CSKiS Suprema Lex zaprasza na ogólnopolskie szkolenie z cyklu Prawo w praktyce : Zadania i kompetencje rad gmin i powiatów w 2017 roku określonych w nowych regulacjach ustrojowych oraz zmiany w systemie udzielania zamówień publicznych w kontekście kompetencji organu stanowiącego Szkolenie przeznaczone jest dla: Przewodniczących rad gmin i powiatów, członków komisji rewizyjnych oraz innych komisji stałych, radnych, kierowników jednostek organizacyjnych, sekretarzy gmin i powiatów, pracowników zajmujących się przyjmowaniem oraz rozpatrywaniem skarg i wniosków, oraz wydatkowaniem środków, w tym: pracowników biur rady, wydziałów spraw obywatelskich, wydziałów organizacyjnych Zapraszamy do korzystania z naszych szkoleń i finansowania ich za pomocą środków z Krajowego Funduszu Szkoleniowego Szkolenie odbędzie się w dniach: 22-26 stycznia 2017r. (od niedzieli do czwartku- 5 dni!) w Zakopanem Ośrodek Konferencyjno-Wypoczynkowy Bel-Ami ul. Goszczyńskiego 24, 34-500 Zakopane (www.bel-ami.pl) Bel-Ami położony zaledwie 600 metrów od Wielkiej Krokwi, a 500 metrów od tętniących życiem Krupówek, uchodzi za najlepszy hotel o profilu biznesowo-wypoczynkowym w Zakopanem. W 2016 roku przeszedł gruntowny remont jako jeden z elementów przygotowań do spełnienia wymogów kategoryzacji jako hotelu 3 gwiazdkowego Uczestnicy szkolenia otrzymują materiały szkoleniowe, certyfikat poświadczający ukończenie szkolenia sygnowany przez Wykładowców Najniższa cena szkolenia dla radnych na rynku! 5 dni w Centrum Zakopanego!!! Koordynator szkolenia- Kierownik Biura Suprema Lex Agnieszka Dudek tel: 12 431-00-85 lub 660 675-194 1
PROGRAM SZKOLENIA Zadania i kompetencje rad gmin i powiatów w 2017 roku określonych w nowych regulacjach ustrojowych oraz zmiany w systemie udzielania zamówień publicznych w kontekście kompetencji organu stanowiącego 22-26.01.2017r.- Ośrodek Konferencyjno-Wypoczynkowy Bel-Ami w Zakopanem 22.01.2017r. (niedziela) Przyjazd i zakwaterowanie uczestników szkolenia od godz. 15.00 w Bel-Ami 23.01.2017r. (poniedziałek) Absolutorium komunalne, kryteria oceny wykonania budżetu, uprawnienia kontrolne rad gmin (powiatów), obszar działalności radnego w procesie dysponowania środkami publicznymi. 07.00-9.00 Śniadanie (13.00-14.00 Obiad) 09.00 Powitanie, omówienie harmonogramu, rozpoczęcie szkolenia ABSOLUTORIUM MERYTORYCZNE PODSTAWY OCENY PRZEZ RADNEGO STOPNIA WYKONANIA BUDŻETU NA TLE ZAKRESU CZYNNOŚCI KONTROLNYCH 1. Znaczenie prawnych podstaw określających absolutorium komunalne, czyli o wymogach postępowania określonych w regulacjach ustrojowych (ustawa o samorządzie gminnym, ustawa o samorządzie powiatowym), ustawie o finansach publicznych oraz ustawie o regionalnych izbach obrachunkowych. 2. Uprawnienia kontrolne komisji rewizyjnej: - kontrola jednostek organizacyjnych jednostki samorządu terytorialnego (jednostki budżetowe, zakłady budżetowe), - kontrola instytucji kultury, SPZOZ, spółek prawa handlowego, - tryb przeprowadzenia kontroli i jej zakres, w tym dostęp komisji rewizyjnej do dowodów księgowych, dokumentów inwentaryzacyjnych, informacji o wynikach przeprowadzonych kontroli gospodarki finansowej, sprawozdania z wykonania planu audytu za rok poprzedni. 3. Zakres kompetencji komisji rewizyjnej na tle podstawy sformułowania wniosku w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium - praktyczne wskazania na tle sposobu wypełnienia wymogów art. 270 ust. 2 ustawy o finansach publicznych, czyli jakie czynności należy wykonać w ramach realizacji obowiązku rozpatrzenia sprawozdań i informacji, o których mowa w powołanym przepisie. 4. Podstawy prawidłowej oceny przez radnego stanu finansowego jednostki samorządu terytorialnego na tle samodzielnej analizy kluczowych wskaźników ekonomicznych. 5. Zakres ustaleń obligatoryjnych i fakultatywnych w treści wniosku komisji rewizyjnej organu stanowiącego jednostek samorządu terytorialnego w sprawie absolutorium. 