Informacja bieżąca dla eksperta ds. informacji publicznej dotycząca realizacji projektu Publiczne czy prywatne. Monitoring wydatkowania środków publicznych w okresie luty-kwiecień 2015 r. Informację przygotował: koordynator projektu, Marcin Anaszewicz Zawartość informacji: 1. Działania związane z pozyskiwaniem danych do analizy danych wywołanych. 2. Działania w ramach rozwoju instytucjonalnego. 3. Działania komunikacyjne. 4. Treści wniosków o udostępnienie informacji publicznej na potrzeby projektu. 1. Działania związane z pozyskiwaniem danych do analizy danych wywołanych. W okresie luty-kwiecień 2015 r. w ramach realizacji celów 1 i 2 projektu wysłane zostało 6 wniosków oraz w ramach realizacji celu 3a i 3b projektu 6 wniosków, obejmujących łącznie 67 pytań rozbudowanych interdyscyplinarnych pytań. Wyczerpaliśmy w ten sposób zakres oczekiwanych od urzędów informacji w ramach celu 1 i 2 projektu. Treści pytań oraz fakt ich rozdzielenia na kilka wniosków były skonsultowane z ekspertem projektu ds. informacji publicznej Szymonem Osowskim z Watchdog Polska. Dotychczas od ponad połowy urzędów uzyskano odpowiedzi na pytania zawarte w 6 wnioskach skierowanych do urzędów w ramach celów 1 i 2 (w zależności od wniosku odpowiedzi uzyskano od 10-12 urzędów na 18 wszystkich urzędów). Pozostałe urzędy poinformowały o przedłużeniu terminu udostępnienia informacji publicznej, uzasadniając to obszernością żądanych informacji lub koniecznością pozyskania tych informacji od wielu komórek organizacyjnych urzędu. Do dnia 30 kwietnia br. badane urzędy udzieliły łącznie 87 odpowiedzi. W ogóle na 5 z 6 wniosków nie odpowiedziało Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, a na 3 z 6 wniosków Ministerstwo Gospodarki. Obecnie ustalamy w drodze korespondencji mailowej, czy i kiedy te urzędy udzielą Fundacji odpowiedzi na te wnioski. Żaden urząd nie odmówił nam udostępnienia informacji, ani nie uznał informacji za przetworzone (ani tym bardziej nie uznał, że to nie są informacje publiczne). Poniżej w ostatniej części raportu - przekazujemy treść 12 wniosków, które zostały wysłane do określonej w projekcie grupy docelowej w okresie od dnia 29 marca do 3 maja br. 1
Niezależnie od ww. działań (pozyskiwanie informacji danych w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej) Fundacja rozpoczęła analizę regulacji prawnych w oparciu o dane zastane. Analiza będzie jednak mogła być w pełni zakończona po otrzymaniu i analizie odpowiedzi na pytania w ramach celu 1 i 2. Za ten obszar zgodnie z założeniami projektu odpowiada dr Sylwia Spurek. Dodatkowo w związku z poszerzeniem zakresu analiz o analizę medioznawczą (analiza zawartości mediów), Fundacja pozyskała dodatkowego eksperta tj. dr Bartłomieja Łódzkiego. Ekspert pozyskał nieodpłatnie do współpracy instytucję badawczą Press Service, która umożliwi Fundacji pozyskanie materiałów wg określonych przez eksperta i koordynatora projektu słów kluczowych (afera taśmowa; afera madrycka; afera kilometrówkowa; środki publiczne na cele prywatne; używaniu samochodu służbowego do celów prywatnych; zagraniczne wyjazdy posłów; podróże zagraniczne posłów; delegacje posłów; wykorzystywanie stanowiska służbowego do uzyskania osobistych korzyści; płacenie publicznymi środkami za towary i usługi nabywane do celów prywatnych; nieprawidłowości przy rozliczaniu podróży służbowych; pobieranie pieniędzy za wyjazd zagraniczny; kolacja służbowa; kolacja Sikorski-Rostowski). Press Service specjalnie dla Fundacji sprawdzi, czy wskazane frazy/słowa kluczowe były monitorowane w mediach elektronicznych. Jeśli nie, to postarają się przygotować materiał na potrzeby projektu. Będzie się to wiązało z uruchomieniem pełnego, nowego badania i będzie wymagało 2-3 tygodni. Badaniem jakościowym zajmie się ekspert projektu. Obecnie ustalane są szczegółowe zasady współpracy między Fundacją a Press Service. 2. Działania w ramach rozwoju instytucjonalnego. Prace nad strategią rozwoju Fundacji W kwietniu rozpoczęły się działania nad przygotowaniem prac nad strategią rozwoju organizacji. Analiza objęła przegląd aktywności czołowych organizacji pozarządowych o profilu działalności i celach zbliżonych do Fundacji. Na podstawie tych danych planowany jest na koniec maja warsztat strategiczny, którego celem będzie prezentacja wyników tej analizy i wypracowanie misji, wizji i celów strategicznych działania fundacji. 2
Monitoring legislacyjny i działania strażniczo-rzecznicze (marzec 2015) W marcu 2015 r. Fundacja Klinika Rządzenia monitorowała proces legislacyjny na jego poszczególnych etapach, od w ramach rządowego procesu legislacyjnego etapu uzgodnień międzyresortowych i konsultacji publicznych, przez rozpatrywanie projektów aktów prawnych przez Stały Komitet Rady Ministrów, aż do przyjęcia projektu przez Radę Ministrów lub podpisania projektu przez właściwego ministra (w przypadku projektów rozporządzeń), a także proces legislacyjny dotyczący projektów ustaw w Sejmie. Codziennie tylko w ramach rządowego procesu legislacyjnego inicjowane są prace nad kilkoma projektami aktów normatywnych. Dokonywany był przegląd projektów tych aktów prawnych i w razie stwierdzenia, że pozostają one w związku z celami statutowymi Fundacji projekty tych aktów były analizowane w sposób pogłębiony w celu rozstrzygnięcia, czy Fundacja powinna zgłosić do nich uwagi. W tym okresie zwrócono uwagę na 3 projekty ustaw projekt założeń projektu ustawy o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego, projekt nowelizacji Prawa łowieckiego oraz projekt nowelizacji Kodeksu pracy. Projekt założeń projektu ustawy o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego przewiduje wyodrębnienie przepisów o ponownym wykorzystywaniu z ustawy o dostępie do informacji publicznej zawartych w rozdziale 2a tej ustawy, które obecnie rodzą wiele wątpliwości oraz uregulowanie ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego w projektowanej ustawie. Konieczny jest zatem dalszy monitoring prac nad projektem założeń oraz co istotne pogłębiona analiza regulacji projektu ustawy, który zostanie przygotowany po przyjęciu projektu założeń na podstawie tych założeń. Na koniec marca projekt założeń był na etapie rozpatrywania przez Stały Komitet Rady Ministrów. Projekt ustawy o zmianie ustawy Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw zakłada, że art. 176 Kodeksu pracy, znajdujący się w Dziale ósmym Kodeksu pracy (pt. Uprawnienia pracowników związane z rodzicielstwem ) będzie odnosił się jedynie do kobiet w ciąży i karmiących dziecko piersią. Proponowane przepisy są zatem korzystne w kontekście zasady równego traktowania. Mają na celu zmianę dotychczasowego stanu prawnego, w ramach którego art. 176 Kodeksu pracy i wydane na jego podstawie rozporządzenie odnosi się do wszystkich kobiet, a nie tylko do kobiet w ciąży i karmiących piersią, choć powinny to być przepisy odnoszące się jedynie do uprawnień rodzicielskich. Projekt na koniec marca został przyjęty przez SKRM. Fundacja nadal monitoruje prace nad projektem tej nowelizacji na dalszych etapach procesu legislacyjnego. 3
Projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo łowieckie wykonuje wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 10 lipca 2014 r., P 19/13, gdzie wskazano na niezgodność przepisów Prawa łowieckiego ze względu na ograniczenie prawa własności polegające na braku możliwości wypowiedzenia się właścicieli nieruchomości w sprawie wyznaczania obwodów łowieckich. Zastrzeżenia budzi przede wszystkim propozycja, aby właściciel albo użytkownik wieczysty nieruchomości objętej obwodem łowieckim mógł wystąpić do sądu powszechnego z wnioskiem o ustanowienie zakazu wykonywania polowania na tej nieruchomości, uzasadniając to swoimi przekonaniami religijnymi lub wyznawanymi zasadami moralnymi wyłącznie w przypadku nieruchomości zabudowanej. Nie można przecież powiedzieć, że przekonania religijne lub zasady moralne są wyznawane w zależności od charakteru nieruchomości. Konieczny jest dalszy monitoring projektu tej nowelizacji na etapie prac sejmowych (obecnie projekt jest procedowany przez podkomisję sejmową; nie zostało zorganizowane wysłuchanie publiczne). Ponadto w marcu 2015 r. uwagę zwróciły projekty 2 rozporządzeń. Po pierwsze to projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniającego rozporządzenie w sprawie minimalnych warunków utrzymywania gatunków zwierząt gospodarskich innych niż te, dla których normy ochrony zostały określone w przepisach Unii Europejskiej. Fundacja przeciwna jest hodowaniu zwierząt na futra. Nowelizowane rozporządzenie stanowi jednak tylko wykonanie upoważnienia ustawowego. Rozważenia wymaga przygotowanie projektu zmiany ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie praw zwierząt w celu wprowadzenia zakazu hodowania zwierząt na futra i zmiana aktu rangi ustawowej. Fundacja nie zgłosiła zatem uwag do projektowanej regulacji. Przygotowano natomiast uwagi do projektu rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego w sprawie szkoleń, praktyk i staży dla osób sprawujących opiekę nad zwierzętami utrzymywanymi w ośrodku, odpowiedzialnych za planowanie procedur i doświadczeń oraz za ich przeprowadzenie, wykonujących procedury, uczestniczących w wykonywaniu procedur, uśmiercających zwierzęta wykorzystywane w procedurach oraz odpowiedzialnych za nadzór nad osobami sprawującymi opiekę nad zwierzętami utrzymywanymi w ośrodku i ich dobrostanem. Uwagi Fundacji zostały wykorzystane i zgłoszone przez jedną z lokalnych komisji etycznych ds. doświadczeń na zwierzętach. Uwagi dotyczyły tego, że liczba godzin przeznaczonych na program szkolenia w zakresie zasad etycznych postępowania ze zwierzętami, stosowania zasad zastąpienia, ograniczenia, udoskonalenia oraz w zakresie zachowania zwierząt oraz sposobu postępowania ze zwierzętami, z uwzględnieniem metod rozpoznawania u zwierząt oznak dystresu, bólu i cierpienia oraz metod znieczulenia i uśmierzania bólu jest w projektowanym rozporządzeniu znikoma, a programy obejmują inne zagadnienia. 4
Monitoring legislacyjny i działania strażniczo-rzecznicze (kwiecień 2015) W kwietniu 2015 r. Fundacja kontynuowała monitorowanie procesu legislacyjnego rządowego i w Sejmie na wyżej wskazanych zasadach, analogicznie jak w marcu 2015 r. W tym okresie nadal monitorowano prace nad projektem założeń projektu ustawy o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (szerzej o projekcie w sprawozdaniu z monitoringu legislacyjnego z marca 2015 r.). Z uwagi na dodatkowe uwagi zgłoszone przez resorty projekt nie został jeszcze według stanu na 30 kwietnia 2015 r. przyjęty przez Stały Komitet Rady Ministrów, podobnie jak projekt ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw. Obserwowano także postęp prac nad projektem ustawy o zmianie ustawy Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw dotyczącym wykazu prac szczególnie uciążliwych lub szkodliwych dla zdrowia kobiet. Projekt po przyjęciu w marcu 2015 r. przez SKRM nie był jeszcze przedmiotem obrad RM. Z kolei w odniesieniu do projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo łowieckie, po skierowaniu projektu przez RM do Sejmu, Fundacja zgłosiła mailowo w dniu 4 kwietnia 2015 r. do posła P. Suskiego, członka podkomisji sejmowej zajmującej się projektem, swoje uwagi, dotyczące dwóch kwestii. Po pierwsze, wątpliwości Fundacji Klinika Rządzenia wzbudziło ograniczenie możliwości wystąpienia do sądu o wydanie zakazu wykonywania polowania na danej nieruchomości wyłącznie do sytuacji, gdy chodzi o nieruchomość zabudowaną. Zgodnie z projektowanymi przepisami właściciel albo użytkownik wieczysty nieruchomości objętej obwodem łowieckim mógłby wystąpić do sądu powszechnego z wnioskiem o ustanowienie zakazu wykonywania polowania na tej nieruchomości, uzasadniając to swoimi przekonaniami religijnymi lub wyznawanymi zasadami moralnymi wyłącznie w przypadku nieruchomości zabudowanej. Nie wydaje się, że przekonania religijne lub zasady moralne są wyznawane w zależności od charakteru użytkowanej nieruchomości. W tym sensie można powiedzieć, że przekonania i zasady mają w danym czasie charakter stały. Nieuzasadnione jest zatem, zdaniem Fundacji, ograniczanie uprawnienia właściciela do wystąpienia o zakaz wykonywania polowania na jego nieruchomości. Zdaniem Fundacji uprawnienie to nie powinno być zależne od faktu, czy nieruchomość jest zabudowana. Ponadto Fundacja wskazała, że obowiązek zawiadomienia o polowaniu zbiorowym powinien ciążyć na podmiotach, które to polowanie wykonują. Tymczasem projektowana nowelizacja zakłada, że informacje dotyczące polowania zbiorowego (terminy i miejsca polowania), przekazywane przez dzierżawcę lub zarządcę obwodu łowieckiego, są podawane do publicznej wiadomości przez wójta, burmistrza lub prezydenta 5
