Powiatowy Urząd Pracy w Pułtusku MONITORING ZAWODÓW DEFICYTOWYCH I NADWYŻKOWYCH W POWIECIE PUŁTUSKIM W I PÓŁROCZU 2014 ROKU I. Wstęp Jednym z zadań samorządu powiatu w zakresie polityki rynku pracy jest opracowywanie analiz i sprawozdań, w tym prowadzenie monitoringu zawodów deficytowych i nadwyżkowych. Pod pojęciem zawód deficytowy należy rozumieć zawód, na który występuje na rynku pracy wyższe zapotrzebowanie niż liczba osób poszukujących pracy w tym zawodzie. Przez zawód nadwyżkowy należy rozumieć zawód, na który występuje na rynku pracy niższe zapotrzebowanie, niż liczba osób poszukujących pracy w tym zawodzie. Monitoring zawodów deficytowych i nadwyżkowych jest procesem systematycznego obserwowania zjawisk zachodzących na rynku pracy, związanych z kształtowaniem popytu na pracę, a także podaży zasobów pracy w ujęciu terytorialno- zawodowym oraz formułowania na tej podstawie wniosków, ocen i krótkotrwałych prognoz, niezbędnych w celu prawidłowego funkcjonowania systemów: szkolenia bezrobotnych oraz kształcenia zawodowego. Opracowanie zawiera analizę skali i struktury bezrobocia w grupach i zawodach oraz popytu na pracę dla poszczególnych zawodów, z punktu widzenia zgłaszanych wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej. Analiza pozwoli na orientację o kierunkach możliwych zmian. Dane liczbowe o bezrobociu, wolnych miejscach pracy i miejscach aktywizacji zawodowej w I półroczu 2014 r. opracowano, posługując się nazwami grup zawodów, zawodów i specjalności, zgodnie z obowiązującą klasyfikacją zawodów i specjalności, wprowadzoną rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 kwietnia 2010 roku w sprawie klasyfikacji zawodów i specjalności na potrzeby rynku pracy oraz zakresu jej stosowania (Dz. U. Nr 82, z 2010r., poz. 537), zmienionym następnie rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 12 listopada 2012r. (Dz.U. 2012r., poz.1268). Struktura klasyfikacji obejmuje: 10 grup wielkich, 43 grupy duże (wewnętrzny podział grup wielkich), 132 grupy średnie (wewnętrzny podział grup dużych) i 444 grupy elementarne (wewnętrzny podział grup średnich), przy czym grupy elementarne obejmują 2366 zawodów i specjalności. W klasyfikacji zawodów i specjalności na potrzeby rynku pracy, opartej na międzynarodowym Standardzie ISCO 08, ujęto zawody wprowadzone do klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z 23 grudnia 2011 w sprawie klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego (Dz.U. 2012r., poz. 7). 1
Podstawowym kryterium wyodrębnienia grup wielkich był poziom kwalifikacji. Szczegółową analizą objęto grupy wielkie i elementarne. Źródłem informacji do opracowania są dane o liczbie bezrobotnych i ofert pracy według zawodów i specjalności, gromadzone w systemie Syriusz. Jako źródło danych sprawozdawczych wykorzystano: załącznik 2 do sprawozdania MPiPS -01- Bezrobotni według rodzaju działalności ostatniego miejsca pracy, poszukujący pracy oraz wolne miejsca pracy i miejsca aktywizacji zawodowej, załącznik 3 do sprawozdania MPiPS - 01- Bezrobotni oraz wolne miejsca pracy i miejsca aktywizacji zawodowej według zawodów i specjalności. Dane o liczbie bezrobotnych obejmują osoby, zarejestrowane