Nowelizacja ustawy prawo zamówień publicznych okiem inspektora kontroli. Radosław Pruszowski

Transkrypt

1 Nowelizacja ustawy prawo zamówień publicznych okiem inspektora kontroli Radosław Pruszowski Starszy Inspektor Kontroli Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach 23 listopada 2012 roku w Warszawie Hotel MDM Plac Konstytucji 1

2 zarys tematu W dniu 16 października 2012 r. została przekazana Prezydentowi RP do podpisu ustawa o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi. Po wielu miesiącach prac nad ustawą udało się wypracować kompromis w zakresie zmienianych regulacji. Nowelizacja ustawy w rozległym zakresie obejmuje wiele istotnych kwestii. W szczególności należy wskazać na: 1. modyfikacje i dodanie definicji w tzw. słowniczku, np. zmieniono pojęcie robót budowlanych, dodano określenie cykl życia produktu, obiekt budowlany, zakupy cywilne ; 2. pojawiły się nowe upoważnienia do wydawania aktów wykonawczych, np. rozporządzenie w sprawie wykazu robót budowlanych; 3. ustalono nowe przesłanki wyłączenia stosowania ustawy; 4. postawiono przed zamawiającym nowe obowiązki w zakresie wykluczania wykonawców z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego; 5. wprowadzono instytucję dialogu technicznego; 6. zmieniono regulacje niektórych trybów postępowań o udzielenie zamówienia publicznego; 7. dodano rozdział 4a Zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa ; 8. wprowadzono obowiązek informowania Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w rocznym sprawozdaniu o wartości udzielonych zamówieniach z wyłączeniem stosowania ustawy prawo zamówień publicznych (także do 14 tysięcy euro); 9. dokonano zmian w zakresie środków ochrony prawnej. Jak można zauważyć lista najważniejszych zmian jest długa i w wielu aspektach może powodować trudności interpretacyjne. Szczególnego podkreślenia wymaga fakt, że zmiana ustawy prawo zamówień publicznych dotyczy wszystkich zamawiających, nawet tych, którzy dotychczas nie stosowali ustawy korzystając z wyłączenia na podstawie art. 4 pkt 8. Po nowelizacji powstaje obowiązek informacyjny w zakresie składania rocznych sprawozdań z udzielonych zamówień do 14 tysięcy euro. W związku z tak licznymi i poważnymi zmianami zapraszamy na szkolenie: Nowelizacja ustawy prawo zamówień publicznych okiem inspektora kontroli

3 Przedmiotowe szkolenie zostało przygotowane przez Radosława Pruszowskiego, inspektora kontroli Regionalnej Izby Obrachunkowej, który specjalizuje się w kontroli zamówień publicznych. W latach był autorem i koordynatorem kontroli koordynowanej w zakresie zamówień publicznych przez wszystkie regionalne izby obrachunkowe. Autor szkolenia jest uznanym publicystą i stałym współpracownikiem periodyka Zamówienia Publiczne Doradca. Oferowane szkolenie ma na celu nie tylko kompleksowe omówienie nowelizacji, ale także wskazanie zamawiającym kierunków interpretacyjnych w zakresie praktycznego stosowania przepisów. Doświadczenie Prowadzącego sięga ponad 12 lat kontroli zamówień publicznych skutkujących kilkuset zawiadomieniami o naruszeniu przepisów w zakresie udzielania zamówień publicznych. Szkolenie kierowane jest do pracowników wszystkich jednostek sektora finansów publicznych oraz innych podmiotów gospodarujących środkami publicznymi, w szczególności polecamy udział osobom zajmującym się zamówieniami publicznymi, kierownikom jednostek sektora finansów publicznych, głównym księgowym, skarbnikom. Szkolenie przepełnione jest praktycznymi przykładami, dzięki czemu uczestnicy po szkoleniu lepiej będą mogli interpretować normy prawne a także stosować zmiany w codziennej pracy.