miasta (poprzez obwieszczenie w miejscu zwyczajowo przyjętym oraz na stronie podmiotowej urzędu; projektowany art. 42b ust. 4). Projektodawca nie wyjaśnia, dlaczego to organ jednostki samorządu terytorialnego jest obciążany realizacją oraz kosztami podania tej informacji do publicznej wiadomości. W kwietniu 2015 r. Fundacja zgłosiła także uwagi do projektu rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego w sprawie szkoleń, praktyk i staży dla osób sprawujących opiekę nad zwierzętami utrzymywanymi w ośrodku, odpowiedzialnych za planowanie procedur i doświadczeń oraz za ich przeprowadzenie, wykonujących procedury, uczestniczących w wykonywaniu procedur, uśmiercających zwierzęta wykorzystywane w procedurach oraz odpowiedzialnych za nadzór nad osobami sprawującymi opiekę nad zwierzętami utrzymywanymi w ośrodku i ich dobrostanem. Uwagi dotyczyły tego, że liczba godzin przeznaczonych na program szkolenia w zakresie zasad etycznych postępowania ze zwierzętami, stosowania zasad zastąpienia, ograniczenia, udoskonalenia oraz w zakresie zachowania zwierząt oraz sposobu postępowania ze zwierzętami, z uwzględnieniem metod rozpoznawania u zwierząt oznak dystresu, bólu i cierpienia oraz metod znieczulenia i uśmierzania bólu jest w projektowanym rozporządzeniu znikoma, a programy obejmują inne zagadnienia. Uwagi Fundacji już wcześniej zostały wykorzystane i zgłoszone przez jedną z lokalnych komisji etycznych ds. doświadczeń na zwierzętach jako uzasadnienie opinii tej komisji. Uwagi Fundacji nie zostały uwzględnione przez MNiSzW, natomiast były pomocne w wyjaśnieniu zasadności opinii przedstawionej przez komisję etyczną, która została wzięta pod uwagę w procesie legislacyjnym. W kwietniu Fundacja Klinika Rządzenia zorganizowała razem z Fundacją na Rzecz Prawnej Ochrony Zwierząt i Kontroli Obywatelskiej LEX NOVA akcję pn. Don t keep calm and vote for animal rights zapytaj kandydatkę/kandydata na prezydenta o prawa zwierząt! i zadała wszystkim 10 kandydatom i 1 kandydatce na urząd Prezydenta RP 13 pytań. Akcja została zorganizowana na portalu petycjeonline.com oraz na FB. Treść wystąpienia obu organizacji w załączeniu. Na pytania fundacjom odpowiedziało jedynie dwoje kandydatów. Petycję podpisało ponad 3400 osób, a w wydarzeniu na FB wzięło udział ponad 840 osób (46 tys. zaproszone osoby, 2,3 tys. liczba wyświetleń, 883 zaangażowani). Celem kampanii było pokazanie najważniejszych problemów w wymiarze praw zwierząt, które wymagają debaty publicznej i zmian prawnych. Projekt jest kolejnym przedsięwzięciem zorganizowanym z Fundacją na Rzecz Prawnej Ochrony Zwierząt i Kontroli Obywatelskiej LEX NOVA. Klinka Rządzenia planuje organizację kolejnych projektów wspólnie z tą organizacją w ramach działań strażniczych i rzeczniczych. 6
Treść petycji: Zapytaj kandydatkę/kandydata na prezydenta o prawa zwierząt! Jako obywatelki i obywatele działający na rzecz ochrony praw zwierząt oraz demokratycznego państwa prawa, dostrzegamy całkowity brak kwestii dotyczących ochrony zwierząt pośród tematów poruszanych podczas tegorocznej kampanii wyborczej. Uważamy, że o prawach zwierząt i koniecznych zmianach prawnych należy aktywnie debatować, tak długo jak nie zostaną rozwiązane sprawy kluczowe dla dobrostanu zwierząt w Polsce. Jak pokazuje codzienne doświadczenie organizacji społecznych, których celem statutowym jest ochrona zwierząt oraz raport Najwyższej Izby Kontroli Wykonywanie zadań gmin dotyczących ochrony zwierząt, system ochrony zwierząt w Polsce jest nieskuteczny i rozproszony. W związku z tym, korzystając z naszych praw, w imieniu zwierząt oraz wielomilionowej grupy obywateli, którym los zwierząt leży na sercu, zwracamy się do Państwa osób ubiegających się o najwyższy urząd, o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: 1. Czy zna Pani/Pan treść raportu Najwyższej Izby Kontroli Wykonywanie zadań gmin dotyczących ochrony zwierząt z dnia 5 sierpnia 2013 r. a jeśli nie, to kiedy planuje się Pani/Pan z nim zapoznać oraz ustosunkować do kwestii częstego łamania przepisów dotyczących ochrony zwierząt przez samorządy gminne? 2. Czy, a jeżeli tak, to kiedy, wystąpi Pani/Pan jako Prezydent RP z inicjatywą ustawodawczą mającą na celu wprowadzenie w Polsce pełnego zakazu polowań na ptaki oraz ograniczenia polowań na zwierzęta dzikie? 3. Czy, a jeżeli tak, to kiedy, wystąpi Pani/Pan jako Prezydent RP z inicjatywą ustawodawczą mającą na celu wprowadzenie w Polsce zakazu promowania myślistwa w szkołach oraz zakazu udziału dzieci w polowaniach oraz imprezach myśliwskich? 4. Czy, a jeżeli tak, to kiedy, wystąpi Pani/Pan jako Prezydent RP z inicjatywą ustawodawczą mającą na celu wprowadzenie w Polsce zakazu hodowli zwierząt na futra? 5. Czy, a jeżeli tak, to kiedy, wystąpi Pani/Pan jako Prezydent RP z inicjatywą ustawodawczą mającą na celu wprowadzenie w Polsce zakazu wykorzystywania zwierząt do celów rozrywkowych, w szczególności wykorzystywania zwierząt w cyrkach? 6. Czy, a jeżeli tak, to kiedy, wystąpi Pani/Pan jako Prezydent RP z inicjatywą ustawodawczą mającą na celu wprowadzenie w Polsce pełnego zakazu wykorzystywania zwierząt do pracy fizycznej? 7
