Protokół posiedzenia komisji Rady Miejskiej w Mogilnie z 18 stycznia 2010 w sali 22 Urzędu Miejskiego w Mogilnie W posiedzeniu Komisji Rewizyjnej, Komisji Budżetu i Finansów, Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska udział wzięli członkowie komisji według listy obecności (zał. nr 1) i zaproszeni goście według listy obecności (zał. nr 2). Protokół sporządziła Maria Szukała. Posiedzenie otworzył Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska p. Paweł Molenda, powitał obecnych i zaproponował następujący porządek obrad: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Zapytania i wnioski 3. Sprawozdanie burmistrza z okresu międzysesyjnego. 4. Omówienie projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy Mogilno na rok 2010. 5. Omówienie projektu uchwały w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu na pokrycie planowanego deficytu budżetu w związku z realizacją zadania pn. Budowa sieci kanalizacyjnej deszczowej i sieci kanalizacji sanitarnej z przyłączami w miejscowości Gębice gm. Mogilno (ul. Braci Rólskich, Rynek, ks. Greinerta ). 6. Omówienie projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzenie ścieków. 7. Omówienie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie przyjęcia Lokalnego Programu Rewitalizacji miasta Mogilna na lata 2009 2015. 8. Omówienie projektu uchwały w sprawie sprzedaży nieruchomości stanowiącej własność Gminy Mogilno. 9. Omówienie projektu uchwały w sprawie sprzedaży działki nr 10/7, położonej w Wiecanowie na poprawienie zagospodarowania działki przyległej. 10. Omówienie projektu uchwały w sprawie wydzierżawienia nieruchomości gruntowej na okres 10 lat. 11. Omówienie projektu uchwały w sprawie sprzedaży działki nr 112/7, położonej w Żabnie na poprawienie funkcjonowania działki przyległej. 12. Wolne głosy. 13. Zakończenie. Zastępca Burmistrza Mogilna Jarosław Ciesielski powiedział, że po przeprowadzonych rozmowach z przedstawicielami Urzędu Marszałkowskiego w Toruniu i Kancelarii Radców Prawnych i Adwokatów Nowakowski i Wspólnicy sp. jawna w Toruniu w sprawie zasad finansowania budowy hali widowiskowo-sportowej w Mogilnie, ustalono zmianę formy finansowania inwestycji, z wykupu wierzytelności na kredyt. Dodał, że Regionalna Izba Obrachunkowa we Wrocławiu zakwestionowała podobną uchwałę, w której inwestycja miała być finansowana na zasadzie wykupu wierzytelności. Poinformował, że na sesji Rady Miejskiej w Mogilnie zostanie rozdany radnym projekt uchwały dot. zmiany formy finansowania budowy hali widowiskowo-sportowej w Mogilnie. Zwrócił się z prośbą o przyjęcie projektu. Ad. 2. Radny Stanisław Żerdka zapytał o całkowity koszt inwestycji budowy obwodnicy Mogilna. Zastępca Burmistrza Mogilna Jarosław Ciesielski powiedział, że koszt inwestycji będzie wynosił 25.700.000 zł, a nie jak wcześniej zakładano - 28.000.000 zł. Dofinansowanie stanowi 30% kosztów inwestycji. 1
