UCHWAŁA NR XLII/1140/09 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO z dnia 16 czerwca 2009 r. w sprawie określenia zasad gospodarowania nieruchomościami przez Województwo Łódzkie, wojewódzkie osoby prawne oraz wojewódzkie samorządowe jednostki organizacyjne Na podstawie art. 18 pkt. 19 lit. a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (t.j.: Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1206, z 2006 r. Nr 126, poz. 875, Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 216, poz. 1370, Nr 223, poz. 1458) Sejmik Województwa Łódzkiego uchwala, co następuje: 1. Określa zasady gospodarowania nieruchomościami przez Województwo Łódzkie, wojewódzkie osoby prawne oraz wojewódzkie samorządowe jednostki organizacyjne, które stanowią załącznik do niniejszej uchwały. 2. Traci moc uchwała Nr XI/243/07 Sejmiku Województwa Łódzkiego z dnia 10 lipca 2007 r. w sprawie określenia zasad gospodarowania nieruchomościami przez Województwo Łódzkie i wojewódzkie samorządowe jednostki organizacyjne ze zmianami wprowadzonymi uchwałą Nr XXIII/570/08 Sejmiku Województwa Łódzkiego z dnia 31 marca 2008 roku. 3. Wykonanie uchwały powierza Zarządowi Województwa Łódzkiego. 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego. Wiceprzewodniczący Sejmiku Województwa Łódzkiego: Marek Grynkiewicz ZAŁĄCZNIK DO UCHWAŁY NR XLII/1140/09 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO z dnia 16 czerwca 2009 r. ZASADY GOSPODAROWANIA NIERUCHOMOŚCIAMI PRZEZ WOJEWÓDZTWO ŁÓDZKIE, WOJEWÓDZKIE OSOBY PRAWNE ORAZ WOJEWÓDZKIE SAMORZĄDOWE JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE Dział I Przepisy ogólne 1. Zasady dotyczą nabywania, zbywania, zamiany, oddawania w trwały zarząd, użytkowanie wieczyste, w posiadanie zależne, oraz obciążania ograniczonymi prawami rzeczowymi nieruchomości będących własnością Województwa Łódzkiego, udziałów we współwłasności, a także pozostających w jego samoistnym posiadaniu. 2. W sprawach nieuregulowanych w niniejszych Zasadach stosuje się przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami, Kodeksu cywilnego. 3. Ilekroć w uchwale jest mowa o: 1) Województwie należy przez to rozumieć Województwo Łódzkie; 2) Sejmiku należy przez to rozumieć Sejmik Województwa Łódzkiego; 3) Zarządzie należy przez to rozumieć Zarząd Województwa Łódzkiego; 4) Urzędzie należy przez to rozumieć Urząd Marszałkowski w Łodzi; 5) Zarządzie Nieruchomości Województwa Łódzkiego należy przez to rozumieć Zarząd Nieruchomości Województwa Łódzkiego w Łodzi będący wojewódzką samorządową jednostką organizacyjną; 6) Zarządzie Dróg Wojewódzkich należy przez to rozumieć Zarząd Dróg Wojewódzkich w Łodzi będący wojewódzką samorządową jednostką organizacyjną; 7) Wojewódzkim Zarządzie Melioracji Urządzeń Wodociągowych i Melioracyjnych należy przez to rozumieć Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Łodzi będący samorządową jednostką organizacyjną; 8) nieruchomościach województwa należy przez to rozumieć nieruchomości będące własnością lub będące w posiadaniu samoistnym województwa, oraz udziały w takich nieruchomościach;
9) części nieruchomości należy przez to rozumieć wyodrębnione i nie wyodrębnione lokale i pomieszczenia, a także działki gruntów wchodzące w skład nieruchomości; 10) wojewódzkim zasobie nieruchomości należy przez to rozumieć nieruchomości, które stanowią przedmiot własności województwa i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste, oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego województwa; 11) gospodarowaniu nieruchomościami należy przez to rozumieć w szczególności nabywanie, zbywanie, zamianę, darowiznę, zrzeczenie się, oddawanie w użytkowanie wieczyste, trwały zarząd, obciążanie ograniczonymi prawami rzeczowymi, wydzierżawianie, najem, użyczenie, wnoszenie nieruchomości w postaci aportu do spółek prawa handlowego oraz do fundacji; 12) zarządzaniu nieruchomościami należy przez to rozumieć podejmowanie decyzji i dokonywanie czynności mających na celu w szczególności zapewnienie właściwej gospodarki ekonomicznofinansowej nieruchomości, zapewnienie właściwej gospodarki energetycznej w rozumieniu przepisów Prawa energetycznego, bieżącego administrowania nieruchomościami, jak również czynności zmierzających do utrzymania nieruchomości w stanie nie pogorszonym zgodnie z ich przeznaczeniem oraz do uzasadnionego inwestowania w zarządzane nieruchomości; 13) posiadaniu zależnym należy przez to rozumieć dzierżawę, najem i użyczenie; 14) wojewódzkiej samorządowej jednostce organizacyjnej należy przez to rozumieć wojewódzką jednostkę organizacyjną nie posiadającą osobowości prawnej i Urząd Marszałkowski w Łodzi; 15) samorządowej jednostce organizacyjnej należy przez to rozumieć jednostki samorządowe inne niż wojewódzkie samorządowe jednostki organizacyjne i inne niż wojewódzkie osoby prawne; 16) jednostce samorządu terytorialnego należy przez to rozumieć gminę, powiat lub województwo; 17) ustawie o samorządzie województwa należy przez to rozumieć ustawę z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (t.j.: Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm.); 