POWIATOWY PROGRAM PROMOCJI ZATRUDNIENIA ORAZ AKTYWIZACJI LOKALNEGO RYNKU PRACY NA LATA

POWIATOWY URZĄD PRACY W TURKU Załącznik do uchwały Nr. Rady Powiatu Tureckiego dnia.. POWIATOWY PROGRAM PROMOCJI ZATRUDNIENIA ORAZ AKTYWIZACJI LOKALNEGO RYNKU PRACY NA LATA 2006 2011 LIPIEC 2006

SPIS TREŚCI Wstęp... 3 1. Analiza lokalnego rynku pracy... 5 2. Źródła finansowania zadań w zakresie aktywizacji lokalnego rynku pracy. 10 3. Cele Programu... 10 3.1. Cel główny... 10 3.2. Cele szczegółowe... 10 4. Działania w ramach Programu... 11 4.1. Pośrednictwo pracy... 11 4.2. Usługi w ramach sieci Europejskich SłuŜb Zatrudnienia (EURES).. 12 4.3. Szkolenia osób bezrobotnych... 12 4.4. Rozwój przedsiębiorczości... 13 4.5. Poradnictwo i informacja zawodowa oraz pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy... 14 4.6. Instrumenty rynku pracy... 15 4.7. Monitoring zawodów deficytowych i nadwyŝkowych... 16 4.8. Wspieranie integracji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych... 17 4.9. Dialog społeczny i partnerstwo na rzecz rynku pracy... 17 5. Monitoring... 19 Zakończenie... 20 2

WSTĘP Podstawę prawną dla opracowania Powiatowego Programu Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2006 2011 stanowią odpowiednio przepisy art. 9 ust. pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 99, poz. 1001) oraz art. 12 pkt 9c ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.). Pierwszy wymieniony przepis brzmi do zadań samorządu powiatu w zakresie polityki rynku pracy naleŝy opracowanie i realizacja programu promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy stanowiącego część powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych, o której mowa w odrębnych przepisach. Natomiast drugi cyt. przepis wskazuje, Ŝe do wyłącznej właściwości rady powiatu naleŝy uchwalanie powiatowego programu przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy. Ilekroć jest mowa o Programie chodzi o Powiatowy Program Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2006 2011. Program został przygotowany w oparciu o zadania przypisane samorządowi powiatu a realizowane przez Powiatowy Urząd Pracy w Turku, do których naleŝy m. in.: pozyskiwanie i gospodarowanie środkami finansowymi na realizację zadań z zakresu aktywizacji lokalnego rynku pracy; prowadzenie pośrednictwa pracy i poradnictwa zawodowego; inicjowanie, organizowanie i finansowanie usług i instrumentów rynku pracy; inicjowanie, organizowanie i finansowanie projektów lokalnych i innych działań na rzecz aktywizacji bezrobotnych; współdziałanie z instytucjami rynku pracy. W Programie zostały określone priorytety lokalnej polityki rynku pracy i rozwoju zasobów ludzkich w powiecie tureckim, wpisujące się w realizacje priorytetów i celów regionalnych dokumentów strategicznych, w tym Strategii Rozwoju Powiatu Tureckiego na lata 2001 2015. Uwzględnione zostały równieŝ załoŝenia wynikające z: 3

