Protokół nr 0012.11.2011.KFP z posiedzenia Komisji Finansów Publicznych w dniu 23 listopada 2011 roku Godzina rozpoczęcia: 15 00. Obecni: - 7 radnych członków Komisji wg list obecności stanowiących załącznik nr 1 do protokołu, - Pracownicy Urzędu i jednostek samorządowych delegowani do referowania załącznik nr 2 do protokołu, - Zastępca Prezydenta ds. Społecznych Daria Szczepańska, Zastępca Prezydenta ds. Gospodarki Przestrzennej Michał Gramatyka, Zastępca Prezydenta ds. Infrastruktury Mieczysław Podmokły Porządek obrad: - załącznik nr 3 do protokołu 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z posiedzenia Komisji Finansów Publicznych w dniu 25 października 2011 roku. 4. Działalność i finanse Śródmieście Sp. z o.o. 5. Analiza wniosków komisji merytorycznych dotyczących projektu budżetu miasta na rok 2012. 6. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany Statutu Miasta. 7. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej miasta na 2011r. 8. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej miasta na lata 2011 2044. 9. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały nr 0150/XXIX/561/04 Rady Miasta z dnia 16 grudnia 2004 roku w sprawie udzielenia poręczenia spłaty kredytu na budowę mieszkań na wynajem dla Tyskiego Towarzystwa Budownictwa Społecznego Spółka z o.o. z siedzibą w Tychach przy ul. Budowalnych 59. 10. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały nr 0150/XLII/972/04 Rady Miasta z dnia 29 kwietnia 2010 roku w sprawie udzielenia poręczenia spłaty kredytu na budowę mieszkań na wynajem dla Tyskiego Towarzystwa Budownictwa Społecznego Spółka z o.o. z siedzibą w Tychach zmienionej uchwała Nr 0150/XLVII/1058/10 z dnia 30 września 2010r. 11. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości i zwolnień od tego podatku na 2012 rok obowiązujących na terenie gminy. 12. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych na 2012 rok obowiązujących na terenie gminy. 13. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji 14. w zakresie podatku od nieruchomości, podatku rolnego i podatku leśnego. 15. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie udzielania pomocy finansowej z budżetu Miasta dla Województwa Śląskiego z przeznaczeniem na dofinansowanie przewozów kolejowych na trasie Miasto Katowice, Katowice Miasto w roku 2012. 16. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu miasta dla przedszkoli, punktów przedszkolnych, zespołów przedszkolnych, szkół i placówek niepublicznych prowadzonych przez osoby prawne i fizyczne na terenie miasta oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania. 17. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie: przyjęcia Programu Współpracy Miasta z Organizacjami Pozarządowymi na rok 2012. 18. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie: upoważnienia Prezydenta Miasta do zawarcia porozumienia z partnerami w projekcie pt.: Inkubator Społecznej Przedsiębiorczości Województwa Śląskiego, współfinansowanym z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 2013. 19. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany w wieloletnim planie rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych na lata 2009-2013 zatwierdzonym Uchwałą Nr 0150/XXXV/808/09 Rady Miasta z dnia 29 października 2009 r. 1
20. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany Uchwały NR IV/46/11 Rady Miasta z dnia 27 stycznia 2011 r. w sprawie określenia warunków i trybu finansowania wspierania rozwoju sportu w mieście. 21. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przedłużenie umowy dzierżawy lokalu na okres kolejnych 5 lat. 22. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przejęcia pojazdu marki Opel Corsa o numerze rejestracyjnym SWD 46TR na własność miasta. 23. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przedłużenia umów dzierżawy nieruchomości stanowiących własność gminy, których czasokres dotychczasowej dzierżawy przekracza 3 lata. 24. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od żądania zwrotu bonifikaty udzielonej przez Gminę Miasta przy zakupie lokalu mieszkalnego przy ul. Dębowej 20. 