18) ustawie należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j.: Dz.U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.); 19) ustawie o finansach publicznych należy przez to rozumieć ustawę z dnia 30 czerwca 2005 r. (Dz.U. Nr 249, poz. 2104 ze zm.); 20) ustawie o ochronie praw lokatorów należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (t.j.: Dz.U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266 ze zm.); 21) ustawie o własności lokali należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (t.j.: Dz.U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903 ze zm.); 22) ustawie Prawo zamówień publicznych należy przez to rozumieć ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j.: Dz.U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655, ze zm.); 23) ustawie Prawo energetyczne należy przez to rozumieć ustawę z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (t.j.: Dz.U. z 2006 r. Nr 89, poz. 625); 24) uchwale należy przez to rozumieć uchwałę Nr / /08 Sejmiku Województwa Łódzkiego z dnia kwietnia 2008 roku w sprawie określenia zasad gospodarowania nieruchomościami przez Województwo Łódzkie, wojewódzkie osoby prawne oraz wojewódzkie, samorządowe jednostki organizacyjne, 25) osobie bliskiej należy przez to rozumieć osobę określoną w art. 691 1 Kodeksu cywilnego, a także osobę określoną w art. 4 pkt 13 ustawy o gospodarce nieruchomościami; 26) najemcy należy przez to rozumieć osobę zajmującą lokal na podstawie umowy najmu; 27) lokalu mieszkalnym należy przez to rozumieć lokal służący do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych, a także lokal będący pracownią służącą twórcy do prowadzenia działalności w dziedzinie kultury i sztuki. Nie jest lokalem mieszkalnym pomieszczenie przeznaczone do krótkotrwałego pobytu osób, w szczególności znajdujące się w budynkach internatów, burs, pensjonatów, hoteli, domów wypoczynkowych lub w innych budynkach służących do celów turystycznych lub wypoczynkowych; 28) zadaniach Województwa należy przez to rozumieć zadania własne i zlecone określone w ustawie o samorządzie województwa i innych ustawach; 29) zadaniach powierzonych należy przez to rozumieć zadania wykonywane przez Województwo na podstawie porozumień zawartych z innymi województwami oraz jednostkami lokalnego samorządu terytorialnego; 30) waloryzacji kwot należy przez to rozumieć zastosowanie wskaźników zmian cen nieruchomości ogłaszanych przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w drodze obwieszczeń, w Dzienniku Urzędowym Rzeczpospolitej Monitor Polski. 4. Do wojewódzkiego zasobu nieruchomości należą nieruchomości, które stanowią przedmiot własności województwa i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego województwa.
5. 1. Zarząd określa formę władania nieruchomościami przez wojewódzkie samorządowe jednostki organizacyjne oraz wojewódzkie osoby prawne na podstawie zasad określonych w przepisach szczególnych oraz w niniejszej uchwale. 2. Wojewódzkim samorządowym jednostkom organizacyjnym Zarząd przekazuje nieruchomości w trwały zarząd, a jeżeli przekazanie w takiej formie jest niecelowe, przekazuje w dzierżawę, najem lub użyczenie. 3. Wojewódzkim osobom prawnym Zarząd przekazuje nieruchomości w użytkowanie lub w użytkowanie wieczyste, a jeżeli przekazanie w takiej formie jest niecelowe, przekazuje w dzierżawę, najem lub użyczenie. 4. Jeżeli wojewódzka samorządowa jednostka organizacyjna lub wojewódzka osoba prawna włada nieruchomością, a nieruchomość nie została oddana jej w trwały zarząd, użytkowanie bądź użytkowanie wieczyste, a także nie została zawarta z nią w formie pisemnej umowa w przedmiocie oddania nieruchomości w posiadanie zależne, oznacza to, że nieruchomość została jednostce bezumownie użyczona. Dział II Nabywanie nieruchomości 6. 1. Zarząd może nabywać w imieniu Województwa własność nieruchomości, prawo użytkowania wieczystego nieruchomości wraz z prawem własności naniesień oraz ograniczone prawa rzeczowe, uwzględniając w szczególności poprawę funkcjonalności nieruchomości, potrzeby rozwoju regionu łódzkiego wynikające z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz obowiązek wykonywania przez Województwo zadań statutowych. 2. Zgody Sejmiku wymaga odpłatne nabycie własności nieruchomości lub prawa użytkowania wieczystego gruntu i własności naniesień, w przypadku gdy cena nabycia nieruchomości lub przeniesienie prawa użytkowania wieczystego gruntu i własności naniesień przekracza wartość 300.000 Euro. 7. 1. Maksymalną cenę nabycia nieruchomości określa Zarząd, biorąc pod uwagę opinię rzeczoznawcy majątkowego. 2. W przypadku, gdy istnieją wątpliwości dotyczące wartości nieruchomości określonej przez rzeczoznawcę majątkowego wyznaczonego przez sprzedającego, Zarząd zleci dokonanie wyceny innemu rzeczoznawcy. 8. W przypadku nabywania gruntów przeznaczonych pod drogi wojewódzkie lub leżących w pasach drogowych tych dróg, czynności przewidziane dla Zarządu wykonuje Dyrektor Zarządu Dróg Wojewódzkich. Dział III Zbywanie nieruchomości Rozdział I Przepisy ogólne 9. 