ZP.272.10.2012 Kosakowo 29.05.2012 r. Wszyscy uczestnicy postepowania W związku z zaistniałymi wątpliwościami odnośnie SIWZ, na podstawie art. 38 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz.U.z 2010 nr 113 poz. 759 z póź. zm.), wyjaśnia się treść SIWZ. WYJAŚNIENIA TREŚCI SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA nr 1 z dnia 24.05.2012r. w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego dla przetargu nieograniczonego na roboty budowlane pn.: Zaprojektowanie i wybudowanie zespołu obiektów Gimnazjum Gminnego wraz z zagospodarowaniem terenu i wykonaniem niezbędnej infrastruktury, zlokalizowanego przy ul. Żeromskiego w Kosakowie nr ref. ZP.272.10.2012 Część Lp. wg RI L.p. Treść Pytania Treść Odpowiedzi 1. 1. Dot. działu A pkt. 5.1.3.2) a) i działu A pkt 5.1.3.2) p) SIWZ: uprzejmie prosimy o uznanie również jako wystarczającego doświadczenia zawodowego przy realizacji co najmniej jednej zakończonej inwestycji, której przedmiotem była budowa Ocena spełniania warunków udziału/prawidłowości ofert zostanie dokonana na etapie sprawdzania ofert przez Komisję przetargową. Strona 1 z 10
obiektu użyteczności publicznej o wartości co najmniej 20 mln PLN netto, realizowanej wg FIDIC (np. Niebieski FIDIC). Nie mniej, Zamawiający uzna za spełniającą warunek sytuację, gdy Wykonawca wykonał roboty w formule zaprojektuj i wybuduj, których przedmiotem był obiekt użyteczności publicznej, przy spełnieniu pozostałych warunków udziału określonych w punkcie 5.1.3.2 a) i p) Instrukcji dla Wykonawców. 2. 2. 3. a) 3. Warunek udziału w postępowaniu, opisany w punkcie 5.1.2 dotyczący niezbędnej wiedzy i doświadczenia. Czy Zamawiający uzna za spełnienie warunku, jeśli Wykonawca wykaże, że wykonał projekt budowlany, projekt wykonawczy ora prace budowlane w ramach jednej inwestycji, polegającej na budowie kubaturowego obiektu użyteczności publicznej o wartości powyżej 20 mln PLN netto, ale projekt budowlany, projekt wykonawczy oraz prace budowlane były realizowane w ramach trzech oddzielnych umów z tym samym Inwestorem? Prosimy o poprawienie treści wymogu posiadania odpowiedniej wiedzy i doświadczenia zawartego w pkt. 5.1.2 SIWZ. Obecnie mowa jest o okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, natomiast zgodnie z 1 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. I. z Ocena spełniania warunków udziału/prawidłowości ofert zostanie dokonana na etapie sprawdzania ofert przez Komisję przetargową. Nie mniej, Zamawiający uzna za spełniającą warunek sytuację, gdy zaprojektowanie i wybudowanie obiektu zostało dokonane na podstawie odrębnych umów, przy założeniu, że Zamawiający i Wykonawca byli stronami w każdej z umów, przy spełnieniu pozostałych warunków udziału określonych w punkcie 5.1.2 Instrukcji dla Wykonawców. Zamawiający dokonał korekty oczywistej omyłki pisarskiej zawartej w pkt. 5.1.2 dotyczącym wiedzy i doświadczenia. Prawidłowy zapis brzmi: Dla uznania, że Wykonawca spełnia warunek posiadania wiedzy i doświadczenia, Zamawiający żąda by wykazał wykonanie w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania Strona 2 z 10