7. Czy, a jeżeli tak, to kiedy, wystąpi Pani/Pan jako Prezydent RP z inicjatywą ustawodawczą mającą na celu wprowadzenie w Polsce skutecznego nie budzącego prawnych wątpliwości zakazu tak zwanego uboju rytualnego, szczególnie w celach eksportowych? 8. Czy, a jeżeli tak, to kiedy, wystąpi Pani/Pan jako Prezydent RP z inicjatywą ustawodawczą mającą na celu zmianę ustawy z dnia 15 stycznia 2015 r. o ochronie zwierząt wykorzystywanych do celów naukowych lub edukacyjnych, poprzez wprowadzenie bardziej skutecznych i zgodnych z dyrektywą unijną mechanizmów chroniących zwierzęta przed bólem, cierpieniem i stresem oraz mechanizmów gwarantujących obywatelom i organizacjom pozarządowym prowadzenie skutecznej kontroli społecznej w tym obszarze takich jak zwiększenie jawności prac komisji etycznych, które udzielają zgód na przeprowadzanie doświadczeń? 9. Czy, a jeżeli tak, to kiedy, wystąpi Pani/Pan jako Prezydent RP z inicjatywą ustawodawczą mającą na celu zmianę ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt i wprowadzenie zmian, o które od 4 lat apelują organizacje ochrony zwierząt i tysiące obywateli, będących sygnatariuszami wielu petycji oraz o które wnosiła Najwyższa Izba Kontroli w 2013 roku, takich jak obowiązek czipowania oraz rejestracji zwierząt domowych, zakaz utrzymywania zwierząt na uwięzi, zwiększenie odpowiedzialności gmin za realizację zadań ochrony zwierząt oraz los zwierząt bezdomnych, wprowadzenie minimalnych norm utrzymywania zwierząt domowych etc.? 10. Czy, a jeżeli tak, to kiedy, wystąpi Pani/Pan jako Prezydent RP z inicjatywą ustawodawczą mającą na celu wprowadzenie zakazu hodowli zwierząt w klatkach? 11. Czy, a jeżeli tak to, kiedy, wystąpi Pani/Pan jako Prezydent RP z inicjatywą ustawodawczą mającą na celu wprowadzenie zakazu transportu zwierząt rzeźnych na długie odległości? 12. Czy, a jeżeli tak, to kiedy, wystąpi Pani/Pan jako Prezydent RP z inicjatywą ustawodawczą mającą na celu regulację i wprowadzenie skutecznej kontroli obrotu zwierzętami domowymi poza granice naszego kraju? 13. Czy, a jeżeli tak, to kiedy, wystąpi Pani/Pan jako prezydent RP z inicjatywą ustawodawczą mającą na celu utworzenie niezależnego urzędu odpowiedzialnego za nadzór nad wykonywaniem przepisów ochrony zwierząt np. Rzecznika Praw Zwierząt i wyłączenie tych zadań z kompetencji Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Państwowej Inspekcji Weterynaryjnej? Fundacja na Rzecz Prawnej Ochrony Zwierząt i Kontroli Obywatelskiej LEX NOVA Fundacja Klinika Rządzenia 8
3. Działania komunikacyjne. W oparciu o system identyfikacji Kliniki Rządzenia i zasady Podręcznik komunikacji i identyfikacji wizualnej oraz wymogi dotyczące informacji i promocji przygotowano system identyfikacji, który towarzyszyć będzie działaniom komunikacyjnym w ramach całego projektu; Uruchomiono stronę na FB dedykowaną do projektu pod nazwą Publiczne czy prywatne (trwają ostatnie prace graficzne); Uruchomiono podstronę www dedykowaną projektowi pod domeną www.publiczneczyprywatne.pl (trwają ostatnie prace graficzne i redakcyjne). Layouty, które będą stosowane w komunikacji internetowej: 9
10
4. Ad 1 treści wniosków o udostępnienie informacji publicznej na potrzeby projektu. Wniosek nr 1, cel nr 1 projektu: Na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej proszę o przekazanie następujących informacji: 1. Czy w Państwa urzędzie zostały wykryte nadużycia, do których doszło w okresie od 1 stycznia 2014 r. do chwili obecnej, polegające na wydatkowaniu przez osoby zatrudnione w Państwa urzędzie środków publicznych na cele prywatne, w szczególności czy w tym okresie w Państwa urzędzie miały miejsce nadużycia polegające na: 1) Korzystaniu przez Państwa pracowników w celach prywatnych na terenie urzędu z produktów i materiałów będących w posiadaniu urzędu np. z długopisów, papieru do drukarki, kawy, herbaty, wody itp.; 2) Wynoszeniu przez Państwa pracowników z urzędu do wykorzystania na cele prywatne produktów i materiałów będących w posiadaniu urzędu np. długopisów, papieru do drukarki, kawy, herbaty, wody itp.; 3) Używaniu samochodu służbowego do celów prywatnych lub innych nie służbowych celów; 4) Używaniu telefonu służbowego do celów prywatnych lub innych nie służbowych celów; 5) Używaniu sprzętu biurowego (np. drukarka, komputer, kserokopiarka, skaner) lub innego sprzętu znajdującego się w urzędzie (np. RTV, AGD) do celów prywatnych lub innych nie służbowych celów; 6) Wcześniejszym wychodzeniu z pracy, późniejszym przychodzeniu do pracy, wychodzeniu z pracy podczas godzin pracy w celach prywatnych bez wiedzy i zgody pracodawcy oraz bez odrobienia tego czasu; 7) Załatwianiu prywatnych spraw lub innych niesłużbowych spraw w urzędzie w godzinach pracy; 8) Wykorzystywaniu stanowiska służbowego do uzyskania osobistych korzyści; 9) Płaceniu publicznymi środkami za towary i usługi nabywane do celów prywatnych (np. płacenie środkami publicznymi za wydatki związane z prywatnymi lub innymi nie służbowymi spotkaniami w restauracji lub innych lokalach tego typu). 2. Jeśli wykryto nadużycia, o których mowa w pytaniu nr 1, to ile było przypadków takich nadużyć i na czym takie nadużycia polegały? 3. Jeśli wykryto nadużycia, o których mowa w pytaniu nr 1, to jaka była prawna kwalifikacja tych nadużyć? 11
4. Jeśli wykryto nadużycia, o których mowa w pytaniu nr 1, to jakie konsekwencje zostały wyciągnięte przez Państwa urząd lub inne organy wobec osób dokonujących tych nadużyć? 5. Jeśli wykryto nadużycia, o których mowa w pytaniu nr 1, to w jaki sposób udokumentowano w Państwa urzędzie postępowania związane z tymi nadużyciami (np. notatka, protokół itp.)? 6. Czy w okresie od 1 stycznia 2014 roku do chwili obecnej Państwa urząd niezależnie od tego czy wykryto nadużycia, o których mowa w pytaniu nr 1 korzystał z przepisów prawa powszechnie obowiązującego w celu prewencyjnego przeciwdziałania wydatkowaniu środków publicznych na cele prywatne przez osoby zatrudnione w Państwa urzędzie, w szczególności w celu przeciwdziałania nadużyciom wymienionym przykładowo w pytaniu nr 1? Jeżeli tak, to z jakich przepisów i jakich aktów prawnych Państwa urząd korzystał w tym celu oraz w jaki sposób? 7. Czy w ww. okresie Państwa urząd zainicjował prace legislacyjne dotyczące projektów regulacji prawnych powszechnie obowiązujących mających na celu przeciwdziałanie wydatkowaniu środków publicznych na cele prywatne przez osoby zatrudnione w administracji publicznej, w szczególności mających na celu przeciwdziałanie nadużyciom wymienionym przykładowo w pytaniu nr 1? Prosimy o przekazanie ww. informacji na adres mailowy: fundacja@klinikarzadzenia.org. Z poważaniem Marcin Anaszewicz Wniosek nr 2, cel nr 2 projektu: Na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej proszę o przekazanie następujących informacji: 1. Czy na dzień 1 stycznia 2014 roku obowiązywały w Państwa urzędzie regulacje wewnętrzne mające na celu przeciwdziałanie wydatkowaniu przez osoby zatrudnione w Państwa urzędzie środków publicznych na cele prywatne, w szczególności mające na celu przeciwdziałanie: 1) Korzystaniu przez Państwa pracowników w celach prywatnych na terenie urzędu z produktów i materiałów będących w posiadaniu urzędu np. z długopisów, papieru do drukarki, kawy, herbaty, wody itp.; 12
