Nr Sprawy : WP.271.1.2014 Wybór rzeczoznawcy majątkowego SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA NA : WYBÓR RZECZOZNAWCY MAJĄTKOWEGO (postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego o wartości szacunkowej poniŝej progów ustalonych na podstawie art.11 ust.8 ustawy Prawo zamówień publicznych ) Konin styczeń 2014 r. 1
Część I Informacje ogólne 1. Informacje o Zamawiającym Zamawiający: Urząd Miejski w Koninie Plac Wolności 1 tel./0-63/ 24-01 -111 fax./0-63/ 24-01-135 1.1. Tryb udzielania zamówienia: postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz.907 z późn. zm. ) zwanej w dalszej części specyfikacji istotnych warunków zamówienia ustawą. 1.2. Miejsce i termin ogłoszenia o zamówieniu: ogłoszenie o zamówieniu opublikowane zostało w Biuletynie Zamówień Publicznych oraz na stronie internetowej zamawiającego www.konin.pl i w siedzibie Zamawiającego w miejscu publicznie dostępnym. 1.3. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zamieszczona została na stronie internetowej zamawiającego www.konin.pl 2. Określenie przedmiotu zamówienia: 2.1. Przedmiot zamówienia opisany jest następującymi kodami Wspólnego Słownika Zamówień (CPV) 70.30.00.00-4 2.2. Przedmiotem zamówienia jest wybór rzeczoznawcy majątkowego. 3. Materiały przetargowe zawierają poniŝej wymienione dokumenty: 3.1. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia (SIWZ). 3.2. Formularz oferty wraz z załącznikami. 3.3. Projekt umowy. 4. Formularz oferty wraz ze stanowiącymi jego integralną część załącznikami oraz formularz cenowy powinny być wypełnione przez wykonawcę ściśle wg postanowień niniejszej specyfikacji, bez dokonywania w nich zmian przez wykonawcę. 2
Część II Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków 5. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki określone w art. 22 ust.1 ustawy dotyczące: 5.1. Posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności jeŝeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania. Zamawiający nie opisuje sposobu dokonywania oceny spełnienia warunku udziału w postępowaniu w tym zakresie. 5.2. Posiadania wiedzy i doświadczenia. Warunek ten zostanie uznany za spełniony, jeśli wykonawca wykaŝe, Ŝe posiada wiedzę i doświadczenie w zakresie szacowania nieruchomości wyraŝające się wykonaniem, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonywaniem w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeŝeli okres prowadzenia działalności jest krótszy- w tym okresie minimum 50 operatów szacunkowych ( warunek dotyczy kaŝdej części ). Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia muszą łącznie spełniać ww. warunek 5.3. Dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym Zamawiający nie opisuje sposobu dokonywania oceny spełnienia warunku udziału w postępowaniu w tym zakresie. 5.4. Dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia Warunek ten zostanie uznany za spełniony, jeśli wykonawca będzie dysponował dla potrzeb niniejszego postępowania co najmniej jedną osobą posiadającą uprawnienia zawodowe w zakresie szacowania nieruchomości określone przepisami ustawy z 21.08.1997r. o gospodarce nieruchomościami ( Dz.U. z 2010 r. nr 102, poz. 651 ze zm. ) - warunek dotyczy kaŝdej części. 5.5. Sytuacji ekonomicznej i finansowej Zamawiający nie opisuje sposobu dokonywania oceny spełnienia warunku udziału w postępowaniu w tym zakresie. 6. Wykonawca moŝe polegać na doświadczeniu i osobach zdolnych do wykonania zamówienia innych podmiotów niezaleŝnie od charakteru prawnego łączącego go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iŝ będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów / oryginał zobowiązania / do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia (art. 26 ust. 2b ustawy). 3
7. O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ust.1 ustawy. 8. Ocena spełniania w/w warunków dokonana zostanie zgodnie z formułą spełnia nie spełnia w oparciu o informacje zawarte w dokumentach i oświadczeniach wyszczególnionych w pkt 9 11 niniejszej SIWZ. Z treści załączonych dokumentów musi wynikać jednoznacznie, iŝ w/w warunki wykonawca spełnił. Część III Oświadczenia i dokumenty wymagane od wykonawców w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego 9. W celu wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy zamawiający Ŝąda przedłoŝenia następujących dokumentów i oświadczeń: 9.1. Oświadczenie o spełnieniu warunków zawartych w art. 22 ust. 1 ustawy - zgodnie z Załącznikiem Nr 3. W przypadku składania oferty wspólnej ww. oświadczenie składa pełnomocnik w imieniu wszystkich wykonawców składających ofertę wspólną. 