Stan aktualny oraz kierunki zmian w zakresie regulacji prawnych dotyczących wykorzystania biomasy leśnej jako źródła energii odnawialnej

Stan aktualny oraz kierunki zmian w zakresie regulacji prawnych dotyczących wykorzystania biomasy leśnej jako źródła energii odnawialnej

2 Ramy prawne funkcjonowania sektora OZE Polityka energetyczna Polski do 2030 roku Prawo energetyczne Krajowy plan działania w zakresie energii ze źródeł odnawialnych

3 Bilans Odnawialnych Źródeł Energii w Polsce

4 Moc zainstalowana OZE (MW) 4 500 4 000 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 3 984 3 082 2 556 1 993 1 362 1 524 1 678 1 158 2005 r. 2006 r. 2007 r. 2008 r. 2009 r. 2010 r. 2011 r. 2012 r.* * Dane za III kw.

5 Udział energii elektrycznej z OZE w krajowym zużyciu energii elektrycznej brutto w latach 2005-2011 14,000 12,919 9,00 12,000 10,987 8,16 8,00 10,000 8,604 7,03 7,00 6,00 8,000 6,000 4,000 3,760 2,58 4,222 2,80 5,230 3,40 6,493 4,23 5,76 5,00 4,00 3,00 2,00 2,000 1,00 0,000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 0,00 Produkcja e.e. z OZE (TWh) Udział energii elektrycznej wytworzonej ze źródeł odnawialnych [%]

6 Produkcja energii elektrycznej w źródłach wykorzystujących biomasę w latach 2005 2011 Produkcja enegii elektrycznej z biomasy stałej (GWh) 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 7 045 5 879 5 990 5 243 4 883 4 282 3 313 2 752 2 343 1 818 1 797 1 345 1 314 877 2005 r. 2006 r. 2007 r. 2008 r. 2009 r. 2010 r. 2011 r. Współspalanie biomasy z paliwami kopalnymi Produkcja energii elektrycznej z biomasy

7 Udział poszczególnych technologii OZE w produkcji energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii 2010 r. 2020 r. 16,7 31,5 46,9 53,1 26,8 3,3 biomasa biogaz woda wiatr 9,2 12,4 biomasa biogaz woda wiatr

8 Produkcja energii elektrycznej oraz moc zainstalowana w instalacjach wykorzystujących biomasę w latach 2012-2020 Biomasa 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Produkcja energii elektrycznej [GWh] 7700 8200 8700 8950 9200 9450 9700 9950 10200 Moc zainstalowana [MW] [1] 600 800 1000 1300 1350 1400 1450 1500 1550 [1] dane dotyczą tylko jednostek dedykowanych, bez uwzględnienia instalacji współspalających, ze względu na duże przedziały procentowego udziału biomasy (w całkowitym strumieniu paliwa), w odniesieniu do tych instalacji

9 Przewidywany podział sektora ciepła i chłodu OZE na poszczególne technologie w roku 2020. 8% 2% 3% 9% 78% Pompy ciepła Energia geotermalna Słoneczna Biomasa stała Biogaz

10 Przewidywany podział zużycia energii z odnawialnych źródeł energii w podziale na poszczególne sektory w roku 2020. 19% 26% 55% elektroenergetyka ciepło i chłód transport

11 Przewidywane zużycie energii ze źródeł odnawialnych w perspektywie 2020 w podziale na poszczególne technologie [ktoe]. 8,6% 84,5% 4,0% 2,9% energia pochodząca z tradycyjnych źródeł energii OZE ciepłownictwo i chłodnictwo OZE elektroenergetyka OZE transport = 10% udziału w samym transporcie

12 Nowe regulacje prawne dotyczące OZE, w tym energetycznego wykorzystania biomasy leśnej Projekt rozporządzenia Ministra Gospodarki w sprawie szczegółowego zakresu obowiązków uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia, uiszczenia opłaty zastępczej, zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych źródłach energii oraz obowiązku potwierdzania danych dotyczących ilości energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnym źródle energii tzw. rozporządzenie OZE Projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii

13 Przyczyny wprowadzenia zmian (rozporządzenie): Konieczność realizacji założeń Polityki energetycznej Polski do 2030 roku

