POWIATOWY URZĄD PRACY W KARTUZACH RYNEK PRACY POWIATU KARTUSKIEGO W 2000 ROKU. Opracował: Jan Geras

POWIATOWY URZĄD PRACY W KARTUZACH POWIAT KARTUSKI RYNEK PRACY POWIATU KARTUSKIEGO W 2000 ROKU Opracował: Jan Geras Kartuzy, luty 2001

SPIS TREŚCI I. WSTĘP... 3 II. RYNEK PRACY POWIATU KARTUSKIEGO NA TLE WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO... 3 III. STAN I STRUKTURA BEZROBOCIA... 5 1. Poziom i dynamika bezrobocia... 5 2. Bilans bezrobotnych... 7 3. Bezrobotni na wsi... 8 4. Struktura bezrobotnych... 9 4. 1. Kobiety... 9 4. 2. Absolwenci... 10 4. 3. Bezrobotni z prawem do zasiłku... 17 4. 4. Bezrobotni według wieku, poziomu wykształcenia i czasu pozostawania bez pracy... 17 4. 5. Bezrobotni według zawodów i specjalności... 20 IV. PRZECIWDZIAŁANIE BEZROBOCIU... 21 1. Pośrednictwo pracy... 21 2. Aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu... 26 2. 1. Prace interwencyjne... 27 2. 2. Roboty publiczne... 27 2. 3. Refundacja wynagrodzeń absolwentów... 27 2. 4. Staże absolwenckie... 28 2. 5. Pożyczki dla bezrobotnych na podjęcie pozarolniczej działalności oraz dla pracodawców na utworzenie dodatkowych miejsc pracy... 28 2. 6. Szkolenia... 28 2. 7. Programy specjalne... 29 3. Poradnictwo i informacja zawodowa... 30 4. Klub Pracy... 30 5. Centrum pracy... 31 6. Inne działania... 31 V. GOSPODAROWANIE FUNDUSZAMI CELOWYMI I BUDŻETEM... 32 VI. ORGANIZACJA I ZARZĄDZANIE POWIATOWYM URZĘDEM PRACY W KARTUZACH... 33 2

I. WSTĘP Powiat kartuski zajmujący obszar 1.120 km 2 zamieszkuje 101.184 osób (dane z dnia 30.09.2000 r.). W dniu 31.12.1999 r. liczba ta wynosiła 100.309 osób. W miastach powiatu (Kartuzy, Żukowo) mieszka w sumie 21.637 osób, tj. 21,4% ogółu mieszkańców powiatu (31.12.1999 r. 21.572 osoby, tj. 21,5%). W powiecie kartuskim w końcu roku 2000 r. zarejestrowanych było 6.369 podmiotów gospodarczych (w końcu 1998 r. 6.227, w końcu 1999 r. - 6.341), głównie handel i naprawy, budownictwo oraz przemysł, w tym w sektorze prywatnym 6.209 podmioty (w końcu 1998 r. - 5.903, w końcu 1999 r. - 6.293). W dniu 31.12.2000 r. stopa bezrobocia (procentowy udział bezrobotnych w liczbie cywilnej ludności czynnej zawodowo) w powiecie kartuskim wynosiła 13,6% (31.12.1999 r. - 12,6%). Bezrobocie w Kartuskim charakteryzuje się (dane z dnia 31.12.2000 r.): - wysokim udziałem kobiet - 61,7% (31.12.1999 r. - 60,7%), - wysokim udziałem mieszkańców wsi - 78,1% (31.12.1999 r. - 78,3%), - wysokim udziałem młodzieży w wieku do 24 lat - 36,6% (31.12.1999 r. - 33,9%), - niskim poziomem wykształcenia zdecydowanej większości bezrobotnych (wykształcenie podstawowe i niepełne podstawowe, wykształcenie zasadnicze zawodowe ) - 71,3% (31.12.1999 r. - 73,4%), - wysokim wskaźnikiem długotrwale bezrobotnych (pozostający bez pracy ponad 12 miesięcy) - 41,8% (31.12.1999 r. - 29,3%). II. RYNEK PRACY POWIATU KARTUSKIEGO NA TLE WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO Kartuski rynek pracy z liczbą około 39,3 tys. aktywnych zawodowo jest kwalifikowany jako średni rynek pracy w województwie pomorskim. Niekorzystną cechą jest wysoka liczba pracujących w rolnictwie indywidualnym (14,5 tys. osób), z czego część stanowi tzw. ukryte bezrobocie. Pod względem stopy bezrobocia (13,6% na dzień 31.12.2000 r.) kartuski rynek pracy przedstawia się korzystniej niż lokalne rynki województwa, jednak w porównaniu z Trójmiastem stopa ta jest dwukrotnie wyższa. 3

RYNEK PRACY W POWIATACH WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO (STAN W DNIU 31.12.2000 R.) Lp Powiaty poza rolnictwem indywidualnym Pracujący w tysiącach Aktywni Stopa w razem Bezrobotni zawodowo rolnictwie (3+4) w tysiącach (cywilni) indywidualnym w tysiącach (5+6) bezrobocia w % 6/7 x 100% POMORSKIE 661,5 100,6 762,0 147,2 909,3 16,2 1. Bytowski 18,0 7,7 25,7 11,0 36,7 30,0 2. Chojnicki 23,1 7,8 31,0 9,6 40,6 23,6 3. Człuchowski 12,4 4,5 16,9 8,3 25,3 33,0 4. Gdański 18,1 5,1 23,2 2,8 26,0 10,8 5. Kartuski 19,5 14,5 34,0 5,3 39,3 13,6 6. Kościerski 14,2 7,9 22,1 5,3 27,4 19,3 7. Kwidzyński 23,0 6,1 29,1 7,9 37,0 21,4 8. Lęborski 17,4 2,1 19,5 6,8 26,4 26,0 9. Malborski 22,9 6,3 29,2 12,9 42,1 30,7 10. Nowodworski 7,1 3,4 10,5 5,3 15,8 33,2 11. Pucki 20,3 3,9 24,3 3,1 27,3 11,2 12. Słupski 20,1 6,5 26,5 11,3 37,8 29,8 13. Starogardzki 30,2 8,8 39,0 10,0 49,0 20,5 14. Tczewski 25,8 5,2 30,9 9,2 40,2 23,0 15. Wejherowski 33,6 7,8 41,4 7,8 49,2 15,8 16. M. Gdańsk 194,4 2,0 196,3 13,5 209,9 6,4 17. M. Gdynia 103,0 0,7 103,7 7,6 111,3 6,9 18. M. Słupsk 42,0 0,2 42,3 8,3 50,6 16,5 19. M. Sopot 16,4 0,1 16,4 1,0 17,4 5,8 STOPA BEZROBOCIA W POWIATACH WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO Powiat 31.12.1999 r. 30.06.2000 r. 31.12.2000 r. POLSKA 13,0 13,5 15,0 WOJEWÓDZTWO POMORSKIE 14,3 14,8 16,2 Bytów 26,8 26,6 30,0 Chojnice 21,5 21,0 23,6 Człuchów 31,7 31,0 33,0 Gdańsk 4,8* 9,1 10,8 Kartuzy 12,6 12,2 13,6 Kościerzyna 17,4 18,2 19,3 Kwidzyn 18,9 20,7 21,4 Lębork 22,2 22,6 26,0 Malbork 28,5 28,9 30,7 4

Nowy Dwór Gdański 28,5 28,7 33,2 Puck 8,4 8,2 11,2 Słupsk 20,9** 26,7 29,8 Starogard Gdański 18,1 19,3 20,5 Tczew 21,9 22,3 23,0 Wejherowo 13,1 14,8 15,8 MIASTA NA PRAWACH POWIATU Gdańsk X 5,6 6,4 Gdynia 5,1*** 5,4 6,9 Słupsk X 15,4 16,5 Sopot X 4,7 5,8 * Gdańsk (łącznie z m. Gdańsk) ** Słupsk (łącznie z m. Słupsk) *** Gdynia (łącznie z m. Sopot) STOPA BEZROBOCIA W WOJEWÓDZTWIE POMORSKIM (STAN W DNIU 31.12.2000 R.) 35 30 25 20 15 10 5 0 Nowy Dwór Człuchów Malbork Bytów Słupsk Lębork Chojnice Tczew Kwidzyń Starogard Kościerzyna M. Słupsk Wejherowo Kartuzy Puck Gdańsk M. Gdynia M. Gdańsk M. Sopot III. STAN I STRUKTURA BEZROBOCIA 1. Poziom i dynamika bezrobocia W końcu roku 2000 r. w ewidencji Powiatowego Urzędu Pracy w Kartuzach zarejestrowanych było 5.329 bezrobotnych. Oznacza to wzrost poziomu bezrobocia w porównaniu do analogicznego okresu 1999 r. (4.954) o 375 osób, tj. o 7,56%. 5

