Streszczenie Program Rewitalizacji Miasta Zakliczyn na lata 2008-2015 9
1.1. Tytuł: PROGRAM REWITALIZACJI MIASTA ZAKLICZYN 1.2. Lokalizacja: 1.3. Obszar na lata 2008-2015 MIASTO ZAKLICZYN stolica gminy miejsko-wiejskiej, połoŝonej w powiecie tarnowskim, w województwie małopolskim. Zgodnie z Uszczegółowieniem Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego, Oś priorytetowa VI, miasta o liczbie mieszkańców nie przekraczającej 20 tysięcy mogą zostać objęte w całości jednym programem rewitalizacji. Programem Rewitalizacji Miasta Zakliczyna na lata 2008-2015 zostanie objęty obszar całego Miasta Zakliczyn, liczący 402 ha, co stanowi 3,3% powierzchni gminy Zakliczyn. 1.4. Uzasadnienie wyboru obszaru W procesie wyznaczania obszaru, który poddany zostanie rewitalizacji kierowano się zgodnością działań z dokumentami strategicznymi, a zbieŝność ta została przedstawiona w rozdziale III Programu. Obszar wsparcia określony został na podstawie kryteriów zawartych w art. 47 Rozporządzenia (WE) 1828/2006. Obszar spełnia co najmniej trzy z poniŝszych kryteriów, w tym dwa spośród wymienionych w pozycji od a do h. a) Wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia; b) Wysoka stopa długotrwałego bezrobocia; c) Niekorzystne trendy demograficzne; d) Niski poziom wykształcenia, wyraźny deficyt kwalifikacji i wysoki wskaźnik przerywania skolaryzacji; e) Wysoki poziom przestępczości i wykroczeń; f) Szczególnie wysoki stopień degradacji środowiska; g) Niski wskaźnik prowadzenia działalności gospodarczej; h) Wysoka liczba imigrantów, grup etnicznych i mniejszościowych lub uchodźców; i) Porównywalnie niski poziom wartości zasobu mieszkaniowego; j) Niski poziom wydajności energetycznej budynków. Na zidentyfikowanym obszarze występuje zespół niepoŝądanych, destrukcyjnych procesów w sferze przestrzennej, społecznej lub ekonomicznej, który powoduje stan kryzysowy obszaru miasta i jego nierównomierny rozwój. Program Rewitalizacji Miasta Zakliczyn na lata 2008-2015 10
W trakcie analiz prowadzonych na potrzeby niniejszego Programu Rewitalizacji zidentyfikowano następujące problemy uzasadniające konieczność podjęcia działań rewitalizacyjnych na obszarze Miasta Zakliczyn: wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia, niestabilne trendy demograficzne, niski poziom wykształcenia, wyraźny deficyt kwalifikacji i wysoki wskaźnik przerywania skolaryzacji, niski wskaźnik prowadzenia działalności gospodarczej, porównywalnie niski poziom wartości zasobu mieszkaniowego. Towarzyszący rewitalizacji proces przemian ma na celu wyprowadzenie terenu ze stanu kryzysowego i doprowadzenie do jego rozwoju, w tym do poprawy jakości Ŝycia lokalnej wspólnoty. 1.5. Mapka sytuacyjna/plan obszaru PoniŜsza mapa przedstawia plan Gminy Zakliczyn, na którym zaznaczono obszar objęty Programem Rewitalizacji, którym w przypadku Zakliczyna jest całe miasto. Mapa 1: Mapa Gminy Zakliczyn ZAKLICZYN Źródło: Urząd Miejski w Zakliczynie Program Rewitalizacji Miasta Zakliczyn na lata 2008-2015 11