1. Sprzedaż nieruchomości lub prawa użytkowania wieczystego i własności naniesień może nastąpić, jeżeli łącznie wystąpią następujące przesłanki: 1) nie ma możliwości zagospodarowania nieruchomości na cele związane z wykonywaniem zadań Województwa; 2) nie jest możliwe bądź opłacalne oddanie nieruchomości w posiadanie zależne. 2. Zasady określone w ust. 1 nie dotyczą zbywania nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa lub innej jednostki samorządu terytorialnego, w przypadku przekazywania ich na cele publiczne. 10. Podstawową formą sprzedaży nieruchomości z wojewódzkiego zasobu nieruchomości jest przetarg, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej. 11. 1. Sprzedając nieruchomość lub prawo użytkowania wieczystego gruntu wraz ze sprzedażą naniesień, Zarząd: 1) sporządzi i poda do publicznej wiadomości wykaz nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży lub do oddania w użytkowanie wieczyste. Wykaz ten wywiesza się na okres 21 dni w siedzibie Urzędu, a ponadto informację o wywieszeniu tego wykazu podaje się do publicznej wiadomości przez ogłoszenie w prasie lokalnej oraz w inny sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości, a także na stronach internetowych Urzędu; 2) zapewni wycenę nieruchomości przez rzeczoznawcę majątkowego; 3) przeprowadzi przetarg w jednej z form wymienionych w art. 40 ustawy, chyba, że spełnione są warunki do zbycia w drodze bezprzetargowej określone w art. 37 ust. 2 ustawy; 4) przeprowadzi rokowania, jeśli spełnione są warunki do zbycia nieruchomości w drodze bezprzetargowej. 2. Wybór formy przetargu należy do Zarządu, przy czym:
1) cenę wywoławczą w pierwszym przetargu ustala się w wysokości nie niższej niż wartość nieruchomości określona przez rzeczoznawcę majątkowego; 2) w drugim przetargu Zarząd może obniżyć cenę wywoławczą nieruchomości ustaloną przy pierwszym przetargu, jednak nie więcej niż o 50% wartości nieruchomości. 3. Jeżeli drugi przetarg zakończył się wynikiem negatywnym, dalsze postępowanie określa ustawa. 12. 1. Sprzedając nieruchomość z wojewódzkiego zasobu nieruchomości, Zarząd może: 1) sprzedać nieruchomość lub przenieść na kupującego prawo użytkowania wieczystego i sprzedać własność naniesień; 2) ustanowić prawo użytkowania wieczystego i sprzedać własność naniesień; 3) dokonać zamiany prawa własności nieruchomości, lub prawa użytkowania wieczystego w przypadku równej wartości tych praw lub za dopłatą na rzecz Województwa. 2. Zgody Sejmiku, w formie odrębnej uchwały, wymaga: 1) zbycie nieruchomości w drodze darowizny; 2) sprzedaż nieruchomości za cenę niższą niż wynikająca z wyceny rzeczoznawcy, jeżeli nieruchomość nie jest sprzedawana w drodze przetargu; 3) zamiana nieruchomości, zamiana prawa własności nieruchomości na prawo użytkowania wieczystego, bez obowiązku dokonywania dopłat w przypadku wyższej wartości nieruchomości lub praw przysługujących województwu, o ile nie jest dokonywana między Województwem a Skarbem Państwa lub inną jednostką samorządu terytorialnego; 4) wnoszenie nieruchomości oraz prawa użytkowania wieczystego gruntu i własności naniesień jako aportów do spółek prawa handlowego tworzonych przez Województwo lub, do których Województwo przystępuje; 5) przekazanie prawa własności nieruchomości lub prawa użytkowania wieczystego gruntu i własności naniesień jako majątku fundacji tworzonych przez Województwo lub z jego udziałem. 13. 1. W przypadku przeniesienia prawa użytkowania wieczystego gruntu oraz sprzedaży budynków i innych obiektów znajdujących się na gruncie w drodze bezprzetargowej, Zarząd może udzielić bonifikaty w wysokości do 50% wartości prawa użytkowania wieczystego gruntu, ustalonego przez rzeczoznawcę majątkowego, jeżeli prawo to jest sprzedawane: 1) osobom prowadzącym działalność charytatywną, opiekuńczą, kulturalną, leczniczą, oświatową, naukową, badawczo-rozwojową, wychowawczą lub sportowo-turystyczną, na cele nie związane z działalnością zarobkową; 2) na rzecz Skarbu Państwa, gminy, powiatu lub innego województwa. 2. Wysokość bonifikaty uzależniona jest od: 1) położenia nieruchomości; 2) przewidywanego popytu; 3) wysokości nakładów, które należałoby ponieść, aby ją zagospodarować. 3. Bonifikata, o której mowa w ust. 1, przysługuje pod warunkiem zapłaty ceny sprzedaży jednorazowo, nie później niż do dnia zawarcia umowy. 4. Zarząd żąda zwrotu kwoty równej udzielonej bonifikacie, po jej waloryzacji, jeżeli nabywca prawa użytkowania wieczystego gruntu, przed upływem 10 lat licząc od dnia jego nabycia zbył to prawo bądź wykorzystał je na cele inne niż cele uzasadniające udzielenie bonifikaty. Zastrzeżenie zwrotu bonifikaty Zarząd zamieszcza w akcie notarialnym. Ponadto w akcie notarialnym zawiera się klauzulę o poddaniu się przez nabywcę egzekucji z tego aktu do wysokości zwaloryzowanej kwoty. 14. W przypadku sprzedaży nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków, cena sprzedaży ustalona zgodnie z art. 67 ustawy, może być obniżona do 50%. 15. 