BEZROBOTNI ZAREJESTROWANI (WG GMIN ZAMIESZKANIA) Gmina Na koniec miesiąca 12.1999 01.2000 02.2000 03.2000 04.2000 05.2000 06.2000 07.2000 08.2000 09.2000 10.2000 11.2000 12.2000 Wzrost/spadek w stosunku do miesiąca poprzedniego Wzrost/spadek w stosunku do grudnia 1999 r. Chmielno 350 367 367 363 341 356 353 353 349 359 374 387 391 101% 112% Kartuzy 1657 1729 1706 1690 1651 1662 1625 1639 1670 1686 1715 1771 1799 102% 109% Przodkowo 217 220 215 216 202 206 222 239 257 265 250 260 256 98% 118% Sierakowice 844 867 869 862 836 794 761 759 768 790 810 842 868 103% 103% Somonino 470 487 489 499 470 450 434 442 449 460 464 478 477 100% 101% Stężyca 454 475 467 460 452 428 412 406 404 417 411 422 429 102% 94% Sulęczyno 245 251 258 255 242 242 237 237 242 242 242 246 256 104% 104% Żukowo 717 739 732 732 706 666 701 716 762 812 816 843 853 101% 119% Razem: 4954 5135 5103 5077 4900 4804 4745 4791 4901 5031 5082 5249 5329 102% 108% 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 Chmielno Kartuzy Przodkowo Sierakowice Somonino Stężyca Sulęczyno Żukowo grudzień 1999 styczeń 2000 luty 2000 marzec 2000 kwiecień 2000 maj 2000 czerwiec 2000 lipiec 2000 sierpień 2000 wrzesień 2000 październik 2000 listopad 2000 grudzień 2000

STAN I DYNAMIKA BEZROBOCIA W POWIECIE KARUSKIM Bezrobotni zarejestrowani - stan w dniu Gminy Wzrost Dynamika 31.12.1999 31.12.2000 / Spadek 31.12.1999 = 100 Powiat kartuski 4.954 5.329 375 107,57 Chmielno 350 391 41 111,71 Kartuzy 1.657 1.799 142 108,57 Przodkowo 217 256 39 117,97 Sierakowice 844 868 24 102,84 Somonino 470 477 7 101,49 Stężyca 454 429-25 94,49 Suleczyno 245 256 11 104,49 Żukowo 717 853 136 118,97 2. Bilans bezrobotnych Okres od stycznia do grudnia 2000 roku charakteryzuje się przewagą napływu bezrobotnych (zarejestrowano 5.063 osoby) nad odpływem bezrobotnych (z ewidencji wyłączono z różnych przyczyn 4.688 osób). Należy odnotować, że spośród 5.063 osób zarejestrowanych, 2.874 osób (56,37%) zarejestrowało się po raz drugi lub więcej. Świadczy to o tym, że poważnym problemem dla bezrobotnych jest znalezienie stałego zatrudnienia. Spośród 4.688 bezrobotnych wyłączonych z ewidencji najwięcej tj. 2.207 osób wyłączono z powodu podjęcia pracy. Z powodu nie potwierdzenia gotowości do pracy wyłączono z ewidencji 1.498 osób. FLUKTUACJA BEZROBOTNYCH W ROKU 2000 600 500 400 300 200 100 0 I II III IV V V I V II V III IX X X I X II B ezrobotni now orejes trow ani B ezrobotni w yrejes trow ani w tym : podjęc ia prac y

W badanym okresie zarejestrowano podobną liczbę kobiet i mężczyzn (odpowiednio 2.534 i 2.529 osób), z ewidencji wyłączono zaś więcej mężczyzn niż kobiet (odpowiednio 2.434 i 2.254 osób). NAPŁYW I ODPŁYW BEZROBOTNYCH W ROKU 2000 Wyszczególnienie Ogółem mężczyźni Kobiety I. Stan w dniu 31.12.1999 r. 4.954 1.945 3.009 II. Zarejestrowani w okresie sprawozdawczym 5.063 2.529 2.534 - po raz pierwszy 2.189 1.058 1.131 - po raz kolejny 2.874 1.471 1.403 III. Wyłączeni z ewidencji w tym z tytułu: 4.688 2.434 2.254 - podjęcia pracy 2.207 1.086 1.121 z tego: - prac interwencyjnych 264 134 130 - robót publicznych 38 28 10 - z tytułu udzielonej pożyczki 12 9 3 - rozpoczęcia szkolenia lub stażu 307 142 165 - nie potwierdzenia gotowości do podjęcia pracy 1.498 954 544 - dobrowolnej rezygnacji ze statusu osoby bezrobotnej 411 138 273 - nabycia praw emerytalnych lub rentowych 98 49 49 IV. Stan w dniu 31.12.2000 r. (I + II - III) 5.329 2.040 3.289 3. Bezrobotni na wsi Według stanu na koniec roku 2000 r. liczba bezrobotnych mieszkańców wsi wyniosła 4.164 osób, tj. 78,1% ogółu bezrobotnych (w końcu 1999 r. - 3.880 osób, tj. 78,3%). Z tej liczby 2.567 osoby to kobiety, tj. 61,6% (w 1999 r. - 2.359 osób, 60,8%). 648 bezrobotnych mieszkańców wsi (15,6%) posiadało prawo do zasiłku (1999 r. - 843 osoby, tj. 21,7% ). Wśród zarejestrowanych w końcu okresu sprawozdawczego, 21 mieszkańców wsi posiadało gospodarstwo rolne (w tym 12 kobiet). 8

BEZROBOTNI ZAMIESZKALI NA WSI WEDŁUG WYKSZTAŁCENIA I PŁCI - STAN NA DZIEŃ 31.12.2000 R. 1000 900 800 700 600 500 400 Mężczyźni Kobiety 300 200 100 0 w yższe policealne i średnie zaw odow e średnie ogólnokształcące zasadnicze zaw odow e podstaw ow e i niepełne podstaw ow e BEZROBOTNI ZAMIESZKALI NA WSI WEDŁUG WIEKU - STAN NA DZIEŃ 31.12.2000 R. 45-54 lata 13% 55 i więcej lat 1% do 24 lat 38% 35-44 lata 22% 25-34 lata 26% 4. Struktura bezrobocia 4.1. Kobiety Według stanu na 31 grudzień 2000 r. liczba zarejestrowanych kobiet wynosiła 3.289 (1999 r. - 3009) i stanowiła 61,7% ogółu bezrobotnych (1999 r - 60,7%). 9

UDZIAŁ POSZCZEGÓLNYCH GRUP KOBIET W OGÓLNEJ POPULACJI BEZROBOTNYCH KOBIET Wyszczególnienie W dniu 31.12.2000 r. W dniu 31.12.1999 r. liczba % liczba % Poprzednio pracujące 2.447 74,4 2.198 73,0 Dotychczas nie pracujące 842 25,6 811 26,9 Posiadające prawo do zasiłku 404 12,3 605 20,1 Zwolnione z przyczyn dot. Zakładu pracy 10 0,03 174 5,8 Mieszkanki wsi 2.567 78,0 2.359 78,4 4.2. Absolwenci Do końca grudnia 2000 r. zarejestrowano ogółem 1.033 absolwentów (47,2% ogółu zarejestrowanych po raz pierwszy). Najliczniejszą grupę wśród rejestrujących się stanowili absolwenci szkół zasadniczych zawodowych (464 osób) oraz policealnych i średnich zawodowych (439 osób). Absolwenci liceów ogólnokształcących to 80 osób, szkół wyższych - 41 osób. Spośród 916 absolwentów wyłączonych z ewidencji, 368 podjęło pracę. W liczbie absolwentów wyłączonych z ewidencji z innych przyczyn, część wyłączona z uwagi na utratę statusu absolwenta została przesunięta do ewidencji bezrobotnych na zasadach ogólnych, część zaś całkowicie wykreślona z ewidencji z powodu nie potwierdzenia gotowości do pracy, spowodowanej miedzy innymi podjęciem nauki w systemie dziennym. W końcu grudnia 2000 r. w ewidencji pozostawało 552 absolwentów tj. 10,4% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych. WYKSZTAŁCENIE BEZROBOTNYCH ABSOLWENTÓW ZAREJESTROWANYCH W POWIATOWYM URZĘDZIE PRACY W KARTUZACH W DNIU 31 GRUDNIA 2000 R. 3% 48% 40% 9% wyższe średnie ogólnokształcące podstawowe i niepełne podstawowe policealne i średnie zawodowe zasadnicze 10