- Europejskiej Strategii Zatrudnienia, - Narodowego Planu Rozwoju na lata 2004 2006, - Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007 2013 wspierające wzrost gospodarczy i zatrudnienie. Narodowa Strategia Spójności - Strategii Rozwoju Kraju na lata 2007 2015, - Krajowego Programu Reform na lata 2005 2008 na rzecz realizacji Strategii Lizbońskiej, - Krajowego Planu Działań na Rzecz Zatrudnienia na 2006r., - Narodowej Strategii Wzrostu Zatrudnienia i Rozwoju Zasobów Ludzkich w latach 2000 2006, - Ram Odniesienia Polityki Zatrudnienia; - Strategii Rozwoju Województwa Wielkopolskiego do 2020 roku, - Strategii Zatrudnienia Województwa Wielkopolskiego na lata 2004 2006, - Planu Działań na Rzecz Zatrudnienia w Województwie Wielkopolskim na 2006 rok, - Programem Ograniczania Bezrobocia i Rozwoju Przedsiębiorczości dla Powiatu Tureckiego. Ponadto Powiatowy Program Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2006 2011 dla powiatu tureckiego jest zgodny z celami załoŝonymi w projekcie Strategii integracji i rozwiązywania problemów społecznych powiatu tureckiego. NajwaŜniejszą rolę w obszarze rynku pracy, a zwłaszcza w odniesieniu do zwiększenia zatrudnienia będą odgrywać pracodawcy, którzy tworzą miejsca pracy dla osób bezrobotnych i poszukujących pracy. Pracodawcy są głównymi partnerami urzędu pracy w zakresie aktywizacji osób bezrobotnych poprzez organizację miejsc pracy zarówno niesubsydiowanej, jak i w ramach subsydiowanego zatrudnienia (prac interwencyjnych), a takŝe staŝy, przygotowania zawodowego, czy teŝ innych form wspierających powstawanie miejsc pracy. PoŜądanym wsparciem dla działań podejmowanych przez słuŝby zatrudnienia na lokalnym rynku pracy będą inne instytucje rynku pracy, zdefiniowane w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (agencje zatrudnienia, agencje pośrednictwa pracy, doradztwa personalnego, poradnictwa zawodowego, pracy tymczasowej), instytucje szkoleniowe, czyli instytucje niepubliczne, słuŝące pomocom osobom poszukującym pracy i pracodawcom w zakresie pośrednictwa 4

pracy, aktywizacji zawodowej, a takŝe świadczące usługi w zakresie kształcenia ustawicznego na rzecz bezrobotnych, zagroŝonych utratą pracy i pracujących, Ochotnicze Hufce Pracy oraz instytucje dialogu społecznego, czyli organizacje i instytucje zajmujące się problematyka rynku pracy: organizacje związków zawodowych, pracodawców, organizacje pozarządowe współpracujące z publicznymi słuŝbami zatrudnienia oraz instytucje partnerstwa lokalnego, które są instytucjami realizującymi inicjatywy partnerów rynku pracy, tworzonymi na rzecz realizacji zadań określonych ustawą i wspieranymi przez organy samorządu terytorialnego. Realizatorem zadań zawartych w Programie jest Powiatowy Urząd Pracy w Turku. Termin realizacji programu przypada na lata 2006 2011. 1. ANALIZA LOKALNEGO RYNKU PRACY W ostatnich latach, a szczególnie od roku 2004 następuje w Polsce sukcesywny, choć jeszcze powolny spadek bezrobocia. Na sytuację tę ma niewątpliwie wpływ kilka zjawisk, do których zaliczyć naleŝy: - wstąpienie Polski do Unii Europejskiej, - przyspieszenie tempa wzrostu gospodarczego, - zwiększona dynamika eksportu, - wzrost liczby miejsc pracy. Zjawiska te w skali makro mają przełoŝenie na procesy zachodzące na regionalnych czy lokalnych rynkach pracy. Powiat turecki utworzony z dniem 1 stycznia 1999 r. na podstawie reformy administracyjnej, wchodzi w skład województwa wielkopolskiego. PołoŜony jest w środkowej Polsce. Obok powiatu kaliskiego jest najbardziej na wschód połoŝonym powiatem Wielkopolski. Graniczy z powiatami: kolskim, konińskim, kaliskim, leŝącymi w obrębie województwa wielkopolskiego oraz powiatem sieradzkim i poddębickim z województwa łódzkiego. Swoim zasięgiem obejmuje 9 gmin, w tym: - jedna gmina miejska: Turek, - dwie gminy miejsko-wiejskie: Dobra i Tuliszków, 5

