Sprawozdanie z realizacji w roku 2012 Programu współpracy Gminy Wisła z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. I. Informacja podsumowująca realizację Rocznego Programu Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi. Roczny Program Współpracy Gminy Wisła z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2012 został uchwalony w dniu 27 października 2011 r. uchwałą Rady Miasta Wisły Nr IX/148/2011. Zgodnie z głównymi celami współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi w roku 2012, prowadzone były przez UM działania mające na względzie realizację zadań miasta przez podejmowanie przedsięwzięć na rzecz mieszkańców i turystów w celu pełniejszego zaspokojenia ich potrzeb w dziedzinach kultury fizycznej i sportu, turystyki, ochrony zdrowia oraz kultury i ochrony dziedzictwa kulturowego. Głównymi celami programu było: a/ umacnianie poczucia współtworzenia i współodpowiedzialności obywateli za rozwój zasobów organizacyjnych i materialnych służących zaspokajaniu potrzeb mieszkańców Miasta Wisły b/ tworzenie warunków do rozwoju istniejących oraz powstawania nowych organizacji pozarządowych c/ uzupełnianie działań publicznych w obszarach mniej zagospodarowanych przez administrację d/ pobudzanie aktywności organizacji pozarządowych w poszukiwaniu środków spoza budżetu Miasta, w tym funduszy z Powiatu Cieszyńskiego i Unijnych. II. Realizacja Programu odbywała się na zasadach: 1. Wsparcie finansowe Podstawą współpracy UM Wisła z organizacjami pozarządowymi w roku 2012, było wspieranie wykonania zadań publicznych i udzielenie dotacji na częściowe dofinansowanie ich realizacji. W roku 2012 ogłoszono 1 otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych. W konkursie złożono 17 ofert, z tego: 1
trzy oferty z zakresu Kultury i ochrony dziedzictwa narodowego jedna oferta z zakresu Ochrony i promocji zdrowia pięć ofert z zakresu Turystyki osiem ofert z zakresu Kultury fizycznej i sportu. Z uwagi na dużą liczbę złożonych ofert i ograniczone środki finansowe zweryfikowano w niektórych ofertach wysokość wnioskowanej dotacji. Komisja oceniająca w głównej mierze zwróciła uwagę na: atrakcyjność oferty wymierne korzyści dla mieszkańców Gminy Wisła, w tym na zapotrzebowanie społeczne na świadczone w ramach oferty adresatów zadania ilość osób korzystających z realizacji danego projektu stosunek ponoszonych nakładów do długofalowych efektów realizowanego zadania koszt realizacji projektu w przeliczeniu na osobę perspektywy kontynuacji projektu szkolenie dzieci i młodzieży w dyscyplinach sportowych, które cieszą się dużą popularnością wśród wiślańskiej młodzieży, a dzięki nim uzyskują oni duże osiągnięcia sportowe na różnego typu zawodach i turniejach. Najwięcej ofert złożyły organizacje działające na rzecz rozwoju turystyki oraz kultury fizycznej i sportu. Wynika to zarówno z ilości złożonych wniosków, jak również z zainteresowania organizacji włączeniem się i zaangażowaniem w różnego typu wydarzenia sportowo turystyczne. W związku z niewystarczającą ilością środków finansowych na zadania z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa narodowego oraz w porozumieniu z organizacją składającą przedmiotową ofertę nie przyznano dotacji na realizację zadania: a/ Parafia Ewangelicko - Augsburska w Wiśle Wydanie publikacji pt. Maria Pilch (1912-1990). W setną rocznicę urodzin beskidzkiej pisarki Niewykorzystane środki finansowe z zakresu Kultury i ochrony dziedzictwa narodowego w wysokości 2.000,00 zł zostały przyznane Parafii Ewangelicko Augsburskiej w Wiśle na podstawie art. 19a ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w postaci tzw. małych grantów na zadanie Bp. Juliusz Bursche (1862 1942). Zgodnie z regulaminem upoważnieni pracownicy UM przeprowadzali kontrolę wybranych zadań, która miała na celu sprawdzenie poprawności realizowania poszczególnych zadań pod względem merytorycznym oraz zgodności przebiegu z harmonogramem. Podczas realizacji zakładanych zadań nie stwierdzono żadnych 2