BEZROBOTNI ABSOLWENCI ZAREJESTROWANI W DNIU 31 GRUDNIA 2000 R. W URZĘDZIE PRACY W KARTUZACH WEDŁUG ZAWODÓW I SPECJALNOŚCI Ogółem w roku 2000 Na dzień 31.12.2000 r. razem kobiety razem kobiety 1. Specjaliści 110 87 47 36 - specjaliści organizacji i rozwoju turystyki 18 15 8 6 - specjaliści ds. handlu wewnętrznego 28 24 13 12 - ekonomiści - analiza i rachunek ekonomiczny 31 22 12 7 2. Technicy i inny średni personel 35 22 19 14 technicy rolnicy 8 7 5 4 3. Pracownicy biurowi 205 172 102 83 - referenci ekonomiczni 143 123 70 59 - referenci administracyjno-biurowi 56 45 30 23 4. Pracownicy usług osobistych i sprzedawcy 220 187 133 116 - kucharze 48 29 31 20 - fryzjerzy damscy 25 24 7 7 - sprzedawcy drobnodetaliczni 122 111 80 76 - sprzedawcy w handlu detalicznym 12 12 9 8 5. Rolnicy, ogrodnicy, leśnicy, rybacy 58 42 35 27 w tym: - rolnicy upraw polowych i produkcji zwierzęcej 14 7 11 7 - rolnicy pracujący na własne potrzeby 39 30 22 18 6. Robotnicy przemysłowi i rzemieślnicy 255 34 124 17 - ślusarze 20 0 7 0 - mechanicy samochodów osobowych 36 0 23 0 - stolarze meblowi 23 0 10 0 - krawcy odzieży lekkiej 23 21 11 10 - tapicerzy 13 0 9 0 7. Operatorzy maszyn i urządzeń 10 3 5 4 8. Brak w słowniku 140 107 87 58 Razem: 1033 654 552 355 Poniższe tabele i wykresy przedstawiają dane dotyczące absolwentów od czasu rozpoczęcia badań tej populacji bezrobotnych, tzn. od roku 1997. 11

BILANS ABSOLWENTÓW ZAREJESTROWANYCH W URZĘDZIE PRACY W KARTUZACH W LATACH 1997-2000 Miesiąc 01-1997 02-1997 03-1997 04-1997 05-1997 06-1997 07-1997 08-1997 09-1997 10-1997 11-1997 12-1997 01-1998 02-1998 03-1998 04-1998 05-1998 06-1998 07-1998 08-1998 09-1998 10-1998 11-1998 12-1998 01-1999 02-1999 03-1999 04-1999 05-1999 06-1999 07-1999 08-1999 09-1999 10-1999 11-1999 12-1999 01-2000 02-2000 03-2000 04-2000 05-2000 06-2000 07-2000 08-2000 09-2000 10-2000 11-2000 12-2000 Zarejestrowani w miesiącu sprawozdawczym Wyłączeni z ewidencji bezrobotnych w miesiącu sprawozdawczym w tym wyłączeni z powodu podjęcia pracy Bezrobotni absolwenci według stanu na końcu miesiąca sprawozdawczego z tego ze szkół z tego ze szkół z tego ze szkół z tego ze szkół ogółem 21 11 6 6 8 161 117 75 94 75 50 27 24 22 19 15 13 139 149 86 136 73 222 43 68 48 35 31 11 175 175 86 160 80 56 57 36 31 38 9 23 155 163 118 226 104 79 51 wyższych 1 0 0 0 1 0 2 0 1 1 1 0 0 0 1 0 1 0 1 4 1 2 3 0 0 1 4 0 3 3 5 1 3 9 1 7 0 3 1 0 2 5 4 6 5 6 4 5 policealnych i średnich zawodowych liceów ogólnokształcących zasadniczych zawodowych 9 4 3 5 6 127 30 32 37 23 11 6 11 5 6 4 3 122 51 34 41 21 98 13 20 19 7 11 1 146 73 34 48 23 11 18 14 9 17 6 5 123 63 58 60 32 28 24 0 1 0 0 0 20 6 7 11 11 4 2 1 4 5 2 1 9 8 10 13 7 23 4 7 1 2 4 2 18 14 13 17 2 6 3 6 1 5 0 3 16 8 8 16 7 9 1 11 6 3 1 1 14 79 36 44 40 33 19 12 11 7 9 8 7 88 37 81 42 96 24 40 27 22 16 4 8 81 38 92 46 38 29 16 18 15 3 13 8 86 44 145 57 38 21 pozostałych 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 2 0 0 0 1 1 1 0 1 2 2 1 0 0 0 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 2 2 0 2 0 0 ogółem 26 19 35 16 33 58 50 79 95 80 64 27 25 29 36 24 63 93 57 51 94 ## 69 48 44 35 63 52 75 216 45 35 89 81 68 33 33 48 55 52 49 270 62 49 105 78 60 55 wyższych 3 0 1 1 1 0 0 1 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 3 2 3 2 1 1 2 1 0 6 1 1 8 4 3 2 3 4 2 1 3 6 1 1 4 3 2 6 policealnych i średnich zawodowych liceów ogólnokształcących zasadniczych zawodowych 7 10 16 6 21 29 30 36 38 24 26 14 15 9 17 11 33 42 32 26 39 43 22 19 22 12 16 18 38 79 20 16 35 37 33 13 12 13 27 24 19 121 33 22 40 41 22 27 5 2 3 3 10 7 5 5 8 13 7 5 1 2 3 4 4 11 3 3 10 8 5 5 3 5 10 4 5 21 1 3 6 10 2 5 2 7 3 4 10 29 4 1 9 2 4 0 10 7 15 6 1 21 15 37 49 41 29 8 8 18 16 8 26 40 21 21 42 47 38 20 17 17 34 29 31 109 22 15 40 30 30 13 15 24 23 23 17 113 24 24 50 31 31 21 pozostałych 1 0 0 0 0 1 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 0 0 1 1 0 1 1 2 1 0 1 0 1 1 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 1 2 1 1 1 ogółem 10 9 16 4 1 3 35 71 67 47 30 23 13 16 26 7 15 18 22 28 60 57 35 25 15 17 33 21 25 31 33 20 47 44 35 16 23 24 37 34 16 29 22 32 45 41 43 22 wyższych 1 0 1 0 1 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 2 0 0 3 0 0 3 4 0 2 3 3 2 1 2 2 1 1 3 2 1 5 policealnych i średnich zawodowych liceów ogólnokształcących zasadniczych zawodowych 3 5 8 2 0 2 19 31 21 16 9 13 9 5 8 4 6 10 9 12 21 20 12 10 5 4 8 4 9 14 14 9 21 19 20 5 6 7 21 19 7 7 8 14 14 20 18 8 1 1 2 1 0 1 1 5 7 11 4 3 1 2 3 0 1 3 0 2 5 3 5 4 0 3 7 2 1 3 1 3 2 5 0 3 2 3 1 0 0 5 3 0 2 1 1 0 4 3 5 1 0 0 15 34 39 20 16 7 2 9 15 3 8 5 12 13 34 33 16 10 9 9 16 15 15 11 17 8 21 16 15 6 11 11 13 14 7 15 10 16 26 18 22 9 pozostałych 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 ogółem 122 114 85 75 50 153 220 216 215 210 196 196 195 188 171 162 112 158 250 285 327 299 294 289 313 326 298 277 213 172 302 353 424 423 411 435 438 421 404 361 335 220 321 390 511 537 556 552 wyższych 2 2 1 0 0 0 2 1 2 2 2 2 1 1 2 2 3 3 4 8 6 6 7 5 4 4 6 5 8 5 9 9 4 9 7 12 9 8 7 6 5 4 7 12 13 16 18 17 policealnych i średnich zawodowych liceów ogólnokształcących zasadniczych zawodowych 60 54 41 40 25 123 123 119 118 117 102 94 90 86 75 68 38 118 137 145 147 125 116 110 108 115 106 99 62 129 182 200 213 199 177 182 184 180 170 152 138 140 170 206 226 217 223 220 20 19 16 13 3 16 17 19 22 20 17 14 14 16 18 16 13 11 16 23 26 25 29 28 32 28 20 20 17 14 27 37 48 40 44 42 46 40 42 38 31 18 22 29 36 41 46 47 39 38 26 21 21 14 78 77 72 71 75 86 90 83 74 75 57 24 91 107 146 141 140 144 167 177 165 152 125 24 83 106 158 174 182 198 199 193 185 165 161 56 118 138 233 259 266 266 pozostałych 1 1 1 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 2 2 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 2 4 5 3 4 3 2