2) Wynoszeniu przez Państwa pracowników z urzędu do wykorzystania na cele prywatne produktów i materiałów będących w posiadaniu urzędu np. długopisów, papieru do drukarki, kawy, herbaty, wody itp.; 4) Używaniu samochodu służbowego do celów prywatnych lub innych nie służbowych celów; 5) Używaniu telefonu służbowego do celów prywatnych lub innych nie służbowych celów; 6) Używaniu sprzętu biurowego (np. drukarka, komputer, kserokopiarka, skaner) lub innego sprzętu znajdującego się w urzędzie (np. RTV, AGD) do celów prywatnych lub innych nie służbowych celów; 7) Wcześniejszym wychodzeniu z pracy, późniejszym przychodzeniu do pracy, wychodzeniu z pracy podczas godzin pracy w celach prywatnych bez wiedzy i zgody pracodawcy oraz bez odrobienia tego czasu; 8) Załatwianiu prywatnych spraw lub innych niesłużbowych spraw w urzędzie w godzinach pracy; 9) Wykorzystywaniu stanowiska służbowego do uzyskania osobistych korzyści; 10) Płaceniu publicznymi środkami za towary i usługi nabywane do celów prywatnych (np. płacenie środkami publicznymi za wydatki związane z prywatnymi lub innymi nie służbowymi spotkaniami w restauracji lub innych lokalach tego typu). Jeżeli tak, to jakie regulacje wewnętrzne obowiązywały w ww. zakresie? Prosimy o udostępnienie treści tych regulacji. 2. Czy w okresie od 1 stycznia 2014 do dnia wykonania wniosku urząd wprowadził nowe regulacje wewnętrzne mające na celu przeciwdziałanie wydatkowaniu środków publicznych na cele prywatne przez osoby zatrudnione w urzędzie? Jeżeli tak, to jakie to były regulacje? Prosimy o udostępnienie treści tych regulacji. 3. W ilu i w jakich sytuacjach w okresie od dnia 1 stycznia 2014 r. do chwili obecnej urząd zastosował regulacje, o których mowa w pytaniu nr 1 oraz w jaki sposób zakończone zostały te sytuacje? 4. W ilu i w jakich sytuacjach w okresie od dnia 1 stycznia 2014 r. do chwili obecnej urząd zastosował regulacje, o których mowa w pytaniu nr 2 oraz w jaki sposób zakończone zostały te sytuacje? Prosimy o przekazanie ww. informacji na adres mailowy: fundacja@klinikarzadzenia.org. Z poważaniem Marcin Anaszewicz 13
Wniosek nr 3, cel nr 2 projektu: Na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej proszę o przekazanie następujących informacji: 1. Czy w okresie od 1 stycznia 2014 r. do chwili obecnej Państwa urząd podejmował określone działania na etapie rekrutacji pracowników w celu przeciwdziałania wydatkowaniu przez osoby zatrudnione w urzędzie środków publicznych na cele prywatne, w szczególności w celu przeciwdziałania: 1) Korzystaniu przez pracowników w celach prywatnych na terenie urzędu z produktów i materiałów będących w posiadaniu urzędu np. z długopisów, papieru do drukarki, kawy, herbaty, wody itp.; 2) Wynoszeniu przez pracowników z urzędu do wykorzystania na cele prywatne produktów i materiałów będących w posiadaniu urzędu np. długopisów, papieru do drukarki, kawy, herbaty, wody itp.; 3) Używaniu samochodu służbowego do celów prywatnych lub innych nie służbowych celów; 4) Używaniu telefonu służbowego do celów prywatnych lub innych nie służbowych celów; 5) Używaniu sprzętu biurowego (np. drukarka, komputer, kserokopiarka, skaner) lub innego sprzętu znajdującego się w urzędzie (np. RTV, AGD) do celów prywatnych lub innych nie służbowych celów; 6) Wcześniejszym wychodzeniu z pracy, późniejszym przychodzeniu do pracy, wychodzeniu z pracy podczas godzin pracy w celach prywatnych bez wiedzy i zgody pracodawcy oraz bez odrobienia tego czasu; 7) Załatwianiu prywatnych spraw lub innych niesłużbowych spraw w urzędzie w godzinach pracy; 8) Wykorzystywaniu stanowiska służbowego do uzyskania osobistych korzyści; 9) Płaceniu publicznymi środkami za towary i usługi nabywane do celów prywatnych (np. płacenie środkami publicznymi za wydatki związane z prywatnymi lub innymi nie służbowymi spotkaniami w restauracji lub innych lokalach tego typu). Jeśli tak, to jakie działania Państwa urząd podejmował w tym zakresie? 2. Czy w okresie od 1 stycznia 2014 r. do chwili obecnej Państwa urząd w celu przeciwdziałania wydatkowaniu przez osoby zatrudnione w urzędzie środków publicznych na cele prywatne, w szczególności w celu przeciwdziałania nadużyciom wymienionym przykładowo w pytaniu nr 1, szkolił i edukował pracowników lub w inny sposób podnosił świadomość pracowników? 14
Jeśli tak, to jakie szkolenia zostały przeprowadzone, ilu pracowników zostało przeszkolonych lub objętych innymi działaniami podnoszącymi świadomość pracowników? Prosimy o przekazanie ww. informacji na niniejszy adres mailowy. Z poważaniem Marcin Anaszewicz Wniosek nr 4, cel nr 2 projektu: Na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej proszę o przekazanie następujących informacji: 1. Czy w okresie od 1 stycznia 2014 r. do chwili obecnej Państwa urząd inwestował w sprzęt, oprogramowanie lub systemy mające na celu przeciwdziałanie wydatkowaniu przez osoby zatrudnione w urzędzie środków publicznych na cele prywatne, w szczególności mające na celu przeciwdziałanie: 1) Korzystaniu przez pracowników w celach prywatnych na terenie urzędu z produktów i materiałów będących w posiadaniu urzędu np. z długopisów, papieru do drukarki, kawy, herbaty, wody itp.; 2) Wynoszeniu przez pracowników z urzędu do wykorzystania na cele prywatne produktów i materiałów będących w posiadaniu urzędu np. długopisów, papieru do drukarki, kawy, herbaty, wody itp.; 3) Używaniu samochodu służbowego do celów prywatnych lub innych nie służbowych celów; 4) Używaniu telefonu służbowego do celów prywatnych lub innych nie służbowych celów; 5) Używaniu sprzętu biurowego (np. drukarka, komputer, kserokopiarka, skaner) lub innego sprzętu znajdującego się w urzędzie (np. RTV, AGD) do celów prywatnych lub innych nie służbowych celów; 6) Wcześniejszym wychodzeniu z pracy, późniejszym przychodzeniu do pracy, wychodzeniu z pracy podczas godzin pracy w celach prywatnych bez wiedzy i zgody pracodawcy oraz bez odrobienia tego czasu; 7) Załatwianiu prywatnych spraw lub innych niesłużbowych spraw w urzędzie w godzinach pracy; 8) Wykorzystywaniu stanowiska służbowego do uzyskania osobistych korzyści; 9) Płaceniu publicznymi środkami za towary i usługi nabywane do celów prywatnych (np. płacenie środkami publicznymi za wydatki związane z prywatnymi lub innymi nie służbowymi spotkaniami w restauracji lub innych lokalach tego typu). 15