w urzędzie pracy jako bezrobotne, zgodnie z ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2013r. poz. 674 z późn. zm.). Na dzień 30.06.2014r. r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Pułtusku zarejestrowanych było 4541 osób bezrobotnych, w tym 2047 kobiet. W porównaniu do stanu z dnia 31.12.2013 roku nastąpił spadek liczby bezrobotnych o 274 osoby, tj. o 5,6%. II. Analiza bezrobocia w powiecie pułtuskim wg zawodów (grup zawodów). Tabela 1 Struktura bezrobotnych wg grup zawodów w I półroczu 2014 r. Bezrobotni wg grup Lp. Grupa Liczba bezrobotnych % ogółu 1 Przedstawiciele władz publicznych, wyżsi 7 0,15 urzędnicy i kierownicy 2 Specjaliści 277 6,09 3 Technicy i inny średni personel 427 9,4 4 Pracownicy biurowi 87 1,91 5 Pracownicy usług osobistych i 553 12,17 sprzedawcy 6 Rolnicy, ogrodnicy, leśnicy i rybacy 96 2,11 7 Robotnicy przemysłowi i rzemieślnicy 931 20,50 8 Operatorzy i monterzy maszyn i 156 3,43 urządzeń 9 Pracownicy przy pracach prostych 170 3,74 10 Siły zbrojne 0 Bez zawodu 1837 40,45 RAZEM 4541 100,00 2
Z analizy struktury osób bezrobotnych wg grup zawodów w I półroczu 2014 r. wynika, że najliczniejszą kategorię bezrobotnych w naszym powiecie reprezentują osoby bez zawodu, tj. osoby z wykształceniem podstawowym, gimnazjalnym, a także średnim ogólnokształcącym. W końcu czerwca 2014 r. w ewidencji bezrobotnych figurowało 1837 osób bez zawodu, co stanowi 40,45 % ogółu bezrobotnych. Należy zaznaczyć, iż pomimo spadku ogólnej liczby bezrobotnych, liczba osób bez kwalifikacji zawodowych pozostaje bez zmian w stosunku do ubiegłego półrocza. W klasyfikacji wg wielkich grup zawodów, najliczniejszą grupę bezrobotnych stanowią Robotnicy przemysłowi i rzemieślnicy. Grupa ta obejmuje zawody wymagające wiedzy, umiejętności i doświadczenia niezbędnych do uzyskiwania i obróbki surowców, wytwarzania i naprawy towarów oraz budowy, konserwacji i naprawy dróg, konstrukcji i maszyn. Główne zadania wymagają znajomości i zrozumienia charakteru pracy, stosowania materiałów, maszyn i wytwarzanych produktów. W pierwszym półroczu 2014 roku zarejestrowanych było 931 osób należące do ww. kategorii, co daje 20,50 % wszystkich bezrobotnych. Przeważają murarze, ślusarze, krawcy, piekarze, dziewiarze, stolarze, mechanicy. Kolejną liczebnie grupę stanowią Pracownicy usług osobistych i sprzedawcy (553 os.- 12,17 %). Wśród bezrobotnych należących do tej kategorii w powiecie pułtuskim przeważają sprzedawcy i kucharze. Następne miejsca wg ilości zarejestrowanych bezrobotnych zajmują grupy: Technicy i inny średni personel - 427 osób, co stanowi 9,40 % bezrobotnych, Specjaliści (277 osoby bezrobotne- 6,09 % ogółu), Pracownicy przy pracach prostych (170 osób, tj. 3,74 %), Operatorzy maszyn i urządzeń (156 osób, 3,43 %), Rolnicy, ogrodnicy, leśnicy i rybacy - 96 osoby - 2,11 %, Pracownicy biurowi (87 osób 1,91 %). Najmniej liczne grupy osób bezrobotnych stanowią Przedstawiciele władz publicznych, wyżsi urzędnicy i kierownicy. W I półroczu 2014r. wśród bezrobotnych figurowało 7 osób, należących do tej kategorii bezrobotnych. W ewidencji bezrobotnych w analizowanym okresie nie było przedstawicieli grupy Siły zbrojne. Kolejna analiza dotyczy struktury bezrobocia według kwalifikacji zawodowych na poziomie grup elementarnych. Spośród wszystkich wymienionych w Klasyfikacji zawodów i specjalności kategorii, wyszczególniliśmy 30, które skupiają najliczniejsze grupy bezrobotnych w powiecie pułtuskim. 3