1. Kwota należności z tytułu sprzedaży nieruchomości w drodze bezprzetargowej może być rozłożona na raty płatne przez okres nie dłuższy niż 5 lat. 2. Niespłacona część należności, o której mowa w ust. 1, podlega spłacie wraz z ustawowymi odsetkami liczonymi od dnia wymagalności do dnia zapłaty. 3. W akcie notarialnym zawiera się klauzulę, która w przypadku zwłoki dłużnika z zapłatą 3 kolejnych rat, postawi w stan wymagalności pozostałą do zapłaty należność oraz zobowiąże dłużnika do poddania się egzekucji z tego aktu. 16. Wierzytelności Województwa w stosunku do nabywcy nieruchomości podlegają zabezpieczeniu hipotecznemu. 17. 1. Stawkę procentową pierwszej opłaty z tytułu użytkowania wieczystego, Zarząd ustala według stawki procentowej od ceny nieruchomości gruntowej określonej zgodnie z art. 67 ustawy, która wynosi: 1) 20% ceny ustalonej w przetargu lub w trybie bezprzetargowym za nieruchomości gruntowe przeznaczone: a) pod budownictwo mieszkaniowe, na budowę urządzeń infrastruktury technicznej i innych celów publicznych,
b) na działalność charytatywną, opiekuńczą, kulturalną, leczniczą, oświatową, naukową, badawczorozwojową, wychowawczą lub sportowo-turystyczną; 2) 15% ceny nieruchomości gruntowej ustalonej w drodze przetargu lub w trybie bezprzetargowym za nieruchomości zabudowane budynkami mieszkalnymi wielolokalowymi, w których nastąpiło wyodrębnienie nieruchomości lokalowych; 3) 25% ceny nieruchomości gruntowej ustalonej w drodze przetargu lub w trybie bezprzetargowym w pozostałych przypadkach. 2. Pierwsza opłata oraz opłata roczna z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości może być obniżona do 80% w przypadkach i na zasadach określonych w art. 73 ustawy. Rozdział II Gospodarowanie nieruchomościami przez wojewódzkie osoby prawne 18. 1. Wojewódzkie osoby prawne samodzielnie decydują, w granicach przepisów prawa, o sposobie wykonywania należących do nich praw majątkowych, z zastrzeżeniem ust. 2 i ust. 5. 2. Zgody Zarządu, w formie uchwały, wymaga: 1) nieodpłatne rozporządzenie nieruchomością; 2) zbycie nieruchomości służącej do powszechnego użytku lub bezpośredniego zaspokajania potrzeb publicznych; 3) zmiana przeznaczenia nieruchomości, o których mowa w pkt 2. 3. W przypadku zbywania przez wojewódzkie osoby prawne należącego do nich prawa użytkowania wieczystego gruntu oraz własności położonych na tym gruncie budynków i innych urządzeń, Województwu przysługuje prawo pierwszeństwa. 4. Wojewódzka osoba prawna może zrzec się na rzecz Województwa własności nieruchomości lub prawa użytkowania wieczystego nieruchomości i własności naniesień. 5. 1. Zbycie, dzierżawa, najem i użyczenie nieruchomości lub ich części, będących we władaniu samodzielnych zakładów opieki zdrowotnej, które nie są użytkownikami wieczystymi gruntów i właścicielami naniesień, wymaga każdorazowo zgody Zarządu. 2. Do czynność wymienionych w pkt 1 stosuje się odpowiednio przepisy Działu III i IV. Dział IV Oddawanie nieruchomości w użytkowanie, najem, dzierżawę lub użyczenie Rozdział I Przepisy ogólne 19. 1. Oddawanie nieruchomości w użytkowanie, najem lub dzierżawę, na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nie oznaczony następuje w drodze przetargu. 2. Do oddawania nieruchomości w użytkowanie, najem lub dzierżawę stosuje się przepisy 11 pkt 1, 3 i 4. 3. Obowiązek, o którym mowa w 11 ust. 1 pkt 1, nie dotyczy oddania nieruchomości w użytkowanie, najem lub dzierżawę, na czas oznaczony do 3 miesięcy. Wykaz sporządza się i podaje do publicznej wiadomości, jeżeli po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 miesięcy strony zawierają kolejne umowy, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość. 4. Odstąpienie od przetargu po jego ogłoszeniu jest możliwe, jeżeli nieruchomość może być przekazana na prowadzenie działalności charytatywnej, opiekuńczej, kulturalnej, leczniczej, oświatowej, naukowej, badawczo-rozwojowej, wychowawczej lub sportowo-turystycznej, osobom fizycznym lub prawnym prowadzącym taką działalność, jeżeli nie jest to działalność gospodarcza. 5. Przepisu ust. 4 nie stosuje się, gdy o oddanie nieruchomości w użytkowanie, najem, dzierżawę lub użyczenie występuje więcej niż jeden uprawniony podmiot. 6. Nieruchomość oddawana jest w użytkowanie, najem lub dzierżawę w trybie bezprzetargowym jeżeli: 1) jest oddawana innym jednostkom samorządu terytorialnego; 2) jest oddawana instytucjom i urzędom, o których mowa w art. 60 ust. 1 ustawy. 7. Wysokość stawki czynszu najmu i dzierżawy oraz opłaty z tytułu użytkowania ustala się na poziomie nie niższym niż stawka zaoferowana przez najemcę lub dzierżawcę w złożonej ofercie i nie niższym niż wysokość stawki czynszu ustalonej przez organ wykonawczy gminy, na terenie której znajduje się nieruchomość, bądź ustala się w drodze rokowań, jeżeli oddanie nieruchomości następuje w trybie bezprzetargowym lub jeżeli dwa kolejne przetargi nie wyłoniły posiadacza zależnego. 8. Przepisów ust. 1 oraz 11 nie stosuje się w przypadku oddawania nieruchomości w użytkowanie, najem lub dzierżawę wojewódzkim samorządowym jednostkom organizacyjnym lub wojewódzkim osobom prawnym.