Jeśli tak, to jaki sprzęt, oprogramowanie, systemy zostały wdrożone? Jakie wydatki zostały z tego tytułu poniesione przez urząd? 2. Czy w okresie od 1 stycznia 2014 r. do chwili obecnej Państwa urząd w celu przeciwdziałania wydatkowaniu przez osoby zatrudnione w urzędzie środków publicznych na cele prywatne, w szczególności w celu przeciwdziałania nadużyciom wymienionym przykładowo w pytaniu nr 1, wprowadził wewnętrzny system zarządzania ryzykiem tego typu nadużyć lub korzystał z takiego systemu wcześniej już wprowadzonego? Jeśli tak, to proszę o informacje nt. tego systemu. Prosimy o przekazanie ww. informacji na niniejszy adres mailowy. Z poważaniem Marcin Anaszewicz Wniosek nr 5, cel nr 2 projektu Na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej proszę o przekazanie następujących informacji: 1. Czy w okresie od 1 stycznia 2014 r. do chwili obecnej Państwa urząd podejmował rutynowe działania kontrolne i monitoringowe w celu przeciwdziałania wydatkowaniu przez osoby zatrudnione w urzędzie środków publicznych na cele prywatne, w szczególności w celu przeciwdziałania: 1) Korzystaniu przez pracowników w celach prywatnych na terenie urzędu z produktów i materiałów będących w posiadaniu urzędu np. z długopisów, papieru do drukarki, kawy, herbaty, wody itp.; 2) Wynoszeniu przez pracowników z urzędu do wykorzystania na cele prywatne produktów i materiałów będących w posiadaniu urzędu np. długopisów, papieru do drukarki, kawy, herbaty, wody itp.; 3) Używaniu samochodu służbowego do celów prywatnych lub innych nie służbowych celów; 4) Używaniu telefonu służbowego do celów prywatnych lub innych nie służbowych celów; 5) Używaniu sprzętu biurowego (np. drukarka, komputer, kserokopiarka, skaner) lub innego sprzętu znajdującego się w urzędzie (np. RTV, AGD) do celów prywatnych lub innych nie służbowych celów; 16
6) Wcześniejszym wychodzeniu z pracy, późniejszym przychodzeniu do pracy, wychodzeniu z pracy podczas godzin pracy w celach prywatnych bez wiedzy i zgody pracodawcy oraz bez odrobienia tego czasu; 7) Załatwianiu prywatnych spraw lub innych niesłużbowych spraw w urzędzie w godzinach pracy; 8) Wykorzystywaniu stanowiska służbowego do uzyskania osobistych korzyści; 9) Płaceniu publicznymi środkami za towary i usługi nabywane do celów prywatnych (np. płacenie środkami publicznymi za wydatki związane z prywatnymi lub innymi nie służbowymi spotkaniami w restauracji lub innych lokalach tego typu). Jeśli tak, to jakie konkretnie to były kontrole i działania monitoringowe, w jakim zakresie i co one wykazały? 2. Czy w okresie od 1 stycznia 2014 r. do chwili obecnej Państwa urząd w celu przeciwdziałania wydatkowaniu przez osoby zatrudnione w urzędzie środków publicznych na cele prywatne, w szczególności w celu przeciwdziałania nadużyciom wymienionym przykładowo w pytaniu nr 1, dokonał niezapowiedzianych kontroli i podjął niezapowiedziane działania monitoringowe? Jeśli tak, to jakie konkretnie to były kontrole i działania monitoringowe, w jakim zakresie i co one wykazały? 3. W przypadku przeprowadzenia kontroli, które miały na celu przeciwdziałanie wydatkowaniu przez osoby zatrudnione w urzędzie środków publicznych na cele prywatne, w szczególności mających na celu przeciwdziałanie nadużyciom wymienionym przykładowo w pytaniu nr 1, wnosimy o udostępnienie dokumentacji pokontrolnej. Prosimy o przekazanie ww. informacji na niniejszy adres mailowy. Z poważaniem Marcin Anaszewicz Wniosek nr 6, cel nr 2 projektu: Na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej proszę o przekazanie następujących informacji: 17
1. Czy w okresie od 1 stycznia 2014 r. do chwili obecnej Państwa urząd wprowadził system anonimowej informacji od pracowników i zgłaszania przez pracowników nadużyć bądź korzystał z takiego wcześniej już wprowadzonego systemu, w celu przeciwdziałania wydatkowaniu przez osoby zatrudnione w urzędzie środków publicznych na cele prywatne, w szczególności w celu przeciwdziałania: 1) Korzystaniu przez pracowników w celach prywatnych na terenie urzędu z produktów i materiałów będących w posiadaniu urzędu np. z długopisów, papieru do drukarki, kawy, herbaty, wody itp.; 2) Wynoszeniu przez pracowników z urzędu do wykorzystania na cele prywatne produktów i materiałów będących w posiadaniu urzędu np. długopisów, papieru do drukarki, kawy, herbaty, wody itp.; 3) Używaniu samochodu służbowego do celów prywatnych lub innych nie służbowych celów; 4) Używaniu telefonu służbowego do celów prywatnych lub innych nie służbowych celów; 5) Używaniu sprzętu biurowego (np. drukarka, komputer, kserokopiarka, skaner) lub innego sprzętu znajdującego się w urzędzie (np. RTV, AGD) do celów prywatnych lub innych nie służbowych celów; 6) Wcześniejszym wychodzeniu z pracy, późniejszym przychodzeniu do pracy, wychodzeniu z pracy podczas godzin pracy w celach prywatnych bez wiedzy i zgody pracodawcy oraz bez odrobienia tego czasu; 7) Załatwianiu prywatnych spraw lub innych niesłużbowych spraw w urzędzie w godzinach pracy; 8) Wykorzystywaniu stanowiska służbowego do uzyskania osobistych korzyści; 9) Płaceniu publicznymi środkami za towary i usługi nabywane do celów prywatnych (np. płacenie środkami publicznymi za wydatki związane z prywatnymi lub innymi nie służbowymi spotkaniami w restauracji lub innych lokalach tego typu). Jeśli tak, to na czym polega ten system? 2. Czy w okresie od 1 stycznia 2014 r. do chwili obecnej Państwa urząd w celu przeciwdziałania wydatkowaniu przez osoby zatrudnione w urzędzie środków publicznych na cele prywatne, w szczególności w celu przeciwdziałania nadużyciom wymienionym przykładowo w pytaniu nr 1, podejmował współpracę z innymi jednostkami finansów publicznych? Jeśli tak, to z jakimi jednostkami i na czym polegała ta współpraca? 3. Czy w okresie od 1 stycznia 2014 r. do chwili obecnej Państwa urząd w celu przeciwdziałania wydatkowaniu przez osoby zatrudnione w urzędzie środków publicznych na cele prywatne, 18