Tabela 2 Bezrobotni według zawodów w I półroczu 2014 r. Bezrobotni wg zawodów Lp Nazwa zawodu Kod zawodu Liczba osób w I półr. 2014r. Liczba osób w II półr. 2013r. 1 Pedagog 235107 57 68 2 Specjalista administracji publicznej 242217 54 60 3 Ekonomista 263102 20 30 4 Nauczyciel nauczania początkowego 234113 20 19 5 Technik mechanik 311504 78 79 6 Technik technologii odzieży 311924 28 29 7 Technik rolnik 314207 26 33 8 Technik żywienia i gospodarstwa 322002 54 65 domowego 9 Technik ekonomista 331403 71 79 10 Magazynier 432103 29 33 11 Kucharz 512001 48 52 12 Kucharz małej gastronomii 512002 18 26 13 Ślusarz 722204 134 153 14 Mechanik samochodów osobowych 723105 59 60 15 Dziewiarz 731802 33 52 16 Fryzjer 514101 31 40 17 Kelner 513101 34 27 18 Sprzedawca 522301 254 284 19 Technik handlowiec 522305 40 41 20 Rolnik 613003 55 64 21 Elektromechanik sprzętu gospodarstwa 741204 37 31 domowego 22 Elektromonter ( elektryk zakładowy) 741207 19 22 23 Mechanik pojazdów samochodowych 723103 58 40 24 Piekarz 751204 58 62 25 Stolarz 752205 44 55 26 Krawiec 753105 105 100 27 Mechanik- operator pojazdów i maszyn 834103 69 76 rolniczych 28 Murarz 711202 59 78 29 Robotnik budowlany 931301 60 62 30 Monter elektronicznego wyposażenia maszyn i urządzeń 821302 22 32 4
Z przeprowadzonej analizy bezrobotnych wg zawodów wynika, że najliczniejszą grupę elementarną wśród zarejestrowanych bezrobotnych, podobnie jak w latach ubiegłych stanowią sprzedawcy. W okresie sprawozdawczym w ewidencji PUP w Pułtusku figurowały 254 osoby w ww. zawodzie. Należy jednak zauważyć spadek liczby bezrobotnych w tej grupie w porównaniu do ubiegłego półrocza. Równie liczne grupy osób reprezentują ślusarze (134 osoby ), krawcy- 105, technicy mechanicy- 78 osób, technicy ekonomiści- 71, murarze i mechanicy samochodów osobowych- po 59 osób (znaczący spadek liczby bezrobotnych murarzy w porównaniu do ubiegłego półrocza spowodowany okresem prac sezonowych), mechanicy- operatorzy pojazdów i maszyn rolniczych- 69 osób bezrobotnych, pedagodzy -57, technicy żywienia i gospodarstwa domowego (54 osoby), piekarz i mechanik pojazdów samochodowych- po 58 osób, rolnik- 61 osób robotnik budowlany- 60 osób, pedagog- 57 osób, specjalista administracji publicznej - 54 osoby. W zawodach kucharz i kucharz małej gastronomii zarejestrowanych było łącznie 66 osób bezrobotnych. W większości zawodów wskazanych w tabeli, pomimo iż są to liczne grupy bezrobotnych, liczba zarejestrowanych wyraźnie spadła. Natomiast wzrost liczby zarejestrowanych nastąpił w zawodach: krawiec, mechanik pojazdów samochodowych, kelner oraz elektromechanik sprzętu gospodarstwa domowego. III. Analiza wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej według grup zawodów. Pod pojęciem wolne miejsce pracy należy rozumieć ofertę pracy, czyli wolne od wymagań naruszających zasadę równego traktowania w zatrudnieniu, w rozumieniu przepisów