4. 5. dnia 31 grudnia 2009r.) powinno być pięć lat. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na rozszerzenie zakresu budynków, których wykonanie oznaczać będzie spełnianie warunku posiadania wiedzy i doświadczenia (pkt 5.1.2 SIWZ) o budynki nie posiadające ustawowego statusu obiektu użyteczności publicznej, tj. m.in. o stacje uzdatniania wody? Zwracamy uwagę, iż z budowlanego punktu widzenia nie ma w tym przypadku technicznej różnicy pomiędzy doświadczeniem uzyskiwanym przy wznoszeniu budynków, gdyż zastosowana technologia jest zbliżona. Analogicznie pytanie kierujemy w odniesieniu do doświadczenia osób mających brać udział w wykonaniu przedmiotu zamówienia (pkt 5.1.3 ust. 2 SIWZ). Prosimy o wskazanie miejsca składania wadium w formach innych niż pieniądzu: razem z ofertą w biurze podawczym, oddzielnie, czy też w kasie Urzędu? ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym czasie zgodnie z zasadami sztuki budowlanej, i prawidłowo ukończone następujące roboty: Zamawiający, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie Dz. U. 2002 nr 75 poz. 690, pozostawia wymóg zawarty w pkt 5.1.2 SIWZ dotyczący wykonania: co najmniej jedną robotę budowlaną polegającą na budowie kubaturowego obiektu użyteczności publicznej o wartości co najmniej 20 mln PLN netto realizowaną w formule zaprojektuj i wybuduj bez zmian. WW. rozporządzenie jednoznacznie opisuje, co rozumiemy przez pojęcie budynek użyteczności publicznej, wobec powyższego Zamawiający podtrzymuje swoje stanowisko. Miejsce i formę składania wadium Zamawiający określił w pkt. 9.3 Instrukcji dla Wykonawców. 9.3 Wykonawca w zależności od wybranej formy wadium pkt. 9.2. ppkt. od b) e) dowód niesienia wadium w oryginale dołącza do oferty, jednak jako osobny dokument nie związany trwale z ofertą. Strona 3 z 10
6. 3. b) 7. Prosimy o uzupełnienie brakujących (wykropkowanych) fragmentów SIWZ w pkt 12.1 i 12.3 (termin składania i otwarcia ofert). Zwracamy uwagę na fakt, iż niektóre postanowienia pkt. 16.14.2 i 16.14.3 SIWZ dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania przedmiotu umowy w formie gwarancji lub poręczenia są niemożliwe do wyegzekwowania. Zwłaszcza zapis o zrzeczeniu się obowiązku informowania o zmianach warunku kontraktu jest nie do zaakceptowania prze poręczyciela/gwaranta. Wynika to z faktu, iż zabezpieczenie wystawiane jest na konkretną kwotę pieniężną i określony termin. Tak więc przynajmniej w tych dwóch zakresach każdy poręczyciel/gwarant wymaga zawiadomienia o zmianach. W związku z powyższym wnosimy o wykreślenie lub odpowiednią modyfikację wskazanych postanowień SIWZ. Zamawiający informuje, że pkt. 12.1 i 12.3 Instrukcji dla Wykonawców, dotyczące terminu składania i otwarcia ofert, są uzupełnione. Zamawiający informuje, że kompletna Dokumentacja Przetargowa została zamieszczona na Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy w Kosakowie, w dniu 09-05-2012r. Zamawiający informuje, iż w przypadku nie wypełnienia postanowień pkt. 16.14.2 i 16.14.3 SIWZ dotyczących zabezpieczenia należytego wykonania przedmiotu umowy w formie gwarancji lub poręczenia ale przy spełnianiu pozostałych warunków, gwarancja zostanie uznana za prawidłową. Strona 4 z 10