ABSOLWENCI WEDŁUG TYPU SZKÓŁ POWIATU KARTUSKIEGO REJESTRUJĄCY SIĘ W URZĘDZIE PRACY W KARTUZACH W LATACH 1997-2000 1997 1998 1999 2000 Szkoła Typ szkoły Absolwenci w tym zarejestrowani % absolwentów zarejestrowanych Absolwenci w tym zarejestrowani % absolwentów zarejestrowanych Absolwenci w tym zarejestrowani % absolwentów zarejestrowanych Absolwenci w tym zarejestrowani % absolwentów zarejestrowanych Zespół Szkół Ogólnokształcących w Kartuzach (LO I) LO 187 57 30 195 45 23 179 43 24 168 35 21 Zespół Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących w Kartuzach Zespół Szkół Mechanicznych w Kartuzach (ul. Mściwoja) Zespół Szkół Agrobiznesu w Przodkowie Liceum Ekonomiczne 51 38 75 60 42 70 61 32 52 70 56 80 Liceum Zawodowe nr 2 52 30 58 61 44 72 67 50 75 63 43 68 Liceum Handlowe 26 18 69 33 25 76 28 15 54 24 12 50 Szkoła Zasadnicza 170 77 45 185 90 49 140 73 52 271 106 39 Razem 299 163 55 339 201 59 296 170 57 428 217 51 Technikum Zawodowe 22 15 68 28 10 36 16 11 69 21 2 10 Liceum Zawodowe nr 1 39 17 44 46 20 43 40 16 40 39 18 46 Szkoła Zasadnicza nr 2 195 77 39 204 94 46 190 92 48 205 99 48 Zasad. Szkoła Rolnicza 15 8 53 16 14 88 Szkoła Specjalna 13 9 69 11 6 55 9 9 100 8 3 38 Razem 284 126 44 305 144 47 255 128 50 273 122 45 Technikum Rolnicze 18 4 22 Liceum Zawodowe 32 14 44 55 22 40 19 5 26 28 10 36 Zasad. Szkoła Rolnicza 27 11 41 24 7 29 Liceum Ekonomiczne 24 11 46 35 13 37 Razem 50 18 36 55 22 40 70 27 39 87 30 34 Zespół Szkół Agrobiznesu i Gospodarki Żywnościowej Liceum Zawodowe 33 18 55 30 22 73 29 15 52 34 19 56 w Sierakowicach Razem 33 18 55 30 22 73 29 15 52 34 19 56 Zespół Szkół Agroturyzmu w Somoninie Zespół Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących w Żukowie Liceum Zawodowe 16 11 69 18 11 61 21 16 76 Szkoła Zasadnicza 23 13 57 15 10 67 16 7 44 28 14 50 Technikum Zawodowe 30 22 73 30 14 47 31 20 65 Liceum Ekonomiczne 32 24 75 34 18 53 Razem 39 24 62 63 43 68 99 61 62 93 52 56 LO 21 3 14 20 4 20 40 14 35 42 9 21 Liceum Ekonomiczne 80 39 49 63 36 57 61 37 61 65 37 57 Szkoła Zasadnicza 94 24 26 121 48 40 119 41 34 136 63 46 Razem 195 66 55 204 88 43 220 92 52 243 109 45 13

14 400 375 350 325 300 275 250 225 200 175 150 125 100 75 50 25 0 BEZROBOTNI ABSOLWENCI ZAREJESTROWANI W URZĘDZIE PRACY W KARTUZACH WG STANU NA KOŃCU MIESIĄCA SPRAWOZDAWCZEGO 01-1997 03-1997 05-1997 07-1997 09-1997 11-1997 01-1998 03-1998 05-1998 07-1998 09-1998 11-1998 01-1999 03-1999 05-1999 07-1999 09-1999 11-1999 01-2000 03-2000 05-2000 07-2000 09-2000 11-2000 Kobiety Mężczyźni

250 240 230 220 210 200 190 180 170 160 150 140 130 120 110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 ABSOLWENCI REJESTRUJĄCY SIĘ W URZĘDZIE PRACY W KARTUZACH W MIESIĄCU SPRAWOZDAWCZYM 15 01-1997 02-1997 03-1997 04-1997 05-1997 06-1997 07-1997 08-1997 09-1997 10-1997 11-1997 12-1997 01-1998 02-1998 03-1998 04-1998 05-1998 06-1998 07-1998 08-1998 09-1998 10-1998 11-1998 12-1998 01-1999 02-1999 03-1999 04-1999 05-1999 06-1999 07-1999 08-1999 09-1999 10-1999 11-1999 12-1999 01-2000 02-2000 03-2000 04-2000 05-2000 06-2000 07-2000 08-2000 09-2000 10-2000 11-2000 12-2000 Ogółem w tym kobiety

16 280 260 240 220 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 WYŁĄCZENIA ABSOLWENTÓW Z EWIDENCJI OSÓB BEZROBOTNYCH URZĘDU PRACY W KARTUZACH 01-1997 03-1997 05-1997 07-1997 09-1997 11-1997 01-1998 03-1998 05-1998 07-1998 09-1998 11-1998 01-1999 03-1999 05-1999 07-1999 09-1999 11-1999 01-2000 03-2000 05-2000 07-2000 09-2000 11-2000 Bezrobotni absolw enci w yłączeni z ew idencji bezrobotnych w miesiącu spraw ozdaw czym w tym w yłączeni z pow odu podjęcia pracy

4.3. Bezrobotni z prawem do zasiłku Na koniec roku 2000 zarejestrowanych było 846 osób posiadających prawo do zasiłku, tj. 15,9% ogółu bezrobotnych (31.12.1999 r. odpowiednio 1.152 osób tj. 23,3% ogółu bezrobotnych). Wśród mężczyzn prawo do zasiłku posiadało 442 osób (21,7% ogółu bezrobotnych mężczyzn), a wśród kobiet 404 osób (12,3% ogółu bezrobotnych kobiet). Na koniec 1999 r. prawo do zasiłku posiadało 547 mężczyzn (28,1%) oraz 605 kobiet (20,1%). Zwiększająca się ilość osób bez prawa do zasiłku spowodowana jest: 1) okresem pobierania zasiłku wynoszącym 6 miesięcy, 2) uprawnieniami osób bez prawa do zasiłku do świadczeń zdrowotnych, 3) zaostrzeniem przepisów prawa w zakresie nabycia uprawnień do zasiłku. 4.4. Bezrobotni według wieku, poziomu wykształcenia i czasu pozostawania bez pracy Bezrobotni, to przede wszystkim ludzie młodzi. Najliczniejszą grupę stanowią bezrobotni w wieku do 24 lat - 1.949 osób, tj. 36,6% ogółu zarejestrowanych (w 1999 r. - 1678, tj. 33,8%). Są oni w szczególny sposób zagrożeni brakiem pracy. Duży procent wśród nich stanowią absolwenci szkół ponadpodstawowych. Liczba bezrobotnych wraz z przesuwaniem się do wyższych grup wiekowych zmniejsza się. BEZROBOTNI WEDŁUG WIEKU - STAN NA DZIEŃ 31.12.2000 R. 45-54 lata 15% 55 i więcej lat 1% do 24 lat 37% 35-44 lata 22% 25-34 lata 25%

Ważną cechą dla oceny szans na rynku pracy jest wykształcenie bezrobotnych. Osoby o bardzo wysokich kwalifikacjach zawodowych miały najniższy procentowy udział wśród zarejestrowanych bezrobotnych - 1,1%, 57 osób (w 1999 r. - 0,9%, 43 osoby). Osoby te nie mają zazwyczaj trudności ze znalezieniem pracy. Im wyższe kwalifikacje i wykształcenie, tym wyższe szanse na zatrudnienie. W znacznie trudniejszej sytuacji są osoby o niskich kwalifikacjach zawodowych lub bez kwalifikacji (wykształcenie zasadnicze, podstawowe i niepełne podstawowe). Ich udział procentowy w ogólnej strukturze bezrobotnych wynosi aż 71,3% (w 1999 r. - 73,4%). BEZROBOTNI WEDŁUG WYKSZTAŁCENIA I PŁCI - STAN NA DZIEŃ 31.12.2000 R. 1200 1100 1000 900 800 700 600 500 Mężczyźni Kobiety 400 300 200 100 0 w yższe policealne i średnie zaw odow e średnie ogólnokształcące zasadnicze zaw odow e podstaw ow e i niepełne podstaw ow e Poziom wykształcenia bezrobotnych kobiet jest wyższy niż bezrobotnych mężczyzn. BEZROBOTNI WEDŁUG WIEKU ORAZ POZIOMU WYKSZTAŁCENIE - STAN W DNIU 31.12.2000 R. Ogółem Wyszczególnienie Bezrobotni ogółem w liczbach bezwzględnych udział % w liczbach bezwzględnych BEZROBOTNI W WIEKU mężczyźni udział % w liczbach bezwzględnych Kobiety udział % 5.329 100,0 2.040 100,0 3.289 100,0 do 24 lat 1.949 36,6 786 38,5 1.163 35,4 25-34 lata 1.336 25,1 392 19,2 944 28,7 35-44 lata 1.165 21,9 417 20,4 748 22,7 45-54 lata 810 15,2 390 19,1 420 12,8 55 i więcej lat 69 1,3 55 2,7 14 0,4 18