25. Sprawy bieżące i wolne wnioski. Pismo P. Jana Tulika dot. odstąpienia od żądania zwrotu bonifikaty udzielonej przy zakupie od Miasta lokalu mieszkalnego. Pismo P. Lidii Bem dot. odstąpienia od żądania zwrotu bonifikaty udzielonej przy zakupie od Miasta lokalu mieszkalnego. Odpowiedź na wniosek Komisji z posiedzenia w dniu 25 listopada 2011r. 26. Zamknięcie posiedzenia. Ad 1. Posiedzenie Komisji otworzył Przewodniczący Komisji Finansów Publicznych radny Jacek Mrozowski. Prowadzący obrady stwierdził quorum (obecnych 7 radnych wobec 8-io osobowego składu) pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji, a następnie przystąpił do realizacji porządku obrad. Ad 2. Prowadzący obrady zaproponował wycofanie z porządku obrad punku 5: Analiza wniosków komisji merytorycznych dotyczących projektu budżetu miasta na rok 2012. W związku z powyższym porządek obrad przyjął formę jak niżej. Porządek obrad: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z posiedzenia Komisji Finansów Publicznych w dniu 25 października 2011 roku. 4. Działalność i finanse Śródmieście Sp. z o.o. 5. Analiza wniosków komisji merytorycznych dotyczących projektu budżetu miasta na rok 2012. 6. - 7. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej miasta na 2011r. 8. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej miasta na lata 2011 2044. 9. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały nr 0150/XXIX/561/04 Rady Miasta z dnia 16 grudnia 2004 roku w sprawie udzielenia poręczenia spłaty kredytu na budowę mieszkań na wynajem dla Tyskiego Towarzystwa Budownictwa Społecznego Spółka z o.o. z siedzibą w Tychach przy ul. Budowalnych 59. 10. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały nr 0150/XLII/972/04 Rady Miasta z dnia 29 kwietnia 2010 roku w sprawie udzielenia poręczenia spłaty kredytu na budowę mieszkań na wynajem dla Tyskiego Towarzystwa Budownictwa Społecznego Spółka z o.o. z siedzibą w Tychach zmienionej uchwała Nr 0150/XLVII/1058/10 z dnia 30 września 2010r. 11. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości i zwolnień od tego podatku na 2012 rok obowiązujących na terenie gminy. 12. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych na 2012 rok obowiązujących na terenie gminy. 2
13. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji w zakresie podatku od nieruchomości, podatku rolnego i podatku leśnego. 14. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie udzielania pomocy finansowej z budżetu Miasta dla Województwa Śląskiego z przeznaczeniem na dofinansowanie przewozów kolejowych na trasie Miasto Katowice, Katowice Miasto w roku 2012. 15. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu miasta dla przedszkoli, punktów przedszkolnych, zespołów przedszkolnych, szkół i placówek niepublicznych prowadzonych przez osoby prawne i fizyczne na terenie miasta oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania. 16. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie: przyjęcia Programu Współpracy Miasta z Organizacjami Pozarządowymi na rok 2012. 17. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie: upoważnienia Prezydenta Miasta do zawarcia porozumienia z partnerami w projekcie pt.: Inkubator Społecznej Przedsiębiorczości Województwa Śląskiego, współfinansowanym z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 2013. 18. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany w wieloletnim planie rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych na lata 2009-2013 zatwierdzonym Uchwałą Nr 0150/XXXV/808/09 Rady Miasta z dnia 29 października 2009 r. 19. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany Uchwały NR IV/46/11 Rady Miasta z dnia 27 stycznia 2011 r. w sprawie określenia warunków i trybu finansowania wspierania rozwoju sportu w mieście. 20. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przedłużenie umowy dzierżawy lokalu na okres kolejnych 5 lat. 21. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przejęcia pojazdu marki Opel Corsa o numerze rejestracyjnym SWD 46TR na własność miasta. 22. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przedłużenia umów dzierżawy nieruchomości stanowiących własność gminy, których czasokres dotychczasowej dzierżawy przekracza 3 lata. 23. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od żądania zwrotu bonifikaty udzielonej przez Gminę Miasta przy zakupie lokalu mieszkalnego przy ul. Dębowej 20. 