W związku z zapytaniem ofertowym umieszczonym na stronie https://bazakonkurencyjnosci.funduszeeuropejskie.gov.pl/publication/view/1013465#info nr ogłoszenia 1013465, dotyczącym oferty w postępowaniu na realizację szkolenia zawodowego w ramach realizacji projektu nie zwalniaj tempa pracy o nr RPLD.10.02.02-10-0003/16 Centrum Kształcenia Prymus prosi o pilne udzielenie wyjaśnień do przedmiotowego opisu przedmiotu zamówienia na podstawie wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 w następujących kwestiach: W celu realizacji zamówienia, polegającego na organizacji i przeprowadzeniu szkolenia zawodowego (szkolenia do wyboru, zgodnie z potrzebami i potencjałem UP:1. Opiekun/ka osób starszych, 2. Przedstawiciel handlowy,3. Asystent/ka do spraw księgowości, zgodnie z ogłoszeniem cytuję: Przedmiotem zamówienia jest zrealizowanie szkoleń zawodowych dla maksymalnie 50 Uczestników Projektu, łącznie maksymalnie 750 godzin szkoleń zawodowych ) w okresie od 12.2016 roku do 03.2017 roku Zamawiający żąda od Wykonawców przedstawienia: A) Posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie (tj. zrealizowali łącznie min. 1125 godzin usługszkoleniowych o tematyce pokrewnej z zamówieniem opisanym w niniejszej procedurze lubrównoważnych w okresie trzech lat przed dniem złożenia oferty, a jeżeli okres prowadzeniadziałalności przez Wykonawcę jest krótszy w tym okresie). Przez usługi szkoleniowe równoważnerozumie się usługi szkoleniowe o zakresie przedmiotowym zbliżonym do tematyki szkoleń ww.. Proszę o wyjaśnienie zasadności wykazania większej ilości godzin w zakresie zamówienia, w odniesieniu do ilości godzin do wykonania w ramach umowy. Przedmiot zamówienia dotyczy 750 godzin szkoleń zawodowych, nie zrozumiałym jest więc żądanie od Wykonawców wykazania doświadczenia większego aż o 375,00 godzin. Czy wykonawca mający doświadczenie w zakresie przeprowadzania szkoleń zawodowych w wymaganym zakresie w okresie ostatnich 3 lat np. w wymiarze 760 godzin nie gwarantuje rzetelnego wykonania usługi polegającej na przeprowadzeniu 750 godzin??? Naszym zdaniem kryterium nie jest racjonalne i zawęża dostęp do Zamówienia Wykonawcom, którzy mają doświadczenie w ilości godzin objętych tym zamówieniem, ponadto nie ma wpływu na osiągniecie celu projektu. Prosimy zatem o zmianę powyższego kryterium na wykazanie
godzin zgodnie z zakresem zamówienia lub jasne udzielenie informacji w jakim zakresie zwiększenie ilości godzin o 375 wpłynie na osiągnięcie celu projektu??? B. Dysponują osobami zdolnymi do wykonania zamówienia (tj. min. 3 trenerami spełniającymwymagania, o których mowa w pkt. 3 na str. 2 części opisowej ) Proszę o wyjaśnienie na czym ma dokładnie polegać minimalne doświadczenie zawodowe w danej dziedzinie nie krótsze niż 2 lata??? Czy trener musi wykazać ciągłość pracy przez okres 24 miesięcy w okresie ostatnich 3 lat, czyli np. 24 miesiące łącznie przez ostanie 3 lata we wszystkich umowach??? Czy 24 miesiące ciągłej pracy w ramach jednej umowy??? Kryterium dostępu jest nie czytelne i nie jasne. Czy trener może np. wykazać doświadczenie np. w okresie ostatnich 3 lat prowadzenie szkoleń w różnych miesiącach u różnych wykonawców w danej dziedzinie objętej zamówieniem, ale łącznie prowadził szkolenia w tym okresie przez 24 miesiące??? Ponadto proszę o wykazanie racjonalności powyższego