prawa pracy, zgłoszone przez pracodawcę do powiatowego urzędu pracy co najmniej jedno wolne miejsce zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w określonym zawodzie lub specjalności w celu uzyskania pomocy w znalezieniu odpowiedniego pracownika. Miejsca aktywizacji zawodowej to staże, przygotowanie zawodowe dorosłych, prace społecznie użyteczne, które także zostały wykorzystane dla potrzeb niniejszego opracowania. Analiza dotyczy ofert zatrudnienia pozyskanych przez pośredników pracy, a także miejsc pracy zgłaszanych przez pracodawców (zarówno subsydiowanych, jak i niesubsydiowanych). Od 1 stycznia do 30 czerwca 2014 roku Powiatowy Urząd Pracy w Pułtusku dysponował 959 miejscami aktywizacji zawodowej (wzrost w stosunku do ubiegłego półrocza o 163 oferty, tj. o ok. 20%). Analizę ofert pracy przeprowadzono według grup zawodów, zgodnie z obowiązującą Klasyfikacją zawodów i specjalności na potrzeby rynku pracy. 5
Tabela 3 Oferty pracy według grup zawodów w I półroczu 2014 r. Oferty pracy wg grup Lp. Grupa Ilość ofert pracy Procent ogółu 1. Przedstawiciele władz publicznych, wyżsi 0 - urzędnicy i kierownicy 2. Specjaliści 50 5,21 3. Technicy i inny średni personel 52 5,44 4. Pracownicy biurowi 174 18,02 5. Pracownicy usług osobistych i 549 57,25 sprzedawcy 6. Rolnicy, ogrodnicy, leśnicy i rybacy 0-7. Robotnicy przemysłowi i rzemieślnicy 41 4,20 8. Operatorzy i monterzy maszyn i 26 2,72 urządzeń 9. Pracownicy przy pracach prostych 67 6,15 Bez zawodu ( poza grupami) - - RAZEM 959 100,00 Analiza pozyskanych ofert pracy, według poszukiwanych kwalifikacji zawodowych pracowników, wskazuje na największe zainteresowanie pracodawców osobami należącymi do grupy 5- pracownicy usług osobistych i sprzedawcy 57,25% wszystkich posiadanych w analizowanym okresie przez PUP ofert pracy przeznaczonych było dla osób reprezentujących tę grupę zawodów. Oferty adresowane były do sprzedawców, kasjerów, doradców klienta, robotników gospodarczych, kucharzy, kelnerów, kosmetyczek. Kolejna liczebnie grupa to pracownicy biurowi. W pierwszym półroczu 2014 r. Urząd dysponował 174 ofertami dla tej grupy, co stanowi 18,02 % wszystkich ofert. Następne miejsce zajmują oferty pracy dla grupy technicy i inny średni personel 52 oferty pracy, skierowane m.in. do techników mechaników, opiekunek, księgowych. 50 ofert skierowano do grupy specjalistów, a konkretnie do fizjoterapeutów, nauczycieli przedszkola, nauczycieli w placówkach pozaszkolnych, wychowawców w placówkach oświatowych, wychowawczych i opiekuńczych, inżynierów. Za pośrednictwem PUP poszukiwano 41 robotników przemysłowych i rzemieślników (głównie ślusarzy, spawaczy, mechaników pojazdów samochodowych, lakierników, dekarzy), 26 ofert pracy przeznaczonych było dla operatorów i monterów maszyn i urządzeń. Liczba ta stanowi 2,72 % wszystkich analizowanych ofert. Dla grupy rolnicy, ogrodnicy, leśnicy i rybacy oraz przedstawicieli władz publicznych, wyższych urzędników i kierowników w pierwszym półroczu 2014 roku ofert pracy nie zgłoszono. W analizowanym okresie nie wystąpiły też ofert pracy dla osób bez zawodu. 6