Ogółem BEZROBOTNI WEDŁUG POZIOMU WYKSZTAŁCENIA 5.329 100,0 2.040 100,0 3.289 100,0 wyższe 57 1,1 18 0,9 39 1,2 policealne i średnie zawodowe 1.022 19,2 257 12,6 765 23,3 średnie ogólnokształcące 453 8,5 87 4,3 366 11,1 zasadnicze zawodowe 2.081 39,1 931 45,6 1.150 35,0 podstawowe i niepełne podstawowe 1.716 32,2 747 36,6 969 29,5 Spośród zarejestrowanych bezrobotnych 4.055 osób to byli pracownicy (76,1%), natomiast pozostałe 1.274 osób nie miało do tej pory styczności z pracą zawodową (23,9%). W końcu roku 1999 r. zarejestrowanych było 3.788 byłych pracowników (76,5%) i 1.166 osób bez stażu pracy (23, 5%). Jedną z najbardziej niekorzystnych cech bezrobocia w powiecie kartuskim jest długi okres oczekiwania na pracę od chwili zarejestrowania się. W końcu grudnia 2000 r. było zarejestrowanych 2.226 długotrwale bezrobotnych (pozostających bez pracy ponad 12 miesięcy), co stanowi 41,8% ogółu bezrobotnych. W znacznie korzystniejszej sytuacji są mężczyźni 614 długotrwale bezrobotnych, 27,6% tej grupy bezrobotnych. Długotrwale bezrobotnych kobiet jest 1.612 (72,4% długotrwale bezrobotnych). W grudniu 1999 r. liczba długotrwale bezrobotnych wynosiła 1.919 osób, tj. 38,7% ogółu bezrobotnych. BEZROBOTNI WEDŁUG CZASU POZOSTAWANIA BEZ PRACY - STAN W DNIU 31.12.2000 R. Ogółem Wyszczególnienie Bezrobotni ogółem w liczbach bezwzględnych udział % w liczbach bezwzględnych Mężczyźni udział % w liczbach bezwzględnych BEZROBOTNI WEDŁUG CZASU POZOSTAWANIA BEZ PRACY kobiety udział % 5.329 100,0 2.040 100,0 3.289 100,0 do 1 miesiąca 290 5,4 183 9,0 107 3,2 1-3 miesięcy 934 17,5 489 24,0 445 13,5 3-6 miesięcy 1.014 19,0 393 19,3 621 18,9 6-12 miesięcy 865 16,2 361 17,7 504 15,3 12-24 miesięcy 1.035 19,4 399 19,6 636 19,3 pow. 24 miesiące 1.191 22,3 215 10,5 976 29,7 19

4.5. Bezrobotni według zawodów i specjalności Spośród zarejestrowanych bezrobotnych konkretnym zawodem legitymuje się 3.708 osób (69,6%). Aż 1.621 osób (30,4% ) nie posiada żadnego zawodu. Najliczniejszą grupą zawodową są robotnicy przemysłowi i rzemieślnicy (1.292 osoby tj. 24,2% ogółu bezrobotnych), w tym m.in.: - mechanicy samochodów osobowych - 138 osób, - krawcy odzieży lekkiej - 122 osoby. Drugą w kolejności grupą zawodowa są pracownicy usług osobistych i sprzedawcy (853 osoby tj. 16,0% ogółu bezrobotnych), w tym m. in.: - sprzedawcy drobnodetaliczni - 406 osób, - kucharze - 203 osoby. BEZROBOTNI WEDŁUG GRUP ZAWODÓW I SPECJALNOŚCI - STAN W DNIU 31.12.2000 R. Lp. Nazwa grupy zawodowej (specjalności) Ogółem w tym kobiety OGÓŁEM 5.329 3.289 1. Parlamentarzyści, wyżsi urzędnicy i kierownicy 1 0 2. Specjaliści ekonomiści - analiza i rachunek ekonomiczny 221 70 186 58 3. Technicy i inny średni personel technicy budownictwa ogólnego technicy rolnicy 223 17 29 146 0 23 4. Pracownicy biurowi referenci ekonomiczni referenci administracyjno-biurowi 307 160 89 263 137 76 5. Pracownicy usług osobistych i sprzedawcy kucharze kelnerzy fryzjerzy damscy sprzedawcy drobnodetaliczni sprzedawcy w handlu detalicznym 853 203 52 49 406 73 769 150 48 49 391 71 6. Rolnicy, ogrodnicy, leśnicy, rybacy rolnicy upraw polowych i produkcji zwierzęcej rolnicy pracujący na własne potrzeby 376 78 218 292 61 174 20

7. Robotnicy przemysłowi i rzemieślnicy murarze stolarze budowlani ślusarze tokarze mechanicy samochodów osobowych stolarze meblowi krawcy odzieży lekkiej 8. Operatorzy maszyn i urządzeń operatorzy urządzeń linii produkcji wędlin aparatowi produkcji konserw i przetworów owocowowarzywnych 9. Pracownicy przy pracach prostych W tym: sprzątaczki robotnicy budowlani robotnicy pomocniczy w przemyśle spożywczym 1.292 57 59 94 50 138 96 122 198 25 22 237 336 0 4 2 9 2 9 121 99 40 25 25 39 1 23 10. Bez zawodu 1.621 1.045 21 20 153 IV. PRZECIWDZIAŁANIE BEZROBOCIU 1. Pośrednictwo pracy W okresie styczeń grudzień 2000 r. Powiatowy Urząd Pracy w Kartuzach pozyskał 1589 ofert pracy od pracodawców, - ofert pracy niesubsydiowanej - 1168 (73,5%), - ofert pracy dla niepełnosprawnych - 55 (3,5%), - ofert dla absolwentów - 130 (8,2%). OFERTY PRACY ZGŁOSZONE DO URZĘDU PRACY W KARTUZACH W 2000 ROKU Wyszczególnienie Miesiąc I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Razem Ogółem 113 126 131 206 138 186 131 118 135 145 112 48 1589 w tym dla niepełnosprawnych 13 4 4 1 6 6 4 5 1 5 4 2 55 dla absolwentów 7 6 3 0 1 11 15 21 36 18 10 2 130 21

250 200 150 100 50 0 Ogółem dla niepełnosprawnych dla absolwentów grudzień listopad październik wrzesień sierpień lipiec czerwiec maj kwiecień marzec luty styczeń OFERTY PRACY ZNAJDUJACE SIĘ W URZĘDZIE PRACY W KARTUZACH WG GRUP ZAWODÓW I SPECJALNOŚCI w latach: 1997 1998 1999 2000 1. Parlamentarzyści, wyżsi urzędnicy i kierownicy 6 0 4 1 2. Specjaliści 21 23 28 36 3. Technicy i inny średni personel. 61 56 53 111 4. Pracownicy biurowi 146 148 151 148 5. Pracownicy usług osobistych i sprzedawcy 348 247 288 289 6. Rolnicy, ogrodnicy, leśnicy, rybacy 41 19 31 29 7. Robotnicy przemysłowi i rzemieślnicy 826 521 434 485 8. Operatorzy maszyn i urządzeń8. 204 126 142 108 9. Pracownicy przy pracach prostych 622 346 426 427 10. Brak w słowniku10. 12 17 18 0 Razem: 2287 1503 1575 1634* * łącznie z ofertami wycofanymi (45 ofert) z różnych przyczyn, które nie można usunąć z SI PULS 22