- sześć gmin wiejskich: Brudzew, Malanów, Kawęczyn, Przykona, Turek i Władysławów. Obszar powiatu wynosi 929 km 2 i na dzień 31.05.2006 r. zamieszkiwały go 85 677 osoby. Diagnoza liczby osób bezrobotnych zarejestrowanych w PUP Turek w okresie ostatnich dwóch lat daje podstawy do wskazania jej sukcesywnego spadku. Tendencję tą obrazuje poniŝszy wykres. Liczba osób bezrobotnych na koniec grudnia 2004 i 2005 roku oraz na dzień 31.05.2006 rok wyraŝona w tys. 10000 8265 7727 8000 6830 6000 4401 4408 4099 4000 2000 0 31.12.2004 r. 31.12.2005 r. 31.05.2006 r. liczba bezrobotnych ogółem kobiety Źródło: PUP Turek Liczba osób bezrobotnych zarejestrowanych w PUP Turek w analizowanym okresie spadała i na dzień 31.05.2006 r. była niŝsza w porównaniu z końcem roku 2004 o 1 435 osób. Niewielkie wahania moŝna zauwaŝyć w kategorii bezrobotnych kobiet (31 maja 2006 roku nastąpił spadek w stosunku do 2004 roku o 302 osoby). Notowany spadek stopy bezrobocia potwierdza fakt obniŝenia poziomu bezrobocia. Sytuacja ta dotyczy zarówno Polski, województwa wielkopolskiego jak i 6

powiatu tureckiego. W powiecie tureckim na dzień 31.05 2006 r. wynosiła ona 19,1% i była niŝsza od stopy z dnia 31.12.2004 r. o 3,4 punkty procentowe. Stopa bezrobocia na koniec grudnia 2004 i 2005 roku oraz na dzień 31.05.2006 rok 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 19,1% 22,5% 16,2% 21,3% 19,1% 17,6% 16,5% 14,6% 13,4% 0,0% 31.12.2004 r. 31.12.2005 r. 31.05.2006 r. Polska województwo wielkopolskie powiat turecki Źródło: PUP Turek Według danych GUS (na dzień 31.05.2006 r.) powiat turecki plasował się wśród powiatów podregionu konińskiego na 3 miejscu pod względem liczby bezrobotnych oraz na 4 miejscu pod względem wielkości stopy bezrobocia. 7

Liczba osób bezrobotnych zarejestrowanych w powiatach podregionu konińskiego wyraŝony w tys. Stan na 31.05.2006 r. 12 11,3 10 8 6 4 2 8 6,8 6,2 5,2 0 Koniński Kolski Turecki M.Konin Słupecki Źródło: GUS Stopa bezrobocia w powiatach podregionu konińskiego wyraŝona w %. Stan na 31.05.2006 r. 25 20 15 24,5 22,3 21,6 19,1 16,2 10 5 0 Koniński Słupecki Kolski Turecki M.Konin Źródło: GUS Dominującą rolę w kształtowaniu lokalnego rynku pracy pełni przemysł: paliwowo-energetyczny (KWB Adamów i Elektrownia Adamów ), 8

lekki (Zakłady Przemysłu Jedwabniczego Miranda S.A., Big-Star, Skaltex, Kanion, Irmex, Konfex, Artex, BR Holland oraz spółka z kapitałem zagranicznym Sun-Garden ), drzewny ( Andrewex, Sod i Vigroo ). Firmy związane z przemysłem lekkim i drzewnym, z uwagi na okresowość produkcji, kształtują specyfikę wzrostu bezrobocia w miesiącach letnich oraz spadku w miesiącach jesiennych, co w szczególny sposób wyróŝnia nasz lokalny rynek pracy na mapie województwa wielkopolskiego. Bezrobocie na terenie powiatu tureckiego charakteryzuje się następującymi cechami: - sezonowość zjawiska (odpływ z bezrobocia osób podejmujących prace sezonowe w okresach wiosenno letnich, napływ bezrobotnych w okresie jesienno zimowym), - przewaga kobiet w populacji bezrobotnych (60% ogółu bezrobotnych stan na 31.05.2006 r.), - wysokie bezrobocie wśród mieszkańców wsi (58% w ogólnej liczby zarejestrowanych w PUP Turek), - silne zróŝnicowanie bezrobocia, wynikające m.in. z koncentracji przestrzennej regionów recesyjnych objętych masowymi programami restrukturyzacyjnymi, głównie Państwowych Gospodarstw Rolnych (gmina Brudzew, Tuliszków, Władysławów). Ponadto w powiecie tureckim wskazać naleŝy grupy, które znajdują się w szczególnej sytuacji na rynku pracy: młodzieŝ do 25 roku Ŝycia - 29% osób w ogólnej liczbie bezrobotnych (stan na 31.05.2006 r.) spadek w stosunku do 31.12. 2005 roku o 375 osób, bezrobotni długotrwale - 69% ogółu bezrobotnych (stan na 31.05.2006 r.) spadek w stosunku do 31.12.2005 roku o 606 osób, bezrobotni powyŝej 50 roku Ŝycia 10% ogółu bezrobotnych (stan na 31.05.2006 r.) spadek w stosunku do 31.12.2005 roku o 5 osób, 9

bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych 29% ogółu bezrobotnych (stan na 31.05.2006 r.) spadek w stosunku do 31.12.2005 roku o 209 osób, bezrobotni samotnie wychowujący co najmniej jedno dziecko do 7 roku Ŝycia 2% ogółu bezrobotnych wzrost w stosunku do 31.12.2005 roku o 4 osoby, bezrobotni niepełnosprawni 2 % ogółu bezrobotnych - spadek w stosunku do 31.12.2005 roku o 15 osób. Na przełomie ostatnich dwóch lat spadła liczba osób bezrobotnych z prawem do zasiłku. 31.12.2004 roku liczba ta wynosiła 1260 osób, natomiast na dzień 31.05.2006 r. spadła do 650 osób. 2. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA ZADAŃ W ZAKRESIE AKTYWIZACJI LOKALNEGO RYNKU PRACY budŝet państwa, budŝet samorządu terytorialnego (powiatu i gmin), środki pracodawców, w tym fundusze szkoleniowe, Europejski Fundusz Społeczny, budŝet Ochotniczych Hufców Pracy, agencji zatrudnienia, instytucji szkoleniowych, Fundusze organizacji pozarządowych statutowo zajmujących się problematyką rynku pracy, związków zawodowych, organizacji pracodawców, Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. 10

3. CELE PROGRAMU 3.1. Cel główny: Promocja zatrudnienia, aktywizacja lokalnego rynku pracy oraz wspieranie rozwoju przedsiębiorczości w powiecie tureckim. 3.2. Cele szczegółowe: 1. Diagnoza rynku pracy na terenie działania Powiatowego Urzędu Pracy w Turku 2. Zwiększenie aktywności zawodowej osób bezrobotnych 3. Wspieranie przedsiębiorczości i tworzenia nowych miejsc pracy w powiecie 4. Opracowanie i wdraŝanie programów wsparcia w zakresie wyrównywania szans na rynku pracy 5. Wspieranie mobilności na krajowym i europejskim rynku pracy 6. Tworzenie odpowiednich warunków dla rozwoju zasobów ludzkich w zgodzie z potrzebami rynku pracy 7. Współdziałanie z partnerami rynku pracy w zakresie łagodzenia skutków bezrobocia 4. DZIAŁANIA W RAMACH PROGRAMU Pełne osiągnięcie wymienionych celów Powiatowy Urząd Pracy w Turku zamierza osiągnąć poprzez realizację następujących działań: 4.1. Pośrednictwo pracy Wiodąca rolę wśród programów przeciwdziałania bezrobociu pełni pośrednictwo pracy. Priorytetem będzie podejmowanie aktywnych działań mających na celu oŝywienie lokalnego rynku pracy, jak równieŝ aktywizacja i pozyskanie do współpracy nowych pracodawców i jak największej liczby miejsc pracy. 11