24. Sprawy bieżące i wolne wnioski. Pismo P. Jana Tulika dot. odstąpienia od żądania zwrotu bonifikaty udzielonej przy zakupie od Miasta lokalu mieszkalnego. Pismo P. Lidii Bem dot. odstąpienia od żądania zwrotu bonifikaty udzielonej przy zakupie od Miasta lokalu mieszkalnego. Odpowiedź na wniosek Komisji z posiedzenia w dniu 25 listopada 2011r. 25. Zamknięcie posiedzenia. Ad 3. Protokół z posiedzenia Komisji Finansów Publicznych w dniu 25 października 2011 roku. Komisja przyjęła jednogłośnie. Ad 4. Działalność i finanse Śródmieście Sp. z o.o. (załącznik nr 4 do protokołu) przedstawił Prezes Śródmieście Sp. z o.o. Bogdan Białowąs. Referujący poinformował, że kapitał zakładowy Spółki na koniec roku obrotowego składał się z: 123 692 udziałów o wartości nominalnej 500,00 zł łączna wartość udziałów 61 846 000 zł. Za rok obrotowy od 01.01.2010 do 31.12.2010r. Spółka osiągnęła zysk netto w wysokość i 178 896,66 W roku bieżącym nie zaniechano żadnego rodzaju działalności. Spłacany kredyt inwestycyjny stan na 31.12.2010-7.500,00 zł, zaciągnięta pożyczka na odkup działki nr 2385 stan na 31.12.2010-1.200.000,00 zł zapłacone odsetki od pożyczki stan od stycznia do grudnia 2010-66.022,40 zł, wniesiony aport do spółki netto 35.648.531,00 + zapłacony podatek VAT 6.401.232,86 zł, poniesione koszty wniesienia aportu 194.384,97 zł, połączenie się spółek edukacja S.A i Śródmieście'' Sp. z o.o.- podwyższane kapitału zakładowego o kwotę 978.500,00 zł, przejęcie zobowiązań pożyczki EDUKACJA S.A. na kwotę 200.000,00 - stan na 31.12.2010r. Radny Jakub Chełstowski zapytał odnośnie przychodów z tytułu wydawania Tygodnika Miejskiego Twoje jaki wpływ na tą sumę mają wpływy z reklam. 3
Prezes Śródmieście Sp. z o.o. Bogdan Białowąs wyjaśnił, że wszystkie przychody wynoszą 80 90 000 zł miesięcznie, a same wpływy z reklam to ok 70 000 zł miesięcznie. Radny Jakub Chełstowski zapytał czy środki uzyskane z reklam bilansują się ze środkami poniesionymi na wydanie i utrzymanie gazety. Prezes Śródmieście Sp. z o.o. Bogdan Białowąs poinformował, że Spółka nie ponosi straty i generalnie na tej działalności osiąga zyski w wysokości ok 5 000 zł. Radny Jakub Chełstowski zapytał odnośnie zobowiązań finansowych czy pożyczka w kwocie 200 000 zł zaciągnięta przez Spółkę została już spłacona. Prezes Śródmieście Sp. z o.o. Bogdan Białowąs wyjaśnił, iż zostało do spłacenia 100 000 zł i pożyczka jest spłacana w ratach PEC-owi. Radny Dariusz Wencepel zapytał o należności krótkoterminowe w kwice 6 mln zł w 2010 r. Prezes Śródmieście Sp. z o.o. Bogdan Białowąs wyjaśnił, iż jest to kwota pożyczki która była potrzebna do zapłacenia VAT-u w chwili przejmowania targowiska. Ad 5. - Ad 6. Projekt uchwały w sprawie zmiany Statutu Miasta wraz z autopoprawką (załączniki nr 5 i 6 do protokołu) przedstawił Przewodniczący Komisji Samorządowej radny Marcin Rogala. Referujący poinformował, że zmiana Statutu Miasta wynika z potrzeb związanych z dostosowaniem jego przepisów do aktualnych procedur w Radzie Miasta, związanych z organizacją pracy Rady i jej komisji. Radny Jacek Mrozowski zapytał czy materiały radni będą otrzymywać na 3 czy na 7 dni przed posiedzeniami komisji i sesji rady miasta. Przewodniczący Komisji Samorządowej radny Marcin Rogala wyjaśnił, iż w statucie będzie zapis 3 dniowy natomiast zgodnie z zaleceniami Przewodniczącego Rady Miasta materiały generalnie będą dostarczane na 7 dni przed posiedzeniami. Głosowanie: za 5, przeciw 1, wstrzymało się od głosu 0. Ad 7. Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej miasta na 2011 r. wraz z autopoprawką (załącznik nr 7 i 8 do protokołu) przedstawiła Skarbnik Miasta Urszula Dryka. Referująca poinformowała, że dochody zwiększa się o kwotę 917 399 zł, z czego dochody własne stanowią 710 000 zł natomiast pozostałe są to środki europejskie i własne dochody placówek oświatowych ewidencjonowane kiedyś na odrębnym rachunku dochodów własnych. Zwiększenia bieżące obejmują zwiększenia dotacji do instytucji kultury MCK i Teatru Małego. Wydatki majątkowe zwiększa się w MZBM o kwotę 206 408 000 zł, co wynika z wewnętrznych przeniesień i dotacji na zadania. Ponadto przeznacza się kwotę 750 000 zł dla Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego w Tychach na zakup sprzętu dla Oddziału Intensywnej Terapii. Zmniejsza się wydatki o 100 123 000 zł i związane to jest przede wszystkim ze zmniejszeniem wydatków majątkowych dla MZBM o kwotę 974 000 zł i wynika to z faktu przeniesienia zadań na rok 2012. Występują ponadto drobne przeniesienia. Radny Jakub Chełstowski zapytał o zasadność wykonania klimatyzacji w auli Zespołu Szkół nr 1. Zastępca Prezydenta ds. Infrastruktury Mieczysław Podmokły wyjaśnił, iż nie było możliwości wietrzenia auli, a wentylacja nie dostarczyłaby potrzebnej ilość powietrza do jej schłodzenia. Powodowało to, iż w okresie letnim nie było możliwości organizowania tam spotkań w formie zbiorowej. Radny Jacek Mrozowski dodał, iż Komisja Oświaty i Spraw Społecznych również zwracała się z wnioskiem o wykonanie klimatyzacji w Zespole Szkół nr 1. 4
