Wystarczy ogólny opis zamierzeń i ogólny schemat techniczny.

Transkrypt

1 Na podstawie 5 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 10 grudnia 2004 r. w sprawie przetargu na rezerwację częstotliwości lub zasobów orbitalnych przekazuję wyjaśnienia treści dokumentacji przetargowej dotyczącej postępowania przetargowego na obszarze powiatu nyskiego (obszar przetargowy nr 158). 1. W rozdziale III w pkt Dokumentacji Przetargowej Zamawiający żąda złożenia oferty w czterech egzemplarzach. Czy należy przez to rozumieć 1 oryginał i trzy kopie będące kserokopią podpisanego i parafowanego na każdej stronie oryginału oferty? O liczbie egzemplarzy oferty mówi pkt dokumentacji przetargowej. Należy rozumieć, że oferta powinna być złożona w 4 identycznych egzemplarzach (4 oryginały). Dokumenty, które nie mogą być przedstawione w oryginale w każdym egzemplarzu oferty, zgodnie z pkt muszą być załączone jako kopie poświadczone za zgodność z oryginałem przez osobę (osoby) podpisującą (podpisujące) ofertę zgodnie z treścią dokumentu określającego status prawny Uczestnika postępowania lub treścią załączonego do oferty pełnomocnictwa. 2. W rozdziale III w pkt Dokumentacji Przetargowej Zamawiający żąda aby każdy egzemplarz oferty składał się z trzech tomów, oznaczonych na stronie tytułowej numerem tomu w sposób następujący: Tom I ; Tom II ; Tom III. Czy to oznacza, że tomy mają być ze sobą trwale połączone tworząc jedną całość czy każdy ma stanowić osobny dokument? Zgodnie z zapisem w pkt każdy egzemplarz oferty musi składać się z trzech tomów, oznaczonych na stronie tytułowej numerem tomu. Natomiast zgodnie z zapisem w pkt części poszczególnych tomów muszą mieć formę uniemożliwiającą ich przypadkowe zdekompletowanie kartki znajdujące się w poszczególnych częściach muszą być połączone w jedną całość w sposób trwały. Takie sformułowanie oznacza, że poszczególne tomy oferty nie muszą być ze sobą połączone. Wymóg połączenia w jedną całość dotyczy kartek znajdujących się w każdej części danego tomu. 3. Zgodnie z pkt do oferty należy dołączyć zatwierdzone roczne sprawozdania finansowe za ostatnie 3 lata obrotowe. Według art. 45 ust. 2 ustawy o rachunkowości sprawozdanie finansowe składa się z : a) bilansu, b) rachunku zysków i strat, c) informacji dodatkowej, obejmującej wprowadzenie do sprawozdania finansowego oraz dodatkowe informacje i objaśnienia. Ponadto zgodnie z ust. 3 art. 45 należy dołączyć zestawienie zmian w kapitale (funduszu) własnym oraz rachunek przepływów pieniężnych. W przypadku dużych przedsiębiorców, pełne sprawozdania stanowią bardzo obszerne dokumenty. Czy zamawiający dopuszcza, aby z uwagi na dużą objętość tych dokumentów, dołączyć do oferty sprawozdania finansowe obejmujące jedynie bilans oraz rachunek zysków i strat? Zgodnie z zapisem w pkt Uczestnik postępowania przetargowego przedstawia roczne zatwierdzone sprawozdania finansowe za ostatnie trzy lata obrotowe. Odnośnie sprawozdań finansowych stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 29 września 1994 r. o