Kolejna przeprowadzona elementarnych. analiza dotyczy ofert pracy wg zawodów na podstawie grup Tabela nr 4 Wolne miejsca pracy i miejsca aktywizacji zawodowej wg zawodów w I półroczu 2014 r. L.p. Oferty pracy wg zawodów kod zawodu Liczba miejsc pracy 1 Fizjoterapeuta 228301 2 2 Nauczyciel przedszkola 234201 2 3 Nauczyciel w placówkach pozaszkolnych 235910 14 4 Pozostali nauczyciele szkól specjalnych 235290 10 5 Księgowy 331301 4 6 Opiekunka dziecięca 325905 8 7 Przedstawiciel handlowy 332203 3 8 Zaopatrzeniowiec 332302 4 9 Opiekun w domu pomocy społecznej 341203 6 10 Pracownik kancelaryjny 411003 20 11 Technik prac biurowych 411004 31 12 Pozostali pracownicy obsługi biurowej 411090 29 13 Sekretarka 412001 6 14 Magazynier 432103 5 15 Pozostali pracownicy obsługi biura, gdzie 432390 76 indziej nie sklasyfikowani 16 Kucharz 512002 6 17 Pozostali kucharze 512090 5 18 Fryzjer 514101 6 19 Robotnik gospodarczy 515303 465 20 Kosmetyczka 514202 3 21 Sprzedawca 522301 33 22 Technik handlowiec 522305 10 23 Portier 541306 4 24 Spawacz metodą MIG 531202 2 25 Ślusarz galanterii metalowej 722205 5 26 Mechanik pojazdów samochodowych 723103 2 27 Dekarz 712101 4 28 Pozostali masarze, robotnicy w 751190 4 przetwórstwie ryb i pokrewni 29 Cukiernik 751201 3 30 Stolarz meblowy 752208 4 31 Krawiec 753105 2 32 Operator koparko- ładowarki 811104 2 33 Kierowca samochodu dostawczego 832202 3 34 Kierowca samochodu ciężarowego 833203 6 35 Pokojowa 911203 6 36 Sprzątaczka biurowa 911207 13 7
37 Pomocnik mechanika 932908 3 38 Robotnik budowlany 931301 6 39 Pomoc kuchenna 941201 9 40 Woźny 962906 6 Z przeprowadzonej analizy wynika, że największe zapotrzebowanie, zgłaszane przez pracodawców, dotyczyło osób o specjalności robotnik gospodarczy (łącznie 465 miejsc pracy oraz prac społecznie- użytecznych) oraz techników prac biurowych, pozostałych pracowników obsługi biurowej, pracowników kancelaryjnych i pozostałych pracowników obsługi biura gdzie indziej nie sklasyfikowanych (razem 156 miejsc pracy o charakterze biurowym). 14 propozycji pracy kierowano do nauczycieli w placówkach pozaszkolnych. Stosunkowo licznie występowały propozycje dla sprzedawców (33 oferty pracy), 13- dla sprzątaczek biurowych, 10- dla techników handlowców, 11- dla kucharzy, 9-dla pomocy kuchennych, 8 dla opiekunek dziecięcych. Propozycje pracy dla pozostałych zawodów wystąpiły w analizowanym półroczu w liczbie mniejszej niż 7 (wg tabeli nr 4). W analizowanym okresie nie wystąpiły propozycje pracy dla osób bez zawodu. IV. Analiza zawodów deficytowych i nadwyżkowych w I półroczu 2014r. Tabela nr 5 - zawody nadwyżkowe Lp. Nazwa zawodu Kod zawodu Liczba zarejestrowanych osób Liczba ofert Wskaźnik intensywności nadwyżki Bez zawodu 000000 1834 0-1 pedagog 235107 57 0-2 Specjalista 242217 54 0 - administracji publicznej 3 Ekonomista 263102 20 0-4 Technik 311410 78 0 - mechanik 6 Technik 311924 28 0 - technologii odzieży 7 Technik rolnik 314207 26 1 0,04 8