14 Priorytet IV PEP: Rozwój wykorzystania odnawialnych źródeł energii, w tym biopaliw Główne cele: Wzrost udziału OZE w finalnym zużyciu energii co najmniej do poziomu 15% w 2020 r. oraz dalszy wzrost tego wskaźnika w latach następnych. Osiągnięcie w 2020 r. 10% udziału biopaliw w rynku paliw transportowych. Ochrona lasów przed nadmiernym eksploatowaniem oraz zrównoważone wykorzystanie obszarów rolniczych na cele OZE. Wykorzystanie do produkcji energii elektrycznej istniejących urządzeń piętrzących należących do Skarbu Państwa. Stworzenie optymalnych warunków do rozwoju energetyki rozproszonej opartej na lokalnie dostępnych surowcach. Główne działania: Utrzymanie aktualnych i wprowadzenie dodatkowych mechanizmów wsparcia dla OZE. Efektywne wykorzystanie biomasy. Wsparcie rozwoju technologii oraz budowy instalacji do pozyskiwania energii odnawialnej z odpadów zawierających materiały ulegające biodegradacji. Stworzenie warunków do budowy farm wiatrowych na morzu. Wdrożenie programu budowy biogazowni rolniczych. Wsparcie inwestycji z wykorzystaniem funduszy UE. Efekty: Osiągnięcie zamierzonych celów udziału OZE, w tym biopaliw. Zrównoważony rozwój OZE, w tym biopaliw bez negatywnych oddziaływań na rolnictwo, gospodarkę leśną, sektor żywnościowy oraz różnorodność biologiczną. Zmniejszenie emisji CO2 oraz zwiększenie bezpieczeństwa energetycznego Polski, poprzez m.in. zwiększenie dywersyfikacji energy mix.

15 Główne zmiany w rozporządzeniu Zwiększenie obowiązku w zakresie udziału energii z OZE. Wprowadzenie definicji drewna pełnowartościowego. Brak wsparcia za wytwarzanie energii z drewna pełnowartościowego. Zwiększenie dostępności biomasy leśnej (innej niż drewna pełnowartościowego) poprzez: umożliwienie energetycznego wykorzystania biomasy leśnej w jednostkach wytwórczych wykorzystujących technologię współspalania (po roku 2014), wprowadzenie możliwość, preferencyjnego wykorzystania biomasy leśnej przez jednostki lub kotły wchodzące w skład tych jednostek, które zostały przebudowane do energetycznego wykorzystania biomasy (a nie jak ma to miejsce obecnie jedynie nowo wybudowane jednostki), wydłużenie terminu, do którego przedmiotowe jednostki muszą zostać oddane do użytku bądź przebudowane - z obecnie obowiązującego 31 grudnia 2012 r. do 31 grudnia 2015 r. Dopuszczenie spalania odpadów lub pozostałości z przemysłu przetwarzającego produkty leśne w miejscu ich powstania, bez konieczności stosowania wymaganego udziału tzw. biomasy agro (na cały wolumen przedmiotowych odpadów oraz pozostałości)

16 Osiągnięte rezultaty Likwidacja ryzyka nadpodaży świadectw pochodzenia. Skierowanie strumienia drewna pełnowartościowego, które do tej pory wykorzystywane było do celów energetycznych, do szeroko rozumianego przemysłu drzewnego, co przyniesie większą korzyść gospodarce. Realizacja zobowiązań międzynarodowych w zakresie udziału energii z OZE w zużyciu końcowym. Zagospodarowanie odpadów i pozostałości z produkcji leśnej oraz z przemysłu przetwarzającego jej produkty Likwidacja problemów technicznych związanych ze spalaniem dużych ilości tzw. biomasy agro, bogatej w związki alkaliczne oraz związki chloru, które powodują szybką korozję urządzeń technicznych.

17 Harmonogram wejście w życie 1. Podpisanie rozporządzenia w dniu 18 października 2012 r. 2. Publikacja rozporządzenia w dniu 9 listopada 2012 r. 3. Wejście w życie w dniu 31 grudnia 2012 r.

18 Nowe Regulacje zawarte w projekcie ustawy o OZE

19 Przepisy ogólne Zasady i warunki wykonywania działalności w zakresie wytwarzania energii z OZE (w tym z biogazu) Przyłączenie do sieci instalacji odnawialnego źródła energii Mechanizmy i instrumenty wspierające wytwarzanie energii z OZE Struktura projektu Gwarancje pochodzenia Zasady współpracy międzynarodowej Warunki i tryb wydawania certyfikatów instalatorom mikroinstalacji i małych instalacji oraz akredytowania organizatorów szkoleń Krajowy plan działania w zakresie odnawialnych źródeł energii

20 Nowe elementy zawarte w projekcie ustawy Wprowadzenie nowych definicji (m.in. mikro i małych instalacji, modernizacji) Uproszczenia dla wytwórców energii w mikro i małych instalacjach Ułatwienia w przyłączeniu do sieci Nowe zasady wsparcia (wprowadzenie cen gwarantowanych dla mikro i małych instalacji, wprowadzenie współczynników korekcyjnych, nowe zasady obliczania opłaty zastępczej) Wprowadzenie gwarancji pochodzenia (implementacja dyrektywy 2009/28/WE) Ustawowe zobligowanie do tworzenia KPD (implementacja dyrektywy 2009/28/WE) Wprowadzenie certyfikacji instalatorów OZE (implementacja dyrektywy 2009/28/WE) Ustanowienie zasad współpracy międzynarodowej (implementacja dyrektywy 2009/28/WE)