9. Przepisów 11 ust. 1 pkt 1 nie stosuje się do części nieruchomości. 10. Przepisów ust. 1 oraz 11 ust. 1 pkt 1, 3 i 4 nie stosuje się w przypadku oddawania w użytkowanie, najem lub dzierżawę całości lub części nieruchomości jednorazowo, na czas oznaczony do trzech miesięcy. Zawarcie stosownej umowy następuje wówczas po przeprowadzeniu negocjacji zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego. 20. 1. Oddając nieruchomość w użytkowanie, najem lub dzierżawę, Zarząd określa czas trwania umów biorąc pod uwagę potrzeby wynikające z realizacji zadań Województwa. 2. W przypadku oddawania nieruchomości zabudowanych, wymagających nakładów na remont kapitalny lub adaptację, czas trwania umów ustala się z uwzględnieniem okresu amortyzacji nakładów. 21. Zarząd zamieszcza w zawieranych umowach klauzulę o rozwiązaniu umowy bez wypowiedzenia, w przypadku, gdy: 1) nieruchomość lub jej część jest wykorzystywana niezgodnie z przeznaczeniem określonym w umowie; 2) powstaje opóźnienie w zapłacie należności wynikających z umowy, za więcej niż dwa pełne okresy płatności; 3) nieruchomość lub jej część została oddana do korzystania osobom trzecim bez zgody Zarządu; 4) są nie wykonywane lub nienależycie wykonywane inne warunki umowy. 22. 1. Z zastrzeżeniem ust. 2, Zarząd ustanawia w umowie odpłatnego użytkowania, najmu lub dzierżawy zabezpieczenia należności w niej określonych, w wysokości 3 miesięcznego czynszu. 2. Przepisów ust. 1 nie stosuje się do umów użytkowania, najmu lub dzierżawy zawieranych z jednostkami budżetowymi. 3. Kwota zabezpieczenia podlega zwrotowi wraz z oprocentowaniem nie wyższym niż połowa stopy redyskonta weksli, stosowanej przez Narodowy Bank Polski z dnia wymagalności tej kwoty. 4. W przypadku zawierania umowy użytkowania, najmu lub dzierżawy, na okres krótszy niż 3 miesiące, nie ustanawia się zabezpieczenia. W miejsce zabezpieczenia pobiera się z góry pełną kwotę czynszu z tytułu najmu, dzierżawy lub opłaty z tytułu użytkowania, za cały okres trwania umowy. 23. 1. Zarząd może użyczyć nieruchomość, na czas oznaczony do 3 miesięcy, jeśli ma być ona wykorzystywana na prowadzenie działalności charytatywnej, opiekuńczej, kulturalnej, leczniczej, oświatowej, naukowej, badawczo-rozwojowej, wychowawczej lub sportowo-turystycznej, osobom fizycznym lub prawnym prowadzącym taką działalność, jeżeli nie jest to działalność gospodarcza. 2. Do użyczenia stosuje się odpowiednio przepisy niniejszego Rozdziału, z zastrzeżeniem ust. 3 i ust. 4. 3. W umowie użyczenia wysokość zabezpieczenia stanowi wartość ponoszonych przez biorącego w użyczenie ciężarów związanych z nieruchomością za okres użyczenia. 4. Przepisów ust. 1 nie stosuje się do samorządowych jednostek organizacyjnych. 5. W umowach użyczenia zawieranych z jednostkami budżetowymi nie ustanawia się zabezpieczenia, o którym mowa w 23 ust. 3. 24. Przepisów Rozdziału I nie stosuje się do lokali mieszkalnych. Rozdział II Oddawanie nieruchomości w najem, dzierżawę lub użyczenie wojewódzkim samorządowym jednostkom organizacyjnym oraz wojewódzkim osobom prawnym 25. Nieruchomości mogą być przez Zarząd oddawane wojewódzkim samorządowym jednostkom organizacyjnym oraz wojewódzkim osobom prawnym w dzierżawę, najem lub użyczenie na cele związane z ich działalnością, jeżeli nie jest celowe lub możliwe oddanie ich w trwały zarząd, użytkowanie lub użytkowanie wieczyste. Do czynności tych nie stosuje się przepisów rozdziału I. Rozdział III Oddawanie nieruchomości w dzierżawę, najem lub użyczenie przez wojewódzkie samorządowe jednostki organizacyjne oraz wojewódzkie osoby prawne 26. 1. Wojewódzkie samorządowe jednostki organizacyjne oraz wojewódzkie osoby prawne władające nieruchomościami Województwa mogą oddać nieruchomość w posiadanie zależne powiadamiając o tym Zarząd przed zawarciem umowy, z wyłączeniem spraw określonych w art. 22 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j.: Dz.U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 ze zm.). 2. Występując do Zarządu w sprawach, o których mowa w ust. 1, jednostka jest zobowiązana określić: 1) przedmiot dzierżawy, najmu lub użyczenia; 2) przeznaczenie przedmiotu dzierżawy, najmu lub użyczenia; 3) dotychczasowy sposób korzystania z nieruchomości; 4) rachunek ekonomiczny zawierający:
a) koszty ponoszone przez jednostkę, b) stawkę zaproponowanego czynszu (w przypadku dzierżawy i najmu), c) przewidywany efekt ekonomiczny; 5) podstawowe dane o dzierżawcy, najemcy lub biorącym w użyczenie; 6) projekt umowy. 3. Oddanie nieruchomości w posiadanie zależne przez wojewódzką samorządową jednostkę organizacyjną oraz wojewódzką osobę prawną może nastąpić za zgodą Zarządu. 4. Wojewódzkie samorządowe jednostki organizacyjne oraz wojewódzkie osoby prawne oddając nieruchomość w posiadanie zależne stosują odpowiednio przepisy Rozdziału I. 5. Zgody, o której mowa w ust. 3, nie wymaga: 1) wynajmowanie lub wydzierżawianie jednemu podmiotowi powierzchni nieruchomości, nie przekraczających łącznie 100 m 2, zlokalizowanych na tej samej nieruchomości; 2) wynajmowanie i wydzierżawianie części nieruchomości jednorazowo, na czas oznaczony do 3 miesięcy. 6. Przepisów niniejszego paragrafu nie stosuje się do nieruchomości zarządzanych przez Zarząd Nieruchomości Województwa Łódzkiego. Dział V Obciążanie nieruchomości 27. Obciążanie nieruchomości Województwa może nastąpić w szczególności poprzez: 1) oddanie nieruchomości w trwały zarząd; 2) obciążanie nieruchomości ograniczonymi prawami rzeczowymi: a) oddanie nieruchomości w odpłatne i nieodpłatne użytkowanie, b) ustanowienie służebności, c) ustanowienie hipoteki. 28. 1. Nieruchomości stanowiące własność Województwa, Zarząd oddaje: 1) wojewódzkim samorządowym jednostkom organizacyjnym, w trwały zarząd, z zastrzeżeniem 25; 2) wojewódzkim osobom prawnym, w odpłatne użytkowanie, z zastrzeżeniem 30 ust. 2, na cele związane z ich działalnością. 2. Zarząd określa czas oddania w trwały zarząd lub użytkowanie z uwzględnieniem realizacji zadań Województwa, nie dłuższy niż 20 lat. 3. Po wygaśnięciu trwałego zarządu lub użytkowania, jeżeli nieruchomość jest jednostce niezbędna na cele związane z jej działalnością stosuje się przepisy ust. 1 i 2. 4. Warunki oddania nieruchomości wojewódzkiej samorządowej jednostce organizacyjne lub wojewódzkiej osobie prawnej w trwały zarząd lub użytkowanie, Zarząd określa odpowiednio w decyzji lub w umowie sporządzonej w formie aktu notarialnego. 29. 1. Za nieruchomość oddaną w trwały zarząd, Zarząd ustala opłaty roczne na zasadach i w wysokości określonej w ustawie, o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej. 2. Zarząd może udzielić bonifikaty od opłat rocznych z tytułu trwałego zarządu, nie więcej jednak niż 60%, gdy nieruchomości oddawane są na cele określone w art. 84 ust. 3 pkt 1 i 2 ustawy. 3. Wysokość opłat rocznych oraz udzielonych bonifikat i sposób zapłaty tych opłat określa Zarząd w decyzji. 30. 1. Nieruchomości mogą być przez Zarząd oddawane w odpłatne użytkowanie wojewódzkim osobom prawnym z zastrzeżeniem ust. 2. 2. Samodzielnym publicznym zakładom opieki zdrowotnej, Zarząd oddaje nieruchomości w nieodpłatne użytkowanie. 3. Umowę użytkowania Zarząd zawiera na czas określony, nie dłuższy niż 20 lat. 4. Do opłat z tytułu odpłatnego użytkowania stosuje się odpowiednio przepisy 29 oraz przepisy ustawy, z tym że określenie wysokości opłat następuje w umowie sporządzonej w formie aktu notarialnego. 31. 1. Wojewódzka samorządowa jednostka organizacyjna oraz wojewódzka osoba prawna posiadające nieruchomość w trwałym zarządzie lub użytkowaniu mają prawo do zabudowy, odbudowy, rozbudowy, nadbudowy, przebudowy, modernizacji lub remontu obiektu budowlanego, za zgodą Zarządu. 2. Przepisy ust. 1 obowiązują także wojewódzkie samorządowe jednostki organizacyjne oraz wojewódzkie osoby prawne posiadające nieruchomość w użyczeniu. 32. 1. Zarząd pozbawia wojewódzką jednostkę organizacyjną lub wojewódzką osobę prawną prawa korzystania z nieruchomości, w przypadku, gdy: 1) wykonuje swoje prawo niezgodnie z wymaganiami prawidłowej gospodarki; 2) nie ponosi ciężarów, które obciążają nieruchomość; 3) nie dokonuje napraw i innych nakładów związanych ze zwykłym korzystaniem z nieruchomości;