w szczególności w celu przeciwdziałania nadużyciom wymienionym przykładowo w pytaniu nr 1, podejmował współpracę z organizacjami pozarządowymi? Jeśli tak, to z jakimi organizacjami i na czym polegała ta współpraca? 4. Czy w okresie od 1 stycznia 2014 r. do chwili obecnej Państwa urząd w celu przeciwdziałania wydatkowaniu przez osoby zatrudnione w urzędzie środków publicznych na cele prywatne, w szczególności w celu przeciwdziałania nadużyciom wymienionym przykładowo w pytaniu nr 1, podejmował współpracę z innymi podmiotami niż jednostki finansów publicznych i organizacje pozarządowe? Jeśli tak, to z jakimi podmiotami i na czym polegała ta współpraca? 5. Czy w okresie od 1 stycznia 2014 r. do chwili obecnej w Państwa urzędzie funkcjonowała komórka organizacyjna, do której zadań należało przeciwdziałanie wydatkowaniu przez osoby zatrudnione w urzędzie środków publicznych na cele prywatne, w szczególności przeciwdziałanie nadużyciom wymienionym przykładowo w pytaniu nr 1? Jeśli tak, to jaka to była komórka? Proszę o przekazanie regulaminu wewnętrznego tej komórki. Prosimy o przekazanie ww. informacji na niniejszy adres mailowy. Z poważaniem Marcin Anaszewicz Wniosek nr 7, cel nr 3 projektu: Na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej proszę o przekazanie następujących informacji: 1. Jakie wydatki Państwa urząd poniósł w okresie od dnia 1 stycznia 2014 do dnia 31 grudnia 2014 roku z tytułu: 1) zakupu materiałów biurowych; 2) zakupu materiałów biurowych z podziałem na papier do drukarek i kserokopiarek, tonery i tusz do drukarek i kserokopiarek, koszulki na dokumenty, kartki samoprzylepne, notatniki i zeszyty, spinacze biurowe, markery zakreślacze, klipsy do dokumentów, pozostałe; 3) zakupu produktów spożywczych; 4) zakupu produktów spożywczych z podziałem na kawę, herbatę, cukier, mleko, napoje gazowane, wodę soki, słodycze, pozostałe; 5) zakupu napojów alkoholowych; 6) zakupu produktów tytoniowych; 19
7) zakupu paliwa do pojazdów służbowych używanych przez urząd; 8) zakupu usług ubezpieczenia pojazdów służbowych używanych przez urząd; 9) naprawy pojazdów służbowych używanych przez urząd; 10) zakupu pojazdów służbowych używanych przez urząd; 11) innych kosztów związanych z pojazdami służbowymi używanymi przez urząd; 12) ryczałtów na używanie samochodów prywatnych do celów służbowych przez pracowników urzędu; 13) używania telefonów stacjonarnych; 14) używania telefonów komórkowych; 15) ryczałtów na używanie telefonów prywatnych do celów służbowych; 16) dostawy internetu używanego przez pracowników stacjonarnie w siedzibie urzędu; 17) zakupu usługi internetu mobilnego; 18) zakupu energii elektrycznej; 19) abonamentu RTV; 20) zakupu usług szkoleniowych; 21) zakupu usług szkoleniowych pracowników realizowanych na ternie urzędu; 22) zakupu usług szkoleniowych pracowników realizowanych poza urzędem; 23) zakupu usług szkoleniowych w podziale na stanowiska urzędnicze, wyższe stanowiska w służbie cywilnej, członków kierownictwa, pracowników gabinetów politycznych, doradców i asystentów; 24) dostawy prasy; 25) dostawy książek; 26) zakupu upominków i materiałów promocyjnych; 27) usług gastronomicznych świadczonych na rzecz urzędu poza siedzibą urzędu; 28) usług gastronomicznych świadczonych na rzecz urzędu w siedzibie urzędu; 29) wynajmu mieszkań dla pracowników urzędu; 30) służbowych wyjazdów krajowych urzędu; 31) służbowych wyjazdów zagranicznych urzędu. Prosimy o przekazanie ww. informacji na niniejszy adres mailowy. Z poważaniem Marcin Anaszewicz 20
Wniosek nr 8, cel nr 3 projektu: Na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej proszę o przekazanie następujących informacji: 1. Ilu pracowników zatrudnionych w Państwa urzędzie skorzystało w 2014 roku z przejazdów samochodami służbowymi? Jakie stanowiska zajmowali pracownicy korzystający z samochodów, jaki był łączny koszt tych przejazdów, ile było tych przejazdów? 2. Prosimy o przekazanie skanu dokumentu, np. regulacji wewnętrznej, umowy, dotyczącego zasad korzystania z samochodów służbowych. 3. Czy w Państwie urzędzie były zatrudnione w 2014 roku osoby, którym przysługiwał pojazd służbowy z kierowcą na wyłączność? Ile było takich osób? Proszę o podanie stanowisk, które zajmowały te osoby. Jaki był łączny koszt wykorzystywania przez te osoby pojazdów służbowych? Proszę o wskazanie indywidualnego dokumentu (np. wniosku o przyznanie takiego uprawnienia) na podstawie, którego przyznano tym osobom samochód służbowy do wyłącznej dyspozycji? 4. Prosimy o przekazanie skanu dokumentu, np. regulacji wewnętrznej, umowy, dotyczącego zasad korzystania z pojazdu służbowego z kierowcą na wyłączność. 5. Czy w Państwie urzędzie były zatrudnione w 2014 roku osoby, którym przysługiwał pojazd służbowy na wyłączność? Ile było takich osób? Proszę o podanie stanowisk, które zajmowały te osoby. Jaki był łączny koszt wykorzystywania przez te osoby pojazdów służbowych? Proszę o wskazanie indywidualnego dokumentu (np. wniosku o przyznanie takiego uprawnienia) na podstawie, którego przyznano tym osobom samochód służbowy do wyłącznej dyspozycji? 6. Prosimy o przekazanie skanu dokumentu, np. regulacji wewnętrznej, umowy, dotyczącego zasad korzystania z samochodu służbowego na wyłączność. 7. Czy w Państwie urzędzie w 2014 roku były zatrudnione osoby, które miały przyznany ryczał na korzystanie z samochodu prywatnego do celów służbowych? Ile było takich osób? Proszę o podanie stanowisk, które zajmowały te osoby. Proszę o wskazanie, jaki był łączny koszt przyznanych ryczałtów, a także proszę o wskazanie uzasadnienia przyznania tym osobom ryczałtów. Prosimy o przekazanie wzoru umowy lub innego dokumentu określającego prawa i obowiązki pracowników w kontekście tego ryczałtu. 8. Prosimy o przekazanie skanu dokumentu, np. regulacji wewnętrznej, umowy, dotyczącego zasad korzystania z samochodu prywatnego do celów służbowych. 9. Czy w Państwa urzędzie w 2014 roku były zatrudnione osoby, które posiadały służbowe telefony komórkowe? Ile było takich osób? Proszę o podanie stanowisk, które zajmowały te osoby 21