8. 9. 10. 4. 11. W ust.18.2 SIWZ opisano warunki, w jakich przyszła umowa będzie mogła być zmieniana. Wnosimy o uzupełnienie tego katalogu o możliwość zmiany wynagrodzenia brutto Wykonawcy w przypadku ustawowej zmiany stawki VAT. Zgodnie z pkt. 17.6 SIWZ Wykonawca w terminie 30 dni od dnia podpisania umowy przedstawi kosztorysy szczegółowe. Zwracamy uwagę, iż niniejsze postępowania oprócz wybudowania budynków obejmuje także ich zaprojektowanie. Opracowanie kosztorysów szczegółowych przed sporządzeniem projektu jest niemożliwe, a ten, zgodnie z ust. 4 SIWZ, sporządzony ma zostać do dnia 31.01.2013r. W związku z faktem, iż w niniejszym postępowaniu obowiązuje wynagrodzenie ryczałtowe wnosimy o wykreślenie wskazanego punktu SIWZ, a przynajmniej o jego modyfikację z uwzględnieniem terminów zawartych w ust.4 SIWZ. Wnosimy o korektę załącznika nr 8 do SIWZ ( wzór oświadczenia o spełnieniu wymagań stawianych kluczowym specjalistom ) w zakresie lit. q pomiędzy punktami 9 i 10. Dot. działu A pkt. 5.1.3.2) a) i działu A pkt 5.1.3.2) p) SIWZ: uprzejmie prosimy o uszczegółowienie, co Zamawiający rozumie przez warunki kontraktowe tzw. Żółty FIDIC lub Zamawiający informuje, iż możliwość dokonywania zmiany wynagrodzenia brutto Wykonawcy, w przypadku ustawowej zmiany stawki VAT regulują zapisy pkt. 17.3 podp.7) Instrukcji dla Wykonawców 7) Zmiany uwarunkowań prawnych i formalnych realizacji Kontraktu, spowodowanych działaniem osób trzecich Zamawiający informuje, iż podtrzymuje obowiązek przygotowania kosztorysu, w terminie 30 dni od dnia podpisania umowy. Jednakże, w celu uszczegółowienia zapisu informujemy, że w terminie 30 dni od dnia podpisania umowy należy wykonać kosztorys ogólny, uwzględniający całokształt planowanych prac, zaś po zakończeniu prac projektowych, tj. najpóźniej do dnia 31.01.2013r. przekazać kosztorysy szczegółowe. W załączeniu przekazujemy poprawiony Załącznik nr 8 do SIWZ. ( wzór oświadczenia o spełnieniu wymagań stawianych kluczowym specjalistom ). Zamawiający przez warunki kontraktowe tzw. Żółty FIDIC lub równoważne rozumie sytuację, gdy Wykonawca wykonał roboty Strona 5 z 10
6. a) 13. 14. 15. równoważne? Czy jako równoważne należy rozumieć formułę zaprojektuj i wybuduj Czerwony - FIDIC, Niebieski - FIDIC? W nawiązaniu do klauzuli 1.7 Warunków Szczególnych Kontraktu wnosi się o dodanie słów: za wyjątkiem banku prowadzącego rachunek Wykonawcy. W nawiązaniu do klauzuli 1.10 Warunków Szczególnych Kontraktu wnosi się o dodanie w zdaniu pierwszym następujących słów: z chwilą zapłaty ostatniej faktury. Klauzula 1.13 Warunków Szczególnych Kontraktu jest niejasna i nieprecyzyjna. Wnosi się o precyzyjne określenie jakie decyzje administracyjne wykonawca musi uzyskać w ramach zawartej z zamawiającym umowy. w formule zaprojektuj i wybuduj, których przedmiotem był obiekt użyteczności publicznej, przy spełnieniu pozostałych warunków udziału określonych w punkcie 5.1.3.2 a) i p) Instrukcji dla Wykonawców. Zamawiający pozostawia zapisy klauzuli 1.7 Warunków Zamawiający pozostawia zapisy klauzuli 1.10 Warunków Zamawiający informuje, że Opis przedmiotu zamówienia szczegółowo opisuje przedmiotową inwestycję, w tym również decyzje jakie winien Wykonawca własnym staraniem uzyskać. Wykonawca jako profesjonalista w obrocie gospodarczym, posiadający doświadczenie w realizacji projektów w formule zaprojektuj i wybuduj, musi posiadać niezbędną wiedzę jakie decyzje administracyjne, uzgodnienia, pozwolenia musi uzyskać Strona 6 z 10