4 szczegółowy harmonogram tematyczny 1. Zmiany w słowniku definicji legalnych : - cykl życia produktu; - obiekt budowlany; - roboty budowlane; - usługi. 2. Nowelizacja aktów wykonawczych: - Rozporządzenie w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym; - Rozporządzenie w sprawie wykazu robót budowlanych; - Rozporządzenie w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane; - Rozporządzenie w sprawie w sprawie zakresu informacji zawartych w rocznym sprawozdaniu o udzielonych zamówieniach, jego wzoru oraz sposobu przekazywania. 3. Nowe przesłanki wyłączenia stosowania ustawy. 4. Zamówienia publiczne opatrzone klauzulą tajne, ściśle tajne. 5. Nowelizacja w zakresie stosowania trybów udzielania zamówień publicznych. 6. Dialog techniczny jako nowe narzędzie usprawniające przygotowanie postępowania. 7. Nowe obowiązki zamawiającego w zakresie wykluczenia wykonawców z postępowania. 8. Zmiany w zakresie stosowania środków ochrony prawnej. 9. Nowelizacja w zamówieniach sektorowych. 10. Kontrola zamówień publicznych po nowelizacji.

5 usługi dodatkowe Przedmiotowe szkolenie możemy zorganizować także na indywidualne zlecenie jednostki w jej siedzibie, w dogodnie ustalonym terminie. Ponadto istnieje również możliwość zorganizowania dla Państwa szkolenia zamkniętego o dowolnej tematyce w zależności od potrzeb i oczekiwań pracowników Państwa jednostki. Ponadto mając na uwadze fakt, że wiele obszarów finansów publicznych wymaga indywidualnego odniesienia do konkretnych przypadków zapraszamy do skorzystania z usług doradztwa prawnego świadczonych przez zespół ekspertów Instytutu. W razie zainteresowania naszą ofertą zapraszamy do kontaktu z biurem Instytutu pod numerem tel lub poprzez biuro@dlaadministracji.pl.

6 nowa witryna Z przyjemnością informujemy o uruchomieniu nowej witryny Instytutu Samorządu i Administracji dostępnej pod adresem Założenie i posiadanie konta w naszym serwisie jest całkowicie bezpłatne, a ponadto wiąże się z wieloma korzyściami: - bieżący dostęp do aktualnej oferty szkoleń, wraz z rabatem 3%; - bezpośrednie informacje o istotnych zmianach w przepisach prawa; - możliwość zapisania się na szkolenie wprost z naszej strony. Warto odwiedzić naszą stronę, aby uzyskać dostęp do aktualnych szkoleń, rabatów na szkolenia oraz cyklicznych konkursów z nagrodami! Zapraszamy do odwiedzenia strony

7 karta zgłoszeniowa TEMAT SZKOLENIA Nowelizacja ustawy prawo zamówień publicznych okiem inspektora kontroli TERMIN I MIEJSCE SZKOLENIA 23 listopada 2012 roku; Warszawa Hotel MDM Plac Konstytucji 1 Prowadzący Imię i nazwisko uczestnika (proszę wypełnić drukowanymi literami) Stanowisko Radosław Pruszowski Numer telefonu DANE DO FAKTURY Jednostka:... Ulica:...Miasto:...Kod pocztowy:... Telefon:... NIP:... Adres do kontaktu:... Adres do przesłania faktury VAT:... Pytania do prowadzącego można przesłać na adres: biuro@dlaadministracji.pl Koszt uczestnictwa od osoby w przypadku zgłoszenia do 5 listopada 2012 r.: 480 zł netto (+23% VAT) 480 zł brutto - dla Uczestników, których uczestnictwo jest w całości finansowane ze środków publicznych i służy podnoszeniu kwalifikacji zawodowych (aby skorzystać z ceny brutto należy złożyć stosowne oświadczenie wzór poniżej Koszt uczestnictwa od osoby w przypadku zgłoszenia od 6 listopada 2012 r.: 520 zł netto (+23% VAT) 520 zł brutto - dla Uczestników, których uczestnictwo jest w całości finansowane ze środków publicznych i służy podnoszeniu kwalifikacji zawodowych (aby skorzystać z ceny brutto należy złożyć stosowne oświadczenie wzór poniżej) Czy niniejsze szkolenie jest szkoleniem kształcenia zawodowego finansowanym w całości ze środków publicznych? (proszę zaznaczyć właściwą odpowiedź, w przypadku zaznaczenia TAK proszę o odesłanie wypełnionego i podpisanego oświadczenia wzór poniżej) TAK/NIE TERMIN PRZYJMOWANIA ZGŁOSZEŃ: 16 listopada 2012 r. ZPNOW-OIK 1. Wysłanie karty zgłoszeniowej jest równoznaczne z akceptacją oferty i jej postanowień, harmonogramu szkolenia oraz informacji organizacyjnych. 2. Wyrażam zgodę na umieszczenie danych w bazie klientów Instytutu Samorządu i Administracji Sp. z o.o. w Katowicach i przetwarzanie tych danych zgodnie z Ustawą o ochronie danych osobowych z dnia r. (Dz.U ). Data: Pieczęć i podpis osoby upoważnionej:

8 Informacje organizacyjne: 1. Szkolenie rozpocznie się o godzinie 9.30, a zakończy o godz W cenie szkolenia zapewniamy Państwu materiały dydaktyczne, serwis kawowy, lunch, certyfikaty ukończenia szkolenia, opiekę koordynatora szkolenia. 3. W załączeniu karta zgłoszeniowa wraz z oświadczeniem. 4. Organizatorem szkolenia jest: Instytut Samorządu i Administracji Sp. z o. o. z siedzibą w Katowicach (40-172), ul. Grabowa 1A wpisany do Krajowego Rejestru Sądowego - Sąd Rejonowy Katowice Wschód w Katowicach Wydział VIII Gospodarczy nr KRS , kapitał zakładowy ,00 zł, NIP , REGON Wypełnioną kartę zgłoszeniową należy wysłać faksem na numer (32) lub pocztą na adres: Instytut Samorządu i Administracji Sp. z o. o., ul. Grabowa 1A, Katowice lub em w postaci skanu na adres biuro@dlaadministracji.pl. 6. Rezygnacje ze szkolenia są przyjmowane faksem lub em najpóźniej na 7 dni przed datą rozpoczęcia szkolenia, po tym terminie organizator dokonuje rezerwacji, której nie można odwołać. Fakt nieobecności na szkoleniu nie jest podstawą do niezapłacenia faktury VAT. W przypadku niestawiennictwa na szkoleniu lub odwołania uczestnictwa w szkoleniu w dniu szkolenia Zamawiający jest zobowiązany pokryć 100% kosztów szkolenia. 7. Z zastrzeżeniem pkt. 6 zdanie trzecie, w razie rezygnacji ze szkolenia w terminie krótszym niż 7 dni Zamawiający zobowiązany jest do zapłaty na rzecz Instytutu 50% kosztów szkolenia brutto niezależnie od powodów rezygnacji. Jeżeli 7. dniem przed datą rozpoczęcia szkolenia jest dzień wolny od pracy, za datę rozstrzygającą przyjmuje się dzień poprzedni. 8. Płatność następuje przelewem w terminie do 7 dni od daty zakończenia szkolenia na podstawie faktury VAT przesłanej em. Jednostka zgłaszająca upoważnia organizatora do wystawienia faktury VAT bez podpisu jej przedstawiciela. 9. Organizatorowi przysługuje prawo odwołania/zmiany terminu/zmiany miejsca szkolenia/osoby prowadzącej bez podania przyczyny. 10. W przypadku pytań proszę o kontakt telefoniczny z pracownikami biura ( ) lub mailowo na adres: biuro@dlaadministracji.pl. 11. Potwierdzenie przyjęcia zgłoszenia na szkolenie, w postaci agendy szkolenia, zostanie przesłane w terminie do 3 dni przed rozpoczęciem szkolenia. W przypadku nieotrzymania agendy prosimy o kontakt z biurem Instytutu.

9 ... (nazwa jednostki)... (miejscowość, data) OŚWIADCZENIE Oświadczam, że szkolenie pt. Nowelizacja ustawy prawo zamówień publicznych okiem inspektora kontroli, organizowane w dniu 23 listopada 2012 roku w Warszawie jest w całości finansowane ze środków publicznych i jest szkoleniem kształcenia zawodowego pracowników naszej jednostki, w związku z czym przysługuje nam zwolnienie z podatku od towarów i usług zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c) ustawy o podatku od towarów i usług z dnia r. (DZ.U ).... (pieczątka, podpis)