Ad 8. Projekt uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej miasta na lata 2011-2044 (załącznik nr 9 do protokołu) przedstawiła Skarbnik Miasta Urszula Dryka. Referująca poinformowała, że zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej są konsekwencją zmian w budżecie miasta. Radny Józef Twardzik zasygnalizował, że w projekcie budżetu na 2012 r. nie zostały ujęte środki na prace w dzielnicy Osada pomimo nakazów Powiatowego Inspektora Budowalnego odnośnie zabezpieczenia nieruchomości pod względem wymogów przeciwpożarowych. Skarbnik Miasta Urszula Dryka wyjaśniła, że MZBM otrzymał kwotę, która miał zostać ujęta w budżecie, nie wskazywano zadań na które mają zostać przeznaczone te środki. Na moment sporządzania projektu budżetu by może nie była znana jeszcze sytuacja. Projekt uchwały Komisja zaopiniowała pozytywnie Ad 9. Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały nr 0150/XXIX/561/04 Rady Miasta z dnia 16 grudnia 2004 roku w sprawie udzielenia poręczenia spłaty kredytu na budowę mieszkań na wynajem dla Tyskiego Towarzystwa Budownictwa Społecznego Spółka z o.o. z siedzibą w Tychach przy ul. Budowalnych 59 (załącznik nr 11 do protokołu) przedstawiła Skarbnik Miasta Urszula Dryka. Referująca poinformowała, że zmian dokonuje się w związku z aktualizacją symulacyjnego harmonogramu spłaty kredytu zaciągniętego przez spółkę Tyskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o.o., zgodnie z którym skróceniu z 2036 do 2025 roku uległ okres spłaty zobowiązań, a tym samym okres poręczenia spłaty kredytu przez gminę. Ad 10. Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały nr 0150/XLII/972/04 Rady Miasta z dnia 29 kwietnia 2010 roku w sprawie udzielenia poręczenia spłaty kredytu na budowę mieszkań na wynajem dla Tyskiego Towarzystwa Budownictwa Społecznego Spółka z o.o. z siedzibą w Tychach zmienionej uchwała Nr 0150/XLVII/1058/10 z dnia 30 września 2010r. (załącznik nr 10 do protokołu) przedstawiła Skarbnik Miasta Urszula Dryka. Referująca poinformowała, że zmian dokonuje się w związku z aktualizacją symulacyjnego harmonogramu spłaty kredytu zaciągniętego przez spółkę Tyskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o.o., zgodnie z którym skróceniu z 2044 do 2040 roku uległ okres spłaty zobowiązań, a tym samym okres poręczenia spłaty kredytu przez gminę. Ad 11. Projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości i zwolnień od tego podatku na 2012 rok obowiązujących na terenie gminy (załącznik nr 12 do protokołu) przedstawiła Naczelnik Wydziału Podatku i Opłat Bożena Dolińska. Referująca poinformowała, że zgodnie z postanowieniami zawartymi w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych rada gminy uchwala wysokość stawek podatku od nieruchomości, z tym że podatek ten nie może przekroczyć stawek określonych przez Ministra Finansów w obwieszczeniu z dnia 19 października 2011 roku w sprawie górnych granic stawek kwotowych podatków i opłat lokalnych w 2012 r. Stawki kwotowe podatku od nieruchomości na 2012 rok wzrosną średnio o wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych w okresie pierwszego półrocza 2011 r. w stosunku do analogicznego okresu roku poprzedniego, który w I półroczu 2011 r. wyniósł 4,2 %. Pozwoli to na wzrost dochodów z tego tytułu o około 2,7 mln zł., co daje około 3 % wzrost dochodów z tytułu podatku od nieruchomości w stosunku do 2011 roku. Stawki 5
podatku od nieruchomości zostały uchwalone na poziomie niższym w stosunku do górnych granic stawek kwotowych określonych w obwieszczeniu MF, a skutek ich obniżenia do górnych stawek wynosi około 1,4 mln zł. Proponowane zwolnienia od podatku od nieruchomości określone w 2 skutkować będą nie pobraniem przez budżet miasta kwoty około 335 tys. zł. Projekt przedmiotowej uchwały został zgłoszony Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów i uzyskał pozytywną opinię odnośnie przejrzystości zasad udzielania pomocy Radny Jakub Chełstowski zapytał jakich dokładnie budynków będzie dotyczyło zwolnienie z podatku od nieruchomości. Naczelnik Wydziału Podatku i Opłat Bożena Dolińska wyjaśniła, iż dotyczy to Szpitala Wojewódzkiego i Szpitala Miejskiego. Radny Stefan Moćko zapytał czy ma wpływ na wysokość opłaty za groby ziemne. Zastępca Prezydenta ds. Infrastruktury Mieczysław Podmokły poinformował, że jest to ustawowa należność i opłaty trzeba było wyegzekwować, ponieważ zginęła ewidencja grobów 20- letnich. Od 2006 roku do dnia dzisiejszego pożytki z tego tytułu nie wpłynęły na rzecz gminy. Opłata ta jest uiszczana na okres 20 lat i jest ustalana poprzez zarządzenie prezydenta