Pomoc publiczna w ramach Poddziałania 8.1.1 PO KL Spotkanie informacyjne Paweł Zamorski Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie
Podstawy prawne Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie udzielenia pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (z późn. zmianami) Rozporządzenie Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającym niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) Rozporządzenie komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 TWE do pomocy de minimis Zasady udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki ( z dnia 12 stycznia 2009 r.)
Podstawowe definicje 1. Pomoc publiczna wszelka pomoc przyznana przez Państwo członkowskie lub przy użyciu zasobów państwowych w jakiejkolwiek formie, która zakłóca lub grozi zakłóceniem konkurencji poprzez sprzyjanie niektórym przedsiębiorstwom lub produkcji niektórych towarów oraz wpływająca tym samym na wymianę handlową między Państwami Członkowskimi
Przesłanki występowania pomocy publicznej wsparcie przyznawane jest ze środków publicznych udzielane jest na warunkach korzystniejszych niż oferowane na rynku ma charakter selektywny zakłóca lub grozi zakłóceniem konkurencji oraz wpływa na wymianę handlową między Państwami Członkowskimi
Podstawowe definicje c.d. 2. Beneficjent pomocy - należy przez to rozumieć podmiot prowadzący działalność gospodarczą, bez względu na formę organizacyjno-prawną oraz sposób finansowania, który otrzymał pomoc publiczną Podmiot udzielającym pomocy - należy przez to rozumieć organ administracji publicznej lub inny podmiot, który jest uprawniony do udzielania pomocy publicznej, w tym przedsiębiorcę publicznego
Podstawowe definicje c.d. 4. Pracownik znajdujący się w szczególnie niekorzystnej sytuacji - należy przez to rozumieć osobę, która: pozostawała bez zatrudnienia przez okres co najmniej 6 miesięcy poprzedzających zatrudnienie nie posiada wykształcenia ponadgimnazjalnego lub zawodowego, zgodnie z Międzynarodową Standardową Klasyfikacją Edukacji (ISCED), na poziomie ISCED 3 najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień przystąpienia do projektu ukończyła 50. rok życia jest osobą samotną wychowującą co najmniej jedno dziecko lub posiadająca na utrzymaniu osobę zależną pracuje w sektorze lub zawodzie, w których różnica w poziomie zatrudnienia kobiet i mężczyzn jest co najmniej o 25% wyższa, niż przeciętna różnica w poziomie zatrudnienia kobiet i mężczyzn we wszystkich sektorach gospodarki narodowej w RP, oraz należy do grupy będącej w mniejszości w danej branży lub zawodzie jest członkiem mniejszości etnicznej, który w celu zwiększenia szans na uzyskanie dostępu do stałego zatrudnienia musi poprawić znajomość języka, uzupełnić szkolenia zawodowe lub zwiększyć doświadczenie zawodowe
Pomoc publiczna nie może być udzielona: na działalność związaną z wywozem jeżeli pomoc ta jest uwarunkowana pierwszeństwem użycia towarów produkcji krajowej w stosunku do towarów sprowadzanych z zagranicy podmiotom w trudnej sytuacji ekonomicznej podmiotom, na których ciąży obowiązek zwrotu pomocy, wynikających z decyzji KE na projekt, którego realizacja została rozpoczęta przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie projektu
Pomoc publiczna nie może być udzielona: 1. Przedsiębiorstwom zajmującym się przetwarzaniem i wprowadzaniem do obrotu produktów rolnych: - gdy wysokość pomocy jest ustalana na podstawie ceny lub ilości takich produktów nabytych od producentów surowców lub - gdy przyznanie pomocy jest uzależnione do jej przekazania w części lub całości producentom surowców; 2. Przedsiębiorstwom działającym w sektorze węglowym, z wyjątkiem pomocy szkoleniowej
Pomoc publiczna w ramach Poddziałania 8.1.1 PO KL Pomoc publiczna na szkolenia Pomoc publiczna na usługi doradcze dla MSP Pomoc de minimis