2 rachunkowości (t. j. Dz.U. z 2002r. Nr 76, poz.694 z późn. zm.). W związku z powyższym oferta powinna zawierać wszystkie części sprawozdania finansowego. 4. W rozdziale III pkt Dokumentacji Przetargowej Zamawiający żąda opinii bankowej o skali prowadzonej działalności gospodarczej. Co Zamawiający rozumie przez to sformułowanie i czy wystarczy zapis ww. opinii o wysokości obrotów średnio miesięcznych zamykających się kwotą kilkucyfrową? Zgodnie z zapisem w pkt Uczestnik postępowania przetargowego przedstawia opinię bankową o skali prowadzonej działalności gospodarczej wydaną na podstawie historii rachunku bankowego, nie wcześniej niż 2 miesiące przed datą złożenia oferty. Opinia bankowa powinna przedstawiać wysokość obrotów na rachunku Uczestnika postępowania przetargowego poprzez określenie jej odpowiednią cyfrą. 5. W Dokumentacji Przetargowej w rozdziale III w pkt Zamawiający żąda przedstawienia dokumentów potwierdzających wiarygodność finansową (pkt 2.2.1), doświadczenie (pkt 2.2.2) oraz zachowanie warunków konkurencji (pkt 2.2.4). Wymieniając dokumenty jakie należy przedstawić w celu potwierdzenia wiarygodności oferenta w powyższych kwestiach Zamawiający używa sformułowania w szczególności, które z prawnego punktu widzenia oznacza tyle samo co na przykład lub między innymi. Wobec użycia takiego pojęcia trudno jest ustalić czy wymieniona lista dokumentów ma charakter przykładowego wyliczenia dokumentów i w ofercie można umieścić inne dokumenty nie objęte wykazem, czy też należy traktować ją jako zamknięty katalog i Zamawiający żąda złożenia tylko i wyłącznie dokumentów wymienionych w cytowanych punktach. Wobec powyższego prosimy o jednoznaczne sprecyzowanie czy listę dokumentów należy traktować jako zamknięty katalog żądanych przez Zamawiającego dokumentów. Użycie sformułowania w szczególności nie ogranicza liczby i rodzaju składanych w ofercie dokumentów, a wskazuje jedynie jakie dokumenty są wymagane i jakie dokumenty będą w szczególności przedmiotem zainteresowania komisji przetargowej. 6. Z brzmienia pkt w rozdziale III Dokumentacji Przetargowej wynika, że podmiot, który jest obowiązany do sporządzania sprawozdań finansowych i takie sprawozdanie dołącza do oferty, nie musi dołączać zaświadczenia ZUS oraz zaświadczenia z Urzędu Skarbowego. W celu wyjaśnienia wszelkich wątpliwości, prosimy o potwierdzenie, czy taka była intencja Zamawiającego? Zapis w pkt jest jednoznaczny i oznacza, że jeśli Uczestnik postępowania nie sporządza sprawozdań finansowych, ani bilansu otwarcia to przedstawia aktualne zaświadczenie z ZUS i Urzędu Skarbowego. 7. W Dokumentacji Przetargowej w rozdziale III w pkt , , , , , , , , Zamawiający żąda dokumentów dotyczących nie tylko Uczestnika postępowania, ale również udziałowców/akcjonariuszy posiadających co najmniej 10% głosów na zgromadzeniu wspólników/walnym zgromadzeniu Uczestnika postępowania. Z prawnego punktu widzenia osoby takie, nie mają obowiązku udzielania informacji, których żąda Zamawiający w sytuacji, kiedy same nie są uczestnikami postępowania

3 o rezerwację częstotliwości. Czy wobec powyższego, w przypadku niemożności uzyskania stosownego dokumentu od udziałowca/walnym zgromadzeniu Uczestnika postępowania Zamawiający potwierdza, że na podstawie zapisów Rozdziału III pkt wystarczającym będzie dołączenie do oferty zamiast stosownego dokumentu oświadczenia Uczestnika zawierającego wyjaśnienie stanu rzeczy? W pkt Uczestnik postępowania wykazuje jakie posiada doświadczenie w prowadzeniu działalności na rynku telekomunikacyjnym. Dotyczy to również udziałowców/akcjonariuszy posiadających co najmniej 10% głosów na zgromadzeniu wspólników/walnym zgromadzeniu Uczestnika postępowania. Jeśli udziałowiec/akcjonariusz nie prowadzi działalności na rynku telekomunikacyjnym lub nie jest zainteresowany działalnością będącą przedmiotem postępowania przetargowego wówczas do dokumentacji należy zgodnie z zapisem w pkt dołączyć stosowne oświadczenie. 8. W Dokumentacji Przetargowej w rozdziale III pkt Zamawiający żąda zamieszczenie opisu sposobu tworzenia i rozwoju sieci typu punkt wiele punktów przedstawiając bardzo ogólne wymogi co do zakresu tego opracowania poprzez wymienienie niektórych tylko elementów treści opisu. Wobec powyższego prosimy o sprecyzowanie minimalnych wymagań dotyczących opisu tak, aby uniknąć możliwości pominięcia informacji, które z punktu widzenia Zamawiającego są istotne, a ze względu na nieprecyzyjny zapis dokumentacji przetargowej mogłyby zostać pominięte przez Uczestników postępowania. Wystarczy ogólny opis zamierzeń i ogólny schemat techniczny. 9. We wzorze załącznika nr 8 będącego integralną częścią Dokumentacji Przetargowej w opisie kolumny 6 występuje określenie rynku wertykalnym, podczas gdy załącznik dotyczy rynku konglomeratowego. Rozumiemy, że jest to wynik oczywistej omyłki pisarskiej. W związku z powyższym prosimy o potwierdzenie przez Zamawiającego, że Uczestnik postępowania może wprowadzić stosowną poprawkę w cytowanym załączniku polegającą na wprowadzeniu w opisie kolumny 6 pojęcia rynku konglomeratowym. Jednocześnie prosimy o potwierdzenie, ze zmiana ta nie będzie wymagała złożenia oświadczenia zgodnie z punktem Dokumentacji przetargowej. Zapis w czołówce kolumny 6 zał. Nr 8 zawiera oczywistą omyłkę, gdyż cała tabela dotyczy rynków konglomeratowych. Można poprawić bez potrzeby składania dodatkowego oświadczenia. 10. W Dokumentacji Przetargowej w rozdziale II pkt Zamawiający określił wysokość wadium jakie musi wnieść Uczestnik postępowania na poziomie 1 000,00 złotych. Z treści punktu należy wnioskować, że Zamawiający oczekuje wniesienia wadium w formie przelewu bankowego. Prosimy o udzielenie wyjaśnienia czy Zamawiający dopuszcza wniesienie wadium w formie gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej na kilka obszarów przetargowych oraz wprowadzenie stosownych zmian w Dokumentacji Przetargowej i sprecyzowanie warunków koniecznych do uznania tej formy zabezpieczenia wadialnego. Nie jest możliwe wniesienie wadium w formie gwarancji ubezpieczeniowej lub bankowej. Zgodnie z pkt 7 obwieszczenia Prezesa URTiP z dnia 15 września 2005 roku w sprawie