uchybień. Przeprowadzone zadania spotkały się z dużym zainteresowaniem wśród mieszkańców, jak i gości odwiedzających miasto. Przykładem mogą być: Akcja Przewodnik Czeka Cykl rajdów Turystycznych IX Międzynarodowy Rajd Narciarsko Pieszy Ku źródłom Wisły, X Ogólnopolski Rajd Pieszy im. Jerzego Kukuczki, XIII Rowerowy Rajd Rodzinny Turniej Dolin o Puchar Burmistrza Wisły Gościna Agroturystyczna jako przykład promocji agroturystyki poprzez walory kulturowe Informacja o konkursach dostępna była zgodnie z regulaminem na stronie www.wisla.pl, w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie www.bip.wisla.pl, oraz na tablicach ogłoszeń w UM Wisła. Podstawowym kryterium decydującym o podjęciu współpracy z organizacjami pozarządowymi było prowadzenie przez nie działalności na rzecz Gminy Wisła i dla jej mieszkańców. Do pozostałych kryteriów należały: wiarygodność, wykazana efektywność, długofalowe skutki w realizacji złożonych celów oraz posiadane zasoby. Gmina Wisła wspierała, w formie finansowej działania na rzecz mieszkańców jak i turystów w ramach czterech głównych zakresów zadań publicznych: 1/ kultura i ochrona dziedzictwa narodowego: organizacja imprez kulturalnych wspieranie przedsięwzięć artystycznych dzieci i młodzieży edukacja folklorystyczna Przeznaczone środki: 15.000,00 zł. Rozdysponowano kwotę: 15.000,00 zł. 2/ w zakresie ochrony zdrowia przeciwdziałanie alkoholizmowi: wspieranie działalności instytucji i stowarzyszeń służące rozwiązywaniu problemów alkoholowych poprzez organizację klubów AA organizację dni trzeźwości itp. Przeznaczone środki: 6.000,00 zł. Rozdysponowano: 6.000,00 zł. 3/ w zakresie kultury fizycznej i sportu: organizacja imprez sportowych i sportowo-rekreacyjnych o zasięgu lokalnym, krajowym i międzynarodowym oraz zawodów w ramach propagowania kultury fizycznej i zdrowego trybu życia rozwijanie różnych dyscyplin sportowych poprzez szkolenie dzieci i młodzieży: realizacja szkoleń, przeprowadzanie treningów i edukacji sportowej dla dzieci i młodzieży 3
promocja aktywności ruchowej wśród mieszkańców miasta ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieży - inicjowanie aktywności ruchowej poprzez organizację różnego rodzaju wydarzeń sportowo rekreacyjnych szczególnie dla mieszkańców miasta Przeznaczone środki: Rozdysponowano: 40.000,00 zł. 40.000,00 zł. 4/ w zakresie turystyki: wspieranie organizacji zapewniających bezpieczeństwo osób przebywających w górach, na szlakach turystycznych i trasach spacerowych, znajdujących się na terenie miasta tworzenie produktów turystycznych, wspieranie powstawania nowych oraz rekultywowanie już istniejących atrakcji turystycznych rozwój produktów turystycznych z zakresu turystyki rekreacyjnej i wypoczynkowej, pieszej, rowerowej, górskiej, krajoznawczej, kulturowej, konferencyjnej, produktów agroturystyki, przygranicznej i SPA. Przeznaczone środki: Rozdysponowano: 30.000,00 zł. 30.000,00 zł. W roku 2012 został ogłoszony jeden konkurs ofert na realizację zadań publicznych, w wyniku których przyznano dotacje na ich realizację w ogólnej kwocie 89.000,00 zł. Ponieważ po przeprowadzeniu konkursu w budżecie z zakresu Kultury i ochrony dziedzictwa narodowego pozostały środki finansowe w wysokości 2.000,00 zł, które na podstawie art. 19a ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie zostały przyznane Parafii Ewangelicko Augsburskiej w Wiśle w postaci tzw. małych grantów na realizację zadania Bp. Juliusz Bursche (1862 1942). Z uwagi na brak możliwości zrealizowania zadania Organizacja imprez sportowych i sportowo rekreacyjnych: Zawody Zimowe z kuligiem, Zawody strzeleckie przez Stowarzyszenie Rehabilitacji Kultury Fizycznej Turystyki i Integracji Osób Niepełnosprawnych na wniosek w/w organizacji rozwiązano