4) nie zawiadomi Zarządu o dochodzeniu przez osobę trzecią przeciwko użytkownikowi roszczeń dotyczących prawa własności; 5) narusza przepisy 26. 2. W akcie notarialnym ustanawiającym prawo użytkowania lub w decyzji oddającej w trwały zarząd, Zarząd zawiera klauzulę o możliwości pozbawienia prawa korzystania z nieruchomości przed upływem okresu, na jaki zostało ustanowione. 33. Po wygaśnięciu trwałego zarządu lub prawa użytkowania nieruchomości, Zarząd postanawia o przeznaczeniu nieruchomości zgodnie z przepisami uchwały. 34. Na nieruchomości stanowiącej własność Województwa, Zarząd może ustanowić: 1) służebność gruntową oraz występować o ustanowienie takiej służebności na rzecz Województwa na nieruchomości nie będącej jego własnością; 2) służebność przesyłu. 35. 1. Służebność gruntowa na nieruchomości Województwa może być ustanowiona: 1) nieodpłatnie, gdy ustanawia się służebności wzajemne; 2) odpłatnie w pozostałych przypadkach i w przypadku służebności przesyłu. 2. Zarząd występuje do sądu o wykreślenie z księgi wieczystej służebności gruntowej ustanowionej na nieruchomości województwa wygasłej wskutek jej niewykonywania przez lat 10. 36. W celu zabezpieczenia wierzytelności osób trzecich w stosunku do Województwa, wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej lub wojewódzkiej osoby prawnej, Zarząd może obciążyć nieruchomość hipoteką bez zgody sejmiku, jeżeli wierzytelność wraz z należnościami ubocznymi nie przekracza 50% wartości nieruchomości. Dział VI Lokale mieszkalne i użytkowe Rozdział I Sprzedaż lokali mieszkalnych 37. 1. Przy sprzedaży lokali mieszkalnych w budynkach stanowiących własność Województwa, ich najemcom przysługuje prawo pierwszeństwa w ich nabyciu, a sprzedaż następuje z jednoczesną sprzedażą udziału w gruncie lub oddaniem w użytkowanie wieczyste ułamkowej części gruntu. 2. O zamiarze sprzedaży lokali mieszkalnych Zarząd zawiadamia najemców lokali, o których mowa w ust. 1, podając cenę nabycia. 38. 1. Sprzedaż lokalu mieszkalnego następuje na pisemny wniosek najemcy. 2. Zarząd może sprzedać lokal mieszkalny najemcy wówczas, gdy najem trwa co najmniej 2 lata, a najemca nie zalega z należnościami z tytułu najmu. 3. Lokal mieszkalny można sprzedać również wówczas, gdy najemca ma zaległości w płaceniu należności z tytułu najmu, ale zobowiąże się je uregulować do dnia zawarcia umowy sprzedaży w formie aktu notarialnego. 4. Zarząd może odmówić sprzedaży lokalu mieszkalnego, jeżeli nieruchomość może być przeznaczona na zadania Województwa. 39. 1. Wolne lokale mieszkalne sprzedawane są w drodze przetargu, na zasadach określonych w niniejszej uchwale. 2. Do sprzedaży lokali, o których mowa w ust. 1 stosuje się przepisy 41 ust. 1 pkt 3 i 42. 40. 1. Cena lokalu mieszkalnego oraz udziału w gruncie nie może być niższa od wartości określonej przez rzeczoznawcę majątkowego, z zastrzeżeniem 39. 2. Zarząd może zawrzeć z najemcą umowę przedwstępną sprzedaży lokalu mieszkalnego. 41. 1. W przypadku sprzedaży lokali mieszkalnych w budynkach stanowiących własność Województwa będących we władaniu wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych stosuje się poniższe zasady: 1) pierwszeństwo w nabyciu lokali mieszkalnych mają osoby zajmujące lokal na podstawie umowy najmu zawartej na czas nieoznaczony; 2) przy nabywaniu lokali mieszkalnych przez osoby wymienione w pkt 1, stosuje się bonifikaty w wysokości 80% ceny lokalu wraz z udziałem w gruncie; 3) podstawą do określenia wartości lokalu jest wycena dokonana przez rzeczoznawcę majątkowego powołanego przez sprzedającego. 2. Jeżeli dotychczasowy najemca lokalu mieszkalnego nie złoży oświadczenia o skorzystaniu z prawa pierwszeństwa w nabyciu lokalu mieszkalnego w terminie określonym w zawiadomieniu o sprzedaży, lokal może zostać sprzedany w drodze przetargu lub za zgodą Zarządu przekazany nieodpłatnie właściwej terytorialnie gminie. 42. Należność za nabycie lokalu mieszkalnego i udziału w gruncie może być na wniosek nabywcy rozłożona na raty płatne miesięcznie przez okres nie dłuższy niż 5 lat.