kryterium i zasadność wykazania okresu wykazania doświadczenie przez okres 24 miesięcy pracy trenera w przypadku, gdy realizacja przedmiotowego zamówienia ma trwać w okresie grudzień 2016 roku do marzec 2017 roku czyli max. 3,5 miesiąca??? Jaka jest zasadność wymagań dotyczących ciągłości pracy trenera? Czy chodzi Państwu o to, że trener jest zatrudniony wyłącznie jako prowadzący szkolenia przez 24 kolejne miesiące (na podstawie umowy o pracę, umowy zlecenia)? W zapytaniu wskazują Państwo, że szkolenia mają odbywać się w wymiarze 150 godzin, tj. 25 dni pracy dla trenera. Skąd więc wymóg ciągłości zatrudnienia na stanowisku trenera? Jaka jest zasadność ewentualnego nieuwzględnienia doświadczenia trenerów, którzy prowadzili dane szkolenia na podstawie, np. umów zleceń? Zwracamy uwagę, iż zgodnie z wytycznymi powyższe kryterium zawęża dostęp do zamówienia i preferuje konkretnego wykonawcę, przewyższa wymagania związane z zamówieniem i nie wpływa ma osiągnięcie celu projektu. Czy firma prowadząca ciągle szkolenia zawodowe w różnych dziedzinach ale trwające np. po 5 miesięcy nie może prawidłowo realizować przedmiotu zamówienia polegającego na prowadzeniu szkoleń zawodowych w okresie od grudnia 2016 roku do marca 2017 roku??? Prosimy o udzielenie wyjaśnień i ewentualną zmianę powyższego kryterium. F. Znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia, tj.:
a) Posiadają obroty, za ostatni zamknięty rok obrotowy, w wysokości co najmniej 355 000,00 złotych, a w przypadku podmiotów działających krócej za cały okres działalności: dokumenty potwierdzające posiadanie obrotów za ostatni zamknięty rok obrotowy w wyżej wskazanej wysokości, a w przypadku podmiotów działających krócej za cały okres działalności (np. rachunek zysków i strat) (Przedstawienie samego oświadczenia o wysokości obrotów nie jest wystarczające) oraz b) Posiadają aktualne na czas realizacji całości zamówienia ubezpieczenie od odpowiedzialnościcywilnej w zakresie prowadzonej działalności, na kwotę nie mniejszą niż 355 000,00 złotych. opłaconą polisę OC, a w przypadku jej braku inny dokument jednoznacznie potwierdzający fakt ubezpieczenia. Należy bezwzględnie załączyć również dowód opłacenia składki za ww. ubezpieczenie OC. W przypadku upływu terminu trwania ochrony ubezpieczeniowej w okresierealizacji zamówienia, Wykonawca zobowiązany jest przedłożyć Zamawiającemu niezwłocznie - bez wezwania Zamawiającego - dokumenty potwierdzające dalsze posiadanie ubezpieczenia,na warunkach nie gorszych niż poprzednio, przez cały okres realizacji zamówienia oraz c) Posiadają środki finansowe na rachunku bankowym w wysokości co najmniej 237 000,00 złotych na czas realizacji całości zamówienia. Środki, o których mowa w zdaniu poprzednim niemogą mieć charakteru środków publicznych. dokumenty potwierdzające posiadanie środków finansowych na rachunku bankowym w wysokości wyżej wskazanej (np. wyciąg) oraz oświadczenie, że nie mają one charakteru środków publicznych. Przedstawienie samego oświadczenia o wysokości środków na rachunkunie jest wystarczające. W toku realizacji zamówienia Wykonawca zobowiązany jest na żądanie Zamawiającego niezwłocznie przedłożyć dokumenty potwierdzające posiadanie środkówfinansowych niemających charakteru środków publicznych w wysokości wyżej wskazanej. - Proszę o podanie szacunkowej kwoty zamówienia.