8 Technik 322002 54 0 - żywienia i gospodarstwa domowego 9 Technik 331403 71 0 - ekonomista 10 Magazynier 432103 29 5 0,17 11 Kucharz 512001 48 6 0,13 12 Kucharz małej 512002 18 5 0,28 gastronomii 13 Kelner 513101 34 5 0.15 14 Fryzjer 514101 31 6 0,19 15 Sprzedawca 522301 254 33 0,13 16 Technik 522305 40 10 0,25 handlowiec 17 Rolnik 613003 55 0-18 Murarz 711202 57 0-19 Ślusarz 722204 134 5 0,04 20 Mechanik pojazdów samochodowych 723103 29 2 0,07 21 Mechanik 723105 59 1 0,01 samochodów osobowych 22 Dziewiarz 731802 33 0-23 Elektromechanik 741204 37 0 - sprzętu gospodarstwa domowego 24 Piekarz 751204 58 1 0,02 25 Stolarz 752205 44 6 0,14 26 Krawiec 753105 105 2 0,02 27 Monter elektronicznego wyposażenia maszyn i urodzeń 28 Mechanikoperator pojazdów i maszyn rolniczych 29 Robotnik budowlany 30 Sprzątaczka biurowa 821302 22 0-834103 69 0-931301 60 6 0,10 911207 18 13 0,72 9
W rankingu zawodów nadwyżkowych na terenie powiatu pułtuskiego w I półroczu 2014 r., podobnie jak w latach ubiegłych w czołówce występują: sprzedawca (254 osoby bezrobotne), ślusarz (134 osoby bezrobotne), krawiec (105 osób), technik mechanik (78 osób), technik ekonomista- 71 osób, mechanik- operator pojazdów i maszyn rolniczych 69 osób, robotnik budowlany- 60 osób, piekarz -58, pedagog i murarz po 57 osób, Wśród zawodów nadwyżkowych znalazły się także: technik żywienia i gospodarstwa domowego rolnik specjalista administracji publicznej kucharz kucharz małej gastronomii W pozostałych wymienionych w tabeli nr 5 zawodach, w których również występuje znaczna ilościowa nadwyżka osób zarejestrowanych nad ilością ofert pracy w tych zawodach, liczba osób bezrobotnych zarejestrowanych w I półroczu 2014r. wynosiła mniej niż 50 osób (w danym zawodzie). Tabela nr 6 zawody deficytowe L.p. Nazwa zawodu Kod zawodu Liczba zarejestrowanych bezrobotnych Liczba ofert pracy Wskaźnik intensywności deficytu 1. Fizjoterapeuta 228301 0 2-2. Nauczyciel w placówkach pozaszkolnych 3. Wychowawca w placówkach oświatowych, wychowawczych i opiekuńczych 4. Opiekun w domu pomocy społecznej 5. Pracownik kancelaryjny 235910 0 14-235914 1 3 3 341203 3 6 2 411003 1 20 20 10
6. Sekretarka 412001 2 6 3 7. Księgowy 331301 1 4 4 8. Zaopatrzeniowiec 332302 0 4-9. Pozostali 441990 39 76 1,9 pracownicy obsługi biura gdzie indziej nie sklasyfikowani 10. Robotnik 513303 75 465 6,2 gospodarczy 11. Dekarz 712101 0 4 12. Operator sprzętu 834204 0 3 - ciężkiego 13. Pomoc kuchenna 832202 2 9 4,5 14. Opiekunka 325905 0 8 - dziecięca 15. Pokojowa 911203 1 6 6 Przeprowadzona na podstawie załącznika 3 do sprawozdania MPiPS.-01 - Bezrobotni oraz wolne miejsca pracy i miejsca aktywizacji zawodowej wg zawodów i specjalności wykazała, że na terenie powiatu pułtuskiego w I półroczu 2014r. zawodami deficytowymi są: robotnik gospodarczy pracownik kancelaryjny nauczyciel w placówkach pozaszkolnych opiekunka dziecięca pomoc kuchenna pokojowa sekretarka Deficyt osób bezrobotnych w stosunku do ilości ofert pracy, choć w mniejszym stopniu, wystąpił także w zawodach: pozostali pracownicy obsługi biura gdzie indziej nie sklasyfikowani, księgowy, fizjoterapeuta, wychowawca w placówkach oświatowych, wychowawczych i opiekuńczych, sekretarka, zaopatrzeniowiec, dekarz, operator sprzętu ciężkiego. Stosunkowo licznie występujące oferty pracy dla pracowników biurowych i kancelaryjnych związane są z refundowaniem zatrudnienia w jednostkach samorządu terytorialnego oraz organizacją staży. Zawód robotnik gospodarczy wskazuje wysoki wskaźnik deficytowy w związku z organizacją na terenie gmin prac społecznie użytecznych. 11
