Pomoc publiczna w projektach rewitalizacyjnych z uwzględnieniem instrumentu inŝynierii finansowej JESSICA

Transkrypt

1 Pomoc publiczna w projektach rewitalizacyjnych z uwzględnieniem instrumentu inŝynierii finansowej JESSICA 1

2 Podstawowe pojęcia 2

3 Beneficjenci pomocy publicznej Wszystkie kategorie podmiotów w prowadzących działalno alność gospodarczą. NiezaleŜnie od formy prawnej i źródeł finansowania. Nie ma znaczenia fakt, czy sąs nastawione na zysk (istotny jest fakt osiągania przychodu). Podmioty sektora publicznego, w zakresie prowadzonej działalno alności gospodarczej. 3

4 Działalno alność gospodarcza Pojęcie przedsiębiorstwa obejmuje kaŝdą jednostkę prowadzącą działalno alność gospodarczą, niezaleŝnie od jej statusu prawnego i sposobu finansowania. Wszelka działalno alność polegająca na oferowaniu towarów w i usług ug na danym rynku jest działalno alnością gospodarczą. 4

5 Art. 87, ust. 1 TWE Wszelka pomoc przyznawana przez Państwo Członkowskie lub przy uŝyciuu zasobów w państwowych w jakiejkolwiek formie, która grozi zakłóceniem konkurencji poprzez sprzyjanie niektórym przedsiębiorstwom lub produkcji niektórych towarów, w, jest niezgodna ze wspólnym rynkiem w zakresie, w jakim wpływa na wymianę handlową między Państwami Członkowskimi. 5

6 Zasady wynikające z art. 87 ust. 1 TWE Transfer środków w publicznych. Korzyść ekonomiczna. Selektywność ść. Naruszenia lub groźba naruszenia konkurencji oraz wpływ na wymianę handlową. 6

7 Dysponenci środków publicznych Administracja centralna. Administracja samorządowa. Agencje rządowe. Przedsiębiorcy publiczni. Inne jednostki (m.in. fundacje, stowarzyszenia, agencje rozwoju regionalnego). 7

8 Korzyść ekonomiczna Przekazywanie wsparcia o charakterze bezzwrotnym. Udzielanie poŝyczek/kredyt yczek/kredytów w o oprocentowaniu poniŝej stopy rynkowej. Dokonywanie rozłoŝenia na raty/odroczenia płatnop atności po stopie niŝszej od stopy rynkowej. Poziom zabezpieczenia spłaty, w przypadku poŝyczki/kredytu, jest niŝszy od standardów przyjętych na rynku. 8

9 Selektywność Konkretny podmiot gospodarczy. Grupa podmiotów w działaj ających w konkretnym sektorze gospodarki. Podmioty działaj ające w konkretnym regionie kraju. Produkcja lub obrót t konkretnymi rodzajami towarów w i usług. ug. 9

10 Zakłócenie konkurencji Zdaniem KE nie występuje, gdy wsparcie jest udzielane podmiotowi działaj ającemu w lokalnej skali, który nie świadczy usług ug na terenach przygranicznych i gdy kwota wsparcia jest niewielka. Zdaniem ETS (Altmark( Altmark) ) nawet niewielka kwota pomocy na rzecz podmiotu działaj ającego w lokalnej skali nie wyklucza zakłócenia konkurencji. 10

11 Pomoc publiczna a rewitalizacja W przypadku projektów w rewitalizacyjnych moŝliwe będzie zastosowanie następuj pujących rodzajów w pomocy publicznej: pomoc de minimis, na rewitalizację (projekt MRR), w ramach instrumentu JESSICA (prace nad projektem MRR). 11

12 Pomoc de minimis 12

13 Podstawowe przepisy Rozporządzenie KE nr 1998/2006 w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE do pomocy de minimis. 13

14 Wykluczenia z moŝliwo liwości wsparcia Działalno alność w sektorach rybołówstwa i akwakultury (produkcja, przetwarzanie, wprowadzanie do obrotu). Działalno alność w zakresie produkcji podstawowej produktów wymienionych w Załą łączniku I do TWE. Działalno alności w zakresie przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów wymienionych w Załą łączniku I do TWE, jeśli wielkość pomocy jest uzaleŝniona od ceny lub ilości produktów w zakupionych od pierwotnych producentów w lub wprowadzonych na rynek, bądźb jej udzielenie jest uzaleŝnione od przekazania jej producentom produktów. 14

15 Wykluczenia z moŝliwo liwości wsparcia Działalno alność w sektorze drogowego transportu towarowego w przypadku zakupu środków w transportu. Działalno alność w sektorze węglowym. w Działalno alność związana zana z eksportem. Pomocy uwarunkowanej uŝyciemu towarów w produkcji krajowej na niekorzyść towarów w przywoŝonych. onych. Pomocy przyznanej przedsiębiorcom w trudnej sytuacji ekonomicznej. Podmioty na których ciąŝ ąŝy y obowiązek zwrotu pomocy, wynikający z decyzji wydanej przez Komisję Europejską. 15

16 Maksymalna wielkość pomocy de minimis Globalna wartość pomocy de minimis dla jednego przedsiębiorcy nie moŝe e przekroczyć wysokości 200 tys. euro, a w przypadku przedsiębiorstw z sektora transportu drogowego 100 tys. euro, w okresie 3 lat podatkowych. 16

17 Elastyczność pomocy de minimis Jaka jest maksymalna intensywność pomocy de minimis? Jaki jest katalog kosztów kwalifikowanych w odniesieniu do pomocy de minimis? 17

18 Kumulacja pomocy de minimis O pomoc de minimis nie moŝe ubiegać się podmiot, który uzyskał dofinansowanie z innego źródła, udzielona na podstawie wyłą łączeń grupowych lub na podstawie pomocy indywidualnej. ZałoŜenie to ma na celu zabezpieczenie przed przekroczeniem maksymalnych intensywności pomocy, dopuszczonych przez inne kategorie pomocy. 18

19 Zaświadczenia o pomocy de minimis Data wydania. Pieczęć podmiotu udzielającego pomocy publicznej. Nazwa, numer identyfikacji podatkowej (NIP), siedziba i adres podmiotu udzielającego pomocy publicznej. Określenie beneficjenta pomocy de minimis. Dzień udzielenia pomocy publicznej. Wartość udzielonej pomocy publicznej brutto w złotych z i w euro. Wskazanie podstawy prawnej udzielania pomocy publicznej. Stwierdzenie, Ŝe e udzielona pomoc publiczna jest pomocą de minimis. Dane osoby upowaŝnionej do wydania zaświadczenia. 19

20 Dziękuję za uwagę Marcin Cichowicz Europejskie Forum Doradztwa Ul. śabi Kruk 7A/2, Gdańsk tel./fax: , tel. kom