21 Zmiany mechanizmu wsparcia

22 Wprowadzenie koncepcji sprzedawcy zobowiązanego Większe wsparcie dla jednostek rozproszonych, innowacyjnych, efektywnych Niezmienność zasad przez cały okres wsparcia instalacji OZE System wsparcia Ograniczenie wsparcia technologii współspalania Zachowanie dotychczasowych zasad wsparcia dla działających instalacji OZE Likwidacja wsparcia dla jednostek zamortyzowanych

23 Zaproponowane współczynniki korekcyjne na lata 2013-2014 (1) Lp. Rodzaj instalacji współczynnik 1 biogazownie rolnicze o mocy zainstalowanej powyżej 200 kw do 500kW 1,50 2 biogazownie rolnicze o mocy zainstalowanej powyżej 500 kw do 1 MW 1,45 3 biogazownie rolnicze o mocy zainstalowanej powyżej 1 MW 1,40 4 biogazownie wykorzystujące biogaz ze składowisk odpadów o mocy zainstalowanej powyżej 200 kw 5 biogazownie wykorzystujące biogaz z oczyszczalni ścieków o mocy zainstalowanej powyżej 200 kw 6 instalacje wykorzystujące biomasę spalaną w układach dedykowanych lub w układach hybrydowych o zainstalowanej łącznej mocy elektrycznej do 10 MW 7 instalacje wykorzystujące biomasę spalaną w układach dedykowanych lub w układach hybrydowych w wysokosprawnej kogeneracji (CHP) o zainstalowanej łącznej mocy elektrycznej do 10 MW 8 instalacje wykorzystujące biomasę spalaną w układach dedykowanych lub w układach hybrydowych o zainstalowanej łącznej mocy elektrycznej powyżej 10 MW do 50 MW 9 instalacje wykorzystujące biomasę spalaną w układach dedykowanych lub w układach hybrydowych w wysokosprawnej kogeneracji (CHP) o zainstalowanej łącznej mocy elektrycznej powyżej 10 MW do 50 MW 10 instalacje wykorzystujące biomasę spalaną w układach dedykowanych lub w układach hybrydowych o zainstalowanej łącznej mocy elektrycznej powyżej 50 MW 1,10 0,75 1,30 1,70 1,05 1,40 0,95

24 Zaproponowane współczynniki korekcyjne na lata 2013-2014 (2) 11 instalacje wykorzystujące biomasę spalaną w układach dedykowanych lub w układach hybrydowych w wysokosprawnej kogeneracji (CHP) o zainstalowanej łącznej mocy elektrycznej powyżej 50 MW 12 instalację wykorzystujące biomasę do spalania wielopaliwowego 0,30 13 instalacje wykorzystujące biopłyny 1,15 14 instalacje fotowoltaiczne o mocy zainstalowanej powyżej 100kW do 1MW montowane wyłącznie na budynkach 15 instalacje fotowoltaiczne o mocy zainstalowanej powyżej 100kW do 1MW montowane wyłącznie poza budynkami 16 instalacje fotowoltaiczne o mocy zainstalowanej powyżej 1MW do 10MW 2,45 17 instalacje wykorzystujące energię wiatru o mocy zainstalowanej powyżej 100kW do 500 kw 18 instalacje wykorzystujące energię wiatru o mocy zainstalowanej powyżej 500 kw 19 instalacje wykorzystujące energię wiatru na morzu 1,80 20 elektrownie wodne o mocy zainstalowanej powyżej 75 kw do 1MW 1,60 21 elektrownie wodne o mocy zainstalowanej powyżej 1 MW do 5MW 1,70 22 elektrownie wodne o mocy zainstalowanej powyżej 5 MW do 20MW 2,00 23 elektrownie wodne o mocy zainstalowanej powyżej 20 MW 2,30 24 instalacja wykorzystujące energię geotermalną 1,20 1,15 2,85 2,75 1,20 0,90

25 Ustawa OZE główne zmiany w zakresie energetycznego wykorzystania biomasy leśnej Definicja drewna pełnowartościowego (drewno krajowe) oraz zboża pełnowartościowego Brak wsparcia dla energii wytworzonej w oparciu o drewno pełnowartościowe oraz zboża pełnowartościowe Wsparcie małych instalacji Wyższe wsparcie dla jednostek biomasowych (współczynniki korekcyjne dla biomasy) Stabilizacja mechanizmu wsparcia Stopniowe wygaszanie wsparcia dla spalania wielopaliwowego

26 Harmonogram - kolejne etapy 1. Komitet do spraw Europejskich w dniu 24 października 2012 2. Komitet Stały Rady Ministrów 3. Rada Ministrów 4. Prace Parlamentarne

Dziękuję za uwagę Ministerstwo Gospodarki Pl. Trzech Krzyży 3/5 00-507 Warszawa tel +48 22 693 50 00 fax +48 22 693 40 46 email mg@mg.gov.pl web www.mg.gov.pl Departament Energii Odnawialnej