Planuje się doskonalić model aktywnego pośrednictwa poprzez poprawę warunków funkcjonowania słuŝb zatrudnienia i wdroŝenie niezbędnych działań słuŝących indywidualizacji obsługi klientów, w tym między innymi: Diagnoza lokalnego rynku pracy. Kreowanie i wdraŝanie nowych efektywnych narzędzi i technik pracy, uwzględniających nowoczesne technologie komunikacji i informacji. Doskonalenie sytemu weryfikacji osób dokonywanych pod kątem dostosowania metod pomocy w zatrudnieniu. Rozpoznawanie i analiza potrzeb lokalnego rynku pracy, informowanie poszukujących pracy oraz pracodawców o aktualnej sytuacji i przewidywanych zmianach na rynku pracy. Podnoszenie kwalifikacji pracowników PUP. Przewidywane efekty - wzrost efektywności pośrednictwa pracy: wzrost pozyskanych przez pośredników ofert pracy; skrócenie czasu realizacji ofert pracy i zwiększenie trafności doboru kandydatów do pracy, czyli wzrostu skuteczności zatrudnienia, - elastyczna postawa na rynku pracy osób bezrobotnych. 4.2. Usługi w ramach sieci Europejskich SłuŜb Zatrudnienia (EURES) Priorytetowym zadaniem jest promocja sieci EURES zarówno wśród poszukujących pracy jak i pracodawców oraz kształtowanie wizerunku EURES jako sieci ułatwiającej swobodny przepływ pracowników i wspierającej mobilności na rynku pracy. Planowane zadania: udostępnianie informacji nt. warunków Ŝycia i pracy oraz sytuacji na rynkach pracy; udostępniania ofert pracy w krajach EOG osobom zainteresowanym; zbieranie podań o pracę kandydatów zawierających m. in. obowiązujące CV i inne wymagane dokumenty oraz przesyłanie ich do Doradcy EURES w WUP; udzielenie pracodawcom pomocy w pozyskaniu pracowników o poszukiwanych kwalifikacjach zawodowych; udział w Targach Pracy. Przewidywane efekty 12

- ułatwienie dostępu osobom poszukującym pracy, pracodawcom i innym zainteresowanym do informacji ułatwiających przepływ siły roboczej na terenie Europejskiego Obszaru Gospodarczego - poprawa sposobu informowania na temat wszystkich aspektów mobilności na europejskim rynku pracy, w szczególności na temat prawa swobodnego przepływu pracowników - upowszechnienie usług EURES i organizacja rekrutacji dla pracodawców zagranicznych, które zaowocują legalnym zatrudnieniem obywateli polskich w krajach EOG. 4.3. Szkolenia osób bezrobotnych Zmiany zachodzące na rynku pracy wymagają stałego doskonalenia i dostosowywania kwalifikacji do potrzeb rynku pracy. W celu zwiększenia szans bezrobotnych i poszukujących pracy w uzyskaniu odpowiedniego zatrudnienia, urząd pracy będzie inicjował szkolenia mające na celu przekwalifikowanie, przyuczenie do zawodu lub podwyŝszenie kwalifikacji zawodowych. Planowane zadania: diagnoza potrzeb szkoleniowych; ustalanie rocznego planu szkoleń; realizacja planu szkoleń osób bezrobotnych: szkolenia grupowe, szkolenia indywidualne pod zapewnione przez pracodawcę miejsce pracy. Przewidywane efekty - zwiększenie aktywności zawodowej; - wzrost liczby bezrobotnych podejmujących pracę po szkoleniu; - zdobycie nowych kwalifikacji zawodowych; - podwyŝszenie posiadanych kwalifikacji zawodowych. 4.4. Rozwój przedsiębiorczości Małe i średnie przedsiębiorstwa stanowią znaczną większość spośród ogółu przedsiębiorstw zarejestrowanych w powiecie tureckim. Są one motorem gospodarki lokalnej. Przeszkodą w rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw są bariery między innymi w postaci braku moŝliwości pozyskania, na dogodnych warunkach, środków 13

