Czesław Hoc Kołobrzeg/Warszawa, dn. 06.08.2010r. Poseł na Sejm RP KP Prawo i Sprawiedliwość Szanowny Pan Grzegorz Schetyna Marszałek Sejmu RP Na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP składam na ręce Pana Marszałka interpelację poselską w sprawie: - wydania decyzji na emisję amoniaku w ilości 24 kg/h dla firmy Kronospan w Szczecinku przez Marszałka Województwa Zachodniopomorskiego do Ministra Środowiska Andrzeja Kraszewskiego
2 Czesław Hoc Kołobrzeg/Warszawa, dn. 06.08.2010r. Poseł na Sejm RP KP Prawo i Sprawiedliwość Szanowny Pan Andrzej Kraszewski Minister Środowiska interpelacja poselska w sprawie: - wydania decyzji na emisję amoniaku w ilości 24 kg/h dla firmy Kronospan w Szczecinku przez Marszałka Województwa Zachodniopomorskiego Uzasadnienie: Załączam apel Stowarzyszenia Inicjatyw Społecznych Terra w Szczecinka, które w trosce o ochronę naturalnego środowiska zwraca się do Marszałka Województwa Zachodniopomorskiego z prośbą o głęboką refleksję i wsparcie się wynikami ekspertyz i opinii fachowców w zakresie ochrony środowiska w momencie podejmowania decyzji wydania zgody na emisję do atmosfery amoniaku w ilości 24kg/h dla firmy Kronospan w Szczecinku. Pragnę przypomnieć, że osobiście interweniowałem w wielu instytucjach, a także w parlamencie w kwestii ochrony środowiska naturalnego na terenie miasta Szczecinka. Przytoczę obszerne fragmenty odpowiedzi Głównego Inspektora Ochrony Środowiska Andrzeja Jagusiewicza oraz Sekretarza Stanu w Ministerstwie Środowiska Tadeusza Jarmuziewicza na moją interpelację z dnia 17 listopada 2009 r. (nr 12791) w sprawie
3 zdecydowanego i obiektywnego wyjaśnienia przyczyn poważnego zanieczyszczenia środowiska życiowego w Szczecinku (woj. zachodniopomorskie) i przedstawienia pilnych działań Ministerstwa Środowiska mających na celu natychmiastową ich minimalizację, a w niedalekiej przyszłości całkowite wyeliminowanie Oto obszerne fragmenty odpowiedzi Głównego Inspektora Ochrony Środowiska Andrzeja Jagusiewicza z dnia 30 kwietnia 2010 roku: W lutym 2010 r. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Szczecinie zakończył kontrolę w trzech spółkach prowadzących działalność przy ul. Waryńskiego 1 w Szczecinku: Kronospan Chemical Szczecinek sp. z o.o., Kronospan Polska sp. z o.o. oraz Kronospan Szczecinek sp. z o.o. Przedmiotem kontroli było sprawdzenie przestrzegania przepisów i decyzji administracyjnych w zakresie ochrony środowiska. ( )W wyniku kontroli realizacji zapisów pozwolenia zintegrowanego, pozwoleń sektorowych oraz procedur związanych z nadzorem nad eksploatacją instalacji stwierdzono naruszenia warunków pozwoleń. ( )W związku ze wzmożonymi interwencjami kierowanymi do Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska oraz do Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Szczecinie w sprawie uciążliwej działalności zakładów Kronospan Szczecinek sp. z o.o., Kronospan Chemical Szczecinek sp. z o.o. oraz Kronospan Polska sp. z o.o., prowadzących działalność przy ul. Waryńskiego 1 w Szczecinku, główny inspektor ochrony środowiska pismem z dnia 7 kwietnia 2010 r. zwrócił się z prośbą do marszałka województwa zachodniopomorskiego o przyspieszenie działań będących w jego kompetencji, polegających na: - wezwaniu w trybie art. 195 ust. 2 ww. ustawy Prawo ochrony środowiska prowadzących instalację do usunięcia naruszeń opisanych w wystąpieniach zachodniopomorskiego wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska do marszałka województwa zachodniopomorskiego z dnia 25 lutego 2010 r., znak: WI.OP.0934/1-2/2010, z dnia 25 lutego 2010 r., znak: WI.OP.0934/3-2/2010, oraz z dnia 2 marca 2010 r., znak: WI.OP.0934/2-2/2010, - wydaniu decyzji w trybie art. 362 ust. 1 ww. ustawy Prawo ochrony środowiska w związku z zanieczyszczeniem formaldehydem wód podziemnych w piezometrach na terenie Kronospan Chemical Szczecinek sp. z o.o., - opracowaniu w trybie art. 91 ust. 1 ww. ustawy Prawo ochrony środowiska projektu uchwały w sprawie programu ochrony powietrza dla strefy powiatu szczecineckiego ze względu na przekroczenie poziomu docelowego przez średnioroczne stężenie benzo(a)pirenu. Ponadto główny inspektor ochrony środowiska pismem z dnia 12 kwietnia 2010 r. zwrócił się do zachodniopomorskiego wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska o podjęcie działań w trybie art. 367 ww. ustawy Prawo ochrony środowiska w stosunku do niżej wymienionych spółek ze względu na: Kronospan Chemical Szczecinek sp. z o.o.: - naruszenie warunków pozwolenia zintegrowanego; Kronospan Polska sp. z o.o.: - brak uregulowań formalnoprawnych w zakresie wytwarzania odpadów, - przekroczenie czasu pracy emitorów nr 109 i 121 w porównaniu do wielkości określonej w decyzji wojewody zachodniopomorskiego z dnia 28 września 2007 r., znak: K-SR-Ś-7-6610/5-1-07, - brak pomiarów ciągłych z instalacji współspalania odpadów; Kronospan Szczecinek sp. z o.o.: - emisję amoniaku z emitorów pras głównych MDF-I, MDF-II oraz linii prasowania płyt wiórowych, nieujętą w decyzji wojewody zachodniopomorskiego K-SR-Ś-7-6610/9-2/06 z
4 dnia 10 października 2006 r., - emisję LZO z emitorów 301, 302 i 303 wydziału HDF, nieujętą w ww. decyzji wojewody zachodniopomorskiego K-SR-Ś-7-6610/9-2/06 z dnia 10 października 2006 r., - prowadzenie procesu współspalania odpadów bez wymaganego pozwolenia, - brak pomiarów ciągłych z instalacji współspalania odpadów. Zgodnie z art. 367 ust. 1 ww. ustawy p.o.ś. w razie wprowadzania przez podmiot korzystający ze środowiska substancji lub energii do środowiska bez wymaganego pozwolenia lub z naruszeniem jego warunków wojewódzki inspektor ochrony środowiska może wstrzymać, w drodze decyzji, użytkowanie instalacji. Uprzejmie informuję Pana Marszałka, że zachodniopomorski wojewódzki inspektor ochrony środowiska prowadzi obecnie kontrolę sprawdzającą w ww. spółkach w celu sprawdzenia realizacji zarządzeń pokontrolnych. W oparciu o ustalenia kontroli sprawdzającej podjęte zostaną działania pokontrolne m.in. z wykorzystaniem uprawnień wynikających z art. 367 p.o.ś. Natomiast w odpowiedzi z dnia 15 lutego 2010 roku udzielonej przez Sekretarza Stanu w Ministerstwie Środowiska Tadeusza Jarmuziewicza m.in. był podjęte następujące decyzje: ( ) WIOŚ w Szczecinie, w porozumieniu z przedstawicielami Starostwa Powiatowego w Szczecinku i Urzędu Miasta Szczecinek, ustali lokalizację pomiarów automatycznych w Szczecinku po stronie nawietrznej spółek Kronospan, na takim terenie zamieszkałym, gdzie nie występuje bezpośrednie oddziaływanie emisji z ogrzewania mieszkań na poziomy mierzonych stężeń. Ponieważ największy wpływ zakładów Kronospan jest odczuwalny przez mieszkańców Szczecinka głównie przy wiatrach wschodnich, lokalizacja powinna ten fakt uwzględniać. Wpływ zakładów oceniany będzie poprzez szczegółową analizę parametrów meteorologicznych, w tym róży wiatrów dla