900 800 700 600 500 400 1997 1998 1999 2000 300 200 100 0 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Najwięcej ofert zgłoszono w niżej wymienionych zawodach: - sprzedawca drobnodetaliczny - 125 miejsc pracy, - robotnik pomocniczy w przemyśle spożywczym - 114 miejsc pracy, - sprzedawca w handlu detalicznym - 78 miejsc pracy, - robotnik budowlany - 77 miejsc pracy, - robotnik placowy - 63 miejsca pracy, - referent administracyjno-biurowy - 60 miejsc pracy, - pracownik ds. administracyjnych - 58 miejsc pracy, - robotnik gospodarczy - 52 miejsca pracy, - murarz - 50 miejsc pracy, - stolarz meblowy - 39 miejsc pracy, - krawiec odzieży lekkiej - 33 miejsca pracy, - kierowca samochodu ciężarowego - 32 miejsca pracy, - spawacz ręczny gazowy - 22 miejsca pracy. OFERTY PRACY ZAREJESTROWANE W URZĘDZIE PRACY W KARTUZACH Rok Miesiąc I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Razem 1999 60 72 174 137 205 162 145 105 146 156 121 63 1546 2000 113 126 131 206 138 186 131 118 135 145 112 48 1589 23

250 200 150 100 50 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Rok 1999 Rok 2000 Na przyjęte 1.589 ofert skierowano ogółem 2.616 osób (w tym 1.144 kobiety), z czego 1.413 osób (tj. 54%) zostało zatrudnionych. W 1999 r. do pracy skierowano 2.468 osób, z czego 1.297 (tj. 52,5%) zostało zatrudnionych (w tym 633 kobiety). ILOŚĆ WYDANYCH SKIEROWAŃ W 2000 ROKU Miesiąc I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Liczba wydanych skierowań 140 191 192 326 248 338 244 300 165 223 190 59 W okresie 01.01-31.12.2000 r. 2.207 osób (w tym 1.121 kobiet) zostało wyłączonych z ewidencji bezrobotnych z powodu podjęcia pracy. 64% ogółu podjęć pracy to zatrudnienie za pośrednictwem Powiatowego Urzędu Pracy w Kartuzach. W 1999 r. z 2.052 osób, które zostały wyłączone z ewidencji bezrobotnych z powodu podjęcia pracy, 63,2% podjęło zatrudnienie za pośrednictwem PUP. ILOŚĆ PODJĘĆ PRACY W OKRESIE OD 01.01-31.12.2000 R. Miesiąc I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Podjęcia pracy ogółem 120 184 138 250 212 242 174 149 220 226 176 116 Podjęcia pracy za pośrednictwem PUP 99 112 117 187 125 152 111 103 102 144 114 47 24

Pośrednicy przeprowadzili 171 wizyt u pracodawców, w efekcie których pozyskali 87 ofert pracy niesubsydiowanej. W 2000 roku zorganizowano 7 giełd pracy, między innymi dla towarzystw ubezpieczeniowych. OFERTY I PODJECIA PRACY W POWIATOWYM URZĘDZIE PRACY W KARTUZACH W 2000 R. 2500 2250 2207 2000 1750 1589 1500 1250 1000 750 500 250 130 368 ogółem absolewnci 0 oferty pracy podjęcia pracy OFERTY I PODJĘCIA PRACY W URZĘDZIE PRACY W KARTUZACH W LATACH 1993-2000 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Oferty pracy 1717 2422 2419 1872 2110 1444 1546 1589 Podjęcia pracy 1429 2796 3102 3371 3006 1849 2052 2207 Wyłączenia z ewidencji 4724 4467 6197 6285 6859 3877 4015 4688 Udział podjęć pracy w ogólnej ilości wyłączeń Zarejestrowani na dzień 31.12 30 % 63 % 50 % 54 % 44 % 48 % 51 % 47 % 7019 7649 7414 6472 3572 3814 4954 5329 OFERTY PRACY DLA ABSOLWENTÓW W POWIATOWYM URZĘDZIE PRACY W KARTUZACH Rok Miesiąc 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 Razem 1997 0 3 5 3 4 9 40 22 49 40 23 23 221 1998 10 7 5 2 5 0 1 22 52 36 23 11 174 1999 9 6 18 12 7 13 16 9 21 12 7 6 136 2000 7 6 3 0 1 11 15 21 36 18 10 2 130 25

60 50 40 30 20 10 0 1997 1998 1999 2000 Styczeń Luty Marzec Kwiecień Maj Czerwiec Lipiec Sierpień Wrzesień Październik Listopad Grudzień 2. Aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu W roku 1999 objęto aktywnymi formami przeciwdziałania 852 osób i wydatkowano na ten cel ze środków Funduszu Pracy kwotę 1.936.242,09 PLN. Środki Funduszu Pracy w wysokości 1.582.431,10 PLN otrzymano na realizację Kontraktu Zadaniowego zawartego pomiędzy Kierownikiem Powiatowego Urzędu Pracy w Kartuzach a Dyrektorem Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Gdańsku, zaś kwotę 353.810,99 PLN otrzymano z Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Gdańsku na realizację programów "Agroturystyka szansą dla młodzieży wiejskiej" oraz "Wiejska firma" (programy polegały na szkoleniu osób bezrobotnych i udzieleniu im pożyczek na podjęcie pozarolniczej działalności). W roku 2000 objęto aktywnymi formami 879 osoby i wydatkowano na ten cel środki Funduszu Pracy w wysokości 1.707.283,49 PLN (kwota faktycznych wydatków wynosi 1.134.954,22 PLN, zaś zobowiązań których termin płatności upłynął 31.12.2000 r. 572.329,27 PLN. Środki w wysokości 877.822,- PLN zostały przyznane Decyzją Prezesa Krajowego Urzędu Pracy w Warszawie na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 grudnia 1999 r. w sprawie algorytmu przekazywania środków Funduszu Pracy samorządom wojewódzkim i powiatowym (Dz. U. Nr 109, poz. 1237). W dniu 9.05.2000 r. Starosta Powiatu Kartuskiego podpisał z Prezesem Krajowego Urzędu Pracy w Warszawie kontrakt nr 168/211/I/2000 w ramach którego został przyznany limit 736.546,- PLN na realizację programu KARTUZY - PRACA 2000 (aktywizacja 400 osób w formach: 26

szkolenia, prace interwencyjne, refundacja wynagrodzeń absolwentów, staże absolwenckie, pożyczki dla bezrobotnych). Kontrakt ten został wypowiedziany przez Prezesa Krajowego Urzędu Pracy w Warszawie w dniu 30.11.2000 r. Ze spłat udzielonych w poprzednich latach pożyczek otrzymano 294.735,59 PLN. 2.1. Prace interwencyjne Limit środków przeznaczonych w 2000 r. na aktywizację osób bezrobotnych w formie prac interwencyjnych na podstawie algorytmu wynosił 274.145,- PLN. W okresie 01.01-31.12.2000 r. pracami interwencyjnymi objęto 179 osoby bezrobotne, z tego: - 133 osób skierowanych w 2000 r., - 46 osób skierowanych w 1999 r. W ramach kontraktu KARTUZY - PRACA 2000 zostały przyznane środki w wysokości 254.621,- PLN. Zaktywizowano 120 osób bezrobotnych. W roku 1999 limit środków Funduszu Pracy na prace interwencyjne wynosił 268.500,- PLN. Aktywizowano 197 osób bezrobotnych. 2. 2. Roboty publiczne W 2000 r. na roboty publiczne przeznaczono, z algorytmu, kwotę 167.218,- PLN (w 1999 r. 183.600,- PLN). Robotami publicznymi objęto w okresie 01.01.- 31.12.2000 r. 44 osoby bezrobotne, z tego: - 6 osób zatrudnionych w 1999 r., - 38 osób zatrudnionych w 2000 r. W 1999 r. robotami publicznymi objęto 87 bezrobotnych. 2. 3. Refundacja wynagrodzeń absolwentów Limit środków przeznaczonych na częściową refundacje wynagrodzeń absolwentów na podstawie algorytmu wynosił 205.224,- PLN. Tym programem w okresie 01.01-31.12.2000 r. objęto 104 absolwentów, z tego: - 9 osób skierowanych w 2000 r., - 95 osób skierowanych w 1999 r. W ramach kontraktu KARTUZY - PRACA 2000 zostały przyznane środki w wysokości 117.425,- PLN. Aktywizowano 82 bezrobotnych absolwentów. W roku 1999 limit środków Funduszu Pracy na refundacje wynagrodzeń absolwentów wynosił 469.000,- PLN. Aktywizowano 258 bezrobotnych absolwentów. 27