finansowych na rozpoczęcie działalności lub na utworzenie dodatkowych miejsc pracy. Problemem jest teŝ brak ogólnej wiedzy na temat zakładania i funkcjonowania firmy. Stymulowanie powstawania nowych mikroprzedsiębiorstw poprzez zbudowanie kompleksowego systemu pomocy osobom, które mają zamiar rozpocząć prowadzenie własnej działalności gospodarczej (np.: finansowanie szkolenia małego biznesu, udzielanie jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej, refundowanie kosztów doradztwa prawnego i ekonomicznego związanego z rozpoczynaną działalnością gospodarczą, podpisywanie umów z partnerami rynku pracy w spawie usług doradczych dla osób bezrobotnych uruchamiających własną działalność gospodarczą). Planowane zadania: promowanie rozwoju przedsiębiorczości; udzielanie jednorazowych środków bezrobotnym na rozpoczęcie działalności gospodarczej oraz refundacja kosztów wyposaŝenia i doposaŝenia stanowisk pracy pracodawcom. Przewidywane efekty - rozwój sektora małej i średniej przedsiębiorczości; - wzrost liczby nowych podmiotów gospodarczych; - wzrost liczby ofert pracy; - wzrost liczby pracodawców współpracujących z urzędem pracy. 4.5. Poradnictwo i informacja zawodowa oraz pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy Powiatowy Urząd Pracy w Turku oprócz programów prozatrudnieniowych, będzie realizować szereg działań w zakresie poradnictwa zawodowego. Doradcy zawodowi PUP słuŝyć będą fachową pomocą bezrobotnym w rozwiązywaniu problemów m. in. dotyczących planowania własnej kariery zawodowej, wyboru zawodu, moŝliwościach kształcenia i szkolenia zawodowego. Ponadto w ramach działalności Klubu Pracy bezrobotni będą mieli moŝliwość nabycia umiejętności w przygotowaniu standardowych dokumentów CV i listu motywacyjnego, w poszukiwaniu pracy i podejmowaniu zatrudnienia. Planowane zadania: 14

upowszechnianie i popularyzacja informacji o usługach poradnictwa zawodowego wśród społeczności powiatu; pomoc bezrobotnym i poszukującym pracy w wyborze odpowiedniego zatrudnienia; udzielanie pracodawcom pomocy w doborze kandydatów do pracy; aktywizacja zawodowa osób bezrobotnych w ramach Klubu Pracy. Przewidywane efekty Udzielenie pomocy i wsparcia w formie: - porad indywidualnych; - porad grupowych; - informacji zawodowej; - tworzenia Indywidualnych Planów Działania; - pomocy pracodawcom w doborze kandydatów do pracy; - szkoleń i zajęć w Klubie Pracy. 4.6. Instrumenty rynku pracy W aktywizacji rynku pracy szczególną rolę odgrywają środki finansowe wspierające usługi rynku pracy umoŝliwiając osobom bezrobotnym znalezienie zatrudnienia. Środki Funduszu Pracy, Europejskiego Funduszu Społecznego, będą przeznaczone na programy określone w obowiązujących przepisach ustawy o promocji zatrudnienia i skierowane do określonych grup bezrobotnych i pracodawców. Planowane zadania: wspieranie osób bezrobotnych znajdujących się w szczególnej sytuacji na rynku pracy tj.: - osób do 25 roku Ŝycia; - osób powyŝej 50 roku Ŝycia; - długotrwale bezrobotnych; - osób bez kwalifikacji zawodowych; - osób samotnie wychowujących dzieci do 7 roku Ŝycia; - bezrobotnych niepełnosprawnych 15

oraz kobiet i osób zagroŝonych wykluczeniem społecznym, które nie są w stanie samodzielnie przezwycięŝyć trudnych sytuacji Ŝyciowych i znaleźć zatrudnienia. wspieranie instrumentami rynku pracy podstawowych usług rynku pracy; aktywizacja bezrobotnych oraz zachęcenie pracodawców do zatrudniania osób bezrobotnych z wykorzystaniem instrumentów rynku pracy w postaci subsydiowanych miejsc pracy; aktywizacja osób zagroŝonych wykluczeniem społecznym. Przewidywane efekty - zwiększenie liczby osób objętych instrumentami rynku pracy; - zwiększenie liczby osób otrzymujących stałe zatrudnienie po zakończeniu udziału w programach prozatrudnieniowych tj. pracach interwencyjnych, robotach publicznych, staŝach, przygotowaniu zawodowym w miejscu pracy, refundacji kosztów poniesionych z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne w związku z zatrudnieniem skierowanego bezrobotnego, refundacji kosztów wyposaŝenia i doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego. 4.7. Monitoring zawodów deficytowych i nadwyŝkowych Powiatowy Urząd Pracy w Turku zgodnie z zapisami ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy opracowuje analizę zawodów deficytowych i nadwyŝkowych. Celem sporządzenia w/w opracowania jest wprowadzenie monitoringu zawodów nadwyŝkowych i deficytowych, czyli jednolitej metody słuŝącej: Powiatowemu Urzędowi Pracy w Turku, Wojewódzkiemu Urzędowi Pracy w Poznaniu, szkołom ponadgimnazjalnym oraz innym instytucjom zainteresowanym problematyką rynku pracy koordynacji szkoleń bezrobotnych oraz kierunków kształcenia zawodowego z potrzebami rynku pracy. Planowane zadania: sporządzanie bazy danych dotyczących osób bezrobotnych oraz zgłoszonych ofert pracy wg Polskiej Klasyfikacji Działalności; sporządzanie raportów diagnostyczno prognostycznych; 16