6. Rola i znaczenie wydawanych przez regionalne izby obrachunkowe opinii w sprawach: 1) przedkładanych przez zarządy powiatów oraz wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) sprawozdań z wykonania budżetów (wraz z informacjami o stanie mienia komunalnego), 2) wniosków komisji rewizyjnych organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego w sprawie absolutorium oraz opinii w sprawie uchwały rady gminy o nieudzieleniu wójtowi absolutorium. Prezentacja stwierdzanych przez składy orzekające regionalnych izb obrachunkowych typowych uchybień i nieprawidłowości związanych z przedmiotem wydawanych przez komisje rewizyjne wniosków oraz opinii. 15.30-19.00 Czas wolny. od 19.45 Kolacja 2
24.01.2017r. (wtorek) Absolutorium komunalne, kryteria oceny wykonania budżetu, uprawnienia kontrolne rad gmin (powiatów), obszar działalności radnego w procesie dysponowania środkami publicznymi- ciąg dalszy. 07.00-09.00 Śniadanie (13.00-14.00 Obiad) 7. Szczególne zagadnienia postępowania absolutoryjnego w aspekcie: zasady jawności głosowania, kworum niezbędnego do podjęcia uchwały, ustalenia wyniku głosowania w przedmiocie absolutorium. 8. Obowiązki organu stanowiącego związane z procedurą absolutoryjną. Struktura uchwały organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego w sprawie: rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego jednostki samorządu terytorialnego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu, absolutorium, z uwzględnieniem prawidłowej identyfikacji przepisów prawnych w podstawie uchwały oraz odpowiednio sformułowanego przedmiotu uchwały w sprawie udzielenia (lub w sprawie nieudzielenia) absolutorium. 9. Skutki prawne nieudzielenia absolutorium dla wójta (burmistrza, prezydenta) oraz dla zarządu powiatu, województwa. 10. Typowe przykłady stwierdzonych naruszeń prawa w świetle rozstrzygnięć nadzorczych regionalnych izb obrachunkowych w sprawach absolutorium. 11. Prezentacja linii orzeczniczej wojewódzkich sądów administracyjnych w sprawach absolutorium (czy regionalna izba obrachunkowa ma zawsze rację?). 15.30-19.30 Czas wolny. od 19.30 Kolacja 25.01.2017r. (środa) Prawo zamówień publicznych po ostatnich zmianach - obszar wydatkowania środków publicznych w kontekście kompetencji organu stanowiącego. 07.00-09.00 Śniadanie (13.00-14.00 Obiad) Kolejna nowelizacja Prawa zamówień publicznych w 2016 roku zaakcentowała rolę planowania w systemie zamówień publicznych. Ten newralgiczny obszar zarządzania wymaga zapewnienia warunków do skutecznego, przejrzystego i konkurencyjnego wydatkowania środków publicznych. Za takie zapewnienie odpowiedziany jest także organ stanowiący jednostek samorządu terytorialnego, czyli rady gminy, rady powiatu i sejmiku województwa ze względu na swoje kompetencje kontrolne. Uchwalanie programów (planów, strategii) należy niewątpliwie w świetle ustaw samorządowych i innych ustaw do funkcji stanowiących. Ustawy z zakresu prawa materialnego najczęściej wprost wskazują organy stanowiące samorządu, jako właściwe do uchwalania różnego typu aktów planowania. Te z kolei nie mogą być realizowane w oderwaniu od systemu zamówień publicznych w jednostkach sektora finansów publicznych. Przedmiotowe szkolenie wyposaży radnych gminy, powiatu, sejmiku w podstawowe, ale najistotniejsze informacje dotyczące zmian w systemie udzielania zamówień publicznych w kontekście kompetencji organu stanowiącego. W programie m.in.: 1. Planowanie strategiczne, wieloletnie a nadzór i zarządzanie systemem zamówień publicznych z perspektywy radnego; 3