miasta. Radny Jacek Mrozowski dodał, iż dokumentacja zaginęła w czasie poprzednich zarządzających cmentarzem. Głosowanie: za 3, przeciw 3, wstrzymało się od głosu 1 radny. Komisja nie wyraziła opinii pozytywnej wobec faktu równej ilości głosów za i przeciw. Ad 12. Projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych na 2012 rok obowiązujących na terenie gminy (załącznik nr 13 do protokołu) przedstawiła Naczelnik Wydziału Podatku i Opłat Bożena Dolińska. Referująca poinformowała, że zgodnie z zapisem art. 10 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, rada gminy określa w drodze uchwały wysokość stawek podatku od środków transportowych z tym, że roczna stawka podatku od jednego środka transportu nie może przekroczyć stawek maksymalnych określonych w obwieszczeniu Ministra Finansów z dnia 19 października 2011 roku w sprawie górnych granic stawek kwotowych podatków i opłat lokalnych w 2012 r. Zaproponowane w uchwale stawki podatku od środków transportowych uwzględniają w pełni wymogi ustawowe zawarte w art. 10 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, na które rada gminy winna zwrócić uwagę przy ustalaniu ich wysokości między innymi.: rodzaj środka transportowego, dopuszczalną masę całkowitą pojazdu lub zespołu pojazdów, ilość osi, rodzaj zawieszenia czy liczbę miejsc do siedzenia. Przy ustalaniu stawek kwotowych podatku od środków transportowych na 2012 r. zaproponowano pozostawienie tych stawek na dotychczasowym poziomie, tj na poziomie 2011 r. Powyższe stanowisko staje się zasadne z uwagi na ciągły ruch w zakresie sprzedaży i kupna samochodów podlegających opodatkowaniu, jednakże z tendencją spadkową. Dokonano jedynie korekty trzech stawek kwotowych podatku od środków transportowych, z uwagi na ich dostosowanie do stawek minimalnych obowiązujących w 2012 r. ogłoszonych przez Ministra Finansów. Stawki podatku od środków transportowych zostały uchwalone na poziomie niższym w stosunku do górnych granic stawek kwotowych określonych w obwieszczeniu MF, a skutek ich obniżenia do górnych stawek wynosi około 5 mln zł Głosowanie: za 5, przeciw 0, wstrzymało się od głosu 2. Ad 13. Projekt uchwały w sprawie określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji w zakresie podatku od nieruchomości, podatku rolnego i podatku leśnego (załącznik nr 14 do protokołu) przedstawiła Naczelnik Wydziału Podatku i Opłat Bożena Dolińska. Referująca poinformowała, że zgodnie z regulacjami zawartymi w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych, ustawie o podatku rolnym i ustawie o podatku leśnym rada gminy jest zobowiązana do określania wzorów formularzy deklaracji i informacji w zakresie podatku od nieruchomości, podatku rolnego i podatku leśnego. Projekty przedmiotowych wzorów formularzy zostały dostosowane do obowiązujących przepisów prawnych. 6
Radny Stefan Moćko zapytał co w sytuacji kiedy podatnik składa deklarację na początku roku i otrzymuje na jej podstawie otrzymuje decyzje o wymiarze podatku, a jego sytuacja w ciągu roku się zmienia. Naczelnik Wydziału Podatku i Opłat Bożena Dolińska wyjaśniła, ze jeżeli jest o osoba prawna to składa korektę deklaracji. Natomiast osoba fizyczna składa informację z wyjaśnieniem i wtedy wszczynane jest postępowanie podatkowe i prezydent zmienia dotychczasową decyzję. Ad 14. Projekt uchwały w sprawie udzielania pomocy finansowej z budżetu Miasta dla Województwa Śląskiego z przeznaczeniem na dofinansowanie przewozów kolejowych na trasie Miasto Katowice, Katowice Miasto w roku 2 (załącznik nr 15 do protokołu) przedstawiła naczelnik Wydziału Przekształceń i Nadzoru Właścicielskiego Katarzyna Rogóż Urbanek. Referująca poinformowała, że Gmina zamierza przeznaczyć pomoc finansową w formie dotacji celowej na rzecz Województwa Śląskiego, z przeznaczeniem na dofinansowanie połączeń kolejowych na trasie Miasto Katowice, Katowice Miasto. Województwo Śląskie na mocy art. 40 ustawy z dnia 28. marca 2003 r o transporcie kolejowym organizuje i dotuje regionalne kolejowe przewozy osób. Przekazanie środków jest związane z funkcjonowaniem wspólnej taryfy (taryfa pomarańczowa), obowiązującej w obrębie przejazdów autobusowych, trolejbusowych i kolejowych na trasie Miasto Katowice, Katowice Miasto oraz sprzedażą wspólnego biletu autobusowo trolejbusowo kolejowego (bilet pomarańczowy) przez MZK. Funkcjonowanie taryfy pomarańczowej reguluje porozumienie zawarte pomiędzy Gminą a Województwem Śląskim. Wpływy należne Województwu Śląskiemu z tytułu sprzedaży biletów przez MZK, obliczone zgodnie algorytmem