KONSULTACJE W SPRAWIE OPRACOWANIA PROGRAMU REWITALIZACJI MIASTA MŁYNARY DO ROKU

Transkrypt

1 KONSULTACJE W SPRAWIE OPRACOWANIA PROGRAMU REWITALIZACJI MIASTA MŁYNARY DO ROKU

2 Narodowy Plan Rewitalizacji 2022 (założenia) Założenia ustawy o rewitalizacji (wersja przyjęta przez Radę Ministrów na posiedzeniu w dniu 24 marca 2015 r.) Wytyczne w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych (projekt MIR) Wytyczne Instytucji Zarządzającej do opracowania Lokalnych Programów Rewitalizacji (RPO Warmia i Mazury )

3 Głównym celem Narodowego Planu Rewitalizacji jest poprawa warunków rozwoju obszarów zdegradowanych w wymiarze przestrzennym, społecznym, kulturowym i gospodarczym. Rewitalizację należy rozumieć jako wyprowadzanie ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych poprzez przedsięwzięcia całościowe (integrujące interwencję na rzecz społeczności lokalnej, przestrzeni i lokalnej gospodarki), skoncentrowane terytorialnie i prowadzone we współpracy z lokalną społecznością, w sposób zaplanowany oraz zintegrowany przez określenie i realizację programów rewitalizacji.

4 Lokalny Program Rewitalizacji (LPR) Jest wieloletnim programem przyjętym i koordynowanym przez właściwą gminę, obejmującym co najmniej okres planowania Aktualna wersja Lokalnego Programu Rewitalizacji jest obowiązkowym załącznikiem do wniosku o dofinansowanie projektu. Lokalny Program Rewitalizacji powinien być przyjęty uchwałą organu stanowiącego gminy (rady).

5 LPR Program rewitalizacji ma stanowić podstawę prowadzenia działań rewitalizacyjnych. Musi on być podstawowym instrumentem tworzącym ramy operacyjne i płaszczyznę koordynacji działań rewitalizacyjnych. Program rewitalizacji to opracowany i uchwalony przez samorząd lokalny wieloletni program działań zmierzający do wyprowadzenia obszarów zdegradowanych ze stanu kryzysu oraz stworzenia warunków do ich dalszego rozwoju. Objęcie danego obszaru programem rewitalizacji będzie stanowiło podstawę wspierania go poprzez instrumenty/narzędzia dedykowane rewitalizacji (programy unijne i instrumenty krajowe) lub korzystania z preferencji w innych instrumentach, programach i działaniach sektorowych.

6 LPR powinien zawierać kompleksowe rozwiązania: w sferze społeczno-gospodarczej oprowadzenie działań zmierzających do poprawy warunków życia i zamieszkania społeczności lokalnej o identyfikację grup społecznych zagrożonych wykluczeniem lub dotkniętych marginalizacją, o programy ożywiania gospodarczego warunkujące wzrost jakości i atrakcyjności gospodarczej obszaru poprzez: stworzenie nowych miejsc pracy, nowych szans na znalezienie zatrudnienia; stworzenie dogodnych warunków dla potencjalnych inwestorów; zwiększenie dostępu mieszkańców do wszelkiego rodzaju usług społecznych np.: kultura, turystyka - rekreacja, sport.

7 LPR powinien zawierać kompleksowe rozwiązania: w sferze przestrzennej: o prowadzenie działań naprawczych w przestrzeni miasta lub dzielnicy o zagospodarowanie przestrzeni, zabudowy, infrastruktury technicznej

8 OBSZAR REWITALIZOWANY Obszary objęte procesem rewitalizacji (zdegradowane) powinny być określone w oparciu o wyniki badań i analiz oraz wnioski z przeprowadzonych konsultacji społecznych zainteresowanych podmiotów (mieszkańcy, organizacje pozarządowe, przedsiębiorcy itp.). Przy wyznaczaniu obszaru trzeba pamiętać, że obszarem nie może być teren całego miasta lub jeden budynek.

9 DELIMITACJA OBSZARU/OBSZARÓW ZDEGRADOWANYCH Zasięg każdego z tych obszarów wyznaczany jest przy założeniu, że jest to terytorium ograniczone przestrzennie, tj. obejmujące najbardziej zdegradowane tereny danej gminy. Delimitacja przestrzenna obszaru dokonywana jest w oparciu o indywidualne kryteria (wraz z odniesieniem ich do wartości referencyjnych dla danej gminy) i przy uwzględnieniu ewentualnych kryteriów wskazanych przez IZ RPO.