2. 4. Staże absolwenckie Limit środków otrzymanych na podstawie algorytmu wynosił 76.407,- PLN. Tym programem w 2000 r. objęto 30 absolwentów, z tego: - 14 osób skierowanych w 2000 r., - 16 osób skierowanych w 1999 r. W ramach kontraktu KARTUZY - PRACA 2000 zostały przyznane środki w wysokości 55.000,- PLN. Zaktywizowano 26 bezrobotnych absolwentów. W 1999 r. stażami objęto 53 osoby bezrobotne. Limit środków wynosił 185.600,- PLN. 2. 5. Pożyczki dla bezrobotnych na podjęcie pozarolniczej działalności oraz dla pracodawców na utworzenie dodatkowych miejsc pracy W okresie sprawozdawczym udzielono 12 pożyczek na podjęcie działalności pozarolniczej w kwocie 212.000 PLN, w tym ze spłat pożyczek udzielonych w latach ubiegłych udzielono 11 pożyczek na kwotę 192.000,- PLN. Na utworzenie 4 nowych miejsc pracy udzielono 1 pożyczkę w kwocie 90.000 PLN. W 1999 r. udzielono 31 pożyczek osobom bezrobotnym na rozpoczęcie działalności gospodarczej w łącznej kwocie 537.860,- PLN oraz 1 pożyczkę na utworzenie 2 miejsc pracy w kwocie 40.000,- PLN. 2. 6. Szkolenia Limit środków na szkolenia otrzymanych na podstawie algorytmu wynosił 107.572,- PLN. Tym programem w 2000 r. objęto 99 osób bezrobotnych (w tym 2 poszukujące pracy), z tego: - 97 osób skierowanych w 2000 r., - 2 osoby skierowane w 1999 r. W ramach kontraktu KARTUZY - PRACA 2000 zostały przyznane środki w wysokości 182.000,- PLN. Zaktywizowano 168 osób bezrobotnych. OBSZARY SZKOLENIA BEZROBOTNYCH W POWIATOWYM URZĘDZIE PRACY W KARTUZACH Ilość osób Kategoria kierunków szkolenia Rok 1999 Rok 2000 Kursy komputerowe 24 74 Agenci ochrony 7 6 Zawody ekonomiczne 14 51 Kierowcy 27 43 Obsługa maszyn i urządzeń 7 27 28

Budownictwo i urządzenia sanitarne 35 17 Mechanicy maszyn i urządzeń (SEP) 9 17 Spawanie 17 13 Mała przedsiębiorczość 21 10 Agroturystyka 7 Krawiectwo, szwalnictwo 19 Organizacja, zarządzanie, marketing 21 Inne 15 9 Ogółem: 223 267 Na 262 osoby, które w okresie sprawozdawczym ukończyły szkolenie, pracę podjęło 130 osób. Organizowano kursy grupowe i indywidualne. Najwięcej osób uczestniczyło w kursach o wymienionej tematyce: - obsługa kas fiskalnych - 30 osób, - prawo jazdy kat. C - 26 osób, - komputer z programem magazynowym - 24 osób, - księgowość z podatkową książką przychodów i rozchodów - 21 osób, - obsługa komputera - 20 osób, - obsługa wózków widłowych - 19 osób. Tematyka szkoleń, jak i liczba skierowanych wynikała z potrzeb lokalnego rynku pracy. W 1999 r. przeszkolono 223 osoby bezrobotne. Limit środków wynosił 220.770,- PLN. 2. 7. Programy specjalne W 2000 r. na kontynuację programów specjalnych przeznaczono, z algorytmu, kwotę 12.282,- PLN (w 1999 r. 17.267,- PLN). Realizacją programów specjalnych objęto 19 osób bezrobotnych (w 1999 r. też 19 bezrobotnych). Realizowano następujące programy specjalne: a) SZANSA - pożyczki dla pracodawców na stworzenie 11 nowych miejsc pracy (udzielone w 1997 roku), b) KURCZAK PIERWSZY - refundacja części kosztów wynagrodzeń i ubezpieczenia dla 7 osób, c) WIEJSKI LIDER - refundacja części kosztów wynagrodzenia i ubezpieczenia dla 1 osoby. 29

3. Poradnictwo i informacja zawodowa Poradnictwo zawodowe, jako jedna z form pracy urzędu pracy, ma na celu pomoc osobom bezrobotnym i poszukującym pracy w wyborze lub zmianie zawodu, zatrudnienia, kierunku kształcenia i szkolenia zawodowego, przy uwzględnieniu możliwości psychofizycznych i sytuacji życiowej klienta oraz potrzeb rynku pracy, poprzez udzielanie informacji zawodowych, wskazówek, porad, prowadzenia badań diagnostycznych przydatności zawodowej. Poradnictwo zawodowe świadczone jest w formach indywidualnych i grupowych. Poradami indywidualnymi w okresie sprawozdawczym objęto 343 osoby bezrobotne oraz 5 osób poszukujących pracy, - 108 absolwentów, - 21 osób niepełnosprawnych, - 274 osób zamieszkałych na wsi. W roku 1999 objęto poradami indywidualnymi 679 osób. W ramach poradnictwa grupowego odbyły się 33 edycje zajęć grupowych, w których uczestniczyło 343 osoby bezrobotne, - 119 absolwentów (warsztaty poszukiwania pracy), - 7 osób niepełnosprawnych, - 618 osób zamieszkałych na wsi, - 184 osoby długotrwale bezrobotne. W roku 1999 objęto poradami grupowymi 400 osób. W okresie roku 2000 udzielono informacji zawodowej 95 osobom bezrobotnym, w roku 1999-179 osobom.. * Zmniejszenie ilości porad nastąpiło z powodu długotrwałej choroby (8 miesięcy) doradcy zawodowego 4. Klub pracy Celem działalności Klubu Pracy jest wyposażenie bezrobotnych w umiejętność poruszania się na rynku pracy, zapoznanie z sytuacją na lokalnym rynku pracy, poznanie metod i dróg umożliwiających zatrudnienie, a także uświadomienie szans na podjęcie zatrudnienia. W okresie 2000 roku odbyło się 59 edycji zajęć Klubu Pracy, w których uczestniczyło 608 osób bezrobotnych, z tego: - 456 zamieszkałych na wsi, - 484 kobiety, - 289 absolwentów, - 211 długotrwale bezrobotnych. W 1999 roku odbyły się 64 edycje zajęć dla 633 uczestników. 30

5. Centrum pracy Centrum Pracy przy Powiatowym Urzędzie Pracy w Kartuzach zajmuje się udzielaniem pomocy osobom bezrobotnym w zakresie likwidowania wszelkich barier w zdobyciu pracy, miedzy innymi poprzez kierowanie interesantów do odpowiednich instytucji. W ramach działalności Centrum Pracy w 2000 roku do Gminnych Ośrodków Pomocy Społecznej skierowano 910 osób, natomiast do Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności w Gdyni 377 osób. W 1999 roku skierowano do GOPS-ów 972 osoby. 6. Inne działania W roku 2000 organizowano spotkania z uczniami ostatnich klas szkół ponadpodstawowych. Celem ich było poinformowanie przyszłych absolwentów o sytuacji na rynku pracy oraz formach pomocy świadczonych przez Powiatowy Urząd Pracy na rzecz osób bezrobotnych. Przeprowadzano także warsztaty w ramach programu "Przygotowanie uczniów szkół rolniczych do funkcjonowania na rynku pracy". Do prasy - "Gazety Kartuskiej", "Dziennika Bałtyckiego", "Kontaktu Pomorskiego" i "Życia" - przekazywane są informacje na temat ofert pracy i szkoleń organizowanych przez urząd pracy. Są one nieodpłatnie w niej zamieszczane. Do Centrum Wspierania Biznesu w Kartuzach kierowani są bezrobotni którzy chcą rozpocząć działalność gospodarczą. Centrum udziela im bezpłatnych porad. W dniu 28 marca 2000 roku odbyło się w siedzibie urzędu spotkanie promocyjne Gdańskiego Związku Pracodawców z przedstawicielami firm działających na terenie powiatu kartuskiego. Przedstawiono zasady funkcjonowania Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, Funduszu Ochrony Środowiska, możliwości pozyskania tanich kredytów z Banku Gospodarki Żywnościowej oraz program działania Gdańskiego Związku Pracodawców. W dniach 1-2 maj 2000 r. Powiatowy Urząd Pracy w Kartuzach wraz Urzędami Pracy z Kościerzyny, Bytowa i Chojnic wziął udział w III Kaszubskim Forum Gospodarczym w Kościerzynie. Celem udziału w Forum było rozpowszechnienie informacji o usługach świadczonych przez organy zatrudnienia dla bezrobotnych i innych osób poszukujących pracy oraz pracodawców. Doradcy zawodowi z Kartuz i Kościerzyny w czasie Forum przeprowadzili zajęcia aktywizujące z dwiema grupami młodzieży. 31