2. Praktyczne wskazówki poprawy skuteczności udzielania zamówień publicznych w jednostkach samorządu terytorialnego; 3. Zamówienia wspólne współpraca miedzy jednostkami samorządowymi w ramach realizacji przetargów publicznych poprawa skuteczności i efektu ekonomicznego w udzielaniu zamówień publicznych; 4. Zagrożenia i ryzyka związane z wadliwym funkcjonowaniem zamówień publicznych. 5. Kompetencje Komisji rewizyjnej a udzielanie zamówień publicznych w gminie, powiecie, województwie; 6. Zamówienia typu in-house w ramach współpracy publiczno publicznej zlecanie zamówień powiązanym jednostkom organizacyjnym a skuteczność realizacji zadań gminy. 15.30 Posumowanie szkolenia, wręczenie certyfikatów ukończenia szkolenia 15.30-19.30 Czas wolny. od 19.00 Kolacja 26.01.2017r. (czwartek) Wykwaterowanie i wyjazd uczestników szkolenia 07.30-09.00 Śniadanie (Wykwaterowanie z pokoi do godziny 11.00) CAŁOŚCIOWY KOSZT SZKOLENIA WYNOSI I OBEJMUJE: 940 zł od osoby, (przy zgłoszeniu większej ilości osób istnieje możliwość uzyskania rabatu): - autorskie materiały szkoleniowe i ćwiczeniowe, serwis kawowy, - certyfikat poświadczający ukończenie szkolenia sygnowany przez Wykładowców - zakwaterowanie wraz z wyżywieniem- 4 noclegi ze śniadaniem, (pokoje 2-4 osobowe) 3 obiady, 3 kolacje DOJAZD WE WŁASNYM ZAKRESIE. Parking płatny dodatkowo wg cennika ośrodka. Koordynator szkolenia- Kierownik Biura Suprema Lex Agnieszka Dudek tel: 12 431-00-85 lub 660 675-194 4
... dnia KARTA ZGŁOSZENIA UCZESTNICTWA W SZKOLENIU NAZWA FORMY DOSKONALENIA: Zadania i kompetencje rad gmin i powiatów w 2017 roku określonych w nowych regulacjach ustrojowych oraz zmiany w systemie udzielania zamówień publicznych w kontekście kompetencji organu stanowiącego TERMIN I MIEJSCE: 22-26.01.2017r. Ośrodek Konferencyjno-Wypoczynkowy Bel-Ami 34-500 Zakopane, ul. Seweryna Goszczyńskiego 24 (www.bel-ami.pl) L.p. Imię i nazwisko (dane prosimy wpisywać drukowanymi literami) Funkcja ADRES E-MAIL:...TELEFON KONTAKTOWY..... FAKTURĘ VAT PROSZĘ WYSTAWIĆ NA:....... ADRES:... NIP:.............. Wyrażam zgodę na przetwarzanie moich danych osobowych przez Suprema Lex CSKiS oraz Studio Profilaktyki Społecznej dla potrzeb zgłoszonego szkolenia, zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 1997 r. Nr 133, poz..883). Wyrażam zgodę na otrzymywanie informacji o szkoleniach i usługach firmy Suprema Lex CSKiS oraz Studio Profilaktyki Społecznej w rozumieniu ust. z dnia 18 lipca 2002r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną na adres e-mail. Dane nie będą przekazywane podmiotom trzecim...... Pieczęć i podpis zgłaszającego oraz Instytucji zgłaszającej Oświadczam, iż środki wydatkowane na w/w szkolenie pochodzą w co najmniej 70% ze środków publicznych w rozumieniu ustawy o finansach publicznych...... Pieczęć i podpis zgłaszającego oraz Instytucji zgłaszającej CAŁOŚCIOWY KOSZT SZKOLENIA WYNOSI I OBEJMUJE: 940 zł od osoby, (przy zgłoszeniu większej ilości osób istnieje możliwość uzyskania rabatu): - autorskie materiały szkoleniowe i ćwiczeniowe, serwis kawowy, - certyfikat poświadczający ukończenie szkolenia sygnowany przez Wykładowców - zakwaterowanie wraz z wyżywieniem- 4 noclegi ze śniadaniem, (pokoje 2-4 osobowe) 3 obiady, 3 kolacje DOJAZD WE WŁASNYM ZAKRESIE. Parking płatny dodatkowo wg cennika ośrodka. Kartę zgłoszenia prosimy przesłać faksem: tel./fax: (12) 431-00-85 lub fax.: (12) 432-65-10 do dnia 13.01.2017r. Wysłanie formularza zgłoszeniowego jest jednoznaczne z potwierdzeniem udziału w szkoleniu. Uwaga! Dysponujemy ograniczoną liczbą miejsc. O zakwalifikowaniu decyduje kolejność zgłoszeń. Należność za udział w szkoleniu należy przesłać do dnia 16.01.2017r. na konto: Suprema Lex : BGŻ BNP Paribas Bank Polska S. A. II O/ Kraków, nr rachunku: 46 1600 1198 0002 0022 2799 4001 Ważne! W przypadku rezygnacji ze szkolenia w formie pisemnej (faxem) po terminie 13.01.2017r., instytucja lub osoba zgłaszająca rezygnację ponosi 50% kosztów kwoty szkolenia, niezależnie od powodów rezygnacji. W przypadku rezygnacji po terminie 16.01.2017 r. instytucja lub osoba zgłaszająca rezygnację ponosi 100% kosztów kwoty szkolenia, niezależnie od powodów rezygnacji. Przesłanie karty zgłoszeniowej oznacza akceptację regulaminu uczestnictwa umieszczonego na stronie internetowej www.supremalex.pl 5