V. Wnioski Dekoniunktura, jaka w ostatnich latach jest problemem światowej gospodarki, której efekty odczuwamy również w Polsce, wciąż wywiera negatywny wpływ na rynek pracy powiatu pułtuskiego. Mimo, iż żadna z lokalnych firm nie zgłaszała zwolnień grupowych, obserwowano ograniczenie zatrudnienia w przedsiębiorstwach o strategicznym znaczeniu dla lokalnego rynku pracy. Na dzień 30.06.2014r. w ewidencji Powiatowego Urzędu Pracy w Pułtusku zarejestrowanych było 4541 osób bezrobotnych, w tym 2047 kobiet. Istotną przyczyną bezrobocia, oprócz wspomnianych przyczyn ekonomiczno- gospodarczych, jest także niedostosowanie kwalifikacyjne osób bezrobotnych do potrzeb lokalnego rynku pracy oraz stosunkowo duża liczba osób bez zawodu. Analiza skali i struktury bezrobocia w grupach i zawodach oraz popytu na pracę dla poszczególnych zawodów, z punktu widzenia zgłaszanych wolnych miejsc zatrudnienia i aktywizacji zawodowej, pozwoliła na wyłonienie zawodów nadwyżkowych, w których trudno jest uzyskać zatrudnienie na lokalnym rynku pracy oraz zawodów deficytowych, na które istnieje większe zapotrzebowanie pracodawców, niż wynosi liczba zarejestrowanych bezrobotnych. Zawody nadwyżkowe w powiecie pułtuskim w I połowie 2014 r. to: sprzedawca, ślusarz, krawiec, technik mechanik, technik ekonomista, mechanik- operator pojazdów i maszyn rolniczych, robotnik budowlany, piekarz, pedagog i murarz. Wśród zawodów nadwyżkowych znalazły się także: technik żywienia i gospodarstwa domowego, rolnik, specjalista administracji publicznej, kucharz, kucharz małej gastronomii. Wśród zawodów deficytowych znalazły się zaś: robotnik gospodarczy, pracownik kancelaryjny, nauczyciel w placówkach pozaszkolnych, opiekunka dziecięca, pomoc kuchenna, sekretarka, pokojowa. Subsydiowanie przez PUP zatrudnienia w jednostkach samorządu terytorialnego powoduje relatywnie dużą liczbę ofert zatrudnienia dla pracowników biurowych. W pierwszym półroczu 2014 roku PUP dysponował łącznie 156 wolnymi miejscami pracy w tych zawodach. Niestety, często nie są to stałe miejsca zatrudnienia i liczba ta może powodować nieco mylący obraz lokalnego rynku pracy. Należy dodać, iż w I półroczu 2014r. wzrosła o około 20% w porównaniu do drugiego półrocza ubiegłego roku liczba ofert zatrudnienia. 12
Najwięcej niesubsydiowanych ofert pracy w omawianym okresie, pochodziło z grup (wg Systemu Polskiej Klasyfikacji działalności 2007) : Przetwórstwo przemysłowe,,,handel hurtowy i detaliczny, naprawa pojazdów samochodowych, włączając motocykle oraz Budownictwo. Najwięcej miejsc aktywizacji zawodowej tworzyła: Administracja publiczna i obrona narodowa; obowiązkowe zabezpieczenie społeczne (ponad 54,4% stanowisk pracy subsydiowanej), Opieka zdrowotna i pomoc społeczna oraz Edukacja. Wnioski z przeprowadzonej przez Powiatowy Urząd Pracy w Pułtusku analizy struktury bezrobocia, ustalenie rankingu zawodów deficytowych i nadwyżkowych, służą jako źródło informacji dla bieżącej koordynacji szkolenia bezrobotnych oraz tworzenia nowych struktur zawodowo - kwalifikacyjnych, zgodnie z potrzebami lokalnego rynku pracy. 13