PZP w perspektywie branży odpadowej. Piotr Hossa radca prawny KIGO

Zmiany przepisów PZP w ustawie czystościowej. małe in-house Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 2015.poz. 87 ). Art.9l 1. Prowadzący regionalną instalację do przetwarzania odpadów komunalnych, w granicach posiadanych mocy przerobowych, jest zobowiązany zawrzeć umowę na zagospodarowanie zmieszanych odpadów komunalnych i odpadów zielonych ze wszystkimi podmiotami odbierającymi odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, którzy wykonują swoją działalność w ramach regionu gospodarki odpadami komunalnymi lub z gminą organizującą odbieranie odpadów komunalnych, wchodzącą w skład regionu gospodarki odpadami komunalnymi.

Zmiany przepisów PZP w ustawie czystościowej cz. II Art. 6d ust. 4. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta określa w specyfikacji istotnych warunków zamówienia w szczególności: 5) instalacje, w szczególności regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych, do których podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, jest obowiązany przekazać odebrane odpady w przypadku przetargu na odbieranie odpadów od właścicieli nieruchomości lub zobowiązuje do wskazania takich instalacji w ofercie w przypadku przetargu na odbieranie i zagospodarowywanie tych odpadów; w przypadkach niewielkich ilości odebranych odpadów selektywnie zbieranych niepodlegających przekazaniu do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych możliwe jest wskazanie podmiotu zbierającego te odpady;

Instalacja RIPOK Sianów

Zmiany przepisów PZP w ustawie czystościowej cz. III Art. 6f ust. 1a. Umowa, o której mowa w ust. 1, określa instalację lub instalacje, w tym regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych, do których przedsiębiorca odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, jest zobowiązany przekazać odebrane odpady. W przypadku niewielkich ilości odebranych odpadów selektywnie zbieranych niepodlegających przekazaniu do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych możliwe jest wskazanie podmiotu zbierającego te odpady.

Wskazane kierunki zmian legislacyjnych. ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach powinna zapewnić prowadzenie skutecznego systemu kontroli umożliwiającego sprawdzenie, gdzie trafiają odpady komunalne i czy są one zagospodarowywane w RIPOK-ach wyznaczonych w planach WPGO, czy trafiają na inne składowiska; ustawa powinna gwarantować zlecanie zadań własnych gminy w gospodarce odpadami własnym zakładom budżetowym bądź spółkom komunalnym z całościowym lub większościowym udziałem gminy; w gospodarce odpadami powinno dopuszczać się realizację zadań we wszelkich trybach dopuszczonych przez PZP, w tym zamówienia sektorowe.

Zmiany przepisów Prawa zamówień publicznych. Ustawa z dnia 29 sierpnia 2014 r. o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. 2014, poz. 1232) Art. 29 ust 4 pkt. 4)Wymóg zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia na roboty budowlane lub usługi, jeżeli jest to uzasadnione przedmiotem lub charakterem tych czynności. Art. 36 ust. 2 pkt. 9 lit. d Wskazanie rodzaju czynności niezbędnych do realizacji zamówienia, których dotyczą wymagania zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia.

Instalacje RIPOK Sianów

Zmiany przepisów Prawa zamówień publicznych cz. II Art. 91 ust. 2. Nowe kryteria oceny oferty : serwis, koszty eksploatacji. Art. 91 ust. 2a. Obowiązek stosowania innych kryteriów niż cena jeżeli przedmiot zamówienia nie jest powszechnie dostępny oraz nie ma ustalonych standardów jakościowych.

Zmiany przepisów Prawa zamówień publicznych cz.iii Art. 142 ust 5. Umowa zawarta na okres dłuższy niż 12 miesięcy zawiera postanowienia o zasadach wprowadzania odpowiednich zmian wysokości wynagrodzenia należnego wykonawcy, w przypadku zmiany: 1) stawki podatku od towarów i usług, 2) wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3-5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, 3) zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne - jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia przez wykonawcę.

Zamówienia In-house, a udział w gospodarce odpadami przedsiębiorstw sektora komunalnego dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylająca dyrektywę 2004/18/WE. dyrektywa pozwala na nie stosowanie przepisów z zakresu prawa zamówień publicznych wobec spółek gminnych spełniających warunki definicji podmiotu wewnętrznego. W art. 12 ww. dyrektywy zawarto definicję podmiotu wewnętrznego, z której wynika, iż może nim być nim również spółka prawa handlowego, w której gmina nie posiada 100% udziałów w kapitale zakładowym. zgodnie z ww. dyrektywą Kraje członkowskie mają 24 miesiące na dostosowanie przepisów prawa krajowego do nowej dyrektywy unijnej. Należy postulować aby polskie prawo zostało w jak najszybszym czasie dostosowane do zapisów powyższej dyrektywy.

Dziękuję za uwagę Piotr Hossa