Przedstawiciele urzędu brali udział w opracowaniu "Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Powiatu Kartuskiego" oraz "Strategii rozwoju edukacji ponadgminnej w powiecie kartuskim 2001-2012". Ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w roku 2000 aktywizowano 5 osób niepełnosprawnych, na szkolenia których wydatkowano 6.547,- PLN. W roku 1999 szkolono 10 osób niepełnosprawnych (w tym 2 osoby w ramach "Programu wspierania aktywności zawodowej osób niepełnosprawnych - W.A.Z.O.N. II") i wydatkowano ze środków PFRON 12.347,- PLN. V. GOSPODAROWANIE FUNDUSZAMI CELOWYMI I BUDŻETEM Charakterystyka: W okresie 12 miesięcy 2000 roku Powiatowy Urząd Pracy w Kartuzach wydatkował środki z Funduszu Pracy w łącznej wysokości 10.158,2 tys. PLN. Dominującą pozycję w strukturze wydatków zajmują zasiłki dla bezrobotnych, których razem z ZUS wypłacono na kwotę 7.461,6 tys. PLN, co stanowi 73 % wszystkich wydatków. W analizowanym okresie na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu wydatkowano 1.135,0 tys. PLN. Zobowiązania na koniec 2000 roku w tym zakresie wynoszą 1.630.133,24 PLN. Na podstawie przyznanego limitu w wysokości 1.614,4 tys. PLN oraz z tytułu spłat pożyczek (kwota 294,7 tys. PLN), łącznie 1.909,1 tys. PLN wydatkowano w rozbiciu na poszczególne formy: L.p. Wyszczególnienie Kwota wydatków i kosztów (w tys. PLN) 1. Szkolenia i przekwalifikowania 235,2 2. Prace interwencyjne 166,5 3. Roboty publiczne 114,9 4. Aktywizacja absolwentów 308,3 5. Pożyczki 302,0 6. Programy specjalne 8,1 RAZEM 1.135,0 Poza aktywnymi formami Powiatowy Urząd Pracy dokonuje refundacji wynagrodzeń i składki ZUS za pracowników młodocianych i dodatków oraz premii 32

dla opiekunów praktyk. W 2000 roku wydatkowano na ten cel 1.327,7 tys. PLN. Zobowiązania na koniec 2000 roku z tego tytułu wynoszą 972.465,34 PLN. Ponadto w wymienionym okresie ze środków budżetowych rozdz. 8524 na składkę zdrowotną od bezrobotnych bez prawa do zasiłku wydatkowano na wysokości planu kwotę 858.015,60 PLN oraz 66.384,40 PLN za odsetki z tytułu nieterminowych spłat składki. Zaległość na koniec 2000 roku z tytułu składki zdrowotnej za bezrobotnych bez prawa do zasiłku wynosi 688.019,29 PLN (sierpień grudzień 2000 r.). WYDATKI FUNDUSZU PRACY W LATACH 1993-2000 (W TYSIĄCACH PLN) 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Ogółem 6.624 10.223 14.190 16.696 14.691 10.128 12.960 10.158 w tym zasiłki stanowią % 83 82 84 82 74 58 63 73 w tym na aktywne formy 573 1.250 1.389 1.712 2.402 2.031 1.936 1.135 % udział aktywnych form w ogólnej kwocie wydatków 9 12 10 10 16 20 15 11 VI. ORGANIZACJA I ZARZĄDZANIE POWIATOWYM URZĘDEM PRACY W KARTUZACH W roku 2000 Powiatowy Urząd Pracy w Kartuzach wszedł w struktury samorządu powiatowego. Miało to w znaczący sposób podnieść jakość pracy urzędu. Plan tego niestety nie osiągnięto z przyczyn od urzędu niezależnych. Główną przyczyną było zachwianie płynności finansowej Funduszu Pracy, które spowodowało, że ograniczono ilość uczestników aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu, a rozpoczęte programy musiano zakończyć. Spadła wiarygodność urzędu jako partnera. Urząd nie wywiązywał się w terminie z zobowiązań finansowych zawartych w umowach w sprawie realizacji zatrudnienia absolwentów, prac interwencyjnych, robót publicznych oraz szkoleń. Nie były płacone refundacje za zatrudnienie pracowników młodocianych w celu przygotowania zawodowego. Ponadto Powiatowy Urząd Pracy nie otrzymywał w 2000 roku od Wojewody Pomorskiego wystarczających środków na opłacenie składki zdrowotnej za osoby bezrobotne bez prawa do zasiłku. Z tego powodu Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Inspektorat w Kartuzach wszczął postępowanie egzekucyjne i zajął konta urzędu - budżetowe i Funduszu Pracy. Istotnym elementem wpływającym na poziom realizacji nałożonych ustawowo na urzędy pracy zadań są bieżące szkolenia, które pozwalają nieustannie podnosić kwalifikacje pracowników w zakresie reagowania na potrzeby rynku 33

pracy. W roku 2000 kompetencje w tej sprawie zostały przekazane do Krajowego Urzędu Pracy. Niestety w analizowanym okresie Krajowy Urząd Pracy ograniczył, w stosunku do lat poprzednich, ilość organizowanych szkoleń. Zorganizowano tylko szkolenia dla Liderów Klubu Pracy oraz dla pracowników zajmujących się statystyką i finansami w zakresie obsługi tych modułów w Systemie Informatycznym PULS. W roku 2000 wdrażano nowy regulamin organizacyjny urzędu pracy oraz inne instrukcje kancelaryjne i finansowe dotyczące pracy urzędu w strukturach powiatu. Zmieniono system wynagradzania pracowników. Mając świadomość tego, że wszelkiego rodzaju instrukcje ujmujące, w jednolite zasady postępowania, realizację ustawowych zadań urzędu o charakterze uznaniowym przyczyniają się do obiektywnego działania, wprowadzono kryteria udzielania i umarzania pożyczek z Funduszu Pracy, określono zasady organizowania szkoleń dla osób bezrobotnych i innych uprawnionych. Od dnia 1 kwietnia 2000 roku Powiatowy Urząd Pracy w Kartuzach zaczął pracę wyłącznie w Systemie Informatycznym PULS. W ramach przygotowań do jego wdrożenia wprowadzono do systemu całą bazę danych o osobach bezrobotnych, klientach urzędu oraz o umowach zawartych z klientami urzędu w ramach aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu. System Informatyczny PULS jest nadal w trakcie tworzenia i w ciągu całego roku następowała aktualizacja działających już modułów oraz były wdrażane nowe. Praca w Systemie Informatycznym PULS wymusiła modernizację posiadanego sprzętu komputerowego, niektóre komputery były za "słabe" aby pracować w tym systemie. Urząd korzysta też z archiwum poprzednio użytkowanego systemu informatycznego firmy SOETO. Decyzją Wojewody Pomorskiego od 1 stycznia 2000 roku Powiatowy Urząd Pracy w Kartuzach posiadał 28 etatów kalkulacyjnych przy ogólnym stanie zatrudnienia 30 osoby. Dla pełnego wykonywania zadań związanych ze zwiększającym się bezrobociem w 2000 roku niezbędne było zwiększenie zatrudnienia w urzędzie. Z uwagi na zbyt niską dotację celową Wojewody do budżetu Powiatowego Urzędu Pracy zatrudniono dodatkowe osoby, angażując środki Funduszu Pracy, w ramach robót publicznych i staży absolwenckich. Są to jednak zatrudnienia czasowe, których okres określa ściśle ustawa o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu. Zatrudnienie w tych formach pracowników nie jest w pełni wykorzystane, ponieważ czasokres przygotowania do pracy na danym stanowisku jest długi, a urząd nie ma środków aby przedłużyć to zatrudnienie. 34

ZATRUDNIENIE W URZĘDZIE PRACY W KARTUZACH (NA KONIEC DANEGO ROKU) 1997 1998 1999 2000 Ilość etatów kalkulacyjnych 21 25 25 28 Ilość zatrudnionych 32 33 32 30 w tym ze środków Funduszu Pracy 4 1 4 2 Ilość zarejestrowanych bezrobotnych Ilość bezrobotnych przypadających na 1 etat kalkulacyjny Ilość bezrobotnych przypadających na 1 zatrudnionego 3.572 3.814 4.954 5.329 170 153 198 190 112 116 155 178 Średnia płaca brutto pracowników Powiatowego Urzędu Pracy w Kartuzach kształtuje się na poziomie 1200,- PLN. 35