9.2. Wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych równieŝ wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeŝeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane naleŝycie - zgodnie z Załącznikiem Nr 4. W przypadku składania oferty wspólnej ww. wykaz składa pełnomocnik w imieniu wszystkich wykonawców składających ofertę wspólną. 9.3. Wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych niezbędnych do wykonania zamówienia, a takŝe zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami zgodnie z Załącznikiem Nr 5. W przypadku składania oferty wspólnej ww. wykaz składa pełnomocnik w imieniu wszystkich wykonawców składających ofertę wspólną. 9.4. Oświadczenie wykonawcy, Ŝe osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia (zawarte w treści Załącznika Nr 5). 10. W celu wykazania spełniania warunku, Ŝe wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ust. 1 zamawiający Ŝąda złoŝenia następujących oświadczeń i dokumentów: 10.1. Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania na podstawie art. 24 ust.1 ustawy - zgodnie z Załącznikiem Nr 6. W przypadku składania oferty wspólnej ww. oświadczenie składa kaŝdy z wykonawców składających ofertę wspólną. 4
10.2. Aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeŝeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt. 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niŝ 6 m-cy przed upływem terminu składania ofert. W przypadku składania oferty wspólnej ww. dokument składa kaŝdy z wykonawców składających ofertę wspólną. 11. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust 2 pkt 5 ustawy Pzp, zamawiający Ŝąda złoŝenia: Listy podmiotów naleŝących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. Nr 50, poz. 331 ze zm.) albo informacji o tym, Ŝe nie naleŝy do grupy kapitałowej - zgodnie z Załącznikiem Nr 8. 12. Pozostałe wymagane dokumenty stanowiące integralną część oferty: 12.1. Formularz Oferty wypełniony zgodnie z Załącznikiem nr 1. 12.2. Formularz cenowy wypełniony zgodnie z Załącznikiem Nr 2 - dla części A Załącznikiem Nr 2a - dla części B. 13. Postać Oferty 13.1. Oferta powinna być napisana w języku polskim pod rygorem niewaŝności w formie pisemnej (na maszynie, komputerze lub czytelnym pismem ręcznym) oraz podpisana przez osobę upowaŝnioną do reprezentowania firmy na zewnątrz i zaciągania zobowiązań w wysokości odpowiadającej cenie oferty. Podpis na ofercie musi być zgodny z zasadami reprezentacji wskazanymi we właściwym rejestrze lub centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej. W przypadku podpisania oferty przez inną osobę naleŝy załączyć pełnomocnictwo. Pełnomocnictwo to musi w swojej treści jednoznacznie wskazywać uprawnienie do podpisania oferty. Pełnomocnictwo powinno być przedłoŝone w oryginale, bądź notarialnie poświadczonej kopii. 13.2. Treść oferty musi odpowiadać treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 13.3. Zaleca się, aby oferta wraz ze wszystkimi załącznikami była trwale spięta, a wszystkie strony oferty i załączników ponumerowane i ułoŝone wg kolejności przedstawionej w formularzu oferty. 13.4. Dokumenty składające się na ofertę mogą być przedstawione w formie oryginału lub kserokopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez wykonawcę [nie dotyczy: a) pełnomocnictwa, b) zobowiązania podmiotów do oddania do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia, c) listy podmiotów naleŝących do tej samej grupy kapitałowej]. 5
W przypadku jeŝeli złoŝona przez wykonawcę kopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi wątpliwości, co do jej prawdziwości, zamawiający moŝe Ŝądać przedstawienia oryginału lub notarialnie poświadczonej kopii dokumentu. 13.5. Poprawki powinny być naniesione czytelnie oraz parafowane przez osobę podpisującą ofertę. 13.6. KaŜdy wykonawca moŝe złoŝyć ofertę tylko na 1 część zamówienia. Oferta składana jest w jednym egzemplarzu. 13.7. Wykonawca ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złoŝeniem oferty, z zastrzeŝeniem art. 93 ust.4 ustawy. 14. Oferty wspólne 14.1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia (oferta wspólna art. 23 ustawy - składana przez dwóch lub więcej wykonawców). W takim przypadku ich oferta musi spełniać następujące wymagania: 1. Wykonawcy występujący wspólnie muszą ustanowić Pełnomocnika (załączyć pełnomocnictwo) do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie niniejszego zamówienia albo reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. 