1.6. Operator Programu Strategicznym operatorem programu rewitalizacji jest Urząd Miejski w Zakliczynie. Bez jego zaangaŝowania organizacyjnego, merytorycznego, logistycznego, w tym równieŝ zarządzania finansowego realizacja programu byłaby niemoŝliwa. Urząd Miejski w Zakliczynie posiada doświadczenie w pozyskiwaniu i zarządzaniu funduszami europejskimi, m.in. SAPARD, PHARE, Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (w ramach ZPORR), Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej (w ramach SPO-ROL), Europejski Fundusz Społeczny (w ramach SPO-RZL). 1.7. Partnerzy Cechą odróŝniającą rewitalizację od innych form kompleksowej interwencji w przestrzeń miejską jest m.in. współpraca zróŝnicowanych partnerów lokalnych. Program Rewitalizacji Miasta Zakliczyn zakłada współdziałanie sektora publicznego oraz partnerów prywatnych: zarówno komercyjnych, jak i niekomercyjnych. Poza miastem Zakliczyn i gminnymi jednostkami organizacyjnymi, beneficjentami zaangaŝowanymi w proces rewitalizacji są: Jednostki sektora finansów publicznych; Organizacje pozarządowe; Kościół i Klasztor OO. Franciszkanów; Spółdzielnia mieszkaniowa; Przedsiębiorcy. 1.8. Liczba mieszkańców obszaru Obszar Miasta Zakliczyn zamieszkuje obecnie 1529 osób, co stanowi 12,5% mieszkańców gminy Zakliczyn. Kobiety stanowią 51% obywateli miasta (775 osób), natomiast męŝczyźni 49% mieszkańców Zakliczyna (754 osoby). Gęstość zaludnienia miasta wynosi 382 osoby/km 2. 1.9. Cele Programu Celem nadrzędnym programu rewitalizacji obszaru miejskiego jest: wzmocnienie potencjału miasta Zakliczyn poprzez rozwiązywanie problemów w sferze infrastruktury technicznej, społecznej i gospodarczej, wpływającego na poprawę poziomu Ŝycia mieszkańców, rozwój gospodarczy i ochronę środowiska naturalnego. Cele szczegółowe: 1. Poprawa stanu infrastruktury technicznej Zakliczyna. 2. Estetyzacja miasta poprzez rewitalizację centrum Zakliczyna. 3. Marketing i promocja regionalna, krajowa i zagraniczna atrakcji kulturowych i turystycznych Zakliczyna. Program Rewitalizacji Miasta Zakliczyn na lata 2008-2015 12
4. Zwiększenie atrakcyjności Zakliczyna dla inwestorów lokalnych i zewnętrznych, poprzez aktywizację sfery usług i handlu. 5. Rewitalizacja infrastruktury społecznej słuŝącej zaspokojeniu potrzeb mieszkańców Zakliczyna. 1.10. Środki realizacji celów/główne planowane przedsięwzięcia Realizacja zadań ujętych w Programie Rewitalizacji Miasta Zakliczyn wymaga znacznych nakładów finansowych. Zgodnie z uszczegółowieniem M RPO na lata 2007-2013, maksymalnie 70 % tych nakładów moŝe pochodzić z funduszy europejskich, natomiast pozostałą część musi pokryć gmina Zakliczyn lub inne jednostki zgłaszające swoje zadania. Do głównych przedsięwzięć planowanych w ramach Programu Rewitalizacji Miasta Zakliczyn na lata 2008-2015 naleŝy zaliczyć: Rozbudowa oczyszczalni ścieków; Budowa sieci wodociągowej; Modernizacja infrastruktury drogowej budowa i remonty dróg, chodników, parkingów oraz głównej płyty Rynku; Remont, przebudowa lub adaptacja budynków uŝyteczności publicznej; Kształtowanie centrum Zakliczyna wraz z zielenią; Modernizacja bazy sportowo rekreacyjnej; Uruchomienie Środowiskowego Domu Samopomocy: Zakup Muzeum Grodzkiego pod Wagą; Rozwój przedsiębiorczości poprzez uruchomienie Inkubatora przedsiębiorczości, Funduszu Poręczeń Kredytowych oraz Funduszu PoŜyczkowego; Organizacja regionu Dolina Fasolowa, Święto Fasoli; Edukacja ekologiczna mieszkańców; Szerzenie wolontariatu, działań o charakterze społecznym, charytatywnym. Szczegółowa lista zadań z podziałem na 3 grupy - przestrzenne, gospodarcze oraz społeczne znajduje się w rozdziale V niniejszej pracy. Koszt, termin oraz źródła finansowania poszczególnych projektów zostały określone w rozdziale VII. Program Rewitalizacji Miasta Zakliczyn na lata 2008-2015 13