10 OBSZAR REWITALIZOWANY - WSKAŹNIKI a)wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia; b)wysoka stopa długotrwałego bezrobocia; c)niekorzystne trendy demograficzne; d)niski poziom wykształcenia, wyraźny deficyt kwalifikacji i wysoki wskaźnik przerywania skolaryzacji; e)wysoki poziom przestępczości i wykroczeń; f)szczególnie wysoki stopie ń degradacji środowiska; g)niski wskaźnik prowadzenia działalności gospodarczej; h)wysoka liczba imigrantów, grup etnicznych i mniejszościowych lub uchodźców; i)porównywalnie niski poziom wartości zasobu mieszkaniowego; j)niski poziom wydajności energetycznej budynków.

11 DELIMITACJA OBSZARU/OBSZARÓW ZDEGRADOWANYCH Delimitacja przestrzenna obszaru lub obszarów zdegradowanych dokonywana jest w oparciu o zasadę, że rewitalizację należy prowadzić tam, gdzie występuje największe nasilenie niepożądanych zjawisk i gdzie koncentracja problemów jest największa. Program rewitalizacji łącznie nie obejmuje więcej niż 20% powierzchni gminy i dotyczy liczby ludności nie większej niż 30% jej mieszkańców.

12 MŁYNARY GRANICE MIASTA

13

14 OBSZAR ZDEGRADOWANY omickiewicza o Chopina o Paderewskiego o Słowackiego ochodkiewicza (część) okościelna olangiewicza okonopnickiej okopernika oniepodległości opolna (część) orynek ożółkiewskiego (część) ożeromskiego ostyczniowa

15 WSKAŹNIK O M 1. Liczba osób korzystających z pomocy społecznej na 1 tys. ludności 154,6 208,5 2. Liczba ludności w wieku poprodukcyjnym na 1000 mieszkańców obszaru 166, , Udział długotrwale bezrobotnych wśród osób w wieku produkcyjnym 4,2 4,1 4. Procentowy udział bezrobotnych z wykształceniem podstawowym w ogólnej liczbie bezrobotnych obszaru Liczba zarejestrowanych podmiotów gospodarki narodowej na 100 osób 4,7 5,3 6. Spadek liczby ludności w wyniku odpływów i zgonów na 1000 ludności 16,4 10,8 7. Liczba bezrobotnych poszukujących pracy 12 miesięcy i dłużej na 1000 mieszkańców 28,6 26,5

16 Gmina Młynary obudowa skateparku przy ul. Polnej obudowa targowiska przy ul. Polnej oremont dachu kościoła p/w św. Piotra Apostoła obudowa Parkingu samochodowego przy kościele w Młynarach oremont nawierzchni ulic (Polnej, Żeromskiego, Langiewicza, Kościelna, Paderewskiego, Chopina) orewitalizacja budynków komunalnych przy ul. Rynek 1 i przy ul. Żółkiewskiego 1 ozagospodarowanie przestrzeni miejskiej przy starym młynie ozabezpieczenie skarpy rzeki Baudy przy budynku przedszkola i ul. Nowe Osiedle

17 PRIORYTET INWESTYCYJNY 9b Wspieranie rewitalizacji fizycznej, gospodarczej i społecznej ubogich społeczności na obszarach miejskich i wiejskich CEL SZCZEGÓŁOWY Lepsza jakość życia społeczności zamieszkujących obszary problemowe

18 Lepsza jakość życia społeczności zamieszkujących obszary problemowe Przykładowe działania/typy przedsięwzięć: wspieranie nadawania i przywracania funkcji społecznych (w tym kulturalnych, edukacyjnych i rekreacyjnych), gospodarczych zdegradowanym obszarom miejskim; rewaloryzacja/modernizacja/adaptacja istniejącej zabudowy, wyjątkowo w uzasadnionych wypadkach odtwarzanie historycznej zabudowy; zagospodarowanie/rozwój przestrzeni publicznych przedsięwzięcia ukierunkowane na podniesienie atrakcyjności społecznej oraz nadawanie walorów funkcjonalnych i estetycznych tym przestrzeniom z uwzględnieniem ich regionalnej tożsamości; budowa, przebudowa dróg przyczyniających się do gospodarczej i fizycznej rewitalizacji i regeneracji obszarów miejskich lub miejskich obszarów funkcjonalnych (jako element lokalnego/ponadlokalnego planu rewitalizacji).