2. Wykonawcy występujący wspólnie ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy. 3. Przed podpisaniem umowy (w przypadku wygrania przetargu) wykonawcy składający ofertę wspólną będą mieli obowiązek dostarczyć zamawiającemu umowę regulującą ich współpracę. 14.2. Wspólników spółki cywilnej traktuje się jak wykonawców występujących wspólnie. 15. Wykonawcy zagraniczni 15.1. JeŜeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium RP, zamiast dokumentu, o którym mowa w części III pkt 10.2 SIWZ składa dokument, wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzający odpowiednio, Ŝe nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości. Ww. dokument powinien być wystawiony nie wcześniej niŝ 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. 15.2. JeŜeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa pkt 15.1 SIWZ zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złoŝone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania. 15.3. W przypadku wątpliwości co do treści dokumentu złoŝonego przez wykonawcę mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamawiający moŝe zwrócić się do właściwych organów odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce 6
zamieszkania, z wnioskiem o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących przedłoŝonego dokumentu. 15.4. Dokument sporządzony w języku obcym jest składany wraz z tłumaczeniem na język polski. 16. Opakowanie i oznakowanie ofert Oferty naleŝy składać w jednej nieprzezroczystej, zabezpieczonej przed otwarciem kopercie (opakowaniu). Kopertę (opakowanie) naleŝy opisać następująco: Urząd Miejski w Koninie, pl. Wolności 1 Wydział Prawny i Zamówień Publicznych ( pok. 303) Oferta przetargowa na: WYBÓR RZECZOZNAWCY MAJĄTKOWEGO CZĘŚĆ A Nie otwierać przed 06.II.2014 r. godz. 12 00 lub Urząd Miejski w Koninie, pl. Wolności 1 Wydział Prawny i Zamówień Publicznych ( pok. 303) Oferta przetargowa na: WYBÓR RZECZOZNAWCY MAJĄTKOWEGO CZĘŚĆ B Nie otwierać przed 06.II.2014 r. godz. 12 00 Na kopercie (opakowaniu) oprócz powyŝszego opisu naleŝy umieścić nazwę i adres wykonawcy. Konsekwencję złoŝenia oferty niezgodnie z w/w wymaganiami ponosi wykonawca. Część IV Określenie przedmiotu zamówienia: 17. Przedmiotem zamówienia jest wybór rzeczoznawcy majątkowego świadczącego usługę wykonania operatów szacunkowych. Zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych obejmujących część A i część B. Wykonawca moŝe złoŝyć ofertę tylko na jedną część zamówienia. 7
17.1. Zakres prac objęty przedmiotem zamówienia : dla części A 1. Określenie wartości nieruchomości gruntowej zabudowanej wraz z częściami składowymi /nie garaŝami/ przeznaczonej do zbycia, nabycia, zamiany, darowizny, w celu ustanowienia trwałego zarządu, w celu ustalenia odszkodowania za grunty zajęte lub przejęte pod drogi publiczne z mocy prawa oraz w celu określenia wartości nieruchomości będącej przedmiotem wywłaszczenia. 2. Określenie wartości nieruchomości gruntowej niezabudowanej wraz z częściami składowymi /nie budynkami/ przeznaczonej do zbycia, nabycia, zamiany, darowizny, w celu ustanowienia trwałego zarządu, w celu ustalenia odszkodowania za grunty zajęte lub przejęte pod drogi publiczne z mocy prawa oraz w celu określenia wartości nieruchomości będącej przedmiotem wywłaszczenia. 3. Określenie wartości nieruchomości gruntowej niezabudowanej /bez części składowych/ przeznaczonej do zbycia, nabycia, zamiany, darowizny, w celu ustanowienia trwałego zarządu, w celu ustalenia odszkodowania za grunty zajęte lub przejęte pod drogi publiczne z mocy prawa oraz w celu określenia wartości nieruchomości będącej przedmiotem wywłaszczenia. 4. Określenie wartości odszkodowania z tytułu bezumownego uŝytkowania nieruchomości. 5. Określenie wartości wynagrodzenia z tytułu ustanowienia słuŝebności. 6. Określenie wartości nieruchomości w celu ustalenia wysokości opłaty za przekształcenie prawa uŝytkowania wieczystego w prawo własności oraz określenie wartości prawa uŝytkowania wieczystego. 7. Określenie wartości lokali mieszkalnych wraz z udziałem w nieruchomości wspólnej oraz rzutem odpowiedniej kondygnacji budynku, z zaznaczeniem lokalu mieszkalnego i pomieszczenia przynaleŝnego (piwnica). 8. Inwentaryzacja budynku wielomieszkaniowego z uwzględnieniem powierzchni uŝytkowej 70. lokali mieszkalnych, pomieszczeń przynaleŝnych oraz ustaleniem udziałów w nieruchomości wspólnej. 9. Określenie wartości nieruchomości gruntowej zabudowanej wraz z częściami składowymi w celu jej ujawnienia w ewidencji księgowej 10. Określenie wartości nieruchomości gruntowej niezabudowanej wraz z częściami składowymi w celu jej ujawnienia w ewidencji księgowej. 11. Określenie wartości nakładów poczynionych na budowę ulic w celu ujawnienia w ewidencji księgowej. Operat szacunkowy powinien zawierać takŝe : dokumentację zdjęciową, protokół z badania mapy zasadniczej lub dołączoną kserokopię mapy. dla części B 1. Określenie wartości nieruchomości gruntowych w celu aktualizacji opłat rocznych z tytułu uŝytkowania wieczystego i trwałego zarządu gruntów stanowiących własność Miasta Konin. 8