Szkolenia ogólne Szkolenie teoretyczne lub praktyczne, prowadzące do zdobycia przez pracownika kwalifikacji, które będzie mógł wykorzystać zarówno na obecnym stanowisku pracy u danego beneficjenta pomocy, jak również na przyszłych stanowiskach pracy oraz innych polach działalności zawodowej
Szkolenia specjalistyczne Szkolenie teoretyczne lub praktyczne, prowadzące do zdobycia przez pracownika kwalifikacji zasadniczo i bezpośrednio przydatnych na obecnym lub przyszłym stanowisku pracy u danego beneficjenta pomocy oraz bezpośrednio powiązanych ze specyfiką prowadzonej przez niego działalności, których nie będzie mógł on wykorzystać lub też będzie mógł wykorzystać w ograniczonym stopniu w innych przedsiębiorstwach lub na innych polach działalności zawodowej
Wydatki kwalifikowane wynagrodzenie oraz obowiązkowe składki na ubezpieczenie społeczne, osób prowadzących szkolenia lub doradztwo związane ze szkoleniem podróże służbowe oraz zakwaterowanie osób prowadzących szkolenia, beneficjentów pomocy, oraz pracowników beneficjentów pomocy oddelegowanych na szkolenia inne koszty bieżące szkolenia, w tym koszty materiałów szkoleniowych oraz ich dostawy najem, dzierżawa, leasing operacyjny pomieszczeń lub sprzętu związany bezpośrednio z realizacją szkolenia koszty ogólne związane z realizacją szkolenia (koszty obsługi administracyjno-księgowej i finansowej projektu)
Wydatki kwalifikowane cd. amortyzacja sprzętu i wyposażenia w zakresie jakim są one wykorzystywane do realizacji szkoleń koszty poradnictwa i doradztwa w zakresie, w jakim dotyczą projektu szkoleniowego (w tym koszty diagnozy potrzeb szkoleniowych beneficjentów pomocy poniesione do dnia zawarcia umowy o dofinansowanie projektu) wynagrodzenie beneficjentów pomocy lub pracowników beneficjentów pomocy oddelegowanych na szkolenie, obliczone za czas ich faktycznego uczestnictwa w szkoleniu (do wysokości sumy pozostałych wydatków kwalifikowanych, przy czym wydatki na wynagrodzenia nie mogą przekroczyć wysokości wkładu prywatnego beneficjenta)
Intensywność pomocy w szkoleniach ogólnych 80% - w przypadku mikro- i małych przedsiębiorców 70% - w przypadku średnich przedsiębiorców 60% - w przypadku pozostałych beneficjentów pomocy
Intensywność pomocy w szkoleniach specjalistycznych 45% - w przypadku mikro- i małych przedsiębiorców 35% - w przypadku średnich przedsiębiorców 25% - w przypadku dużych przedsiębiorców
Intensywność pomocy c.d. Gdy szkolenie przeznaczone jest dla pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji lub osób niepełnosprawnych, maksymalną intensywność pomocy zwiększa się o 10 punktów procentowych przy czym intensywność pomocy nie może przekroczyć 80%
Intensywność pomocy cd. gdy szkolenie zawiera elementy szkolenia specjalistycznego i ogólnego, których nie można rozdzielić celem wyliczenia intensywności pomocy lub, specjalistyczny lub ogólny charakter szkolenia nie może być ustalony, - przysługuje maksymalna intensywność pomocy przewidziana dla szkoleń specjalistycznych
Pomoc publiczna na usługi doradcze dla MSP Pomoc na pokrycie kosztów zakupu usług doradczych przez mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców
Beneficjenci pomocy Mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa oraz ich pracownicy
Wydatki kwalifikowane Do wydatków kwalifikowanych zalicza się poniesione przez beneficjenta pomocy wydatki na zakup usług doradczych od podmiotów zewnętrznych Nie zalicza się do nich wydatków na zakup usług doradztwa podatkowego, prawniczych lub reklamowych które stanowią element stałej lub okresowej działalności beneficjenta pomocy lub są związane z jego bieżącymi wydatkami operacyjnymi
Intensywność pomocy Maksymalna intensywność pomocy 50% ekwiwalentu dotacji brutto do wydatków kwalifikowanych
