ZP. 1811.1.2017 Biała Rawska, 12.01.2016 r. Świadczenie kompleksowej usługi polegającej na codziennym przygotowaniu, dostawie i wydawaniu gorącego posiłku dla dzieci i młodzieży uczęszczających do szkół podstawowych, gimnazjum na terenie gminy Biała Rawska oraz Przedszkola w Białej Rawskiej Oddział Zamiejscowy w Babsku i Oddział Przedszkolny przy Szkole Podstawowej w Białej Rawskiej oraz dla osób uprawnionych do tej formy pomocy w ramach rządowego programu Pomoc państwa w zakresie dożywiania OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY Usługi główny kod CVP: 55524000-9 SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY I. 1) NAZWA I ADRES: Nabywca: Gmina Biała Rawska ul. Jana Pawła II 57 96-230 Biała Rawska NIP 835-154-37-47 Odbiorca: Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społeczne w Białej Rawskiej, ul. Mickiewicza 25, 96-230 Biała Rawska, tel. (46) 8159351 I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa. SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Świadczenie kompleksowej usługi polegającej na codziennym przygotowaniu, dostawie i wydawaniu gorącego posiłku dla dzieci i młodzieży uczęszczających do szkół podstawowych, gimnazjum na terenie gminy Biała Rawska oraz Przedszkola w Białej Rawskiej Oddział Zamiejscowy w Babsku i Oddział Przedszkolny przy Szkole Podstawowej w Białej Rawskiej oraz dla osób uprawnionych do tej formy pomocy w ramach rządowego programu Pomoc państwa w zakresie dożywiania II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi. II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie kompleksowej usługi polegającej: a) na codziennym przygotowaniu i wydawaniu gorącego posiłku jednodaniowego (naprzemiennie raz I danie, raz II danie) w Szkole Podstawowej w Białej Rawskiej i Gimnazjum w Białej Rawskiej, i Oddziale Przedszkolnym w Szkole Podstawowej w Białej Rawskiej (na codziennym przygotowaniu i wydawaniu gorącego posiłku dwudaniowego), b) oraz codziennym przygotowaniu, transporcie i wydawaniu gorącego posiłku jednodaniowego (naprzemiennie raz I danie, raz II danie) w: Szkole Podstawowej w Babsku, Szkole Podstawowej w Lesiewie, Szkole Podstawowej w Błażejewicach, Szkole Podstawowej w Pachach, Szkole Podstawowej w Starej Wsi, Szkole Podstawowej w Chodnowie oraz posiłku dwudaniowego w Przedszkolu w Białej Rawskiej -Oddziale Zamiejscowym w Babsku
-zakwalifikowanych do korzystania z posiłków finansowanych przez Miejsko - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Białej Rawskiej w ramach ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r. poz. 930 ze zm. ) oraz uchwały Nr 221 Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata 2014-2020 ( M.P z 2013 r., poz. 1024) Posiłki przygotowywane będą w stołówce szkolnej Szkoły Podstawowej w Białej Rawskiej oraz wydawane ( dla dzieci ze Szkoły Podstawowej w Białej Rawskiej, dzieci z Gimnazjum w Białej Rawskiej i Oddziału Przedszkolnego przy Szkole Podstawowej w Białej Rawskiej ) w pomieszczeniach szkoły na warunkach określonych w umowie najmu pomieszczeń i dzierżawy stołówki szkolnej ( kuchni wraz z zapleczem) i wyposażenia kuchni. Wykonawca zadba o czystość pomieszczeń, w których odbywa się wydawanie i spożywanie posiłków oraz dostarczy pojemniki na zużyte naczynia jednorazowego użytku oraz odpadów żywnościowych i usunie je z terenu szkoły po spożyciu posiłków. Za posiłek dwudaniowy uważa się gorący posiłek: zupa + drugie danie sporządzone w dniu wydania i wydawane w naczyniach wraz ze sztućcami będącymi na wyposażeniu stołówki w pomieszczeniu Szkoły Podstawowej w Białej Rawskiej. Za posiłek jednodaniowy uważa się gorący posiłek (naprzemiennie raz I danie, raz II danie) sporządzony w dniu wydania i wydawany w naczyniach wraz ze sztućcami będącymi na wyposażeniu stołówki w pomieszczeniach Szkoły Podstawowej w Białej Rawskiej. Posiłki jednodaniowe wykonawca dostarczać będzie do szkół położonych poza Białą Rawską oraz do Oddziału Zamiejscowego Przedszkola w Babsku własnymi środkami transportowymi przystosowanymi do transportu żywności, w specjalistycznych termosach/ pojemnikach, gwarantujących utrzymanie odpowiedniej temperatury oraz jakości przewożonych posiłków i posiadających odpowiednie atesty, certyfikaty dopuszczające wykorzystanie ich w żywieniu ludzi, następnie wydawana w pojemnikach jednorazowych wraz z jednorazowymi sztućcami. Pod pojęciem I dania należy rozumieć zupę z tzw. wkładką mięsną podaną ze świeżym pieczywem +deser ( jogurt, owoc, ciastko zbożowe) Drugie danie ma być posiłkiem mięsnym lub rybnym z urozmaiconymi surówkami lub gotowanymi jarzynami. Do mięsa zamiennie mogą być podawane ziemniaki, kasza ryż lub makaron + kompot Danie drugie mogą stanowić również pierogi, naleśniki, placki ziemniaczane, kopytka, krokiety, makaron z sosem lub inne. Posiłki muszą być przygotowywane wg zróżnicowanych jadłospisów. Zamawiający nie dopuszcza powtarzalności rodzajowo tych samych posiłków w ciągu tygodnia.