2. Określenie wartości nieruchomości gruntowych w celu aktualizacji opłat rocznych z tytułu uŝytkowania wieczystego i trwałego zarządu gruntów stanowiących własność Skarbu Państwa. 3. Określanie wartości nieruchomości gruntowych zabudowanych garaŝami w celu zbycia na rzecz ich dzierŝawców. Operat szacunkowy powinien zawierać takŝe : dokumentację zdjęciową, protokół z badania mapy zasadniczej lub dołączoną kserokopię mapy. 17.2. Przedmiot zamówienia wykonawca zobowiązany jest wykonać zgodnie z : 1. ustawą z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami / Dz.U. z 2010 r. nr 102, poz. 651 ze zm. /, 2. rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego / Dz.U. z 2004 r. nr 207, poz. 2109 z późn.zm./, 3. standardami zawodowymi rzeczoznawców majątkowych. 17.3. Podwykonawstwo Wykonawca moŝe powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy. 17.4. Oferty wariantowe. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych. 17.5. Zamówienia uzupełniające Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień uzupełniających, o których mowa w art.67 ust.1 pkt 6 ustawy. 17.6. Umowa ramowa, aukcja elektroniczna 1. Zamawiający nie zamierza zawrzeć umowy ramowej. 2. Zamawiający nie przewiduje w prowadzonym postępowaniu w celu wyboru oferty najkorzystniejszej zastosowania aukcji elektronicznej (art.91a ust.1 ustawy). 17.7. Wizja lokalna Zaleca się aby wykonawca uzyskał na swoją odpowiedzialność i ryzyko wszelkie istotne informacje niezbędne do przygotowania oferty. Wizja lokalna winna być dokonana na koszt własny wykonawcy. Część V Termin wykonania zamówienia 18. Termin realizacji zamówienia od dnia zawarcia umowy do 28.11.2014r. Część VI Kryteria oceny ofert 19. Przy wyborze ofert zamawiający kierował się będzie kryterium: cena Kryterium to ma następujące znaczenie: Cena - waga kryterium - cena 100% 9
Część VII Opis sposobu oceny oferty 20. Przyjmuje się skalę oceny dla wymienionego kryterium w pkt 19 SIWZ od 0-100 pkt. Punkty za kryterium określone w pkt 19 specyfikacji istotnych warunków zamówienia będą mnoŝone przez jego wagę. Suma ocen członków komisji przetargowej stanowić będzie końcową ocenę danej oferty. Punkty za w/w kryterium przyznawane będą wg poniŝszej zasady: Oferta o najniŝszej cenie otrzymuje maksymalną ilość punktów za cenę, kaŝdej następnej ofercie przyznaje się proporcjonalnie mniej punktów stosując wzór: Cena minimalna C = ------------------------------------- x 100 pkt Cena oferty badanej Część VIII Warunki i zmiany umowy o wykonanie zamówienia 21. Warunki umowy na realizację przedmiotu zamówienia określa Załącznik Nr 9 (dla części A) lub Załącznik nr 9a ( dla części B ). Część IX Opis sposobu obliczania ceny oferty 22. Cenę oferty naleŝy podać w Formularzu cenowym zgodnie z wzorem określonym w Załącznikach nr 2 (dla części A) lub 2a (dla części B). 22.1. Cena oferty musi uwzględnić wszystkie koszty, jakie będą niezbędne do prawidłowego zrealizowania przedmiotu zamówienia. 22.2. Cena oferty musi być podana w PLN z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. Część X Wadium i zabezpieczenie naleŝytego wykonania umowy 23. Wadium 23.1. KaŜdy wykonawca składając ofertę musi wnieść wadium w wysokości : dla części A 1.450,00 zł dla części B 1.500,00 zł. Wadium musi być wniesione przed upływem terminu składania ofert w jednej lub kilku następujących formach : a) w pieniądzu - przelew na konto Getin Noble Bank SA Wniesienie wadium w pieniądzu b ę d z i e nr 56 1560 0013 2015 2804 6127 0038 s k u t e c z n e, jeŝeli w podanym wyŝej terminie znajdzie się na rachunku bankowym zamawiającego, b) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo kredytowej, z tym, Ŝe poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pienięŝnym, 10