19 Typy beneficjentów: ojednostki samorządu terytorialnego, ich związki lub stowarzyszenia; ojednostki organizacyjne jednostek samorządu terytorialnego; oorganizacje pozarządowe; o kościoły i związki wyznaniowe; o wspólnoty mieszkaniowe i spółdzielnie mieszkaniowe

20 Priorytet inwestycyjny 4c Wspieranie efektywności energetycznej, inteligentnego zarządzania energią i wykorzystania odnawialnych źródeł energii w infrastrukturze publicznej, w tym w budynkach publicznych i w sektorze mieszkaniowym Cel szczegółowy priorytetu inwestycyjnego Zwiększona efektywność energetyczna budynków mieszkalnych oraz użyteczności publicznej

21 Przykładowe działania/typy przedsięwzięć: o kompleksowa modernizacja energetyczna budynków użyteczności publicznej/ wielorodzinnych budynków mieszkalnych wraz z wymianą wyposażenia tych obiektów na energooszczędne (m.in. ocieplenie budynku, wymiana okien i drzwi zewnętrznych oraz oświetlenia na energooszczędne, przebudowa systemów grzewczych (wraz z wymianą i podłączeniem do źródła ciepła)45, o przebudowa systemów wentylacji i klimatyzacji, instalacja OZE, instalacja systemów chłodzących, w tym również OZE); o audyty energetyczne dla sektora mieszkaniowego i publicznego (wyłącznie jako element projektów kompleksowej modernizacji, opisanych powyżej); o instalacja inteligentnych systemów zarządzania energią w budynkach użyteczności publicznej/budynkach mieszkaniowych w oparciu m.in. o technologie TIK (wyłącznie jako element projektów kompleksowej modernizacji, opisanych powyżej).

22 Typy beneficjentów: o jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia; o jednostki organizacyjne jednostek samorządu terytorialnego; o jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną; o samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej (tj. działające w publicznym systemie ochrony zdrowia), dla których podmiotem założycielskim jest/są jst; o przedsiębiorstwa (tylko podmioty świadczące usługi publiczne w ramach realizacji obowiązków własnych jednostek samorządu terytorialnego); o spółdzielnie mieszkaniowe/wspólnoty mieszkaniowe;

23 PROJEKTOWANE ZACHĘTY DO DZIAŁAŃ REWITALIZACYJNYCH Rozważenia zmian w podatku od nieruchomości tak, aby uczynić z niego narzędzie, za pomocą którego władze gmin mogłyby kształtować trendy w zagospodarowaniu przestrzennym (a więc także promować ideę miasta zawartego i wspierać w ten sposób procesy rewitalizacyjne). (ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych) Takim mechanizmem mogłaby być możliwość strefowania wysokości podatku na obszarze miasta.

24 PROJEKTOWANE ZACHĘTY DO DZIAŁAŃ REWITALIZACYJNYCH Instrumenty zachęcające podmioty prywatne do inwestowania na obszarach zdegradowanych Zmobilizowanie kapitału prywatnego do inwestowania na obszarach objętych rewitalizacją jest z zasady z wielu powodów (finansowych, społecznych, organizacyjnych) trudniejsze i droższe do realizacji aniżeli na obszarach niezdegradowanych.

25 Wśród działań zachęcających do takich inwestycji i ułatwiających zaangażowanie środków prywatnych, które mogłyby być wprowadzane stopniowo w powiązaniu z możliwościami budżetu państwa, należy przeanalizować co najmniej: o Wprowadzenie ulgi modernizacyjnej na działania związane z modernizacją (w tym termomodernizacja) substancji mieszkaniowej - modernizacja części wspólnych budynków (klatki schodowe, dachy, elewacje). o Propozycję wykorzystania instrumentu przyspieszonej amortyzacji dla obiektów/inwestycji zrealizowanych na obszarze objętym programem rewitalizacji, umożliwiającej kilkakrotnie szybszą amortyzację środka trwałego dla podmiotów prywatnych z tytułu realizacji wybranych inwestycji mieszkaniowych lub towarzyszących mieszkalnictwu.

26 DZIĘKUJEMY ZA UWAGĘ ul. F. Ratajczaka 26/3, Poznań tel.: 61/ , , fax: 61/