prowadzenie badań w zakładach pracy dotyczących planowanych przyjęć i zwolnień pracowników w poszczególnych zawodach. Przewidywane efekty - usprawnienie pośrednictwa pracy poprzez uzyskanie informacji o planowanych ofertach pracy na rok przyszły oraz przewidywanej liczbie absolwentów według zawodów; - ułatwienie realizacji programów aktywizacji osób bezrobotnych z grupy ryzyka zatrudnieniowego; - ułatwienie dokonania korekty poziomu, struktury i treści kształcenia zawodowego przez władze oświatowe i dyrekcje szkół; - określenie odpowiednich kierunków szkolenia bezrobotnych, a w rezultacie zwiększenie efektywności organizowanych szkoleń; - określenie kierunków i natęŝenia zmian zachodzących w strukturze zawodów na lokalnych i regionalnym rynku pracy. 4.8. Wspieranie integracji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych Praca oraz szeroko rozumiana aktywność społeczna jest bardzo waŝnym aspektem w Ŝyciu człowieka, gdyŝ daje poczucie mocy, bycia potrzebnym, niezaleŝnym oraz stanowi waŝny warunek sukcesu na drodze do samorealizacji. Osoba niepełnosprawna, podobnie jak osoby pełnosprawne, równieŝ posiada aspiracje, indywidualne potrzeby i zainteresowania, jednak często napotyka na nierówność i dyskryminację w dziedzinie zatrudnienia i zabezpieczenia społecznego. Najbardziej optymalnym rozwiązaniem jest dąŝenie do integracji i aktywizacji zawodowej osób z niepełną sprawnością na wszystkich płaszczyznach rynku pracy oraz równoległe podjęcie działań do zmian postaw pracodawców w kierunku większej przychylności, wraŝliwości i zaangaŝowania. Wspieranie i dąŝenie do pełnej integracji osób niepełnosprawnych powinno odbywać się przez aktywizację społeczną i zawodową. Trafny dobór działań wspierających pozwoli na zwalczanie wszelkich form dyskryminacji w dostępie do zatrudnienia i zwiększy jakość podaŝy pracy na lokalnym rynku pracy. Planowane zadania: 17

Stworzenie systemu wsparcia aktywności zawodowej osób niepełnosprawnych; Wsparcie tworzenia nowych miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych na terenie powiatu tureckiego. Przewidywane efekty -utworzenie nowych miejsc pracy dla niepełnosprawnych osób bezrobotnych; - rozpoznanie potrzeb osób niepełnosprawnych pod kątem zdolności zawodowych, umiejętności i wykształcenia; - podejmowanie pracy przez osoby niepełnosprawne; - przekwalifikowanie osób niepełnosprawnych. 4.9. Dialog społeczny i partnerstwo na rzecz rynku pracy Nowy system stworzony ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy uwzględnia załoŝenia Europejskiej Strategii Zatrudnienia, a w ślad za tym instytucje i rozwiązania funkcjonujące na europejskim rynku pracy. Jednym z istotnych impulsów dla wprowadzenia zmian w przepisach krajowych było znaczące wzmocnienie sektora społecznego i dialogu obywatelskiego, co oznacza szersze włączenie partnerów społecznych do działania na rzecz promocji zatrudnienia. Zakłada się, Ŝe partnerami na rzecz realizacji zadań określonych w Programie będą m. in.: - Samorząd Powiatu (Rada Powiatu i Zarząd) - Powiatowa Rada Zatrudnienia - Samorządy Miast i Gmin - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie - Szkolnictwo ponadgimnazjalne - Gminne Ośrodki Pomocy Społecznej - Gminne Centra Informacji - Turecka Izba Gospodarcza - Organizacje pozarządowe - Jednostki szkolące - Ochotnicze Hufce Pracy - Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa - Agencja Rozwoju Regionalnego. 18