Ponadto proszę o wyjaśnienie zasadności w zakresie kryterium sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia żądania potwierdzenia od Wykonawców poprzez przedstawienie aż 3 różnych form zabezpieczenia tj. wysokość obrotów za ostatni rok na poziomie kwoty 355 000,00 zł, polisę OC i na dodatek środki na rachunku bankowym w wysokości co najmniej 237 000,00złotych na czas realizacji całości zamówienia. Proszę o wyjaśnienie kwestii różnicy w wysokości wartości polisy OC a wysokości kwoty na rachunku bankowym??? W przypadku gdy wartość zamówienia wynosi np. 200 000,00 zł w jakim celu Wykonawca ma zabezpieczać aż 3 różne formy finansowe, przewyższające wartość zamówienia. Ponadto proszę o wyjaśnienie jaka jest zasadność przedkładania do oferty wyłącznie wyciągu bankowego potwierdzającego posiadanie wymaganej kwoty na poziomie 237 000,00 zł.??? Czy nie wystarczy opinia bankowa lub zaświadczenie poświadczające, że w sytuacji finansowania wykonywania umowy oferent posiada zdolność kredytową i zostaną jej uruchomione środki na czas realizacji tej umowy??? Powyższe kryterium wręcz dyskwalifikuje firmy, które nie posiadają na koncie takiej kwoty, ponieważ prowadzą na bieżąco firmę, realizując inne zamówienia o wyższej kwocie aniżeli to zamówienie, natomiast nie posiadają zadłużeń, są wypłacalne i są w stanie poprawnie wykonać zamówienia. Powyższe kryterium wprost zamyka drogę większości wykonawcom, preferuje konkretnych wykonawców i nie ma wpływu na realizację przedmiotu zamówienia oraz osiągnięcia celu projektu. Wskazujemy, iż polisa OC jest już gwarantem w przypadku problemów z realizacją umowy, ponadto zapisy w Państwa umowie i kary umowne oraz zabezpieczenie poprawnej realizacji umowy jest gwarantem prawidłowej realizacji zadania. Ponadto Zamawiający żąda w celu zabezpieczenia prawidłowego wykonania umowy, od Wykonawcy, iż w dniu podpisania umowy zobowiązany będzie do wystawienia na rzecz Zamawiającego weksla in blanco, który to weksel Zamawiający będzie miał prawo uzupełnić według swojego uznania nasumę odpowiadającą kwocie całkowitego zadłużenia Wykonawcy wraz z odsetkami i wszelkimiopłatami związanymi z dochodzeniem należności. Zamawiający będzie miał prawo uzupełnićweksel wszelkimi klauzulami wekslowymi przewidzianymi przez prawo wekslowe. Zatem proszę o udzielenie wyjaśnień zasadności posiadania środków finansowych na rachunku bankowym, w przypadku gdy Wykonawca zobowiązany jest do przedstawienia polisy OC i dodatkowo zabezpieczenia wekslem umowy!!!
Ponadto zgodnie z zasadą uczciwej konkurencji wszyscy (ogólne warunki realizacji zamówień publicznych) wszyscy wykonawcy mają taki sam dostęp do informacji dotyczących danego zamówienia publiczne i żaden wykonawca nie jest uprzywilejowany względem drugiego, a postępowanie jest przeprowadzone w sposób transparentny. Zwracamy uwagę na fakt, iż wytyczne jasno określają, iż warunki udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego określana są w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia publicznego, przy czym nie mogą zawężać konkurencji poprzez ustanawianie wymagań przewyższających potrzeby niezbędne do osiągnięcia celów projektu i prowadzących do dyskryminacji wykonawcy (pkt. 6.5.1 ust. 5 oraz 6 Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020). Zgodnie z w/w wytycznymi kryteria nie mogą zawężać konkurencji poprzez ustanowienie wymagań przewyższających potrzeby niezbędne do osiągnięcia celów projektu i prowadzących do dyskryminacji wykonawców, natomiast w przypadku Państwa zapytania ofertowego na realizację szkolenia zawodowego w ramach realizacji projektu nie zwalniaj tempa pracy o nr RPLD.10.02.02-10-0003/16 obejmuje wg nas kryteria, które ograniczają konkurencję i prowadzą do dyskryminacji wykonawców oraz są wygórowane i nie mają wpływu na osiągnięcie celów projektów. W związku z powyższym i licznymi wątpliwościami proszę o wydłużenie terminu składania ofert o co najmniej 4 dni oraz pilne udzielenie odpowiedzi.