stanowiącym załącznik do porozumienia, o jakim wyżej mowa, zostaną przekazane w formule pomocy finansowej. Radny Jakub Chełstowski zapytał czy zmniejszenie kwoty, spowodowane mniejszą ilością połączeń wiąże się też z mniejszą ilością pasażerów. Zastępca Prezydenta ds. Infrastruktury Mieczysław Podmokły poinformował, że porozumienie trwa do 1 czerwca 2012 rok i obejmuje Przewozy Regionalne. Mają ruszyć nowe przewozy Koleje Śląskie, obecnie trwa przebudowa peronów przesiadkowych w Tychach i te wszystkie działania mają spowodować zwiększenie kursów i wtedy też będzie potrzeba wyższej kwoty na dofinasowanie przewozów. Ad 15. Projekt uchwały w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu miasta dla przedszkoli, punktów przedszkolnych, zespołów przedszkolnych, szkół i placówek niepublicznych prowadzonych przez osoby prawne i fizyczne na terenie miasta oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania (załącznik nr 16 do protokołu) przedstawiła Dyrektor MZO Dorota Gnacik. Referująca poinformowała, że art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty stanowi delegację dla organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego do ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół i placówek niepublicznych prowadzonych przez osoby prawne i fizyczne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystania udzielonych dotacji. Niniejsza uchwała ma na celu doprecyzowanie trybu udzielania, rozliczania i kontroli wykorzystania dotacji, co pozwoli na usprawnienie procedur kontroli oraz poprawę ich efektywności. Ponadto uchwalenie nowej uchwały podyktowane jest koniecznością zmian w związku ze stwierdzeniem przez WSA w Gliwicach nieważności części zapisów dotychczas obowiązującej Uchwały Nr 0150/XXXII/711/09 Rady Miasta z dnia 25 czerwca 2009 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu miasta dla przedszkoli, szkół i placówek niepublicznych prowadzonych przez osoby prawne lub fizyczne na terenie Miasta oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania, jak również potrzebą ujednolicenia tekstu uchwały 7
Ad 16. Projekt uchwały w sprawie: przyjęcia Programu Współpracy Miasta z Organizacjami Pozarządowymi na rok 2012 (załącznik nr 17 do protokołu) przedstawiła Inspektor Wydziału Spraw Społecznych i Zdrowia Joanna Plaza. Referująca poinformowała, że zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 19 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym i art. 4 ust. 1 pkt 22 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym współpraca z organizacjami pozarządowymi należy do zadań własnych gminy i powiatu. Ponadto zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie organy administracji publicznej prowadzą działalność w sferze zadań publicznych we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Art. 5a ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie nakłada na Radę Miasta obowiązek uchwalenia rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi. Zgodnie z obowiązkiem ustawowym (art. 5a ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie), projekt uchwały został poddany konsultacjom z organizacjami pozarządowymi. Referująca zgłosiła autopoprawkę do przedmiotowego projektu uchwały w postaci zmiany w rozdziale 7 pkt 2 załącznika do uchwały wysokości środków na realizację Programu: z kwoty 8 225 664 zł na kwotę 9 239 821 zł. Ad 17. Projekt uchwały w sprawie: upoważnienia Prezydenta Miasta do zawarcia porozumienia z partnerami w projekcie pt.: Inkubator Społecznej Przedsiębiorczości Województwa Śląskiego, współfinansowanym z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 2013 (załącznik nr 18 do protokołu) przedstawiła Inspektor Wydziału Spraw Społecznych i Zdrowia Joanna Plaza. Referujący poinformował, że podjęcie niniejszej uchwały jest konieczne do podpisania porozumienia w sprawie realizacji projektu w partnerstwie z Miastem Gliwice oraz innymi miastami, z którymi Miasto złożyło wspólny wniosek o dofinansowanie projektu pt. Inkubator Społecznej Przedsiębiorczości Województwa Śląskiego o numerze KSI: POKL.07.02.02-24-017/11 w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 2013 Priorytetu VII Promocja Integracji Społecznej, Działania 7.2. Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej, Poddziałania 7.2.2: Wsparcie ekonomii społecznej. Powyższe porozumienie stanowi obowiązkowy załącznik do umowy o dofinansowanie projektu. Partnerstwo, o którym mowa powyżej obejmuje łącznie 6 miast województwa śląskiego: Gliwice lider projektu, Bielsko-Białą, Częstochowę, Dąbrowę Górniczą,, Żory oraz 2 partnerów społecznych: Stowarzyszenie Centrum Rozwoju Inicjatyw Społecznych CRIS w Rybniku i Bielskie Stowarzyszenie Artystyczne Teatr Grodzki w Bielsku-Białej. Planowany termin realizacji projektu to: 1 kwietnia 2012 r. 31 marca 2015 r. Projekt uzyskał dofinansowanie na podstawie Uchwały nr 2943/93/IV/2011 Zarządu Województwa Śląskiego z dnia 3 listopada 2011 r. w sprawie zatwierdzenia Listy rankingowej i przyznania dofinansowania projektom z Listy wniosków spełniających minimum punktowe w ramach konkursu nr 1/POKL/7.2.2/2011 dla Poddziałania 7.2.2 Wsparcie ekonomii społecznej Priorytetu VII Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 w województwie śląskim. Zgodnie z załącznikiem nr 2 do powyższej uchwały Zarządu Województwa, kwota dofinansowania podlega negocjacjom, przy czym maksymalna wartość projektu zgodnie ze złożonym wnioskiem o dofinansowanie wynosi 6 057 958,64 zł (w tym dla Miasta 642 278,00 zł), natomiast wartość proponowana przed podjęciem negocjacji to 5 636 347,00 zł. 8
Ad 18. Projekt uchwały w sprawie zmiany w wieloletnim planie rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych na lata 2009-2013 zatwierdzonym Uchwałą Nr 0150/XXXV/808/09 Rady Miasta z dnia 29 października 2009 r. (załącznik nr 19 do protokołu) przedstawiła Naczelnik Wydziału Komunalnego Ochrony Środowiska i Rolnictwa Anna Warzecha. Referująca poinformowała, że Uchwałą Nr 0150/XXXV/808/09 Rady Miasta z dnia 29 października 2009 r. zatwierdzono, przedłożony przez Rejonowe Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Tychach S.A., wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych na lata 2009-2013. W dniu 25.08.2011 r. Rejonowe Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Tychach S.A. przedłożyło wniosek w sprawie aktualizacji wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych w Gminie na lata 2011-2013 w zakresie lat 2011-2012. Aktualizacja wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych obejmuje w większości inwestycje związane z regulacją gospodarki ściekowej w rejonie potoku Żwakowskiego i Jeziora Paprocańskiego oraz robotami drogowymi prowadzonymi przez MZUiM w Tychach. Aktualizację opracowano zgodnie z kierunkami rozwoju gminy na lata 2011-2013 Ad 19. Projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały NR IV/46/11 Rady Miasta z dnia 27 stycznia 2011 r. w sprawie określenia warunków i trybu finansowania wspierania rozwoju sportu w mieście (załącznik nr 20 do protokołu) przedstawił Dyrektor MOSiR Marcin Staniczek. Referujący poinformował, że wprowadzenie zapisu w paragrafie 3 umożliwi nowym organizacjom ubieganie się o dotacje na projekty w zakresie wspierania rozwoju sportu w mieście. Radny Jacek Mrozowski zapytał które kluby sportowe w mieście sprzyjają rozwojowi sportu. Dyrektor MOSiR Marcin Staniczek wyjaśnił, że zgodnie z ustawą środki finansowe są przyznawane klubom wpływającym na rozwój sportu. Wszystkie kluby w mieście muszą spełniać ten wymóg. Skarbnik Miasta Urszula Dryka zapytała czy zmienia się również datę złożenia wniosku do budżetu, gdyż jest niespójna z uchwałą w sprawie projektu budżetu. Dyrektor MOSiR Marcin Staniczek poinformował, iż każda kolejna zmiana w przedmiotowym projekcie uchwały wymaga konsultacji z organizacjami pozarządowymi. Nastąpi to zatem prawdopodobnie w I kwartale przyszłego roku. Ad 20. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przedłużenie umowy dzierżawy lokalu na okres kolejnych 5 lat (załącznik nr 21 do protokołu) przedstawił Dyrektor MOSiR Marcin Staniczek. Referujący poinformował, że przedłużenie okresu dzierżawy na podstawie 6 ust. 2 zawartej umowy ze względu na prawidłowe wywiązywanie się z jej postanowień. Ad 21. Projekt uchwały w sprawie przejęcia pojazdu marki Opel Corsa o numerze rejestracyjnym SWD 46TR na własność miasta stanowi załącznik nr 22 do protokołu. 9