analizowanego okresu. Planowana do uruchomienia stacja automatyczna byłaby stacją przewoźną. Możliwe byłoby więc przeniesienie jej w inne miejsce w przypadku zaistnienia takiej konieczności. Z przeprowadzonego przez WIOŚ w Szczecinie rozeznania wynika, że koszt uruchomienia przewoźnej stacji automatycznej w Szczecinku szacowany jest na kwotę ok. 900 tys. zł. Planowany termin uruchomienia ww. stacji - kwiecień 2010 r. ( ) Zakres pomiarów automatycznych obejmowałby te zanieczyszczenia, które emitowane są przez spółkę: dwutlenek siarki, tlenki azotu oraz pył zawieszony PM10. Dodatkowo obok pomiarów automatycznych prowadzone byłyby tam manualne pomiary amoniaku, formaldehydu oraz węglowodorów alifatycznych. Zatem, Panie Ministrze, możliwość zbyt pochopnego i nie wspartego ostatecznymi wynikami badań i ekspertyz wydania pozytywnej decyzji na emisję do atmosfery amoniaku w ilości 24kg/h może spowodować bardzo poważne skutki w aspekcie zanieczyszczenia środowiska naturalnego i eskalację niezadowolenia społecznego. Tym bardziej w aspekcie przyjętej 7 lipca 2010 roku przez Parlament Europejski projektu dyrektywy w sprawie emisji przemysłowych skutkującej surowszymi limitami emisji przemysłowych szkodliwych dla zdrowia ludzi i środowiska naturalnego. A jedną z najważniejszych jest dyrektywa o zintegrowanym zapobieganiu zanieczyszczeniom (IPPC), która dotyczy dużych zakładów przemysłowych (od hut, przez składowiska odpadów po fermy drobiu), które w chwili obecnej muszą dążyć do stosowania najlepszych dostępnych technik (BAT) i uzyskiwać tzw. pozwolenia zintegrowane. Przyjęty projekt zakłada zwiększenie wymagań wobec tego typu instalacji.
5 Pytania: 1/Czy wobec powyższych zaleceń pokontrolnych oraz braku ostatecznych i kompleksowych analiz monitoringu zanieczyszczeń może Pan Minister wstrzymać wydanie decyzji przez Marszałka na emisję amoniaku do momentu ustalenia obiektywnych ekspertyz z udziałem strony społecznej? 2/Czy może Pan Minister zlecić opracowanie oceny oddziaływania na naturalne środowisko skutków emisji amoniaku w ilości 24kg/h uwzględniając całokształt okoliczności uwarunkowań ochrony środowiska na tym terenie? 3/Czy może Pan Minister zlecić weryfikację wszystkich dotychczasowych pozwoleń, pod względem ilości emitowanych substancji oraz zgodności pod kątem formalno-prawnym dla zakładów Grupy Krono. W tej sprawie wystąpił już Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska i Stowarzyszenie Inicjatyw Społecznych TERRA do Marszałka Województwa Zachodniopomorskiego, jednak ze strony Marszałka takie działania nie zostały podjęte. Jest to istotne w świetle ubiegania się przez zakład kolejnego pozwolenia na emisję amoniaku. 4/Czy istnieje możliwość nałożenia monitoringu ciągłego na emitorach punktowych zlokalizowanych na terenie zakładów Grupy Krono, jest to istotne, gdyż przyczyniłoby się do wykazania faktycznego poziomu zanieczyszczenia powietrza w Szczecinku oraz ułatwiłoby proces kontroli. 5/Szczególne kontrowersje budzi wśród mieszkańców termiczna utylizacja odpadów prowadzona na terenie zakładu. Niepokój społeczny budzi fakt, że wśród odpadów utylizowanych termicznie również mogą się znajdować odpady niebezpieczne. Dlatego też zwracam się do Pana Ministra o możliwość wykazania, jakiego rodzaju odpady poddawane są spalaniu i w jakich ilościach oraz, czy istnieje i prowadzony jest monitoring ciągły rejestrujący temperaturę spalania i poziom emisji.