do projektu zakupu trzech fabrycznie nowych autobusów do przewozu osób niepełnosprawnych w ramach programu PFRON pn. Program wyrównywania różnic między regionami II obszar D (likwidacja barier transportowych); Uchwała Nr 7/2009 z dnia 22.10.2009 r. dot. opinii do projektu uchwały Rady Miejskiej Uchwała Nr 8/2009 z dnia 20.11.2009 r. dot. opinii do projektu uchwały Rady Miejskiej
Uchwała Nr 9/2009 z dnia 10.12.2009 r. dot. opinii do projektu uchwały Rady Miejskiej Osób Niepełnosprawnych na realizację zadań przez powiat w 2009 roku; Uchwała Nr 10/2009 z dnia 10.12.2009 r. dot. opinii do projektu Zarządzenia Prezydenta Miasta Radomia w sprawie ustalenia zasad przyznawania dofinansowania w ramach likwidacji barier w komunikowaniu się, technicznych, architektonicznych i w sprzęcie rehabilitacyjnym ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2010 roku; Uchwała Nr 11/2009 z dnia 10.12.2009 r. dot. opinii do projektu Zarządzenia Prezydenta Miasta Radomia w sprawie ustalenia zasad przyznawania dofinansowania do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym dla osób niepełnosprawnych i ich opiekunów ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2010 roku; Uchwała Nr 12/2009 z dnia 10.12.2009 r. dot. opinii do projektu Zarządzenia Prezydenta Miasta Radomia w sprawie ustalenia zasad przyznawania dofinansowania sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2010 roku; Uchwała Nr 13/2009 z dnia 10.12.2009 r. dot. opinii do projektu Zarządzenia Prezydenta Miasta Radomia w sprawie ustalenia zasad przyznawania dofinansowania do zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze dotyczące zakupu aparatu słuchowego i wkładki indywidualnej usznej ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2010 roku. Znacząca ilość projektów uchwał, przedkładanych do zaopiniowania Powiatowej Społecznej Radzie ds. Osób Niepełnosprawnych dotyczyła zmiany podziału środków PFRON na realizację zadań przez powiat w 2009 r. Wielokrotność zmian dokonywanych w podziale środków PFRON, wynikała z bieżącej analizy ilości wniosków zgłaszanych przez osoby niepełnosprawne na określone zadania oraz konieczności dokonywania modyfikacji w przedmiotowych wydatkach. Dla porównania w roku 2008, Rada podjęła 19 uchwał. Mniejsza ilość podjętych w 2009 r. uchwał wynikała ze znacznego zmniejszenia wysokości środków finansowych (tj. o 2.373.844,00 zł) przekazanych przez PFRON powiatowi radomskiemu w 2009 r. Zaopiniowany przez Radę podział środków PFRON na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz ich rzeczywiste wykorzystanie w roku 2009, przedstawia poniższa tabela:
Podział środków PFRON 2 0 0 9 r. Lp. Wyszczególnienie Plan Wykonanie planu Zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej 1. 2. 3. 4. Finansowanie kosztów szkolenia i przekwalifikowania zawodowego osób niepełnosprawnych Zwrot wydatków na instrumenty i usługi rynku pracy na rzecz osób niepełnosprawnych poszukujących pracy i niepozostających w zatrudnieniu Środki na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej Dofinansowanie do oprocentowania kredytów bankowych zaciągniętych na kontynuację działalności gospodarczej albo rolniczej 42.345,80 42.345,80 15.396,43 15.396,43 252.000,00 252.000,00 8.929,47 8.880,19 5. Zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy 505.863,47 505.863,47 6. Zwrot wynagrodzenia przed opodatkowaniem podatkiem dochodowym oraz obowiązkowych składek na ubezpieczenia społeczne od tego wynagrodzenia Zadania z zakresu rehabilitacji społecznej 1. 2. 3. Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych Dofinansowanie zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze 162.212,56 162.212,56 300.000,00 300.000,00 153.776,22 153.648,75 1.171.842,78 1.171.842,78 4. Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny 50.000,00 50.000,00 5. 6. 7. 8. Dofinansowanie likwidacji barier w komunikowaniu się w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych Dofinansowanie likwidacji barier technicznych w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych Zobowiązania dot. dofinansowania kosztów działania warsztatów terapii zajęciowej 127.497,27 127.497,27 350.000,00 350.000,00 70.000,00 69.999,67 2.515.320,00 2.515.319,26 Razem 5.725.184,00 5.725.006,18
Z powyższego wynika, że kwota niewykorzystana i zwrócona do POFRON wyniosła 177,82 zł. I. Wskaźnik wykonania poszczególnych zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej w stosunku do całej wydatkowanej kwoty w roku 2009 20% 2% 0,5% 6% 1% 0,5% 3% 9% 1% 4% 5% 1% 3% 44% Zwrot wydatków na instrumenty i usługi rynku pracy (0,5%) Zwrot wynagrodzenia przed opodatkowaniem podatkiem dochodowym (3%) Zwot kosztów wyposaŝenia stanowsik pracy (9%) Finansowanie kosztów szkolenia i przekwalifikowania zawodowego (1%) Środki na podjęcie działąlnośći gospodarczej, rolniczej albo wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej (4%) Turnusy rehabilitacyjne (5%) Koszty działania wtz-ów (44%) Sport, kultura, rekreacja i turystyka (3%) Sprzęt rehabilitacyjny (1%) Przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze (20%) Likwidacja barier w komunikowaniu się (2%) Likwidacja barier architektonicznych (6%) Dofinansowanie likwidacji barier technicznych (1%) Dofinansowanie do oprocentowania kredytów bankowych (0.5%)
II. Struktura planu wydatków ze środków PFRON w latach 2007-2009 i wykonania planu w latach 2007-2009 - porównanie a) Plan wydatków 10 000 000,00 9 000 000,00 8 000 000,00 7 000 000,00 6 000 000,00 5 000 000,00 4 000 000,00 3 000 000,00 7.617.559,00 zł 5.602.800,92 zł 5.725.184,00 2007 2008 2009 2007 2008 2009 b) Wykonanie planu 10 000 000,00 9 000 000,00 8 000 000,00 7 000 000,00 6 000 000,00 5 000 000,00 4 000 000,00 3 000 000,00 7.584.042,53 zł 5.594.246,54 zł 5.725.006,18 2007 2008 2009 2007 2008 2009 W okresie sprawozdawczym 2009 r. Rada rozpatrywała również zgłaszane przez Członków oraz przedstawicieli organizacji pozarządowych postulaty i wnioski dot. organizacji pracy organu oraz określenia najpilniejszych potrzeb środowiska osób niepełnosprawnych, w tym potrzeb indywidualnych mieszkańców. Wśród najważniejszych spraw w 2009 r. znalazły się: działania zmierzające do ujednolicenia procedur przyznawania dofinansowania osobom niepełnosprawnym ze środków PFRON (opiniowanie stosownych Zarządzeń Prezydenta Miasta Radomia); interwencja w PFRON w zakresie zmniejszenia środków przyznanych na 2009 r. powiatowi radomskiemu; interwencja w sprawie odmowy udzielenia przez MOPS dofinansowania ze środków PFRON zakupu kuchenki mikrofalowej mieszkance Miasta Radomia, Pani Małgorzacie Farbiś; wniosek Polskiego Związku Niewidomych Okręg Mazowiecki, WTZ ul. Królowej Jadwigi 15 o zwiększenie liczby uczestników WTZ. Sporządziła: Kamila Baranowska Przewodnicząca Powiatowej Społecznej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych w Radomiu Anna Kwiecień