Zasady obliczania pomocy publicznej Podstawę wyliczenia poziomu wkładu prywatnego stanowią wykazane w budżecie w ramach poszczególnych zadań koszty objęte pomocą publiczną (w tym koszty pośrednie) oraz koszty objęte pomocą publiczną przypadające na jednego uczestnika
Wyliczanie pomocy publicznej - szkolenia Formy wnoszenia wkładu prywatnego: wkład pieniężny (gotówkowy) wkład w postaci wynagrodzeń wkład mieszany
Wyliczanie pomocy publicznej - szkolenia Przy obliczaniu wartości pomocy na szkolenia należy mieć na uwadze: rodzaj szkolenia (ogólne i specjalistyczne) wielkość przedsiębiorstwa (mikro -, małe, średnie i duże) typ pracownika ( pracownicy w gorszym położeniu)
Rodzaje projektodawców 1. Wniosek składany przez przedsiębiorstwo a beneficjenci pomocy to pracownicy tego przedsiębiorstwa 2. Wniosek składany przez operatora a beneficjenci pomocy to pracownicy kilku przedsiębiorstw (niepowiązanych kapitałowo, organizacyjnie lub gospodarczo) 3. Wniosek składany przez operatora na rzecz jednego przedsiębiorstwa (lub kliku przedsiębiorstw powiązanych kapitałowo, organizacyjnie lub gospodarczo)
Wyliczanie pomocy publicznej - szkolenia Wysokość wkładu prywatnego (CWP): CWP= CWPU, gdzie: CWPU: wysokość wkładu prywatnego przypadającego na jednego uczestnika
Wyliczanie pomocy publicznej - szkolenia Wkład pieniężny gotówkowy (1) CWPU = (100% - %PP) x WPP, gdzie: - %PP - odpowiedni % intensywności pomocy publicznej, - WPP wydatki kwalifikowane objęte regułami pomocy publicznej, z wyłączeniem wydatków z tytułu wynagrodzenia uczestnika szkolenia/szkoleń
Wyliczanie pomocy publicznej - szkolenia Wkład w postaci wynagrodzeń uczestników szkoleń (2) CWPU = (WPP/%PP) WPP, gdzie: - %PP - odpowiedni % intensywności pomocy publicznej, - WPP wydatki kwalifikowane objęte regułami pomocy publicznej, z wyłączeniem wydatków z tytułu wynagrodzenia uczestnika szkolenia/szkoleń
Wyliczanie pomocy publicznej - szkolenia Wkład w postaci wynagrodzeń uczestników szkoleń CWP WBP WBP PWK, gdzie: - CWP wysokość wkładu prywatnego - WBP - wynagrodzenia beneficjentów pomocy ujętych we wniosku - PWK pozostałe wydatki kwalifikowane we wniosku (całkowite koszty kwalifikowane wynagrodzenia beneficjentów pomocy)
Wyliczanie pomocy publicznej - szkolenia Wkład mieszany ( w postaci gotówki i wynagrodzeń) Wkład w postaci gotówki = obowiązujący wkład prywatny wysokość wynagrodzeń beneficjentów pomocy
Wyliczanie pomocy publicznej - szkolenia Wkład mieszany (w postaci gotówki i wynagrodzeń) (3) Wkład gotówkowy = (100%-%PP) x WPP - wynagrodzeń beneficjentów pomocy Za WPP należy przyjąć wydatki objęte pomocą publiczną wraz z wkładem w postaci wynagrodzeń (całkowita kwota wydatków objętych pomocą publiczną) wynagrodzeń beneficjentów pomocy (WPP/%PP) WPP (jak we wzorze 2)
Wyliczanie pomocy na doradztwo CWP = CWPU, gdzie: - CWPU wysokość wkładu własnego przypadającego na przedsiębiorcę, CWPU = 50% x WPP, gdzie: - WPP - wydatki kwalifikowane objęte regułami pomocy publicznej
Obowiązki podmiotu udzielającego pomocy publicznej w ramach PO KL przechowywanie dokumentów związanych z udzielaną pomocą publiczną przez co najmniej 10 lat od dnia udzielania pomocy oraz udostępnienie tychże dokumentów na żądanie Prezesa UOKiK przekazywanie informacji o udzielonej pomocy publicznej prezesowi UOKiK przekazywanie informacji o nie udzielonej pomocy publicznej prezesowi UOKiK kontrola sposobu wykorzystania udzielonej pomocy publicznej i jej zgodności ze stosownymi regulacjami, na podstawie których pomoc została udzielona przygotowanie i przedstawienie sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej
Obowiązki podmiotu udzielającego pomocy publicznej w ramach PO KL sprawozdania kwartalne do 30 dni od zakończenia kwartału sprawozdania roczne do 60 dni od zakończenia roku kalendarzowego
Dziękuję za uwagę Wydział Rozwoju Kadr Regionu www.pokl.wup-rzeszow.pl Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie ul. Lisa-Kuli 20 35-025 Rzeszów (017) 850 92 51