c) gwarancjach bankowych, d) gwarancjach ubezpieczeniowych, e) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. Nr 109, poz.1158, z poź. zm.). Poręczenia bankowe, gwarancje bankowe, gwarancje ubezpieczeniowe i poręczenia udzielane przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. Nr 109, poz 1158, z poź.zm) oryginały składane są do Wydziału Księgowości Urzędu Miejskiego ( pokój nr 219 b ) przed upływem terminu składania ofert. 23.2. Wadium wniesione w pieniądzu zamawiający przechowuje na rachunku bankowym. 23.3. Zamawiający zwraca wadium wszystkim wykonawcom niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej lub uniewaŝnieniu postępowania, z wyjątkiem wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, z zastrzeŝeniem pkt. 23.8 SIWZ 23.4. Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, zamawiający zwraca wadium niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego. 23.5. Zamawiający zwraca niezwłocznie wadium, na wniosek wykonawcy, który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert 23.6. Zamawiający Ŝądał będzie ponownego wniesienia wadium przez wykonawcę, któremu zwrócono wadium na podstawie określonej w pkt.23.3 SIWZ, jeŝeli w wyniku rozstrzygnięcia odwołania jego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. Wykonawca wnosi wadium w terminie określonym przez zamawiającego. 23.7. JeŜeli wadium wniesiono w pieniądzu, zamawiający zwraca je wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszty prowadzenia rachunku bankowego oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wskazany przez wykonawcę. 23.8. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeŝeli wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art.26 ust.3 ustawy, nie złoŝył dokumentów lub oświadczeń, o których mowa w art.25 ust.1 ustawy, lub pełnomocnictw, chyba Ŝe udowodni, Ŝe wynika to z przyczyn nieleŝących po jego stronie. 11
23.9. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeŝeli wykonawca, którego oferta została wybrana : a) odmówi podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie, b) zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemoŝliwe z przyczyn leŝących po stronie wykonawcy. 23.10. Wykonawca, który nie wniósł wadium, w tym równieŝ na przedłuŝony okres związania ofertą lub nie zgodził się na przedłuŝenie okresu związania ofertą zostanie wykluczony z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art.24 ust.2 pkt.2 ustawy. 24. Zabezpieczenia naleŝytego wykonania umowy nie wymaga się. Część XI Termin i miejsce składania ofert 25. Oferty naleŝy składać na adres podany w ogłoszeniu o przetargu: Urząd Miejski w Koninie, Wydział Prawny i Zamówień Publicznych, Plac Wolności 1 (pok. nr 303 ) nie później niŝ do dnia 06.II.2014 r. do godziny 11 45 25.1. Wszystkie oferty, złoŝone po terminie składania ofert zostaną niezwłocznie zwrócone wykonawcom. 25.2. Przy składaniu oferty, wykonawcy na jego wniosek wydawane jest potwierdzenie. 26. Zmiana i wycofanie oferty 26.1. Wykonawca przed terminem składania ofert moŝe wprowadzić zmiany do złoŝonej oferty pod warunkiem, Ŝe zamawiający otrzyma pisemne zawiadomienie o wprowadzeniu zmian. Powiadomienie o wprowadzeniu zmian powinno być opakowane i zaadresowane w ten sam sposób co oferta i oznaczone dodatkowo napisem ZMIANA. 26.2. Wykonawca ma prawo - przed upływem terminu składania ofert - wycofać złoŝoną ofertę poprzez złoŝenie pisemnego powiadomienia o wycofaniu oferty. Powiadomienie powinno być opakowane i zaadresowane w ten sam sposób, co oferta i oznaczone dodatkowo napisem WYCOFANIE. Część XII Tryb udzielania wyjaśnień i zmiany specyfikacji istotnych warunków zamówienia 27. Wykonawca moŝe zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zamawiający jest obowiązany niezwłocznie udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niŝ na co najmniej dwa dni przed upływem terminu składania ofert pod warunkiem, Ŝe wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wpłynął do zamawiającego nie później niŝ do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. 12
28. JeŜeli wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wpłynął po upływie terminu składania wniosku lub dotyczy udzielonych wyjaśnień, zamawiający moŝe udzielić wyjaśnień lub pozostawić wniosek bez rozpoznania. 29. PrzedłuŜenie terminu składania ofert nie wpływa na bieg terminu składania wniosku. 30. Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami zamawiający przekazuje wykonawcom, którym przekazał specyfikację istotnych warunków zamówienia bez ujawniania źródła zapytania, oraz zamieszcza treść wyjaśnień na stronie internetowej, na której zamieszczona została SIWZ. 31. W uzasadnionych przypadkach zamawiający moŝe przed upływem terminu składania ofert zmienić treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Dokonaną zmianę specyfikacji zamawiający przekazuje niezwłocznie wszystkim wykonawcom, którym przekazano specyfikacje istotnych warunków zamówienia, oraz zamieszcza ją na stronie internetowej, na której SIWZ została udostępniona. 