Radny Jan Thiede złożył wniosek o budowę progów zwalniających na ul. 11 Listopada w Mogilnie, w pobliżu boiska sportowego Orlik-2012. Dodał, że jest to prośba mieszkańców zachodniej części miasta. Zapytał, jaki jest stan zaawansowania prac związanych z budową obwodnicy Mogilna. Dodał, że posiada tylko informacje prasowe. Przewodniczący komisji Paweł Molenda stwierdził, że w kwestii budowy progów zwalniających, ew. wniosek powinien być złożony przed remontem nawierzchni ulicy 11 Listopada w Mogilnie. Radny S. Żerdka zapytał, na jaką kwotę opiewał całkowity kosztorys budowy obwodnicy Mogilna. Zastępca Burmistrza Mogilna Jarosław Ciesielski powiedział, że został złożony wniosek do Urzędu Marszałkowskiego o dofinansowanie budowy obwodnicy Mogilna, w którym prognozowany koszt inwestycji wynosił 39.000.000 zł. W odpowiedzi na pytanie radnego Jana Thiede w sprawie budowy progów zwalniających na ul. 11 Listopada w Mogilnie powiedział, że wniosek radnego zostanie rozważony. Dodał, że wybudowanie progów zwalniających wiązałoby się ze zmianą trasy przejazdu autobusów. W kwestii budowy obwodnicy Mogilna powiedział, że prace trwają. Został złożony wniosek do Urzędu Marszałkowskiego o dofinansowanie inwestycji. Nie ma zagrożeń, w kwestii realizacji zadania. Zgodnie z przepisami, złożono wniosek do Starosty Powiatowego w Mogilnie, który przeprowadzi procedurę wywłaszczenia nieruchomości pod realizację inwestycji drogowej. Radny Stanisław Żerdka zapytał, czy Wojewoda Kujawsko-Pomorski wyda pozwolenie pod koniec marca br. na wywłaszczenie nieruchomości pod realizację budowy obwodnicy Mogilna. Zastępca Burmistrza Mogilna Jarosław Ciesielski powiedział, że wojewoda nie wydaje pozwolenia na wywłaszczenie, ale starosta na zasadzie specustawy. Radny Jerzy Łaganowski zapytał, na jakim etapie jest sprawa sprzedaży działki przy parafii św. Faustyny w Mogilnie. Dodał, że proboszcz parafii wystąpił z wnioskiem o kupno działki. Do tej pory podjęto jedynie uchwałę o zagospodarowaniu przestrzennym tego terenu. Radny Grzegorz Stochliński powiedział, że radni Rady Miejskiej w Mogilnie nie podejmowali żadnej uchwały dot. działki przy parafii św. Faustyny w Mogilnie. Zostało określone stanowisko Rady Miejskiej w sprawie sprzedaży przedmiotowej działki. Zastępca Burmistrza Mogilna Jarosław Ciesielski powiedział, że sprzedaż działki na rzecz parafii jest procesem długotrwałym. Poinformował, że zwróci się z prośbą do radcy prawnego o przygotowanie informacji w ww. kwestii. Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Elżbieta Sarnowska dopowiedziała, że Proboszcz Parafii pw. św. Faustyny w Mogilnie ks. T. Walterach kontaktował się telefonicznie z burmistrzem, w celu zorganizowania spotkania w sprawie odpłatnego przekazania działki na rzecz parafii. Radny Zenon Zieliński zapytał, dlaczego przy niektórych ciągach komunikacyjnych w zachodniej części miasta nie ma słupków, oddzielających chodnik od jezdni. Dodał, że zgłosiło się do niego kilku mieszkańców w celu wyjaśnienia ww. sprawy. Zapytał, czy byłaby możliwość uwzględnienia w planie odśnieżania zjazdu 2
do p. Jana Czerniejewskiego (200-300 m od drogi głównej). Powiedział, że tamtejszą trasą przejeżdża autobus. Zwrócił uwagę na fakt, iż jest posypywana piaskiem tylko droga do kopalni soli w Przyjmie. Arkadiusz Grobelski powiedział, że z informacji jakie posiada droga w Przyjmie jest odśnieżana. Dodał, że jest to droga powiatowa. Radny Stanisław Żerdka zapytał, jak zostanie rozwiązany problem śniegu, zalegającego na terenie Mogilnia. Prezes MPGK Sp. z o.o. w Mogilnie Artur Lorczak powiedział, że śnieg z chodników jest odgarniany na pobocze. Arkadiusz