oraz wysokości limitów kosztów ustalonych dla tych osób. Proszę o wskazanie uzasadnienia przyznania tym osobom tych limitów. 10. Prosimy o przekazanie skanu dokumentu, np. regulacji wewnętrznej, umowy, dotyczącego zasad korzystania ze służbowych telefonów komórkowych. 11. Czy w Państwa urzędzie w 2014 roku były zatrudnione osoby, które posiadały służbowe przenośne modemy internetowe? Ile było takich osób? Proszę o podanie stanowisk, które zajmowały te osoby oraz wysokości limitów kosztów ustalonych dla tych osób. Proszę o wskazanie uzasadnienia przyznania tym osobom tych limitów. Prosimy o przekazanie wzoru umowy lub innego dokumentu określającego prawa i obowiązki pracowników w kontekście tego limitu. 12. Prosimy o przekazanie skanu dokumentu, np. regulacji wewnętrznej, umowy, dotyczącego zasad korzystania ze służbowych przenośnych modemów internetowych. 13. Czy w Państwa urzędzie w 2014 roku były zatrudnione osoby, które posiadały służbową kartę płatniczą lub służbową kartę kredytową? Proszę o podanie stanowisk, które zajmowały te osoby oraz wysokości miesięcznych limitów wydatków ustalonych dla tych osób. Proszę o wskazanie uzasadnienia przyznania tym osobom tych kart. 14. Prosimy o przekazanie skanu dokumentu, np. regulacji wewnętrznej, umowy, dotyczącego zasad korzystania ze służbowych kart płatniczych lub służbowych kart kredytowych. 15. Jakie tytuły były nabywane przez Państwa urząd w 2014 roku w ramach zakupu prasy, ile sztuk w ramach danego tytułu, na potrzeby jakich stanowisk pracy? Prosimy o wskazanie uzasadnienia dla tych zakupów. 16. Prosimy o przekazanie skanu dokumentu, np. regulacji wewnętrznej, umowy, dotyczącego zasad korzystania ze służbowej prasy. 17. Ile Państwa urząd wydał w 2014 roku na zakup upominków, materiałów promocyjnych i okolicznościowych. Kto z Państwa pracowników w 2014 roku wykorzystywał w swojej pracy upominki, materiały promocyjne i okolicznościowe? Prosimy o wskazanie stanowisk pracy, na których Państwa pracownicy korzystają z takich materiałów. 18. Prosimy o przekazanie skanu dokumentu, np. regulacji wewnętrznej, umowy, dotyczącego zasad korzystania przez pracowników z upominków, materiałów promocyjnych i okolicznościowych. 19. Prosimy o przekazanie skanu dokumentu, np. regulacji wewnętrznej, umowy, dotyczącego zasad dotyczących służbowych wyjazdów krajowych i zagranicznych w Państwa urzędzie. Prosimy o przekazanie ww. informacji na niniejszy adres mailowy. Z poważaniem Marcin Anaszewicz 22
Wniosek nr 9, cel nr 3 projektu: Na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej proszę o przekazanie następujących informacji: 1. Czy Państwa urząd posiada fundusz reprezentacyjny lub inną kategorię kosztów wyodrębnioną w planie finansowym urzędu obejmującą wydatki reprezentacyjno okolicznościowe? 2. Jakie wydatki Państwa urząd poniósł w okresie od dnia 1 stycznia 2014 do 31 grudnia 2014 roku na fundusz reprezentacyjny lub inną kategorię kosztów wyodrębnioną w planie finansowym urzędu obejmującą wydatki reprezentacyjno okolicznościowe? 3. Prosimy o przekazanie wszystkich kosztów, które zostały zaksięgowane przez urząd w okresie od dnia 1 stycznia 2014 do 31 grudnia 2014 roku w ramach funduszu reprezentacyjnego lub innej kategorii kosztowej wyodrębnionej w planie finansowym urzędu obejmującej wydatki reprezentacyjno okolicznościowe. 4. Prosimy o przekazanie skanu wszystkich faktur lub innych dokumentów zaksięgowanych przez urząd w okresie od dnia 1 stycznia 2014 do 31 grudnia 2014 roku w ramach funduszu reprezentacyjnego lub innej kategorii kosztowej wyodrębnionej w planie finansowym urzędu obejmującej wydatki. Prosimy o przekazanie ww. informacji na niniejszy adres mailowy. Z poważaniem Marcin Anaszewicz Wniosek nr 10, cel nr 3 projektu: Na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej proszę o przekazanie następujących informacji: 1. Czy określonym pracownikom w Państwa urzędzie przysługują nieodpłatnie dla tych pracowników jakieś produkty spożywcze? Jeśli tak, to jakim pracownikom, jakie produkty, jaka była wartość tych produktów w 2014 roku, jakie było uzasadnienie tych wydatków? 2. Prosimy o przekazanie skanu dokumentu, np. regulacji wewnętrznej, umowy, dotyczącej zasad nieodpłatnego korzystania przez pracowników z produktów spożywczych, o których mowa w pytaniu 1. 23
3. Czy określonym pracownikom w Państwa urzędzie przysługują nieodpłatnie dla tych pracowników jakieś usługi? Jeśli tak, to jakim pracownikom, jakie usługi, jaka była wartość tych usług w 2014 roku, jakie było uzasadnienie tych wydatków? 4. Prosimy o przekazanie skanu dokumentu, np. regulacji wewnętrznej, umowy, dotyczącej zasad nieodpłatnego korzystania z usług, o których mowa w pytaniu 3. 5. Czy określonym pracownikom w Państwa urzędzie przysługują nieodpłatnie jakieś usługi cateringowe lub gastronomiczne świadczone nieodpłatnie dla tych pracowników na terenie urzędu? Jeśli tak, to jakim pracownikom, jakie usługi, jaka była wartość tych usług w 2014 roku, jakie było uzasadnienie tych wydatków? 6. Prosimy o przekazanie skanu dokumentu, np. regulacji wewnętrznej, umowy, dotyczącej zasad nieodpłatnego korzystania z usług, o których mowa w pytaniu 5. 7. Czy określonym pracownikom w Państwa urzędzie przysługują nieodpłatnie jakieś usługi cateringowe lub gastronomiczne świadczone nieodpłatnie dla tych pracowników poza urzędem? Jeśli tak, to jakim pracownikom, jakie usługi, jaka była wartość tych usług w 2014 roku, jakie było uzasadnienie tych wydatków? 8. Prosimy o przekazanie skanu dokumentu, np. regulacji wewnętrznej, umowy, dotyczącej zasad nieodpłatnego korzystania z usług, o których mowa w pytaniu 7. 9. Czy określonym pracownikom w Państwa urzędzie przysługuje prawo do mieszkań służbowych lub do zwrotu kosztów mieszkania lub hotelu podczas pobytu w Warszawie? Jeśli tak, to jakim pracownikom, jakie prawo przysługuje, jakie wydatki poniósł urząd z tego tytułu w 2014 roku, jakie było uzasadnienie tych wydatków? 10. Prosimy o przekazanie skanu dokumentu, np. regulacji wewnętrznej, umowy, dotyczącej zasad przyznawania pracownikom uprawnień, o których mowa w pytaniu 9. Prosimy o przekazanie ww. informacji na niniejszy adres mailowy. Z poważaniem Marcin Anaszewicz Wniosek nr 11, cel nr 3 projektu: Na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej proszę o odpowiedź na następujące pytania: 24