43. 1. Zarząd żąda zwrotu kwoty równej udzielonej bonifikacie, o której mowa w 41 ust. 1 pkt 2, po jej waloryzacji, jeżeli nabywca przed upływem 5 lat zbył lub wykorzystał lokal mieszkalny na cele inne niż uzasadniające udzielenie bonifikaty, z zastrzeżeniem ust. 2. 2. Nie żąda się zwrotu bonifikaty, o której mowa w 41 ust. 1 pkt 2, gdy: 1) zbycie nastąpiło na rzecz osoby bliskiej, z zastrzeżeniem ust. 3; 2) dokonano zamiany lokalu mieszkalnego na inny lokal mieszkalny albo na nieruchomość przeznaczoną lub wykorzystywaną na cele mieszkaniowe; 3) dokonano sprzedaży lokalu mieszkalnego przed upływem 5 lat, a środki uzyskane ze sprzedaży przeznaczone zostały w ciągu 12 miesięcy na nabycie innego lokalu mieszkalnego albo nieruchomości przeznaczonej lub wykorzystywanej na cele mieszkaniowe. 3. Przepis ust.1 stosuje się odpowiednio do osoby bliskiej, która zbyła lub wykorzystała lokal na inne cele niż cele uzasadniające udzielenie bonifikaty przed upływem 5 lat, licząc od dnia pierwotnego nabycia. 4. Zastrzeżenie obowiązku zwrotu bonifikaty Zarząd zamieszcza w akcie notarialnym. Ponadto w akcie notarialnym zawiera się klauzulę poddania się przez nabywcę egzekucji z tego aktu do wysokości zwaloryzowanej bonifikaty. 44. 1. Koszty podziału, operatu wyodrębnienia i operatu szacunkowego z wyceny nieruchomości oraz opłaty i koszty związane z zawarciem umowy (zarówno przedwstępnej jak i zasadniczej) w formie aktu notarialnego obciążają najemcę wykupującego lokal mieszkalny. Rozdział II Najem lokali mieszkalnych 45. Najem lokali mieszkalnych będących własnością lub będących w samoistnym posiadaniu Województwa, nawiązywany jest w oparciu o przepisy ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego. 46. Przy określaniu stawki czynszu za najem lokali mieszkalnych stosuje się zasady polityki czynszowej, uchwalane przez właściwy organ gminy, na obszarze której znajduje się lokal. Tak określona stawka czynszu nie może być jednak niższa niż wydatki obciążające właściciela, związane z utrzymaniem lokalu, ustalane proporcjonalnie do powierzchni użytkowej lokalu. 47. Umowy najmu lokali mieszkalnych zawiera kierownik wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej lub wojewódzkiej osoby prawnej, w której władaniu znajdują się te lokale określając wysokość czynszu zgodnie z 46. 48. Wolne lokale mieszkalne znajdujące się we władaniu wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych lub wojewódzkich osób prawnych mogą być wynajmowane na czas oznaczony (np. czas trwania stosunku pracy) lub nieoznaczony. Rozdział III Sprzedaż lokali użytkowych 49. 1. Zarząd może ustanowić odrębną własność lokali użytkowych na zasadach określonych w ustawie o własności lokali. 2. Przy sprzedaży lokali, o których mowa w ust. 1, obowiązuje przetarg stosownie do art. 40, art. 41 i art. 42 ustawy. Rozdział IV Najem, dzierżawa i użyczenie lokali użytkowych 50. Do najmu, dzierżawy i użyczenia lokali użytkowych stosuje się przepisy 26. Dział VII Współwłasność 51. W każdym przypadku, gdy jest to uzasadnione oraz prawnie dopuszczalne, Zarząd powinien dążyć do zniesienia współwłasności. 52. 1. W nieruchomościach, których Województwo jest współwłaścicielem, zarząd nieruchomością powinien być sprawowany zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego. 2. Do zarządu lokalami mieszkalnymi i użytkowymi stanowiącymi odrębny przedmiot własności stosuje się przepisy ustawy o własności lokali.
Dział VIII Zarządzanie nieruchomościami 53. 1. Zarządzaniem nieruchomościami bądź udziałami w nieruchomościach będącymi własnością Województwa Łódzkiego, a także nieruchomościami pozostającymi w jego wieczystym użytkowaniu i w samoistnym posiadaniu nie oddanymi w trwały zarząd, użytkowanie bądź użytkowanie wieczyste wojewódzkim samorządowym jednostkom organizacyjnym lub osobom prawnym, zajmuje się Zarząd Nieruchomości Województwa Łódzkiego na zasadach określonych w ustawie i niniejszej uchwale. 2. Zarząd Nieruchomości Województwa Łódzkiego przejmuje nieruchomość bądź udziały w nieruchomości do zarządzania na podstawie właściwej uchwały Zarządu oraz protokołu zdawczoodbiorczego. 3. Za datę przejęcia nieruchomości bądź udziałów w nieruchomości uznaje się datę podpisania protokołu zdawczo-odbiorczego. Wszelkie dokumenty niezbędne do właściwego przejęcia nieruchomości bądź udziałów w nieruchomości przygotowuje i dostarcza strona przekazująca. 4. Zarząd Nieruchomości Województwa Łódzkiego może nabywać i zbywać nieruchomości do i z wojewódzkiego zasobu nieruchomości na podstawie odrębnego upoważnienia Zarządu. Dział IX Ewidencja nieruchomości 54. 1. Ewidencję nieruchomości oraz ewidencję posiadanych przez Województwo Łódzkie udziałów w nieruchomościach z zastrzeżeniem ust. 2 i 3, prowadzi Zarząd Nieruchomości Województwa Łódzkiego, w ten sposób, że. 1) ewidencja gruntów prowadzona jest w ujęciu rzeczowym i wartościowym; 2) ewidencja budynków prowadzona jest w ujęciu rzeczowym. 2. Ewidencję nieruchomości w ujęciu rzeczowym i wartościowym, zajętych pod drogi wojewódzkie i pozostających we władaniu Zarządu Dróg Wojewódzkich, prowadzi Zarząd Dróg Wojewódzkich. 3. Ewidencję wód, urządzeń melioracji wodnych oraz zmeliorowanych gruntów prowadzi Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych. Dział X Przepisy przejściowe i końcowe 55. 1. Traci moc uchwała Nr XI/243/07 Sejmiku Województwa Łódzkiego z dnia 10 lipca 2007 r. w sprawie określenia zasad gospodarowania nieruchomościami przez Województwo Łódzkie i wojewódzkie samorządowe jednostki organizacyjne ze zmianami wprowadzonymi uchwałą Nr XXIII/570/08 Sejmiku Województwa Łódzkiego z dnia 31 marca 2008 roku. 2. Do spraw, w których znajdują zastosowanie przepisy niniejszych zasad, wszczętych, a nie zakończonych przed dniem ich wejścia w życie, stosuje się przepisy w brzmieniu nadanym tymi zasadami.