Podmioty te, stanowią istotny czynnik rozwoju lokalnego, odgrywając coraz większą rolę w lokalnym rozwoju gospodarczym i społecznym, w tym w reintegracji społeczno zawodowej grup najsłabszych oraz rozwoju nowych usług społecznych. Partnerstwo jako metoda realizacji określonych zadań jest nieodzownym elementem kaŝdego przedsięwzięcia, nakierowanego na świadczenie usług społecznych. Dlatego rola poszczególnych partnerów Programu partnerów rynku pracy jest niezwykle istotna i powinna wzrastać. Planowane zadania: Współpraca z partnerami rynku pracy dotycząca m. in.: tworzenia i realizacji programów rynku pracy adresowanych do osób bezrobotnych szczególnego ryzyka zatrudnieniowego; promocja projektów dotyczących rynku pracy i pomoc w rekrutacji beneficjentów; Wspieranie inicjatyw podejmowanych przez niepubliczne instytucje rynku pracy na rzecz realizacji polityk rynku pracy w powiecie; Organizowanie prac społecznie uŝytecznych; Tworzenie partnerstw lokalnych; Współpraca z Powiatową Radą Zatrudnienia w dziedzinie rynku pracy. Przewidywane efekty - wzrost liczby pracodawców współpracujących z urzędem pracy; - wzrost liczby ofert pracy; - wzrost liczby nowych podmiotów gospodarczych; - tworzenie lokalnego partnerstwa na rzecz rynku pracy; - rozwój sektora małej i średniej przedsiębiorczości. 5. MONITORING Kontrola poprawności przebiegu realizacji Programu prowadzona będzie na bieŝąco. Funkcja kontrolna pozwoli na systematyczne badanie przebiegu realizacji poszczególnych zadań w Programie. 19

Koordynatorem Programu będzie Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Turku. Funkcja koordynująca pozwoli na dokonywanie korekty załoŝonych zadań. Monitoring umoŝliwi ocenę stopnia realizacji Programu, wprowadzanie zmian i uzupełnień. Znaczącą rolę odgrywa takŝe dla podmiotów realizujących Program, które oceniają w ten sposób efektywność i skuteczność działań oraz dla finansujących działania, oczekujących na informacje o sposobie wydatkowania zaangaŝowanych środków finansowych. ZAKOŃCZENIE Powiatowy Program Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2006 2011 będzie integrować wokół załoŝonych celów całą społeczność powiatu. Zadanie to wymaga ścisłej współpracy władz powiatu z samorządami lokalnymi oraz instytucjami gospodarczymi i organizacjami społecznymi, zainteresowanymi jego rozwojem. W tym kontekście praca nad programem jest zadaniem ciągłym, a jego przyjęcie do realizacji przez Radę Powiatu powinno być traktowane jako zapoczątkowanie procesu jego realizacji. Przygotowany przez Powiatowy Urząd Pracy w Turku Program nie wyczerpuje katalogu wszystkich działań, które będą podejmowane na rzecz poprawy sytuacji na rynku pracy. Zawiera propozycje działań, jakie naleŝy podjąć, by sprostać aktualnym wyzwaniom rynku pracy, głównie w zakresie poprawy zatrudnialności i zwiększenia równości szans, rozwoju przedsiębiorczości i zdolności adaptacyjnych przedsiębiorstw jak równieŝ działania dotyczące wspierania lokalnego rynku pracy poprzez aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu przy pomocy środków Funduszu Pracy i Europejskiego Funduszu Społecznego. Ponadto niniejszy Program dopuszcza stałą moŝliwość modyfikacji treści w nim zawartych, stosownie do nowych potrzeb i okoliczności oraz sytuacji społeczno gospodarczej powiatu. Zarząd Powiatu oraz Rada Powiatu mogą wnioskować o dokonanie zmian zapisów Programu, z inicjatywy własnej oraz na wniosek partnera / partnerów rynku pracy. 20