Grobelski powiedział, że zalegający śnieg stanowi duży problem. Wpłynęło pismo z Urzędu Marszałkowskiego dot. wywozu śniegu z ulic i chodników. Śnieg uznano za odpad. W związku z powyższym winien być wywożony na składowisko odpadów. Radny Zenon Zieliński zwrócił uwagę na niewłaściwie odśnieżone przejścia dla pieszych. Powiedział, że śnieg zgarnięty z drogi zalega na poboczu, co uniemożliwia przejście przez jezdnię. Radny Paweł Molenda powiedział, że jego zdaniem naturalnie topniejący śnieg nie jest odpadem, który wymaga wywożenia na składowisko odpadów. Radny Jacek Kończal stwierdził, że śnieg topniejący naturalnie podobnie, jak śnieg wywożony na składowisko odpadów, spłynie do jeziora poprzez kanalizację deszczową. Radny Jan Thiede, odnosząc się do wypowiedzi radnego J. Zielińskiego dot. braku słupków, oddzielających chodnik od jezdni, przy niektórych ciągach komunikacyjnych w zachodniej części miasta powiedział, że słupki znajdują się wszędzie. Nie ma ich tylko przy posesjach, ponieważ uniemożliwiłyby wjazd i wyjazd z posesji. Ad. 3. W punkcie tym nie podjęto dyskusji. Ad. 4. Skarbnik Gminy Emilia Gałęzewska omówiła projekt uchwały. Założono zmiany po stronie planu wydatków i dochodów. Dochody budżetu gminy określono na kwotę 61.669.384,00 zł. Największa zmiana w planie wydatków budżetowych dotyczy budowy obwodnicy Mogilna. Przedstawiła źródła jej finansowania. Kolejnymi zaplanowanymi zadaniami będą m.in. wykonanie projektów modernizacji dróg: Padniewko, Żabno i Żabienko, modernizacja wiaduktu kolejowego, rozbudowa i modernizacja oczyszczalni ścieków w Mogilnie. Zmiany w wydatkach bieżących dot. m.in. zwiększenia środków na sprzątanie jezdni w okresie zimowym. Plan wydatków budżetowych zmniejszono o 133.939,00 zł (w związku z zakończeniem niektórych zadań inwestycyjnych). Na realizację zaplanowanych inwestycji zapewniono środki z tzw. wolnych środków (1.809.751 zł). Natomiast zadania inwestycyjne (m.in. uregulowanie gospodarki wodno- -ściekowej w Mogilnie) zostaną sfinansowane z dochodów własnych gminy, środków zewnętrznych (kredyt i obligacje). Poinformowała, że na mocy przepisów ustawy Prawo Ochrony Środowiska zlikwidowano gminny fundusz ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Radny Stanisław Żerdka zapytał, o zmniejszenie środków na 2010 r. na budowę obwodnicy Mogilna. 3
Skarbnik Gminy Emilia Gałęzewska potwierdziła, że przed zmianą planu zadania projekt RPO: Budowa obwodnicy miasta Mogilna, środki uchwalone na 2010 r. to 3.000.000,00 zł, natomiast po zmianie 2.275.461,43 zł. Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Elżbieta Sarnowska wystąpiła z propozycją, aby projekty uchwał w sprawie zmian w budżecie gminy Mogilno na rok 2010, z uwagi na ich obszerność, były przekazywane radnym w formie elektronicznej, a nie jak dotychczas papierowej. Radny Stanisław Żerdka powiedział, że przekazywanie radnym materiałów na sesje RM w wersji elektronicznej nie stanowiłoby problemu, jednak każdy z radnych musiałby przychodzić na posiedzenia z laptopem. Ad. 5. Skarbnik Gminy Emilia Gałęzewska poinformowała, że zadanie pn. Budowa sieci kanalizacyjnej deszczowej i sieci kanalizacji sanitarnej z przyłączami w miejscowości Gębice gm. Mogilno (ul. Braci Rólskich, Rynek, ks. Greinerta), zostało ujęte w