Posiłki powinny być przygotowywane według aktualnych norm żywieniowych i przepisów sanitarno-epidemiologicznych, sporządzane z pełnowartościowych, świeżych artykułów spożywczych, posiadających aktualne terminy ważności, wg wymogów sztuki kulinarnej i sanitarnej dla żywienia zbiorowego. Wykonawca będzie przygotowywał posiłki zgodnie z zasadami określonymi w przepisach ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (tj. Dz. U. z 2015r., poz. 594 z poź. zm.) oraz przepisach wykonawczych do tej ustawy oraz normami HACCP. Posiłki muszą posiadać wymaganą wartość energetyczną i odżywczą zgodnie z zalecanymi normami żywienia oraz zaleceniami Instytutu Żywności i Żywienia oraz ustawą z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (t.j. Dz.U z 2015 r.,poz. 1412). Usługa świadczona będzie w dni zajęć szkolnych w okresie od 01.02. 2017 r. do 31.12.2017 r. Wykonawca będzie przygotowywał posiłki jednodaniowe o kaloryczności nie mniejszej niż 550 kcal i następującej gramaturze: - zupa z wkładką -400g; - ziemniaki, kasza, ryż lub makaron -200g; - mięso lub ryba 100g; - surówka lub jarzyny 100g; - pierogi, naleśniki, placki ziemniaczane, kopytka, krokiety, makaron z sosem lub inne 300g - kompot - 200ml Szacunkowa ilość gorących posiłków w okresie realizacji zamówienia -58 590 szt. tj. 310 szt (szacunkowa dzienna ilość posiłków) x 21 dni ( średnia liczba dni w miesiącu) x 9 m-cy w tym; - posiłki gorące dwudaniowe - ok. 30 szt. dziennie tj. Oddział Przedszkolny przy Szkole Podstawowej w Białej Rawskiej i Oddział Zamiejscowy w Babsku - posiłki gorące jednodaniowe ok. 280 szt dziennie tj. w Szkole Podstawowej w Babsku, Szkole Podstawowej w Lesiewie, Szkole Podstawowej w Błażejewicach, Szkole Podstawowej w Pachach, Szkole Podstawowej w Starej Wsi, Szkole Podstawowej w Chodnowie Liczba posiłków w trakcie okresu realizacji zamówienia może uleć zmianie. Ilość posiłków będzie ustalona na podstawie wydanych decyzji administracyjnych. W przypadku zmiany liczby posiłków, wykonawca będzie obowiązany do uwzględnienia w tym zakresie zgłaszanych na bieżąco potrzeb zarówno mających wpływ na zwiększenie jak i na zmniejszenie liczby posiłków. Zmniejszenie, czy zwiększenie liczby posiłków nie spowoduje zmiany ceny jednostkowej jednego posiłku jednodaniowego lub dwudaniowego w okresie realizacji przedmiotu umowy.
Termin płatności za posiłki będzie odbywał się miesięcznie na podstawie Faktur VAT wraz załączonymi listami dzieci uprawnionych do dożywiania. II.4) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy. Zamawiający przewiduje na sfinansowanie zadania kwotę 279 000 złotych. SEKCJA III: PROCEDURA Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki 1. Podstawa prawna Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 14 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych. 2. Uzasadnienie wyboru trybu Przedmiotem zamówienia jest świadczenie kompleksowej usługi polegającej na: a) na codziennym przygotowaniu i wydawaniu gorącego posiłku jednodaniowego (naprzemiennie raz I danie, raz II danie) w Szkole Podstawowej w Białej Rawskiej i Gimnazjum w Białej Rawskiej, i Oddziału Przedszkolnego w Szkole Podstawowej w Białej Rawskiej (na codziennym przygotowaniu i wydawaniu gorącego posiłku dwudaniowego), b) oraz na codziennym przygotowaniu, transporcie i wydawaniu gorącego posiłku jednodaniowego (naprzemiennie raz I danie, raz II danie) w: Szkole Podstawowej w Babsku, Szkole Podstawowej w Lesiewie, Szkole Podstawowej w Błażejewicach, Szkole Podstawowej w Pachach, Szkole Podstawowej w Starej Wsi, Szkole Podstawowej w Chodnowie oraz Przedszkolu w Białej Rawskiej Oddziale Zamiejscowym w Babsku) -zakwalifikowanych do korzystania z posiłków finansowanych przez Miejsko - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Białej Rawskiej w ramach ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz. U. 2016 r. poz. 930 ze zm. ) oraz uchwały Nr 221 rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w okresie dożywiania Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata 2014-2020 (MP z 2013 r.,poz. 1024). Posiłki przygotowywane będą w stołówce szkolnej Szkoły Podstawowej w Białej Rawskiej oraz wydawane ( dla dzieci ze Szkoły Podstawowej w Białej Rawskiej, dzieci z Gimnazjum w Białej Rawskiej i Oddziału Przedszkolnego przy Szkole Podstawowej w Białej Rawskiej ) w pomieszczeniach szkoły na warunkach określonych w umowie najmu pomieszczeń i dzierżawy stołówki szkolnej ( kuchni wraz z zapleczem) i wyposażenia kuchni dla dzieci i młodzieży zakwalifikowanych do korzystania z posiłków finansowanych przez Miejsko - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Białej Rawskiej w ramach ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz. U. 2016 r. poz. 930 ze zm. ) oraz oraz uchwały Nr 221 rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania
finansowego gmin w okresie dożywiania Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata 2014-2020 (MP z 2013 r., poz. 1024). Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 3 oraz art. 48 ust. 5 ustawy o pomocy społecznej do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy zapewnienie posiłku osobom tego pozbawionym, które własnym staraniem nie mogą go sobie zapewnić, z tym, ze dzieciom i młodzieży w okresie nauki w szkole pomoc ta może być realizowana w formie zakupu posiłków. Na podstawie w/w ustawy Miejsko - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Białej Rawskiej przyznaje pomoc w postaci gorącego posiłku. Świadczenia te, po przeprowadzeniu stosownego postępowania przyznawane są poszczególnym osobom na podstawie decyzji administracyjnej. Zgodnie z przepisami art. 67 ust. 1 pkt 12-14 a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U z 2015 r., poz. 2164 ze zm.) Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: 1.Zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a PZP, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki: a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób, b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a, c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego; Uchwałą Nr XXXVI/283/13 z dnia 30 października 2013 r. Rada Miejska w Białej Rawskiej zdecydowała o utworzeniu Rawsko-Bialskiej Spółdzielni Socjalnej Nadzieja i Praca. Celem utworzenia spółdzielni było stworzenie możliwości wykonywania zadań publicznych własnej jednostce organizacyjnej zgodnie z art. 9 ust. 1 i 3 ustawy ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2013 r. poz. 594, z póź.zm). Władze gminy zdecydowały doposażyć istniejące zaplecze kuchenne i stołówkę w Szkole Podstawowej w Białej Rawskiej i wydzierżawić je Rawsko-Bialskiej Spółdzielni Socjalnej Nadzieja i Praca w celu przygotowywania posiłków na dzieci. Uchwałą Rady Miejskiej w Białej Rawskiej Nr XI/109/15 z dnia 24 września 2015 r. Gmina Biała Rawska powierzyła Rawsko-Bialskiej Spółdzielni Socjalnego Nadzieja i Przyszłość
wykonanie zadań własnych o charakterze obowiązkowym w zakresie zapewnienia posiłków osobom uprawnionym objętym programem Pomoc państwa w zakresie dożywiania na okres od dnia 01.10.2015 r. do dnia 31 sierpnia 2020 r. Rawsko-Bialska Spółdzielnia Socjalna Nadzieja i Przyszłość jest jednostką prawną, o której mowa w art. 67 ust. 1 pkt 14 a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U z 2015 r., poz. 2164 ze zm.) i w związku z tym zakupu usług można dokonać w trybie z wolnej reki. Zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki do realizacji przedmiotowego zamówienia jest zasadne ze względów: 1 ) społecznych, które w tym przypadku należy uznać jako najważniejsze, ponieważ bardzo ważne jest by wszystkie dzieci, również te, które są objęte pomocą udzielaną przez Miejsko - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Białej Rawskiej w formie dożywiania spożywały jednakowe posiłki w takich samych warunkach, by nie dochodziło do występowania zjawiska stygmatyzacji społecznej wśród dzieci i młodzieży uczęszczających do szkół, 2) kontynuowania świadczenia usługi dożywiania dzieci i młodzieży w szkołach przez doświadczonego i sprawdzonego w tym zakresie wykonawcę. Osoby zatrudnione w Rawsko- Bialskiej Spółdzielni Socjalnej mają wieloletnie doświadczenie w zawodzie kucharki, posiadają doświadczenie w przygotowaniu posiłków dla dzieci i młodzież, co przyczynia się do wzrostu jakości świadczonej usługi gastronomicznej oraz zmniejszy bezrobocie w gminie, 3) Rawsko-Bialska Spółdzielnia Socjalna zatrudnia osoby z terenu Gminy Biała Rawska wykluczone społecznie, przez co realizowany jest społecznie doniosły cel w postaci socjalizacji i aktywizacji zawodowej osób z grup społecznych zagrożonych wykluczeniem społecznym. SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA Rawsko-Bialska Spółdzielnia Socjalna Nadzieja i Praca 96-200 Rawa Mazowiecka ul. Katowicka 24E Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy zostało opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej MGOPS w Białej Rawskiej w dniu 12 stycznia 2017r. na okres 14 dni tj. do dnia 26 stycznia 2017 r. Dyrektor Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Białej Rawskiej Teresa Zielińska