Ad 22. Projekt uchwały w sprawie przedłużenia umów dzierżawy nieruchomości stanowiących własność gminy, których czasokres dotychczasowej dzierżawy przekracza 3 lata (załącznik nr 23 do protokołu) przedstawiła Główny Specjalista Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Anna Grudka. Referująca poinformowała, że w oparciu o art. 37 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami oraz zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym zawarcie kolejnych umów, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość wymaga zgody rady gminy. Nieruchomości gruntowe wymienione w załączniku Nr 1 do uchwały - dzierżawione były przez ten sam podmiot przez okres 3 lat i dłuższy (po zsumowaniu wszystkich dotychczas zawieranych umów), zatem zawarcie kolejnej umowy dzierżawy wymaga zgody Rady Miasta. Ad 23. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od żądania zwrotu bonifikaty udzielonej przez Gminę Miasta przy zakupie lokalu mieszkalnego przy ul. Dębowej 20 (załącznik nr 24 do protokołu) przedstawiła Główny Specjalista Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Anna Grudka. Referująca poinformowała, że aktem notarialnym Rep.A nr 3822/2007 z dnia 09.03.2007 r. Danuta i Józef Budowscy nabyli od miasta lokal mieszkalny nr 53 położony w budynku przy ul. Dębowej 20 w Tychach. Cena sprzedaży lokalu mieszkalnego po zastosowaniu 70% bonifikaty wyniosła 12.584,50 zł. Wartość lokalu mieszkalnego została określona przez rzeczoznawcę majątkowego na kwotę 55.651,00 zł. Kwota udzielonej bonifikaty wyniosła 29.399,71 zł. Aktem notarialnym Rep.A nr 3373/2007 z dnia 21.06.2007 r. lokal został darowany Piotrowi Budowskiemu, który aktem notarialnym Rep.A nr 2881/2011 z dnia 05.04.2011 r. sprzedał przedmiotowy lokal mieszkalny za kwotę 169.000,00 zł. Pan Budowski złożył w Urzędzie Miasta w Tychach prośbę o odstąpienie od żądania zwrotu bonifikaty, oświadczając, iż środki finansowe uzyskane ze sprzedaży lokalu mieszkalnego nr 53 przy ul. Dębowej 20 przeznaczone zostały na cele mieszkaniowe tj. zakup mieszkania i koszty z tym związane, remont oraz materiały budowlane. Z uwagi na wniosek osoby zainteresowanej dotyczący możliwości rozpatrzenia przedmiotowej sprawy w trybie art. 68 ust. 2c ustawy o gospodarce nieruchomościami, przedłożenie projektu niniejszej uchwały w celu wyrażenia zgody na odstąpienie od żądania zwrotu bonifikaty przez radę jest zasadne. Ad 24. Komisja zapoznała się z pismem P. Jana Tulika dot. odstąpienia od żądania zwrotu bonifikaty udzielonej przy zakupie od Miasta lokalu mieszkalnego (załącznik nr 25 do protokołu). Komisja podtrzymuje stanowisko z poprzednich komisji zgodnie którym nie wyraża zgody na odstąpienie od żądania zwrotu bonifikaty. Radny Stefan Moćko poinformował o sowim odmiennym stanowisku w tej sprawie. Następnie Komisja przystąpiła do omówienia pisma P. Lidii Bem dot. odstąpienia od żądania zwrotu bonifikaty udzielonej przy zakupie od Miasta lokalu mieszkalnego (załącznik nr 26 do protokołu). Zastępca Prezydenta ds. Gospodarki Przestrzennej Michał Gramatyka poinformował, że Pani Lidia Bem dokonała darowizny lokalu mieszkalnego na rzecz syna i synowej. Zgodnie z przepisami synowa nie mieści się w katalogu osoby bliskiej, zatem urząd musiał wystąpić z żądaniem zwrotu udzielonej bonifikaty. Jednym w tej sytuacji organem uprawnionym do umorzenia zwrotu bonifikaty jest. 10
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org) http://bip.umtychy.pl/index.php?action=pobierzplik&id=33337 Komisja przyjęła jednogłośnie i skierowała do Prezydenta celem udzielenia odpowiedzi wniosek w sprawie przygotowania projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od żądania zwrotu udzielonej bonifikaty przy zakupie od Miasta lokalu mieszkalnego przez P. Lidii Bem (załącznik nr 27 do protokołu) autorstwa radnego Sławomira Sobocińskiego i Dariusza Wencepla. Komisja zapoznała się z odpowiedzią na wniosek Komisji Finansów Publicznych z dnia 25 października 2011r. (załącznik nr 28 do protokołu). Ponadto Komisja przyjęła jednogłośnie i skierowała do Prezydenta celem udzielenia odpowiedzi wnioski o treści: Ad 25. Komisja wnioskuje o zabezpieczenie środków finansowych w budżecie na 2012 rok na projekt i przebudowę ul. Kościuszki w nawiązaniu do charakteru wykonanych wcześniej remontów w rejonie rynku (załącznik nr 29 do protokołu) autorstwa radnego Dariusza Wencepla Komisja wnioskuje o przedstawienie zakresu działań inwestycyjnych, które prowadził będzie Miejski Zarząd Budynków Mieszkalnych w roku 2012 w Osadzie Fabrycznej oraz wielkość środków przeznaczonych na te zadania. (załącznik nr 30 do protokołu) autorstwa radnego Józefa Twardzika Komisja wnioskuje o przyznanie środków w budżecie na 2012 rok na zadanie wykonania bezpiecznego przejścia dla pieszych z sygnalizacją na żądanie na ulicy Mikołowskiej (rejon ulicy połączenia ulic Skowronków; Szpakowej i Mąkołowskiej) (załącznik nr 31 do protokołu) autorstwa radnego Sławomira Sobocińskiego Po zrealizowaniu porządku obrad o godz. 16 30, Przewodniczący zamknął posiedzenie Komisji Finansów Publicznych. Załączników: 31 sztuk Przewodniczący Komisji Finansów Publicznych Protokół sporządziła: Podinspektor Iwona Roztropowicz mgr Jacek Mrozowski 11