32. JeŜeli w postępowaniu zmiana treści specyfikacji prowadzi do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu, zamawiający zamieszcza ogłoszenie o zmianie ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych. 33. JeŜeli w wyniku zmiany treści SIWZ nieprowadzącej do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu jest niezbędny dodatkowy czas na wprowadzenie zmian w ofertach, zamawiający przedłuŝy termin składania ofert i informuje o tym wykonawców, którym przekazano SIWZ, oraz zamieszcza informację na stronie internetowej, na której SIWZ została udostępniona. Część XIII Sposób porozumiewania się zamawiającego i wykonawcy 34. W postępowaniu zawiadomienia, wyjaśnienia, oświadczenia, wnioski oraz wszelkie inne informacje zamawiający i wykonawca przekazują pisemnie lub faksem. 34.1. JeŜeli zamawiający lub wykonawca przekaŝe oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz inne informacje za pomocą faksu, kaŝda ze stron na Ŝądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. 34.2. Korespondencję związaną z niniejszym postępowaniem, naleŝy kierować na adres: Urząd Miejski Plac Wolności 1 62-500 Konin Fax: 063 240-11-35 34.3. Do bezpośredniego do kontaktowania się z wykonawcami upowaŝnieni są niŝej wymienieni pracownicy zamawiającego : 1. w sprawach proceduralnych Małgorzata Jakubowska 2. w sprawach merytorycznych BłaŜej Zalewski w godzinach od 7 30 do 15 30 13
Część XIV Termin związania ofertą. 35. Termin związania ofertą wynosi 30 dni. 36. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. 37. Wykonawca samodzielnie lub na wniosek zamawiającego moŝe przedłuŝyć termin związania ofertą, z tym, Ŝe zamawiający moŝe tylko raz, co najmniej na 3 dni przed upływem terminu związania ofertą, zwrócić się do wykonawców o wyraŝenie zgody na przedłuŝenie tego terminu o oznaczony okres, nie dłuŝszy jednak niŝ 60 dni. Część XV Miejsce, termin i tryb otwarcia ofert, informacje na temat oceny ofert 38. Otwarcie ofert 38.1. Otwarcie złoŝonych ofert nastąpi w dniu 06.II.2014 r. o godz. 12 00 w pokoju nr 307 Urzędu Miejskiego w Koninie, Plac Wolności 1. 38.2. Otwarcie ofert jest jawne. 38.3. Oferty będą otwierane według następującego porządku : Koperty oznaczone napisem wycofanie, zawierające powiadomienie wykonawcy o wycofaniu złoŝonej oferty będą otwierane w pierwszej kolejności i po stwierdzeniu poprawności postępowania wykonawcy oraz zgodności ze złoŝonymi ofertami, koperty ofert wycofanych nie będą otwierane. Koperty oznaczone napisem zmiana zostaną otwarte przy otwieraniu oferty wykonawcy, który wprowadził zmiany i po stwierdzeniu poprawności procedury dokonywania zmian zostaną dołączone do oferty. Koperty zawierające oferty przetargowe, co do których stwierdzono, Ŝe nie zostały zmienione lub wycofane, zgodnie z numeryczną kolejnością ich składania. 39. Publiczne badanie ofert Bezpośrednio przed otwarciem ofert zamawiający podaje kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Następnie sprawdza nienaruszalność koperty z ofertą i prawidłowość jej oznakowania zgodnie z pkt. 16 SIWZ. Imię i nazwisko, nazwę (firmę) oraz adres (siedzibę) wykonawcy, a takŝe informacje dotyczące ceny oferty i terminu wykonania przedmiotu zamówienia publicznego ogłaszane są osobom obecnym na sesji otwarcia ofert oraz niezwłocznie odnotowywane w protokole z sesji otwarcia ofert. Informacje o których mowa doręcza się wykonawcom, którzy nie byli obecni przy otwieraniu ofert, na ich wniosek. 40. Poufne badanie ofert 40.1. Badania ofert będzie dokonywała komisja przetargowa oceniając. 1. spełnianie przez wykonawców, którzy złoŝyli oferty wymaganych warunków określonych w ustawie i SIWZ przez wykonawców, którzy złoŝyli oferty 14
2. kompletność wymaganych dokumentów i oświadczeń ( formę, termin wydania, waŝność oraz poprawność udzielonego pełnomocnictwa i poprawność potwierdzenia kserokopii) 3. zgodność treści oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia. 40.2. Zamawiający wzywa wykonawców, którzy w określonym terminie nie złoŝyli wymaganych przez zamawiającego oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy, lub którzy nie złoŝyli pełnomocnictw, albo którzy złoŝyli wymagane przez zamawiającego oświadczenia i dokumenty, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy, zawierające błędy, lub którzy złoŝyli wadliwe pełnomocnictwa, do ich złoŝenia w wyznaczonym terminie, chyba Ŝe mimo ich złoŝenia oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby uniewaŝnienie postępowania. ZłoŜone na wezwanie zamawiającego oświadczenia i dokumenty powinny potwierdzać spełnianie przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz spełnianie wymagań określonych przez zamawiającego, nie później niŝ w dniu, w którym upłynął termin składania ofert. 