budżecie gminy Mogilno na rok 2010. Określono źródła finansowania inwestycji. Dodała, że zakłada się, iż po przeprowadzonym przetargu, kwota pożyczki ulegnie zmniejszeniu Ad.6. Radny Stanisław Żerdka zapytał, czy Prezes MPGK Sp. z o.o. w Mogilnie będzie występował o dochwalenie środków finansowych na funkcjonowanie spółki. Prezes MPGK Sp. z o.o. w Mogilnie Artur Lorczak powiedział, że nie będzie występował z wnioskiem o dochwalenie środków finansowych z budżetu gminy Mogilno na rok 2010. Skarbnik gminy Emilia Gałęzewska powiedziała, że kwota 100.000,00 zł zapisana w budżecie gminy Mogilno dla MPGK Sp. z o.o. w Mogilnie, to kwota za wykonane usługi. Ad. 7. Zastępca Burmistrza Mogilna Jarosław Ciesielski powiedział, że każda zmiana Lokalnego Programu Rewitalizacji miasta Mogilna, wymaga zatwierdzenia przez radnych Rady Miejskiej w Mogilnie. Przewodnicząca RM Elżbieta Sarnowska powiedziała, że z uwagi na obszerność Lokalnego Programu Rewitalizacji, jest on dostępny w Biurze Rady Miejskiej w Mogilnie. Ad. 8. Dyrektor Wydziału Gospodarki Przestrzennej i Architektury Arkadiusz Grobelski powiedział, że niewielka działka nr 39/4 jest położona w Chałupskach, przy drodze powiatowej w stronę Kopczyna. Została przeznaczona do sprzedaży w drodze przetargu. Dyskusji nie odnotowano. Ad. 9. Dyrektor Gospodarki Przestrzennej i Architektury Urzędu Miejskiego w Mogilnie Arkadiusz Grobelski powiedział, że działka nr 10/7 jest położona w Wiecanowie, na terenie podmokłym. Po konsultacji z urbanistą stwierdzono, że działka nie może być przeznaczona na cele budowlane. Sprzedaż nieruchomości będzie miała na celu poprawę warunków zagospodarowania 4
nieruchomości przyległej. Radny Zenon Zieliński zapytał o położenie przedmiotowej działki. Dyrektor Gospodarki Przestrzennej i Architektury Urzędu Miejskiego w Mogilnie Arkadiusz Grobelski powiedział, że działka nr 10/7 znajduje się na terenie ogródków działkowych w Wiecanowie. Radny Paweł Molenda zasugerował, że sprzedaż działki nr 10/7 w Wiecanowie powinna odbyć się w drodze przetargu. Zastępca Burmistrza Mogilna Jarosław Ciesielski poinformował, że właściciel działki nr 148 w Wiecanowie wystąpił z wnioskiem o nabycie działki nr 10/7 w Wiecanowie. Ostateczna decyzja o sprzedaży działki zależy od radnych Rady Miejskiej w Mogilnie. Ad. 10. Dyrektor Gospodarki Przestrzennej i Architektury Urzędu Miejskiego w Mogilnie Arkadiusz Grobelski powiedział, że działki nr 187/5 i 187/7 są położone przy ul. Kasprowicza w Mogilnie. Dotychczasowy dzierżawca wystąpił w wnioskiem o przedłużenie dzierżawy działek na 10 lat. Nieruchomości są niezbędne dla zapewnienia dojazdu do działki nr 187/4, zabudowanej garażami. Radny Jacek Kończal zapytał, czy nie należałoby rozważyć zmiany planu zagospodarowania przestrzennego, poprzez wydzielenie drogi dojazdowej do działki nr 187/4, położonej przy ul. Kasprowicza w Mogilnie. Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawnymi, Gmina musi zapewnić dojazd do działki. Zastępca Burmistrza Mogilna Jarosław Ciesielski powiedział, że dotychczasowy dzierżawca nieruchomości nr 187/5 oraz nr 187/7, uzyskał działkę nr 187/4 w drodze zamiany z Gminą. W trakcie zamiany, która miała miejsce 14 lat temu, otrzymał działkę bez drogi. W związku z powyższym Gmina przekazała jemu w dzierżawę działki nr 187/5 i nr 187/7, w celu umożliwienia dojazdu do działki, którą nabył w drodze zamiany. Stwierdził, że logicznym rozwiązaniem byłoby przekazanie w dzierżawę właścicielowi działki nr 187/4, działek nr 187/5 i nr 187/7 tak, by miał prawo do kupna działki po upływie terminu dzierżawy. Radny Jacek Kończal powiedział, że płatne wydzierżawienie dostępu do działki jest niezgodne pod względem prawnym. Zastępca Burmistrza Mogilna Jarosław Ciesielski zgodził się z przedmówcą. Dodał, że zamiana działek była przeprowadzona 14 lat temu. Radny Jacek Kończal powiedział, że właściciel działki nr 187/4 musi mieć zagwarantowany dostęp do działki, przewidziany w drodze odrębnych przepisów. Należałoby zapisać w księdze wieczystej służebność gruntową, a następnie umożliwić sprzedaż działki. Zastępca Burmistrza Mogilna Jarosław Ciesielski powiedział, że decyzja radnych w sprawie sprzedaży lub wydzierżawienia działki zostanie w pełni uszanowana. Radny Stanisław Żerdka powiedział, że zgadza się z radnym Jackiem Kończalem, iż pewne zaszłości sprzed lat trzeba naprawiać. 5
Ad. 11 Przewodniczący komisji powiedział, że sprzedaż działki nr 112/7, o którą wystąpił właściciel działki nr 112/5 w Żabnie, będzie stanowiła poszerzenie drogi dojazdowej do działki rolnej. Radny Jacek Kończal zapytał, czy działka nr 112/7 w Żabnie, to droga przy pałacu. Arkadiusz Grobelski powiedział, że działka nr 112/7 w Żabnie jest położona za pałacem. Ad.13. Radny Paweł Molenda powiedział, że w kwestii odśnieżania są pewne utrudnienia. Jednak należy być wyrozumiałym, ponieważ prace przy odśnieżaniu prowadzone są zgodnie z harmonogramem. Radny Stanisław Żerdka zapytał, czy kwota 100.000, 00 zł zapisana w projekcie uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy Mogilno na rok 2010 (zał. nr 7), to dotacja dla Mogileńskich Domów w Mogilnie, a nie dla Mogileńskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Mogilnie. Skarbnik gminy Emilia Gałęzewska powiedziała, że została przyznana dotacja przedmiotowa na rok 2010 w wysokości 100.000,00 dla Mogileńskich Domów, z przeznaczeniem na dopłaty do remontów lokali komunalnych. Radny Stanisław Żerdka zapytał, na jakim etapie jest sprawa przeniesienia obecnego przystanku autobusowego w Bystrzycy na przeciwną stronę jezdni. Arkadiusz Grobelski powiedział, że wysłano pismo do Zarządu Dróg Powiatowych w Mogilnie w sprawie przeniesienia przystanku autobusowego w Bystrzycy. Dodał, że zostanie zorganizowane spotkanie z przedstawicielami Zarządu Dróg Powiatowych w Mogilnie i Przedsiębiorstwa Komunikacji Samochodowej w Inowrocławiu o/mogilno w celu rozwiązania sprawy usytuowania przystanku autobusowego w Bystrzycy. Radny Stanisław Żerdka powiedział, że w wydatkach nie ujęto kosztów budowy sali sportowej przy Szkole Podstawowej Nr 3 w Mogilnie i hali widowiskowo-sportowej na sumę około 21.000.000 zł. Suma kwot nie ujętych w prognozie długu to 33.370.000 zł. Odsetki od wymienionej kwoty to 15.610 000 zł. Razem w prognozie długu nie uwzględniono kwoty 48.980.000 zł. Łączna kwota, którą gmina musi spłacić to 75.400.000 zł. Ad. 13. Przewodniczący komisji podziękował za obecność na posiedzeniu komisji i zakończył obrady. Protokołowała: Przewodniczący Komisji:...... (Maria Szukała) (Paweł Molenda) 6