aby wypełnić zamierzony cel umowy. 16. 17. 18. W nawiązaniu do klauzuli 4.4 Warunków Szczególnych Kontraktu wnosi się o zastąpienie określeniem: 28-dniowym określeniem: 14-dniowym Klauzula 4.18 Warunków Szczególnych Kontraktu jest niejasna i nieprecyzyjna. Wnosi się o precyzyjne określenie jakie uzgodnienia i pozwolenia wykonawca musi uzyskać w ramach zawartej z zamawiającym umowy. W nawiązaniu do klauzuli 6.7 Warunków Szczególnych Kontraktu wnosi się o wykreślenie w pierwszym zdaniu słowa: lub. Zamawiający pozostawia zapisy klauzuli 4.4 Warunków Zamawiający informuje, że Opis przedmiotu zamówienia szczegółowo opisuje przedmiotową inwestycję, w tym również decyzje i pozwolenia jakie winien Wykonawca własnym staraniem uzyskać. Wykonawca jako profesjonalista w obrocie gospodarczym, posiadający doświadczenie w realizacji projektów w formule zaprojektuj i wybuduj, musi posiadać niezbędną wiedzę jakie decyzje administracyjne, uzgodnienia, pozwolenia musi uzyskać aby wypełnić zamierzony cel umowy. Zamawiający pozostawia zapisy klauzuli 6.7 Warunków Strona 7 z 10
19. W nawiązaniu do klauzuli 11.4 Warunków Szczególnych Kontraktu wnosi się o dodanie po słowach: [Dokończenie zaległych prac i usuwania wad] słów: uwzględniającym techniczne możliwości realizacji. Zamawiający pozostawia zapisy klauzuli 11.4 Warunków 6. b) 20. W nawiązaniu do klauzuli 14.7 Warunków Szczególnych Kontraktu na końcu niniejszej klauzuli wnosi się o zastąpienie słów: obciążenia rachunku Zamawiającego słowami: uznania rachunku Wykonawcy. Zamawiający pozostawia zapisy klauzuli 14.7 Warunków 7. 21. Prosimy o korektę oczywistej omyłki pisarskiej zawartej w pkt. 5.1.2 dotyczącym niezbędnej wiedzy i doświadczenia. Zamawiający żąda by wykonawca wykazał doświadczenie z okresu ostatnich trzech lat. Jednocześnie zgodnie pkt. 6.2.2 SIWZ jako załącznik do oferty należy przedstawić wykaz robót budowlanych wykonanych w okresie ostatnich pięciu lat. Zgodnie z Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009roku W sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, jakich te dokumenty mogą być składane zamawiający może żądać od wykonawcy wykazu robót budowlanych w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert. Vide odpowiedź na pytanie nr 3. Strona 8 z 10
22. 23. Zgodnie z zapisami SIWZ (pkt 2) postępowania dotyczy zamówienia o wartości powyżej kwot wynikających z przepisów wydanych na podstawie art.11 ust 8. Prawo Zamówień publicznych. Prosimy o dostosowanie zapisów SIWZ pkt. 18.3 i 18.5 dotyczących odwołań stosownie do treści Ustawy Prawo zamówień publicznych art. 182. Prosimy o udostępnienie załączników nr 1-8 do SIWZ w wersji Zamawiający potwierdza, iż postępowanie dotyczy zamówienia o wartości powyżej kwot wynikających z przepisów wydanych na podstawie art.11 ust 8. Prawo zamówień publicznych. W związku z tym terminy wnoszenia środków ochrony prawnej wynoszą odpowiednio: 1. Odwołanie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 27 ust. 2 ustawy p.z.p., albo w terminie 15 dni jeżeli zostały przesłane w inny sposób. 2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, także wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej. Zamawiający udostępnia załączniki w formie edytowalnej. Strona 9 z 10
edytowalnej, czyli np. dokumentów WORD. Jednakże informujemy, że za poprawność złożonych oświadczeń/załączników do SIWZ odpowiada Wykonawca. Powyższe wyjaśnienia są wiążące dla wykonawców i należy je uwzględnić w swojej ofercie. Aleksandra Nikielska pełnomocnik Wójta ds. zamówień publicznych Strona 10 z 10