40.3. W toku badania i oceny ofert zamawiający moŝe Ŝądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złoŝonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym, a wykonawcą negocjacji dotyczących złoŝonej oferty oraz dokonywanie jakichkolwiek zmiany w jej treści, z zastrzeŝeniem art. 87 ust. 2 ustawy. 40.4. Zamawiający w celu ustalenia czy oferta zawiera raŝąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwróci się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. 40.5. Zamawiający poprawi w ofercie : 1. oczywiste omyłki pisarskie, 2. oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek, 3. inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacja istotnych warunków zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. 41. Zamawiający wykluczy z postępowania wykonawców na podstawie art. 24 ust. 1 i ust. 2 ustawy, zawiadamiając równocześnie wykonawców, którzy zostali wykluczeni z postępowania o udzielenie zamówienia, podając uzasadnienie faktyczne i prawne niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty 41.1. Zamawiający zwróci się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących powiązań, o których mowa w art. 24 ust.2 pkt 5 ustawy, istniejących między przedsiębiorcami, w celu ustalenia czy zachodzą przesłanki do wykluczenia wykonawcy. 41.2. Zamawiający, oceniając wyjaśnienia, bierze pod uwagę obiektywne czynniki, w szczególności wpływ powiązań, o których mowa w art.24 ust.2 pkt 5 ustawy, 15
istniejących między przedsiębiorcami, na ich zachowania w postępowaniu oraz przestrzeganie zasady uczciwej konkurencji. 41.3. Zamawiający wykluczy z postępowania wykonawcę, który nie złoŝył wyjaśnień oraz wykonawcę, który nie złoŝył listy, o której mowa w art.26 ust.2 d ustawy. 42. Zamawiający zgodnie z art.89 ustawy odrzuci ofertę jeŝeli : 1. jest niezgodna z ustawą, 2. jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia z zastrzeŝeniem art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy, 3. jej złoŝenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, 4. zawiera raŝąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, 5. zawiera błędy w obliczeniu ceny, 6. wykonawca w terminie 3 dni od dnia doręczenia zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy, 7. jest niewaŝna na podstawie odrębnych przepisów. 42.1. O odrzuceniu ofert zamawiający zawiadamia wykonawców podając uzasadnienie faktyczne i prawne niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty. 43. Zamawiający uniewaŝni postępowanie w oparciu o art. 93 ust. 1 ustawy w przypadkach gdy: 1. nie złoŝono Ŝadnej oferty nie podlegającej odrzuceniu, 2. cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniŝszą ceną przewyŝsza kwotę, którą zamawiający moŝe przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba Ŝe zamawiający moŝe zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty, 3. w przypadkach o których mowa w art. 91 ust. 5 ustawy, zostały złoŝone oferty dodatkowe o takiej samej cenie. 4. wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, Ŝe prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leŝy w interesie publicznym, czego nie moŝna było wcześniej przewidzieć, 5. postępowanie obarczone jest niemoŝliwą do usunięcia wadą uniemoŝliwiającą zawarcie niepodlegającej uniewaŝnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego, 43.1. O uniewaŝnieniu postępowania zamawiający zgodnie z art. 93 ust. 3 ustawy zawiadamia równocześnie wszystkich wykonawców, którzy: 1. ubiegali się o udzielenie zamówienia - w przypadku uniewaŝnienia postępowania przed upływem terminu składania ofert, 2. złoŝyli oferty w przypadku uniewaŝnienia postępowania po upływie terminu składania ofert podając uzasadnienie faktyczne i prawne. 43.2. W przypadku uniewaŝnienia postępowania o udzielenie zamówienia, zamawiający na wniosek wykonawcy, który ubiegał się o udzielenie zamówienia, zawiadamia o wszczęciu kolejnego postępowania, które dotyczy tego samego przedmiotu zamówienia lub obejmuje ten sam przedmiot zamówienia. 16