umowę w trybie porozumienia stron. Następnie zwrócone środki finansowe w wysokości 3.000,00 zł zostały przekazane na wniosek tejże organizacji w trybie art. 19a ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na zadania: Międzywojewódzki Turniej Tenisa Stołowego w wysokości 1.400,00 zł i Zawody strzeleckie w wysokości 1.600,00 zł. Zadania zostały zrealizowane prawidłowo, zgodnie z podpisanymi umowami. Na skutek kilku nieprawidłowości w dokumentacji i rozliczeniach oraz w związku z niewykorzystaniem dotacji w pełnej kwocie organizacje musiały zwrócić część dotacji. Taka sytuacja miała miejsce w związku z realizacją następujących zadań: 4
L.p. Organizacja Zadanie Dotacja w zł Zwrot w zł 1. Parafia Ewangelicko Augsburska w Wiśle 2. PTTK Oddział Wisła 3. PTTK Oddział Wisła 4. PTTK Oddział Wisła 5. 6. Stowarzyszenie Rehabilitacji Kultury Fizycznej Turystyki i Integracji Osób Niepełnosprawnych Towarzystwo Kulturalne Regionalnego Zespołu Pieśni i Tańca w Wiśle Bp. Juliusz Bursche 1862-1942 2.000,00 497,55 Cykl Rajdów Turystycznych: IX Międzynarodowy Rajd Narciarsko Pieszy, Ku źródłom Wisły, X Ogólnopolski Rajd Pieszy im. Jerzego Kukuczki, XIII Rowerowy Rajd Rodzinny Prowadzenie Punktu Informacji Turystycznej Jubileuszowy Rajd z okazji 50- lecia Miasta Wisły Międzywojewódzki Turniej Tenisa Stołowego 5.700,00 396,49 1.400,00 446,99 3.700,00 1.133,23 1.400,00 365,03 Edukacja folklorystyczna młodzieży członków Zespołu Regionalnego Wisła 11.000,00 553,29 Razem 25.200,00 3.392,58 Szczegółowy wykaz zadań publicznych wspartych finansowo przez Gminę Wisła w roku 2012 zawiera załącznik Nr 2 do uchwały. 2. Działania pozafinansowe Miasto starało się zachęcać do współpracy poprzez ogłoszenie informacji o konkursach na stronie internetowej miasta, jak również poprzez rozsyłanie mailowe informacji o możliwościach pozyskania środków na realizację wytyczonych przez organizację działań. Starano się dotrzeć do organizacji pozarządowych z informacją nie tylko na temat, wiślańskich dotacji, ale również o szkoleniach, projektach i ogłaszanych konkursach przez inne jednostki terytorialne np.; Urząd Marszałkowski, Śląską Organizację Turystyczną czy Śląski Zamek Sztuki i Przedsiębiorczości w Cieszynie. Przykładem tego są przyznane dotacje przez Zarząd Powiatu Cieszyńskiego dla PTTK o/wisła oraz UKS Centrum. Przeprowadzono również szkolenie i konsultacje w ramach programu Działaj Lokalnie, w wyniku czego Miejska Biblioteka Publiczna w Wiśle, Chrześcijańska Służba Charytatywna w Wiśle oraz Stowarzyszenie Agroturystyczne Ziemi Cieszyńskiej Natura w Koniakowie złożyły wnioski o dotację na realizację zadań w tym programie i pozyskały dotacje. 5
W przypadku problemów, z którymi mogły borykać się organizacje np. przy wypełnianiu wniosków, realizacji czy rozliczaniu dotacji pracownicy Referatu Promocji, Turystyki, Kultury i Sportu służyli pomocą i doradztwem. Na stronie internetowej prowadzony jest spis organizacji mających siedzibę na terenie miasta Wisły z podaniem zakresu działań oraz danych teleadresowych z uwzględnieniem linków do stron internetowych, jeżeli organizacje takowe prowadzą. Gmina Wisła w ramach współpracy z organizacjami pozarządowymi udostępniała każdej organizacji, która zwróciła się z taką prośbą, lokale na spotkania i szkolenia, przede wszystkim w Urzędzie Miejskim w Wiśle. Również w pomieszczeniach gminy niektóre organizacje mają swoje siedziby m.in. Wiślańska Organizacja Turystyczna i Zespół Wisła. Pracownicy Urzędu odpowiedzialni za współpracę z organizacjami często uczestniczą w szkoleniach dotyczących pożytku publicznego i wolontariatu, aby być na bieżąco z wprowadzanymi zmianami. Dzięki temu zwiększają się ich kompetencje w zakresie realizowania lokalnych programów skierowanych w stronę rozwiązania problemów społecznych. Jest to jeden z efektów współpracy wpisanych do przedmiotowego Programu współpracy. 6