4 ogłoszenia o postępowaniach przetargowych, wadium wnosi się przed złożeniem oferty w pieniądzu polskim na wskazany w obwieszczeniu nr rachunku bankowego. 11. Czy w ogłoszonym postępowaniu przetargowym może zostać złożona oferta łącznie przez kilku uczestników w postaci konsorcjum, tak by w konsekwencji wygrania przetargu dokonanie rezerwacji częstotliwości nastąpiło na rzecz kilku użytkowników, zgodnie z art. 114 ust. 6 Prawa telekomunikacyjnego z dnia r. (Dz. U Nr 171, poz. 1800). Tak. 12. W przypadku pozytywnej odpowiedzi na pytanie w pkt 11 prosimy o wyjaśnienie, które z warunków uczestnictwa w przetargu konsorcjanci są zobowiązani spełnić każdy z osobna, a które z warunków konsorcjanci zobowiązani są spełnić łącznie. Jeśli oferentem będzie kilka podmiotów działających łącznie (np. tzw. konsorcjum), to warunki uczestnictwa w przetargu powinni spełnić łącznie. 13. Czy na rzecz uczestników przetargu składających łącznie ofertę w ramach konsorcjum może zostać dokonana rezerwacja częstotliwości łącznie na rzecz tych uczestników dla dwóch kanałów dupleksowych, którzy w ramach umowy konsorcjum uzgodnią, że: a) każdemu z uczestników zostanie przyznany jeden kanał dupleksowy na całym obszarze przetargowym lub b) nastąpi podzielenie obszaru przetargowego w ten sposób, że każdy z uczestników miałby dwa kanały dupleksowe ale na ściśle określonej części obszaru przetargowego. Rezerwacja częstotliwości będzie przyznana występującym łącznie podmiotom uczestniczącym w przetargu jako jeden oferent. Nie jest możliwe przyznanie rezerwacji częstotliwości w różnym kształcie i zakresie dla poszczególnych podmiotów tworzących konsorcjum. 14. Czy w przypadku dopuszczenia możliwości złożenia oferty przez kilka podmiotów działających wspólnie w tym w postaci tzw. konsorcjum (tj. podmiotów, których łączy stosowna umowa cywilno-prawna) oraz zapisami w pkt Rozdział III Dokumentacji Przetargowej (w szczególności pkt ppkt c ) koniecznym jest: a. udokumentowanie formy prawnej, np. poprzez dołączenie do oferty łącznej członków konsorcjum umowy cywilnoprawnej lub pełnomocnictwa upoważniającego jednego z uczestników konsorcjum do działania w imieniu całego konsorcjum, b. jedynie udokumentowanie formy prawnej każdego z podmiotów uczestników konsorcjum, c. czy też koniecznym jest zarówno udokumentowanie formy prawnej konsorcjum, jak i poszczególnych jego uczestników W przypadku konsorcjum (współpraca, w ramach którego może przyjąć różną formę prawną) właściwe powinno być zarówno udokumentowanie formy prawnej samego konsorcjum poprzez załączenie dokumentów prawnych (umowa, stosowne pełnomocnictwa etc.)

5 opisujących wzajemne relacje między członkami konsorcjum jak i właściwe udokumentowanie formy prawnej każdego z podmiotów uczestników konsorcjum.