44. JeŜeli wykonawca, którego oferta została wybrana uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, zamawiający moŝe wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert bez przeprowadzenia ich ponownej oceny, chyba Ŝe zachodzą przesłanki, o których mowa w art. 93 ust. 1 ustawy. Część XVI Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcom w toku postępowania o udzielenie zamówienia 45. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, a takŝe innemu podmiotowi, jeŝeli ma lub miał interes w uzyskaniu przedmiotowego zamówienia oraz poniósł lub moŝe ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy. 46. Środki ochrony przysługują wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia, przysługują równieŝ organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy. 47. Odwołanie 47.1. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy. 47.2. Odwołanie przysługuje wyłącznie wobec czynności: 1. opisu sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu, 2. wykluczenia odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia, 3. odrzucenia oferty odwołującego 47.3. Odwołanie przysługuje równieŝ wobec: 1. treści ogłoszenia o zamówieniu, 2. postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia 3. innych czynności niŝ określone w art. 182 ust. 1 i 2 ustawy. 47.4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w terminie 5 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeŝeli została przesłana faxem, albo w terminie 10 dni jeŝeli została przesłana w inny sposób. 47.5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu i specyfikacji istotnych warunków zamówienia wnosi się w terminie 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej zamawiającego. 47.6. Odwołanie wobec czynności innych niŝ określone w art. 182 ust. 1 i 2 wnosi się w terminie 5 dni od dnia w którym powzięto lub przy zachowaniu naleŝytej staranności moŝna było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 17
47.7. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem terminu. 47.8. Do postępowania odwoławczego stosuje się przepisy art.180 - art. 198 ustawy. 48. Skarga do sądu 48.1. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. 48.2. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania zamawiającego za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. 48.3. Sąd rozpoznaje sprawę niezwłocznie, nie później jednak niŝ w terminie 1 miesiąca od dnia wpłynięcia skargi do sądu. 48.4. Do postępowania przed sądem stosuje się przepisy art.198a-art. 198g ustawy. Część XVII Zawiadomienie o wyborze oferty, ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, zawarcie umowy 49. Wybór oferty najkorzystniejszej zostanie dokonany w terminie do dnia 28.II.2014 r. 50. Zamawiający udzieli zamówienia wykonawcy, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą. 51. Niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej zamawiający jednocześnie zawiadomi wykonawców, którzy złoŝyli oferty o : 1. wyborze oferty najkorzystniejszej, podając nazwę (firmę) albo imię i nazwisko, siedzibę albo adres wykonawcy, którego ofertę wybrano, uzasadnienie jej wyboru, a takŝe nazwy (firmy) albo imiona i nazwiska, siedziby albo miejsca zamieszkania i adresy wykonawców, którzy złoŝyli oferty, a takŝe punktację przyznaną ofertom w kaŝdym kryterium oceny ofert i łączną punktację, 2. wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, podając uzasadnienie faktyczne i prawne. 3. wykonawcach, którzy zostali wykluczeni z postępowania o udzielenie zamówienia, podając uzasadnienie faktyczne i prane, 4. terminie określonym zgodnie z art. 94 ust. 1 lub 2 ustawy, po którego upływie umowa w sprawie zamówienia publicznego moŝe zostać zawarta. 52. Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający zamieści informacje o których mowa w pkt 51 ppkt 1 na stronie internetowej (www.konin.pl) oraz w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie. 53. Zamawiający zawrze z wykonawcą, którego oferta została wybrana, umowę w sprawie zamówienia publicznego, w terminie nie krótszym niŝ 5 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty faksem, bądź nie 18
krótszym niŝ 10 dni jeŝeli zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty zostało przesłane w inny sposób. 54. Zamawiający zawrze z wykonawcą, którego oferta została wybrana, umowę w sprawie zamówienia publicznego na warunkach podanych w części VIII SIWZ w terminie i miejscu wskazanym w piśmie zawiadamiającym o wyborze oferty. 55. W sprawach nieuregulowanych w niniejszej specyfikacji istotnych warunków zamówienia mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 29.01.2004 r. Prawo zamówień publicznych ( Dz.U. z 2013 r. poz.907 z późn. zm.). Opracowała: M.Jakubowska Konin dnia 22.I.2014 r. Zatwierdził : z up. Prezydenta Miasta Konina /-/ Barbara Dusza Kierownik Wydziału Prawnego i Zamówień Publicznych 23.I.2014 r. 19